Судебные решения, арбитраж
Общее имущество собственников помещений в многоквартирном доме; Управление многоквартирным домом; Права на землю: собственность, аренда, безвозмездное срочное пользование, сервитут ...; Земельные правоотношения; Правовой режим земель поселений
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Судья: Булыгина Н.В.
Судебная коллегия по гражданским делам Тверского областного суда в составе председательствующего Суриной Е.В.
судей Золина М.П. и Буйнова Ю.К.
при секретаре Г.
рассмотрела в открытом судебном заседании в г. Твери 27 декабря 2011 года
по докладу судьи Суриной Е.В.
дело по кассационной жалобе А.
на решение Центрального районного суда города Твери от 06 октября 2011 года, которым постановлено:
"А. в удовлетворении требований о признании незаконным сообщения Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тверской от 14.02.2011 года об отказе в государственной регистрации права собственности заявителя на земельный участок, возложении обязанности по осуществлению государственной регистрации права собственности на земельный участок - отказать",
установила:
А. обратился в суд с заявлением о признании незаконным сообщения Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тверской области от 14 февраля 2011 года об отказе в государственной регистрации права собственности на земельной участок, возложении обязанности по осуществлению государственной регистрации права собственности на земельный участок, расположенный по адресу:.
В обоснование требований указал, что им в собственность были приобретены все квартиры в жилом доме N по, зарегистрировано его право собственности на данные квартиры. В свидетельствах о государственной регистрации его права на квартиры указано также на общее имущество в многоквартирном доме - земельный участок из земель населенных пунктов с разрешенным использованием "под многоквартирный жилой дом". В связи с реконструкцией жилого дома в здание под магазин непродовольственных товаров, осуществленной на основании разрешения на строительство, выданного инспекцией архстройконтроля администрации г. Твери 21 апреля 2011 года, Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тверской области 22 июля 2010 года прекращено право собственности на квартиры и зарегистрировано его право собственности на магазин. В свидетельстве о государственной регистрации права в качестве объекта был указан только магазин, а указание на земельный участок отсутствовало, в связи с чем им были поданы в Управление Росреестра по Тверской области документы, необходимые для государственной регистрации права на земельный участок. Однако 14 февраля 2011 года Управлением Росреестра по Тверской области в регистрации права собственности на земельный участок было отказано на основании пункта 2 статьи 19, абзаца 10 пункта 1 статьи 20 Федерального закона "О государственной регистрации права на недвижимое имущество и сделок с ним". Полагает такой отказ незаконным, не соответствующим нормам материального права.
В судебном заседании представитель заявителя требования поддержал.
Представитель Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тверской области требования не признал, пояснив, что в связи с прекращением права собственности на квартиры и регистрацией права собственности на магазин земельный участок утратил статус "общего имущества в многоквартирном доме", следовательно, представленные договоры купли-продажи и мены квартиры, передаточные акты к ним, представленные А., не являются документами, подтверждающими возникновение права собственности на земельный участок, заявленный к государственной регистрации.
Судом постановлено приведенное выше решение.
В кассационной жалобе А., поданной его представителем по доверенности Д., ставится вопрос об отмене решения и разрешении требований по существу. В жалобе указывается, что судом при вынесении были неправильно применены нормы материального права. При реконструкции жилого дома в нежилое здание право собственности на земельный участок не прекращается, что подтверждается, в том числе, и положениями части 6 статьи 36 Жилищного кодекса РФ. Выводы суда противоречат нормам Земельного кодекса РФ, Жилищного кодекса РФ, Гражданского кодекса РФ и не подтверждаются нормами Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".
Изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, заслушав выступления представителя А. Д., поддержавшей доводы жалобы, представителя Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тверской области К., с доводами жалобы не согласившейся, судебная коллегия находит решение суда подлежащим отмене по следующим основаниям.
Из материалов дела следует, что А. на основании договоров купли-продажи и мены приобрел в собственности квартиры N в жилом доме N по. В свидетельствах о государственной регистрации права собственности на данные квартиры указано на наличие права общей долевой собственности на общее имущество в многоквартирном доме, в том числе на земельный участок площадью ... кв. м, относящийся к категории земель населенных пунктов.
Приказом администрации Пролетарского района г. Твери от 29 января 2010 года квартиры N переведены в нежилые помещения.
21 апреля 2010 года А. было выдано разрешение инспекцией архстройконтроля администрации г. Твери на реконструкцию указанного жилого дома в здание под магазин непродовольственных товаров. 19 мая 2010 года заявителем получено разрешение на ввод объекта в эксплуатацию, на основании которого за А. было зарегистрировано право собственности на магазин непродовольственных товаров по указанному адресу. Право собственности заявителя на квартиры было прекращено.
Поскольку свидетельства о государственной регистрации права общей долевой собственности на квартиры в жилом доме, в которых имелась запись о праве общей долевой собственности на указанный земельный участок, были аннулированы, а в свидетельстве о государственной регистрации права собственности на магазин непродовольственных товаров сведения о праве собственности на этот земельный участок отсутствовали, А. обратился в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тверской области с заявлениями о государственной регистрации прекращения права общей долевой собственности на земельный участок и государственной регистрации за ним права собственности на земельный участок по адресу:.
29 октября 2010 года право общей долевой собственности на земельный участок было прекращено.
14 февраля 2011 года А. было отказано в регистрации права собственности на земельный участок ввиду непредставления заявителем документов, свидетельствующих о возникновении права собственности на земельный участок, занятый зданием магазина.
Суд первой инстанции, проверяя обоснованность отказа государственной регистрации права собственности на земельный участок, признал такой отказ правильным, исходя из того, что при государственной регистрации прекращения права собственности на квартиры в жилом доме прекратилось право собственности на общее имущество, в том числе на земельный участок; государственная регистрация права собственности заявителя на нежилое здание магазина не может являться основанием для регистрации права собственности на земельный участок под ним; документов, подтверждающих возникновение права собственности у А. на земельный участок под нежилым строением, для государственной регистрации права собственности на земельный участок заявитель не представил.
Судебная коллегия не соглашается с выводами суда первой инстанции.
Основания для отказа в государственной регистрации прав приведены в статье 20 Федерального закона N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".
Согласно абзацу 10 пункта 1 статьи 20 указанного закона в государственной регистрации прав может быть отказано, если не представлены документы, необходимые в соответствии с данным Законом для государственной регистрации прав.
Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тверской области, отказывая А. в государственной регистрации права собственности на земельный участок, сослалось на то, что представленные заявителем договоры купли-продажи и мены квартир не являются основанием для государственной регистрации права, поскольку в связи с реконструкцией здания и регистрацией права собственности на здание прекращено право собственности на квартиры и неразрывно связанное с ним право общей долевой собственности на земельный участок под домом.
Между тем, приведенное основание для отказа в государственной регистрации прав не соответствует нормам материального права.
Согласно пункту 1 статьи 2 Федерального закона N 122-ФЗ государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - это юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации. Правовую основу для государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним составляют Конституция Российской Федерации, Гражданский кодекс Российской Федерации, Федеральный закон N 122-ФЗ, иные федеральные законы, издаваемые в соответствии с ними другие нормативные правовые акты Российской Федерации (пункт 1 статьи 3 Закона N 122-ФЗ).
Пунктом 2 статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации и пунктом 1 статьи 16 Федеральный закон от 29 декабря 2004 г. N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" предусмотрено, что в существующей застройке земельные участки, на которых находятся сооружения, входящие в состав общего имущества многоквартирного дома, жилые здания и иные строения, предоставляются в качестве общего имущества в общую долевую собственность домовладельцев в порядке и на условиях, которые установлены жилищным законодательством.
Предоставление земельного участка в общую долевую собственность домовладельцев осуществляется в порядке, установленном жилищным законодательством.
Согласно статье 16 Федерального закона N 189-ФЗ формирование земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, осуществляется органами государственной власти или органами местного самоуправления; с момента формирования земельного участка и проведения его государственного кадастрового учета земельный участок переходит бесплатно в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме.
Пунктом 2 статьи 23 Федерального закона N 122-ФЗ закреплено, что государственная регистрация возникновения, перехода, ограничения (обременения) или прекращения права на жилое или нежилое помещение в многоквартирных домах одновременно является государственной регистрацией неразрывно связанного с ним права общей долевой собственности на общее имущество. При этом государственная регистрация носит правоподтверждающий характер. Заключение каких-либо дополнительных договоров передачи земельных участков как общего имущества в общую долевую собственность или издание органами государственной власти или местного самоуправления решений о предоставлении земельных участков собственникам помещений в жилом доме действующим законодательством не предусмотрено.
С учетом названных норм при государственной регистрации права собственности заявителя на квартиры в указанном жилом доме у него возникло право общей долевой собственности на земельный участок, занимаемый жилым домом, в котором расположены данные квартиры, как на общее имущество этого жилого дома. Поэтому Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тверской области одновременно с государственной регистрацией права собственности на квартиры зарегистрировало право общей долевой собственности на земельный участок площадью ... кв. м как на общее имущество.
Прекращение права собственности на квартиры в названном доме Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тверской области зарегистрировало в связи с реконструкцией этих квартир, переводом их в нежилые помещения и государственной регистрацией права собственности А. на здание магазина, статус которого изменился на "нежилое".
В соответствии со статьей 44 Земельного кодекса Российской Федерации право собственности на земельный участок прекращается при отчуждении собственником своего земельного участка другим лицам, отказе собственника от права собственности на земельный участок, в силу принудительного изъятия у собственника его земельного участка в порядке, установленном гражданским законодательством.
Пунктом 2 статьи 23 Федерального закона N 122-ФЗ предусмотрено, что государственная регистрация прекращения права на жилое или нежилое помещение в многоквартирных домах одновременно является государственной регистрацией неразрывно связанного с ним права общей долевой собственности на общее имущество. Данное положение относится к тем случаям, когда право собственности на квартиры или нежилые помещения в многоквартирном доме переходит к другим лицам или утрачивается по иным, предусмотренным гражданским и жилищным законодательством основаниям.
Ни гражданским, ни земельным законодательством не предусмотрена возможность прекращения права собственности на земельный участок под жилым домом в связи с его реконструкцией в нежилое здание, то есть в связи с изменением статуса объекта, при условии, что собственником как всех квартир в жилом доме, так и реконструированного нежилого здания является то же лицо.
Иное положение противоречило бы принципу единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ним объектов недвижимости, закрепленному в подпункте 5 пункта 1 статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами.
Кроме того, позиция Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тверской области о прекращении права собственности на спорный земельный участок заявителя ведет к неопределенности правовой судьбы этого участка, который выбыл из публичной собственности после его формирования и возникновения права общей долевой собственности собственников квартир на него, так как возможность возврата такого участка в публичную собственность при сохранении за тем же лицом права частной собственности на прочно связанный с ним объект недвижимости законодательством не предусмотрена.
С учетом изложенного, выводы суда первой инстанции о прекращении права собственности заявителя на земельный участок в силу закона не могут быть признаны правильными.
Сам по себе факт прекращения права общей долевой собственности на земельный участок на основании заявления А. не может быть принят во внимание, поскольку, как видно из материалов дела, А. как единственный собственник здания обратился в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тверской области с заявлением о прекращении права общей долевой собственности на земельный участок и с заявлением о регистрации за ним права собственности на данный земельный участок. Какого-либо отказа от права собственности на земельный участок указанные заявления не содержали. Удовлетворив заявление о прекращении права общей долевой собственности на земельный участок, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тверской области при этом отказало в регистрации права собственности заявителя на данный земельный участок.
При таких обстоятельствах судебная коллегия считает отказ Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тверской области незаконным, в связи с чем решение суда подлежит отмене как принятое с неправильным применением норм материального права, а заявление А. следует удовлетворить.
Руководствуясь ст. 361 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
Решение Центрального районного суда города Твери от 06 октября 2011 года отменить, требования А. о признании незаконным сообщения Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тверской области от 14.02.2011 года об отказе в государственной регистрации права собственности заявителя на земельный участок, возложении обязанности по осуществлению государственной регистрации права собственности на земельный участок удовлетворить. Признать незаконным сообщение Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тверской от 14.02.2011 года N об отказе в государственной регистрации права собственности А. на земельный участок площадью ... кв. м с кадастровым номером N, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира:. Обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тверской области осуществить государственную регистрацию права собственности А. на земельный участок, площадью ... кв. м с кадастровым номером N местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира:, и в установленный законом срок выдать свидетельство о государственной регистрации права.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ ТВЕРСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА ОТ 27.12.2011 ПО ДЕЛУ N 33-5065
Разделы:Общее имущество собственников помещений в многоквартирном доме; Управление многоквартирным домом; Права на землю: собственность, аренда, безвозмездное срочное пользование, сервитут ...; Земельные правоотношения; Правовой режим земель поселений
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 27 декабря 2011 г. по делу N 33-5065
Судья: Булыгина Н.В.
Судебная коллегия по гражданским делам Тверского областного суда в составе председательствующего Суриной Е.В.
судей Золина М.П. и Буйнова Ю.К.
при секретаре Г.
рассмотрела в открытом судебном заседании в г. Твери 27 декабря 2011 года
по докладу судьи Суриной Е.В.
дело по кассационной жалобе А.
на решение Центрального районного суда города Твери от 06 октября 2011 года, которым постановлено:
"А. в удовлетворении требований о признании незаконным сообщения Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тверской от 14.02.2011 года об отказе в государственной регистрации права собственности заявителя на земельный участок, возложении обязанности по осуществлению государственной регистрации права собственности на земельный участок - отказать",
установила:
А. обратился в суд с заявлением о признании незаконным сообщения Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тверской области от 14 февраля 2011 года об отказе в государственной регистрации права собственности на земельной участок, возложении обязанности по осуществлению государственной регистрации права собственности на земельный участок, расположенный по адресу:.
В обоснование требований указал, что им в собственность были приобретены все квартиры в жилом доме N по, зарегистрировано его право собственности на данные квартиры. В свидетельствах о государственной регистрации его права на квартиры указано также на общее имущество в многоквартирном доме - земельный участок из земель населенных пунктов с разрешенным использованием "под многоквартирный жилой дом". В связи с реконструкцией жилого дома в здание под магазин непродовольственных товаров, осуществленной на основании разрешения на строительство, выданного инспекцией архстройконтроля администрации г. Твери 21 апреля 2011 года, Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тверской области 22 июля 2010 года прекращено право собственности на квартиры и зарегистрировано его право собственности на магазин. В свидетельстве о государственной регистрации права в качестве объекта был указан только магазин, а указание на земельный участок отсутствовало, в связи с чем им были поданы в Управление Росреестра по Тверской области документы, необходимые для государственной регистрации права на земельный участок. Однако 14 февраля 2011 года Управлением Росреестра по Тверской области в регистрации права собственности на земельный участок было отказано на основании пункта 2 статьи 19, абзаца 10 пункта 1 статьи 20 Федерального закона "О государственной регистрации права на недвижимое имущество и сделок с ним". Полагает такой отказ незаконным, не соответствующим нормам материального права.
В судебном заседании представитель заявителя требования поддержал.
Представитель Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тверской области требования не признал, пояснив, что в связи с прекращением права собственности на квартиры и регистрацией права собственности на магазин земельный участок утратил статус "общего имущества в многоквартирном доме", следовательно, представленные договоры купли-продажи и мены квартиры, передаточные акты к ним, представленные А., не являются документами, подтверждающими возникновение права собственности на земельный участок, заявленный к государственной регистрации.
Судом постановлено приведенное выше решение.
В кассационной жалобе А., поданной его представителем по доверенности Д., ставится вопрос об отмене решения и разрешении требований по существу. В жалобе указывается, что судом при вынесении были неправильно применены нормы материального права. При реконструкции жилого дома в нежилое здание право собственности на земельный участок не прекращается, что подтверждается, в том числе, и положениями части 6 статьи 36 Жилищного кодекса РФ. Выводы суда противоречат нормам Земельного кодекса РФ, Жилищного кодекса РФ, Гражданского кодекса РФ и не подтверждаются нормами Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".
Изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, заслушав выступления представителя А. Д., поддержавшей доводы жалобы, представителя Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тверской области К., с доводами жалобы не согласившейся, судебная коллегия находит решение суда подлежащим отмене по следующим основаниям.
Из материалов дела следует, что А. на основании договоров купли-продажи и мены приобрел в собственности квартиры N в жилом доме N по. В свидетельствах о государственной регистрации права собственности на данные квартиры указано на наличие права общей долевой собственности на общее имущество в многоквартирном доме, в том числе на земельный участок площадью ... кв. м, относящийся к категории земель населенных пунктов.
Приказом администрации Пролетарского района г. Твери от 29 января 2010 года квартиры N переведены в нежилые помещения.
21 апреля 2010 года А. было выдано разрешение инспекцией архстройконтроля администрации г. Твери на реконструкцию указанного жилого дома в здание под магазин непродовольственных товаров. 19 мая 2010 года заявителем получено разрешение на ввод объекта в эксплуатацию, на основании которого за А. было зарегистрировано право собственности на магазин непродовольственных товаров по указанному адресу. Право собственности заявителя на квартиры было прекращено.
Поскольку свидетельства о государственной регистрации права общей долевой собственности на квартиры в жилом доме, в которых имелась запись о праве общей долевой собственности на указанный земельный участок, были аннулированы, а в свидетельстве о государственной регистрации права собственности на магазин непродовольственных товаров сведения о праве собственности на этот земельный участок отсутствовали, А. обратился в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тверской области с заявлениями о государственной регистрации прекращения права общей долевой собственности на земельный участок и государственной регистрации за ним права собственности на земельный участок по адресу:.
29 октября 2010 года право общей долевой собственности на земельный участок было прекращено.
14 февраля 2011 года А. было отказано в регистрации права собственности на земельный участок ввиду непредставления заявителем документов, свидетельствующих о возникновении права собственности на земельный участок, занятый зданием магазина.
Суд первой инстанции, проверяя обоснованность отказа государственной регистрации права собственности на земельный участок, признал такой отказ правильным, исходя из того, что при государственной регистрации прекращения права собственности на квартиры в жилом доме прекратилось право собственности на общее имущество, в том числе на земельный участок; государственная регистрация права собственности заявителя на нежилое здание магазина не может являться основанием для регистрации права собственности на земельный участок под ним; документов, подтверждающих возникновение права собственности у А. на земельный участок под нежилым строением, для государственной регистрации права собственности на земельный участок заявитель не представил.
Судебная коллегия не соглашается с выводами суда первой инстанции.
Основания для отказа в государственной регистрации прав приведены в статье 20 Федерального закона N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".
Согласно абзацу 10 пункта 1 статьи 20 указанного закона в государственной регистрации прав может быть отказано, если не представлены документы, необходимые в соответствии с данным Законом для государственной регистрации прав.
Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тверской области, отказывая А. в государственной регистрации права собственности на земельный участок, сослалось на то, что представленные заявителем договоры купли-продажи и мены квартир не являются основанием для государственной регистрации права, поскольку в связи с реконструкцией здания и регистрацией права собственности на здание прекращено право собственности на квартиры и неразрывно связанное с ним право общей долевой собственности на земельный участок под домом.
Между тем, приведенное основание для отказа в государственной регистрации прав не соответствует нормам материального права.
Согласно пункту 1 статьи 2 Федерального закона N 122-ФЗ государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - это юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации. Правовую основу для государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним составляют Конституция Российской Федерации, Гражданский кодекс Российской Федерации, Федеральный закон N 122-ФЗ, иные федеральные законы, издаваемые в соответствии с ними другие нормативные правовые акты Российской Федерации (пункт 1 статьи 3 Закона N 122-ФЗ).
Пунктом 2 статьи 36 Земельного кодекса Российской Федерации и пунктом 1 статьи 16 Федеральный закон от 29 декабря 2004 г. N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" предусмотрено, что в существующей застройке земельные участки, на которых находятся сооружения, входящие в состав общего имущества многоквартирного дома, жилые здания и иные строения, предоставляются в качестве общего имущества в общую долевую собственность домовладельцев в порядке и на условиях, которые установлены жилищным законодательством.
Предоставление земельного участка в общую долевую собственность домовладельцев осуществляется в порядке, установленном жилищным законодательством.
Согласно статье 16 Федерального закона N 189-ФЗ формирование земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, осуществляется органами государственной власти или органами местного самоуправления; с момента формирования земельного участка и проведения его государственного кадастрового учета земельный участок переходит бесплатно в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме.
Пунктом 2 статьи 23 Федерального закона N 122-ФЗ закреплено, что государственная регистрация возникновения, перехода, ограничения (обременения) или прекращения права на жилое или нежилое помещение в многоквартирных домах одновременно является государственной регистрацией неразрывно связанного с ним права общей долевой собственности на общее имущество. При этом государственная регистрация носит правоподтверждающий характер. Заключение каких-либо дополнительных договоров передачи земельных участков как общего имущества в общую долевую собственность или издание органами государственной власти или местного самоуправления решений о предоставлении земельных участков собственникам помещений в жилом доме действующим законодательством не предусмотрено.
С учетом названных норм при государственной регистрации права собственности заявителя на квартиры в указанном жилом доме у него возникло право общей долевой собственности на земельный участок, занимаемый жилым домом, в котором расположены данные квартиры, как на общее имущество этого жилого дома. Поэтому Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тверской области одновременно с государственной регистрацией права собственности на квартиры зарегистрировало право общей долевой собственности на земельный участок площадью ... кв. м как на общее имущество.
Прекращение права собственности на квартиры в названном доме Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тверской области зарегистрировало в связи с реконструкцией этих квартир, переводом их в нежилые помещения и государственной регистрацией права собственности А. на здание магазина, статус которого изменился на "нежилое".
В соответствии со статьей 44 Земельного кодекса Российской Федерации право собственности на земельный участок прекращается при отчуждении собственником своего земельного участка другим лицам, отказе собственника от права собственности на земельный участок, в силу принудительного изъятия у собственника его земельного участка в порядке, установленном гражданским законодательством.
Пунктом 2 статьи 23 Федерального закона N 122-ФЗ предусмотрено, что государственная регистрация прекращения права на жилое или нежилое помещение в многоквартирных домах одновременно является государственной регистрацией неразрывно связанного с ним права общей долевой собственности на общее имущество. Данное положение относится к тем случаям, когда право собственности на квартиры или нежилые помещения в многоквартирном доме переходит к другим лицам или утрачивается по иным, предусмотренным гражданским и жилищным законодательством основаниям.
Ни гражданским, ни земельным законодательством не предусмотрена возможность прекращения права собственности на земельный участок под жилым домом в связи с его реконструкцией в нежилое здание, то есть в связи с изменением статуса объекта, при условии, что собственником как всех квартир в жилом доме, так и реконструированного нежилого здания является то же лицо.
Иное положение противоречило бы принципу единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ним объектов недвижимости, закрепленному в подпункте 5 пункта 1 статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами.
Кроме того, позиция Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тверской области о прекращении права собственности на спорный земельный участок заявителя ведет к неопределенности правовой судьбы этого участка, который выбыл из публичной собственности после его формирования и возникновения права общей долевой собственности собственников квартир на него, так как возможность возврата такого участка в публичную собственность при сохранении за тем же лицом права частной собственности на прочно связанный с ним объект недвижимости законодательством не предусмотрена.
С учетом изложенного, выводы суда первой инстанции о прекращении права собственности заявителя на земельный участок в силу закона не могут быть признаны правильными.
Сам по себе факт прекращения права общей долевой собственности на земельный участок на основании заявления А. не может быть принят во внимание, поскольку, как видно из материалов дела, А. как единственный собственник здания обратился в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тверской области с заявлением о прекращении права общей долевой собственности на земельный участок и с заявлением о регистрации за ним права собственности на данный земельный участок. Какого-либо отказа от права собственности на земельный участок указанные заявления не содержали. Удовлетворив заявление о прекращении права общей долевой собственности на земельный участок, Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тверской области при этом отказало в регистрации права собственности заявителя на данный земельный участок.
При таких обстоятельствах судебная коллегия считает отказ Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тверской области незаконным, в связи с чем решение суда подлежит отмене как принятое с неправильным применением норм материального права, а заявление А. следует удовлетворить.
Руководствуясь ст. 361 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
Решение Центрального районного суда города Твери от 06 октября 2011 года отменить, требования А. о признании незаконным сообщения Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тверской области от 14.02.2011 года об отказе в государственной регистрации права собственности заявителя на земельный участок, возложении обязанности по осуществлению государственной регистрации права собственности на земельный участок удовлетворить. Признать незаконным сообщение Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тверской от 14.02.2011 года N об отказе в государственной регистрации права собственности А. на земельный участок площадью ... кв. м с кадастровым номером N, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира:. Обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тверской области осуществить государственную регистрацию права собственности А. на земельный участок, площадью ... кв. м с кадастровым номером N местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира:, и в установленный законом срок выдать свидетельство о государственной регистрации права.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)