Судебные решения, арбитраж
Социальный наем жилого помещения; Жилищное право
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Судья Матыцина Е.И.
Судебная коллегия по гражданским делам Оренбургского областного суда в составе председательствующего судьи Акчуриной Г.Ж., судей Хакимовой О.В., Коваленко А.И., при секретаре Д., с участием прокурора Омельченко Л.В., рассмотрела в открытом судебном заседании дело по иску Муниципального образования город Бузулук Оренбургской области к П.Т., К.Е., П.А., К.Я. о выселении с предоставлением другого благоустроенного жилого помещения по кассационной жалобе Муниципального образования г. Бузулук Оренбургской области на решение Бузулукского городского суда Оренбургской области от 08 июня 2010 года, которым в иске Муниципального образования город Бузулук Оренбургской области отказано.
Заслушав доклад судьи Оренбургского областного суда Акчуриной Г.Ж., объяснения ответчицы П.Т. согласившейся с решением суда, мнение прокурора, полагавшего, что решение суда законное и обоснованное, судебная коллегия
установила:
МО г. Бузулук обратились в суд с иском к П.Т., П.А., К.Е., действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетней К.Я. о выселении из жилого помещения, находящегося в многоквартирном жилом доме, признанном в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу, расположенном по адресу: г. ***, с предоставлением другого благоустроенного жилого помещения, находящегося по адресу: ***. В обоснование своих требований истец указал, что квартира N *** расположенная по адресу *** общей площадью 45,8 кв. м является муниципальной собственностью муниципального образования город Бузулук Оренбургской области, предоставлена П.Д. на основании ордера N 157, выданного 25.03.1987 г. на состав семьи четыре человека: П.Д., П.Т. - жена, П.Е.Д. - дочь, П.А. - сын. В настоящее время на условиях договора социального найма жилого помещения от *** г. N *** указанную квартиру занимает семья из четырех человек: мать П.Т., ее дочь К.Е., сын П.А., внучка К.Я. Дом, в котором находится квартира, в установленном законом порядке признан аварийным и подлежащим сносу. Муниципальное образование г. Бузулук предоставило ответчикам для переселения однокомнатную квартиру, расположенную по адресу г. ***, общей площадью 46,9 кв. м. Ответчики без указания каких-либо законных мотивов отказываются в добровольном порядке от выселения из занимаемого жилого помещения и заключения договора социального найма на предоставляемую квартиру.
Определением Бузулукского городского суда от 18.01.2010 г. к участию в деле привлечены третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований К.А., П.Е.Н., действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего сына П.Д.
Решением Бузулукского городского суда от 03.02.2010 года исковые требования МО г. Бузулук были удовлетворены.
Определением судебной коллегии по гражданским делам Оренбургского областного суда от 24.03.2010 года решение суда отменено, дело направлено на рассмотрение в тот же суд.
При новом рассмотрении представитель истца С. поддержала заявленные требования.
Ответчики П.Т., К.Е., П.А. иск не признали, и пояснили в судебном разбирательстве, что при переселении из ветхого, аварийного жилья, они имеют право на получение благоустроенной квартиры, расположенной в г. Бузулуке, равнозначной по жилой площади занимаемому жилому помещению и состоящую из того же количества комнат, т.е. двухкомнатной квартиры.
Третьи лица П.Е.Н., действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего П.Д., К.А., в судебное заседание не явились были извещены надлежащим образом.
Представитель управления образования администрации г. Бузулука П.Г., в судебном заседании пояснила, что семья проживает в аварийном доме, который подлежит сносу, но и в однокомнатной квартире им будет трудно расселиться.
Решением Бузулукского городского суда Оренбургской области от 8 июня 2010 г., с учетом определения суда об исправлении описки от 05.07.2010 г. в удовлетворении исковых требований МО г. Бузулук Оренбургской области о выселении П.Т., К.Е., П.А., К.Я., проживающих по адресу: *** в благоустроенное жилое помещение по адресу: *** отказано.
В кассационной жалобе МО г. Бузулук Оренбургской области просит решение суда отменить, ссылаясь на его незаконность.
Проверив материалы гражданского дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
В ходе рассмотрения дела судом первой инстанции было установлено, что ответчики проживают в муниципальной квартире <...> г. Бузулука общей площадью 45,8 кв. м, жилой площадью 31,2 кв. м.
Данное жилое помещение было предоставлено П.Д. в 1987 г. на основании ордера *** на состав семьи 4 человека. Согласно ордеру ему предоставлялось 2 комнаты площадью 31,2 кв. м л.д. 29).
Впоследствии 04.02.2000 г. между МУП ЖКХ г. Бузулука и П.Т. был заключен договор социального найма на жилое помещение в жилом доме в отдельной квартире общей площадью 45,8 кв. м, жилой площадью 31,2 кв. м по ул. *** л.д. 30).
Постановлением Главы г. Бузулука от 26.12.2008 г. многоквартирный жилой дом <...> г. Бузулука признан аварийным и подлежащим сносу.
Постановлением администрации г. Бузулука N 172 от 10.12.2009 г. "О предоставлении помещений по договорам социального найма" П.Т. предоставлено жилое помещение общей площадью 46,9 кв. м по адресу: *** на состав семьи 4 человека: П.Т., К.Е., П.А., К.Я. в связи с признанием дома N *** по ул. *** аварийным и подлежащим сносу л.д. 34-36).
Из материалов дела следует, что предоставляемая ответчикам квартира является однокомнатной жилой площадью 15,9 кв. м, общей площадью 46,9 кв. м.
В силу статьи 87 Жилищного кодекса РФ если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.
Согласно частям 1 и 2 статьи 89 указанного Кодекса предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта. В случаях, предусмотренных федеральным законом, такое предоставляемое жилое помещение с согласия в письменной форме граждан может находиться в границах другого населенного пункта субъекта Российской Федерации, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение. Если наниматель и проживающие совместно с ним члены его семьи до выселения занимали квартиру или не менее чем две комнаты, наниматель соответственно имеет право на получение квартиры или на получение жилого помещения, состоящего из того же числа комнат, в коммунальной квартире.
Согласно части 5 статьи 15 Жилищного кодекса РФ общая площадь жилого помещения состоит из суммы площади всех частей такого помещения, включая площадь помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в жилом помещении, за исключением балконов, лоджий, веранд и террас.
В соответствии с разъяснением, содержащимся в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса РФ", при выселении граждан из жилых помещений по основаниям, перечисленным в статьях 86 - 88 Жилищного кодекса РФ, другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, равнозначное по общей площади ранее занимаемому, предоставляется гражданам не в связи с улучшением жилищных условий, а потому иные обстоятельства, учитываемые при предоставлении жилых помещений гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, во внимание не принимаются. Граждане, которым в связи с выселением предоставлено другое равнозначное жилое помещение, сохраняют право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, если для них не отпали основания состоять на таком учете (статья 55 Жилищного кодекса РФ).
Из приведенных положений следует, что предоставление гражданам в связи с признанием занимаемого ими жилого помещения непригодным для проживания другого жилого помещения носит компенсационный характер, гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними.
Однако реальное обеспечение прав и свобод граждан правосудием (статья 18 Конституции Российской Федерации) предполагает обязанность судов при применении положений статьи 89 Жилищного кодекса РФ, которая лишь в самом общем виде определяет критерии, которым должны отвечать вновь предоставляемые жилые помещения, исследовать и оценивать все потребительские свойства жилых помещений, предлагаемых для переселения граждан, и учитывать все обстоятельства, свидетельствующие о равнозначности или неравнозначности предоставляемого конкретным лицам определенного жилого помещения.
Во всяком случае предоставление гражданам в порядке статьи 89 Жилищного кодекса РФ равнозначных по общей площади жилых помещений в виде квартир предполагает равнозначность не только в соотношении жилой площади и площади вспомогательных помещений, составляющих общую площадь вновь предоставляемого и ранее занимаемого жилого помещения, но и равнозначность в количестве комнат по сравнению с ранее имевшимся.
Судом установлено, что общая площадь квартиры N 1, расположенной по адресу: *** составляет 45,8 кв. м жилая площадь квартиры - 31,2 кв. м, согласно ордера квартира двухкомнатная. Общая площадь квартиры N 2, расположенной по адресу: ***, составляет 46,9 кв. м, жилая 15,9 кв. м, квартира однокомнатная, лоджия отсутствует.
Суд пришел к правильному выводу, что предоставляемое жилое помещение ответчикам, расположенное по адресу: *** является неравнозначным как по соотношению общей площади, так и жилой, и соответственно неравнозначна по количеству комнат по сравнению с ранее имевшимися, и имеет худшие потребительские свойства, соответственно условия проживания ответчиков будут ухудшены.
Судебная коллегия полагает, что выводы суда являются правильными, основаны на установленных судом обстоятельствах и правильном применении норм материального права, а потому оснований к отмене решения не усматривает.
Доводы, изложенные в кассационной жалобе, не опровергают выводов суда, в связи с чем судебная коллегия не находит оснований для удовлетворения жалобы и отмены решения суда.
Руководствуясь ст. 361 ГПК РФ судебная коллегия
определила:
решение Бузулукского городского суда Оренбургской области от 08 июня 2010 года по делу по иску Муниципального образования город Бузулук Оренбургской области к П.Т. ***, К.Е., П.А., К.Я. о выселении с предоставлением другого благоустроенного жилого помещения оставить без изменения, кассационную жалобу Муниципального образования город Бузулук Оренбургской области без удовлетворения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ ОРЕНБУРГСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА ОТ 11.08.2010 ПО ДЕЛУ N 33-4467/2010
Разделы:Социальный наем жилого помещения; Жилищное право
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ОРЕНБУРГСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 11 августа 2010 г. по делу N 33-4467/2010
Судья Матыцина Е.И.
Судебная коллегия по гражданским делам Оренбургского областного суда в составе председательствующего судьи Акчуриной Г.Ж., судей Хакимовой О.В., Коваленко А.И., при секретаре Д., с участием прокурора Омельченко Л.В., рассмотрела в открытом судебном заседании дело по иску Муниципального образования город Бузулук Оренбургской области к П.Т., К.Е., П.А., К.Я. о выселении с предоставлением другого благоустроенного жилого помещения по кассационной жалобе Муниципального образования г. Бузулук Оренбургской области на решение Бузулукского городского суда Оренбургской области от 08 июня 2010 года, которым в иске Муниципального образования город Бузулук Оренбургской области отказано.
Заслушав доклад судьи Оренбургского областного суда Акчуриной Г.Ж., объяснения ответчицы П.Т. согласившейся с решением суда, мнение прокурора, полагавшего, что решение суда законное и обоснованное, судебная коллегия
установила:
МО г. Бузулук обратились в суд с иском к П.Т., П.А., К.Е., действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетней К.Я. о выселении из жилого помещения, находящегося в многоквартирном жилом доме, признанном в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу, расположенном по адресу: г. ***, с предоставлением другого благоустроенного жилого помещения, находящегося по адресу: ***. В обоснование своих требований истец указал, что квартира N *** расположенная по адресу *** общей площадью 45,8 кв. м является муниципальной собственностью муниципального образования город Бузулук Оренбургской области, предоставлена П.Д. на основании ордера N 157, выданного 25.03.1987 г. на состав семьи четыре человека: П.Д., П.Т. - жена, П.Е.Д. - дочь, П.А. - сын. В настоящее время на условиях договора социального найма жилого помещения от *** г. N *** указанную квартиру занимает семья из четырех человек: мать П.Т., ее дочь К.Е., сын П.А., внучка К.Я. Дом, в котором находится квартира, в установленном законом порядке признан аварийным и подлежащим сносу. Муниципальное образование г. Бузулук предоставило ответчикам для переселения однокомнатную квартиру, расположенную по адресу г. ***, общей площадью 46,9 кв. м. Ответчики без указания каких-либо законных мотивов отказываются в добровольном порядке от выселения из занимаемого жилого помещения и заключения договора социального найма на предоставляемую квартиру.
Определением Бузулукского городского суда от 18.01.2010 г. к участию в деле привлечены третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований К.А., П.Е.Н., действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего сына П.Д.
Решением Бузулукского городского суда от 03.02.2010 года исковые требования МО г. Бузулук были удовлетворены.
Определением судебной коллегии по гражданским делам Оренбургского областного суда от 24.03.2010 года решение суда отменено, дело направлено на рассмотрение в тот же суд.
При новом рассмотрении представитель истца С. поддержала заявленные требования.
Ответчики П.Т., К.Е., П.А. иск не признали, и пояснили в судебном разбирательстве, что при переселении из ветхого, аварийного жилья, они имеют право на получение благоустроенной квартиры, расположенной в г. Бузулуке, равнозначной по жилой площади занимаемому жилому помещению и состоящую из того же количества комнат, т.е. двухкомнатной квартиры.
Третьи лица П.Е.Н., действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего П.Д., К.А., в судебное заседание не явились были извещены надлежащим образом.
Представитель управления образования администрации г. Бузулука П.Г., в судебном заседании пояснила, что семья проживает в аварийном доме, который подлежит сносу, но и в однокомнатной квартире им будет трудно расселиться.
Решением Бузулукского городского суда Оренбургской области от 8 июня 2010 г., с учетом определения суда об исправлении описки от 05.07.2010 г. в удовлетворении исковых требований МО г. Бузулук Оренбургской области о выселении П.Т., К.Е., П.А., К.Я., проживающих по адресу: *** в благоустроенное жилое помещение по адресу: *** отказано.
В кассационной жалобе МО г. Бузулук Оренбургской области просит решение суда отменить, ссылаясь на его незаконность.
Проверив материалы гражданского дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
В ходе рассмотрения дела судом первой инстанции было установлено, что ответчики проживают в муниципальной квартире <...> г. Бузулука общей площадью 45,8 кв. м, жилой площадью 31,2 кв. м.
Данное жилое помещение было предоставлено П.Д. в 1987 г. на основании ордера *** на состав семьи 4 человека. Согласно ордеру ему предоставлялось 2 комнаты площадью 31,2 кв. м л.д. 29).
Впоследствии 04.02.2000 г. между МУП ЖКХ г. Бузулука и П.Т. был заключен договор социального найма на жилое помещение в жилом доме в отдельной квартире общей площадью 45,8 кв. м, жилой площадью 31,2 кв. м по ул. *** л.д. 30).
Постановлением Главы г. Бузулука от 26.12.2008 г. многоквартирный жилой дом <...> г. Бузулука признан аварийным и подлежащим сносу.
Постановлением администрации г. Бузулука N 172 от 10.12.2009 г. "О предоставлении помещений по договорам социального найма" П.Т. предоставлено жилое помещение общей площадью 46,9 кв. м по адресу: *** на состав семьи 4 человека: П.Т., К.Е., П.А., К.Я. в связи с признанием дома N *** по ул. *** аварийным и подлежащим сносу л.д. 34-36).
Из материалов дела следует, что предоставляемая ответчикам квартира является однокомнатной жилой площадью 15,9 кв. м, общей площадью 46,9 кв. м.
В силу статьи 87 Жилищного кодекса РФ если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.
Согласно частям 1 и 2 статьи 89 указанного Кодекса предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта. В случаях, предусмотренных федеральным законом, такое предоставляемое жилое помещение с согласия в письменной форме граждан может находиться в границах другого населенного пункта субъекта Российской Федерации, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение. Если наниматель и проживающие совместно с ним члены его семьи до выселения занимали квартиру или не менее чем две комнаты, наниматель соответственно имеет право на получение квартиры или на получение жилого помещения, состоящего из того же числа комнат, в коммунальной квартире.
Согласно части 5 статьи 15 Жилищного кодекса РФ общая площадь жилого помещения состоит из суммы площади всех частей такого помещения, включая площадь помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в жилом помещении, за исключением балконов, лоджий, веранд и террас.
В соответствии с разъяснением, содержащимся в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса РФ", при выселении граждан из жилых помещений по основаниям, перечисленным в статьях 86 - 88 Жилищного кодекса РФ, другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, равнозначное по общей площади ранее занимаемому, предоставляется гражданам не в связи с улучшением жилищных условий, а потому иные обстоятельства, учитываемые при предоставлении жилых помещений гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, во внимание не принимаются. Граждане, которым в связи с выселением предоставлено другое равнозначное жилое помещение, сохраняют право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, если для них не отпали основания состоять на таком учете (статья 55 Жилищного кодекса РФ).
Из приведенных положений следует, что предоставление гражданам в связи с признанием занимаемого ими жилого помещения непригодным для проживания другого жилого помещения носит компенсационный характер, гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними.
Однако реальное обеспечение прав и свобод граждан правосудием (статья 18 Конституции Российской Федерации) предполагает обязанность судов при применении положений статьи 89 Жилищного кодекса РФ, которая лишь в самом общем виде определяет критерии, которым должны отвечать вновь предоставляемые жилые помещения, исследовать и оценивать все потребительские свойства жилых помещений, предлагаемых для переселения граждан, и учитывать все обстоятельства, свидетельствующие о равнозначности или неравнозначности предоставляемого конкретным лицам определенного жилого помещения.
Во всяком случае предоставление гражданам в порядке статьи 89 Жилищного кодекса РФ равнозначных по общей площади жилых помещений в виде квартир предполагает равнозначность не только в соотношении жилой площади и площади вспомогательных помещений, составляющих общую площадь вновь предоставляемого и ранее занимаемого жилого помещения, но и равнозначность в количестве комнат по сравнению с ранее имевшимся.
Судом установлено, что общая площадь квартиры N 1, расположенной по адресу: *** составляет 45,8 кв. м жилая площадь квартиры - 31,2 кв. м, согласно ордера квартира двухкомнатная. Общая площадь квартиры N 2, расположенной по адресу: ***, составляет 46,9 кв. м, жилая 15,9 кв. м, квартира однокомнатная, лоджия отсутствует.
Суд пришел к правильному выводу, что предоставляемое жилое помещение ответчикам, расположенное по адресу: *** является неравнозначным как по соотношению общей площади, так и жилой, и соответственно неравнозначна по количеству комнат по сравнению с ранее имевшимися, и имеет худшие потребительские свойства, соответственно условия проживания ответчиков будут ухудшены.
Судебная коллегия полагает, что выводы суда являются правильными, основаны на установленных судом обстоятельствах и правильном применении норм материального права, а потому оснований к отмене решения не усматривает.
Доводы, изложенные в кассационной жалобе, не опровергают выводов суда, в связи с чем судебная коллегия не находит оснований для удовлетворения жалобы и отмены решения суда.
Руководствуясь ст. 361 ГПК РФ судебная коллегия
определила:
решение Бузулукского городского суда Оренбургской области от 08 июня 2010 года по делу по иску Муниципального образования город Бузулук Оренбургской области к П.Т. ***, К.Е., П.А., К.Я. о выселении с предоставлением другого благоустроенного жилого помещения оставить без изменения, кассационную жалобу Муниципального образования город Бузулук Оренбургской области без удовлетворения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)