Судебные решения, арбитраж
Договор управления многоквартирным домом; Управление многоквартирным домом
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Докладчик Ларионова С.В.
Федеральный судья Майорова Л.В.
09 ноября 2011 г. судебная коллегия по гражданским делам
Орловского областного суда в составе:
председательствующего Старцевой С.А.
судей Ларионовой С.В., Мерновой О.А.
при секретаре Н.
в открытом судебном заседании в г. Орле слушала гражданское дело по кассационной жалобе на решение Мценского районного суда Орловской области от 03 октября 2011 г., которым постановлено:
"В удовлетворении исковых требований С. к Обществу с ограниченной ответственностью "Жилино" об обязании опломбировать приборы учета воды, установленные в жилом доме по адресу:, и заключить договор на предоставление услуг по подаче водопроводной воды с использованием приборов учета воды, отказать".
Заслушав дело по докладу судьи Ларионовой С.В., судебная коллегия
установила:
С. обратилась в суд с иском к ООО "Жилино" о защите прав потребителей.
В обоснование требований указывала, что ей на праве собственности принадлежит жилой дом и земельный участок по адресу:
В апреле 2011 года решила установить в данном доме приборы учета воды, для чего обратилась за получением технических условий в обслуживающую организацию - ООО "Жилино", в которых ответчик указал, что счетчик на воду должен быть установлен в водопроводном колодце, который расположен за пределами ее земельного участка и домовладения.
С данными техническими условиями не согласна, поскольку они нарушают ее права потребителя на установку счетчика в удобном для снятия показаний месте. Установка прибора учета воды в узком колодце значительно затруднит снятие с него показаний и эксплуатацию и является нарушением правил техники безопасности.
Ссылалась на то, что прибор учета воды был установлен в ее жилом доме специализированной организацией ООО "Стройпроект", имеющей соответствующую лицензию.
В настоящее время ответчик отказывается опломбировать установленный в жилом доме прибор учета, настаивает на переносе счетчика в водопроводный колодец, не заключает с ней договор на поставку воды с использованием прибора учета, чем навязывает условия договора, нарушающие ее права как потребителя.
По указанным основаниям просила обязать ответчика внести изменения в технические условия, указав в них, что приборы учета воды могут устанавливаться в жилом доме по указанному адресу; обязать опломбировать приборы учета воды, установленные в ее жилом доме специализированной организацией и заключить с ней договор на предоставление услуг по подаче водопроводной воды с использованием приборов учета.
В ходе судебного разбирательства С. отказалась от исковых требований в части внесения изменений в технические условия о том, что приборы учета воды могут устанавливаться в ее жилом доме.
Производство по делу в этой части прекращено определением суда.
Судом постановлено указанное выше решение.
В кассационной жалобе истица просит отменить решение суда, как постановленное с нарушением норм материального права.
Полагает, судом не принято во внимание, что возложение на нее, как потребителя, обязанности установления двух счетчиков за ее счет является незаконным и противоречит требованиям действующего законодательства.
Считает, что требование управляющей организации ООО "Жилино" противоречит нормам действующего законодательства, поскольку уличный колодец не может быть отнесен к жилому помещению, в котором требуется установить счетчик учета холодной воды.
Ссылается также на то, что установление прибора учета расхода воды в колодце за границей домовладения и земельного участка абонента не гарантирует сохранности пломб и прибора учета, как и выданные технические условия на установку приборов учета в колодце.
Указывает на то, что на установку приборов учета расхода воды в обязательном порядке распространяются требования п. 11.5 Строительных норм и правил 02.04.01-85, из которых следует, что счетчики холодной воды устанавливаются в удобном для снятия показаний и обслуживания месте, в помещении с искусственным или естественным освещением и температурой внутреннего воздуха не ниже 5 градусов, поэтому установка приборов учета в неотапливаемом помещении невозможна.
Полагает, ответчиком не представлено суду никаких доказательств того, что абоненты, у которых приборы учета установлены не на месте врезки, являются недобросовестной стороной по договору и осуществляют несанкционированное подключение или иные действия, направленные на безучетное потребление воды.
Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, выслушав объяснения С. и ее представителя., поддержавших жалобу, возражения на жалобу представителей ответчика по доверенности судебная коллегия приходит к выводу об отмене решения суда по следующим основаниям.
В соответствие со ст. 1 Закона РФ от 07.02.1992 г. N 2300-1 "О защите прав потребителей" отношения в области защиты прав потребителей регулируются Гражданским кодексом Российской Федерации, настоящим Законом, другими федеральными законами (далее - законы) и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Согласно ч. 1 ст. 7 вышеуказанного Закона потребитель имеет право на то, чтобы товар (работа, услуга) при обычных условиях его использования, хранения, транспортировки и утилизации был безопасен для жизни, здоровья потребителя, окружающей среды, а также не причинял вред имуществу потребителя. Требования, которые должны обеспечивать безопасность товара (работы, услуги) для жизни и здоровья потребителя, окружающей среды, а также предотвращение причинения вреда имуществу потребителя, являются обязательными и устанавливаются законом или в установленном им порядке.
Как установлено материалами дела, С. является собственником жилого дома и земельного участка, расположенных по адресу:
Указанные жилой дом и земельный участок истица приобрела по договору купли-продажи от 30 октября 2007 года у прежнего собственника., оборудовавшей дом центральным водопроводом и автономной канализацией (л.д. 14-15, 42).
Из материалов дела также видно, что водопроводная ветка длиной 19 м, идущая от домовладения истицы была установлена МУП "Водоканал" Мценского района и подключена к центральной водопроводу Подберезовского сельского поселения в 2000 году.
Данные обстоятельства подтверждены в судебном заседании показаниями свидетеля., пояснившей, что документы на подключение к центральному водопроводу у нее не сохранились, а с 2000 года она оплачивала коммунальные услуги за подачу воды в администрацию Подберезовского сельского поселения (л.д. 61).
То обстоятельство, что водопроводная магистраль с колодцами была построена бывшим совхозом "Подберезовский" Мценского района и впоследствии передана на баланс Подберезовского сельского поселения в 2006 году, подтверждено показаниями главы Подберезовского сельского поселения и не оспаривалось сторонами.
Из материалов дела также следует, что водопроводная магистраль, стоящая на балансе администрации Подберезовского сельского поселения Мценского района Орловской области была передана на обслуживание ООО "Жилино", что подтверждается договором на техническое обслуживание и текущий ремонт коммунальных объектов и инженерных коммуникаций от 01.12.2010 г. и актом приема-передачи инженерных коммуникаций (л.д. 18, 20).
Не оспаривалось сторонами и то обстоятельство, что истице с момента приобретения в собственность домовладения предоставлялись услуги по водоснабжению, которые оплачивались ею по соответствующим тарифам.
01.04.2011 года ООО "Стройпроект", имеющее соответствующую лицензию установило с соблюдением всех технических условий в доме истицы счетчик учета холодной воды, который имеет паспорт установленного образца с отметкой о его поверке (л.д. 21-22 70).
После установки прибора учета воды С. обратилась в обслуживающую данную территорию организацию водно-канализационного хозяйства - ООО "Жилино" с заявлением о выдаче технических условий на подключение приборов учета холодной воды, и оплатила их установку 29 апреля 2011 года (л.д. 7).
В технических условиях, выданных истице 29 апреля 2011 года, указано, что прибор учета следует подключить в водопроводном колодце на границе балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности (л.д. 6).
Обращаясь в суд с заявлением о признании незаконными действий ответчика по отказу в опломбировании прибора учета воды, установленного в ее жилом доме специализированной организацией, истица ссылалась на то, что нарушений при установке данного прибора не допущено и выдача технических условий по установке прибора в водонапорном колодце, не приспособленного для снятия показаний потребления воды и расположенном за пределами ее земельного участка, нарушают ее права, как потребителя коммунальных услуг.
Возражая против заявленных требований, ответчик ссылался на то, что в силу ч. 2 п. 7 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 23.05.2006 г. N 307 "О порядке предоставления коммунальных услуг гражданам" приборы учета подачи воды могут быть установлены на границе сетей, принадлежащих собственникам жилых домов, с системами коммунальной инфраструктуры и границей сетей, расположена в водопроводном колодце истицы, поскольку ООО "Жилино" передан только центральный водопровод д. Подберезово Мценского района и таким единственным местом возможной установки прибора учета является водонапорный колодец на границе балансового разграничения сетей. Кроме того, ссылался на то, что в случае установления прибора учета в жилом доме истицы, ООО "Жилино", как ресурсоснабжающая организация будет нести потери в связи в невозможностью контроля за незаконными врезками водопроводных сетей, подведенных к дому С., а, следовательно, нести соответствующие потери в отсутствие соответствующего контроля за подачей воды на данном участке.
Отказывая в удовлетворении требований истицы, суд сослался на то, что ответчик не нарушил ее прав, как потребителя, поскольку не навязывал ей кабальных условий заключения договора на предоставление услуг по подаче водопроводной воды. Суд также указал, что водопроводный колодец является приспособленным для установки водомерного узла помещением.
Между тем судебная коллегия не может согласиться с таким выводом суда, поскольку он противоречит нормам действующего законодательства.
В силу ст. 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.
Договор энергоснабжения заключается с абонентом при наличии у него отвечающего установленным техническим требованиям энергопринимающего устройства, присоединенного к сетям энергоснабжающей организации, и другого необходимого оборудования, а также при обеспечении учета потребления энергии.
К отношениям по договору энергоснабжения, не урегулированным настоящим Кодексом, применяются законы и иные правовые акты об энергоснабжении, а также обязательные правила, принятые в соответствии с ними.
К отношениям по договору снабжения электрической энергией правила настоящего параграфа применяются, если законом или иными правовыми актами не установлено иное.
В силу ч. 2 ст. 548 ГК РФ к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства
Из п. 3 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 23.05.2006 г. N 307 "О порядке предоставления коммунальных услуг гражданам" следует, что под индивидуальным прибором учета понимается средство измерения, используемое для определения объемов (количества) потребления коммунальных ресурсов потребителями, проживающими в одном жилом помещении многоквартирного дома или в жилом доме.
Пунктом 7 вышеуказанных Правил предусмотрено, что при отсутствии у собственников помещений в многоквартирном доме (в случае непосредственного управления таким домом) или собственников жилых домов договора, заключенного с исполнителем, указанные собственники заключают договор о приобретении холодной воды, горячей воды, электрической энергии, газа и тепловой энергии, а также о водоотведении непосредственно с соответствующей ресурсоснабжающей организацией.
Собственники помещений в многоквартирном доме и собственники жилых домов вносят плату за приобретенные у ресурсоснабжающей организации объемы (количество) холодной воды, горячей воды, электрической энергии, газа и тепловой энергии, а также за оказанные услуги водоотведения исходя из показаний приборов учета, установленных на границе сетей, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме или принадлежащих собственникам жилых домов, с системами коммунальной инфраструктуры, если иное не установлено законодательством Российской Федерации. Общий объем (количество) потребленных холодной воды, горячей воды, электрической энергии, газа и тепловой энергии, а также отведенных сточных вод, определенный исходя из показаний коллективных (общедомовых) приборов учета, распределяется между указанными собственниками в порядке, установленном пунктом 21 настоящих Правил, а при наличии во всех помещениях многоквартирного дома индивидуальных или общих (квартирных) приборов учета - пропорционально их показаниям. В случае отсутствия указанных приборов учета расчет размера платы производится в порядке, установленном пунктом 19 настоящих Правил.
Таким образом, договор энергоснабжения заключается с абонентом при наличии у него, отвечающего установленным техническим требованиям энергопринимающего устройства, присоединенного к сетям энергоснабжающей организации и другого необходимого оборудования, а также при обеспечении учета потребления энергии.
Между тем, в соответствии с пунктом 8 Правил условия договора о приобретении коммунальных ресурсов и водоотведении (приеме (сбросе) сточных вод), заключаемого с ресурсоснабжающими организациями с целью обеспечения потребителя коммунальными услугами, не должны противоречить Правилам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации. Положения указанной нормы направлены на обеспечение соответствия условий договоров о приобретении коммунальных ресурсов и водоотведении (приеме (сбросе) сточных вод), заключаемых исполнителем коммунальных услуг с ресурсоснабжающей организацией, и основанных на Правилах обязательств исполнителей перед собственниками помещений в многоквартирных домах и потребителям.
Согласно разъяснениям Министерства регионального развития РФ от 07.10.2011 года, представленным истицей в заседание судебной коллегии, следует, что под границей балансовой принадлежности (границей сетей) понимается линия раздела элементов систем коммунальной инфраструктуры и сооружений на них между владельцами по признаку собственности.
Граница эксплуатационной ответственности - это линия раздела элементов систем коммунальной инфраструктуры по признаку обязанностей (ответственности) за эксплуатацию элементов, устанавливаемая соглашением сторон.
При отсутствии соглашения граница эксплуатационной ответственности устанавливается по границе балансовой принадлежности. Место установки прибора учета потребления ресурса определяется соглашением сторон.
Поскольку п. 7 вышеуказанных Правил не является нормой права, определяющей границу балансовой принадлежности (границу сетей) и границу эксплуатационной ответственности, а лишь подразумевает необходимость определения такой границы соглашением сторон на момент заключения договора, следовательно, данный пункт не устанавливает требования по переносу приборов учета из домовладений в коллекторные колодцы.
Кроме того, согласно п. 11.5* СНиП 2.04.0-85* "Внутренний водопровод и канализация" счетчики холодной и горячей воды следует устанавливать в удобном для снятия показаний и обслуживания эксплуатационном персональном месте, в помещении с искусственным или естественным освещением и температурой внутреннего воздуха не ниже 5 градусов.
Как следует из материалов дела, водопроводный колодец, через который истице в настоящее время подается холодная вода и который указан в технических условиях местом установки счетчика, не отвечает требованиям п. 11.5* СНиП 2.04.0-85, что не оспаривалось сторонами в судебном заседании.
Допрошенные судом в качестве свидетелей главный инженер представитель МУП "Водоканал" в Мценском районе и соседка истицы подтвердили, что приборы учета холодной воды при аналогичных условиях, как у истицы подключены и опломбированы ООО "Жилино" в жилых домах жителей д. Подберезово, а не в водонапорных колодцах (л.д. 31, 51, 75), следовательно водонапорные колодцы не могут быть определены в качестве места, в котором могут быть установлены какие-либо приборы учета.
Таким образом, установив изложенные обстоятельства, свидетельствующие о том, что прибор учета холодной воды не может быть установлен в водопроводном колодце истицы и у ООО "Жилино" не имелось законных оснований для выдачи С. соответствующих технических условий, решение суда об отказе в удовлетворении требований истицы нельзя признать законным и обоснованным.
В соответствии с п. 4 ст. 361 ГПК РФ суд кассационной инстанции при рассмотрении кассационных жалобы, представления вправе: изменить или отменить решение суда первой инстанции и принять новое решение, не передавая дело на новое рассмотрение, если обстоятельства, имеющие значение для дела, установлены на основании имеющихся и дополнительно представленных доказательств.
Поскольку юридически значимые обстоятельства по делу установлены в полном объеме, но им дана неправильная оценка, судебная коллегия считает возможным постановить по делу новое решение об удовлетворении требований С. и обязании Общества с ограниченной ответственностью "Жилино" опломбировать приборы учета воды, установленные в ее жилом доме по адресу: и заключить договор на предоставление услуг по подаче водопроводной воды с использованием приборов учета воды.
Руководствуясь ст. 361 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
Кассационную жалобу С. - удовлетворить.
Решение Мценского районного суда Орловской области от 03 октября 2011 года - отменить.
Исковые требований С. удовлетворить.
Обязать Общество с ограниченной ответственностью "Жилино" опломбировать приборы учета воды, установленные в жилом доме С. по адресу: и заключить договор на предоставление услуг по подаче водопроводной воды с использованием приборов учета воды.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ ОРЛОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА ОТ 09.11.2011 ПО ДЕЛУ N 33-1637
Разделы:Договор управления многоквартирным домом; Управление многоквартирным домом
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ОРЛОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 9 ноября 2011 г. по делу N 33-1637
Докладчик Ларионова С.В.
Федеральный судья Майорова Л.В.
09 ноября 2011 г. судебная коллегия по гражданским делам
Орловского областного суда в составе:
председательствующего Старцевой С.А.
судей Ларионовой С.В., Мерновой О.А.
при секретаре Н.
в открытом судебном заседании в г. Орле слушала гражданское дело по кассационной жалобе на решение Мценского районного суда Орловской области от 03 октября 2011 г., которым постановлено:
"В удовлетворении исковых требований С. к Обществу с ограниченной ответственностью "Жилино" об обязании опломбировать приборы учета воды, установленные в жилом доме по адресу:, и заключить договор на предоставление услуг по подаче водопроводной воды с использованием приборов учета воды, отказать".
Заслушав дело по докладу судьи Ларионовой С.В., судебная коллегия
установила:
С. обратилась в суд с иском к ООО "Жилино" о защите прав потребителей.
В обоснование требований указывала, что ей на праве собственности принадлежит жилой дом и земельный участок по адресу:
В апреле 2011 года решила установить в данном доме приборы учета воды, для чего обратилась за получением технических условий в обслуживающую организацию - ООО "Жилино", в которых ответчик указал, что счетчик на воду должен быть установлен в водопроводном колодце, который расположен за пределами ее земельного участка и домовладения.
С данными техническими условиями не согласна, поскольку они нарушают ее права потребителя на установку счетчика в удобном для снятия показаний месте. Установка прибора учета воды в узком колодце значительно затруднит снятие с него показаний и эксплуатацию и является нарушением правил техники безопасности.
Ссылалась на то, что прибор учета воды был установлен в ее жилом доме специализированной организацией ООО "Стройпроект", имеющей соответствующую лицензию.
В настоящее время ответчик отказывается опломбировать установленный в жилом доме прибор учета, настаивает на переносе счетчика в водопроводный колодец, не заключает с ней договор на поставку воды с использованием прибора учета, чем навязывает условия договора, нарушающие ее права как потребителя.
По указанным основаниям просила обязать ответчика внести изменения в технические условия, указав в них, что приборы учета воды могут устанавливаться в жилом доме по указанному адресу; обязать опломбировать приборы учета воды, установленные в ее жилом доме специализированной организацией и заключить с ней договор на предоставление услуг по подаче водопроводной воды с использованием приборов учета.
В ходе судебного разбирательства С. отказалась от исковых требований в части внесения изменений в технические условия о том, что приборы учета воды могут устанавливаться в ее жилом доме.
Производство по делу в этой части прекращено определением суда.
Судом постановлено указанное выше решение.
В кассационной жалобе истица просит отменить решение суда, как постановленное с нарушением норм материального права.
Полагает, судом не принято во внимание, что возложение на нее, как потребителя, обязанности установления двух счетчиков за ее счет является незаконным и противоречит требованиям действующего законодательства.
Считает, что требование управляющей организации ООО "Жилино" противоречит нормам действующего законодательства, поскольку уличный колодец не может быть отнесен к жилому помещению, в котором требуется установить счетчик учета холодной воды.
Ссылается также на то, что установление прибора учета расхода воды в колодце за границей домовладения и земельного участка абонента не гарантирует сохранности пломб и прибора учета, как и выданные технические условия на установку приборов учета в колодце.
Указывает на то, что на установку приборов учета расхода воды в обязательном порядке распространяются требования п. 11.5 Строительных норм и правил 02.04.01-85, из которых следует, что счетчики холодной воды устанавливаются в удобном для снятия показаний и обслуживания месте, в помещении с искусственным или естественным освещением и температурой внутреннего воздуха не ниже 5 градусов, поэтому установка приборов учета в неотапливаемом помещении невозможна.
Полагает, ответчиком не представлено суду никаких доказательств того, что абоненты, у которых приборы учета установлены не на месте врезки, являются недобросовестной стороной по договору и осуществляют несанкционированное подключение или иные действия, направленные на безучетное потребление воды.
Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, выслушав объяснения С. и ее представителя., поддержавших жалобу, возражения на жалобу представителей ответчика по доверенности судебная коллегия приходит к выводу об отмене решения суда по следующим основаниям.
В соответствие со ст. 1 Закона РФ от 07.02.1992 г. N 2300-1 "О защите прав потребителей" отношения в области защиты прав потребителей регулируются Гражданским кодексом Российской Федерации, настоящим Законом, другими федеральными законами (далее - законы) и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.
Согласно ч. 1 ст. 7 вышеуказанного Закона потребитель имеет право на то, чтобы товар (работа, услуга) при обычных условиях его использования, хранения, транспортировки и утилизации был безопасен для жизни, здоровья потребителя, окружающей среды, а также не причинял вред имуществу потребителя. Требования, которые должны обеспечивать безопасность товара (работы, услуги) для жизни и здоровья потребителя, окружающей среды, а также предотвращение причинения вреда имуществу потребителя, являются обязательными и устанавливаются законом или в установленном им порядке.
Как установлено материалами дела, С. является собственником жилого дома и земельного участка, расположенных по адресу:
Указанные жилой дом и земельный участок истица приобрела по договору купли-продажи от 30 октября 2007 года у прежнего собственника., оборудовавшей дом центральным водопроводом и автономной канализацией (л.д. 14-15, 42).
Из материалов дела также видно, что водопроводная ветка длиной 19 м, идущая от домовладения истицы была установлена МУП "Водоканал" Мценского района и подключена к центральной водопроводу Подберезовского сельского поселения в 2000 году.
Данные обстоятельства подтверждены в судебном заседании показаниями свидетеля., пояснившей, что документы на подключение к центральному водопроводу у нее не сохранились, а с 2000 года она оплачивала коммунальные услуги за подачу воды в администрацию Подберезовского сельского поселения (л.д. 61).
То обстоятельство, что водопроводная магистраль с колодцами была построена бывшим совхозом "Подберезовский" Мценского района и впоследствии передана на баланс Подберезовского сельского поселения в 2006 году, подтверждено показаниями главы Подберезовского сельского поселения и не оспаривалось сторонами.
Из материалов дела также следует, что водопроводная магистраль, стоящая на балансе администрации Подберезовского сельского поселения Мценского района Орловской области была передана на обслуживание ООО "Жилино", что подтверждается договором на техническое обслуживание и текущий ремонт коммунальных объектов и инженерных коммуникаций от 01.12.2010 г. и актом приема-передачи инженерных коммуникаций (л.д. 18, 20).
Не оспаривалось сторонами и то обстоятельство, что истице с момента приобретения в собственность домовладения предоставлялись услуги по водоснабжению, которые оплачивались ею по соответствующим тарифам.
01.04.2011 года ООО "Стройпроект", имеющее соответствующую лицензию установило с соблюдением всех технических условий в доме истицы счетчик учета холодной воды, который имеет паспорт установленного образца с отметкой о его поверке (л.д. 21-22 70).
После установки прибора учета воды С. обратилась в обслуживающую данную территорию организацию водно-канализационного хозяйства - ООО "Жилино" с заявлением о выдаче технических условий на подключение приборов учета холодной воды, и оплатила их установку 29 апреля 2011 года (л.д. 7).
В технических условиях, выданных истице 29 апреля 2011 года, указано, что прибор учета следует подключить в водопроводном колодце на границе балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности (л.д. 6).
Обращаясь в суд с заявлением о признании незаконными действий ответчика по отказу в опломбировании прибора учета воды, установленного в ее жилом доме специализированной организацией, истица ссылалась на то, что нарушений при установке данного прибора не допущено и выдача технических условий по установке прибора в водонапорном колодце, не приспособленного для снятия показаний потребления воды и расположенном за пределами ее земельного участка, нарушают ее права, как потребителя коммунальных услуг.
Возражая против заявленных требований, ответчик ссылался на то, что в силу ч. 2 п. 7 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 23.05.2006 г. N 307 "О порядке предоставления коммунальных услуг гражданам" приборы учета подачи воды могут быть установлены на границе сетей, принадлежащих собственникам жилых домов, с системами коммунальной инфраструктуры и границей сетей, расположена в водопроводном колодце истицы, поскольку ООО "Жилино" передан только центральный водопровод д. Подберезово Мценского района и таким единственным местом возможной установки прибора учета является водонапорный колодец на границе балансового разграничения сетей. Кроме того, ссылался на то, что в случае установления прибора учета в жилом доме истицы, ООО "Жилино", как ресурсоснабжающая организация будет нести потери в связи в невозможностью контроля за незаконными врезками водопроводных сетей, подведенных к дому С., а, следовательно, нести соответствующие потери в отсутствие соответствующего контроля за подачей воды на данном участке.
Отказывая в удовлетворении требований истицы, суд сослался на то, что ответчик не нарушил ее прав, как потребителя, поскольку не навязывал ей кабальных условий заключения договора на предоставление услуг по подаче водопроводной воды. Суд также указал, что водопроводный колодец является приспособленным для установки водомерного узла помещением.
Между тем судебная коллегия не может согласиться с таким выводом суда, поскольку он противоречит нормам действующего законодательства.
В силу ст. 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.
Договор энергоснабжения заключается с абонентом при наличии у него отвечающего установленным техническим требованиям энергопринимающего устройства, присоединенного к сетям энергоснабжающей организации, и другого необходимого оборудования, а также при обеспечении учета потребления энергии.
К отношениям по договору энергоснабжения, не урегулированным настоящим Кодексом, применяются законы и иные правовые акты об энергоснабжении, а также обязательные правила, принятые в соответствии с ними.
К отношениям по договору снабжения электрической энергией правила настоящего параграфа применяются, если законом или иными правовыми актами не установлено иное.
В силу ч. 2 ст. 548 ГК РФ к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства
Из п. 3 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 23.05.2006 г. N 307 "О порядке предоставления коммунальных услуг гражданам" следует, что под индивидуальным прибором учета понимается средство измерения, используемое для определения объемов (количества) потребления коммунальных ресурсов потребителями, проживающими в одном жилом помещении многоквартирного дома или в жилом доме.
Пунктом 7 вышеуказанных Правил предусмотрено, что при отсутствии у собственников помещений в многоквартирном доме (в случае непосредственного управления таким домом) или собственников жилых домов договора, заключенного с исполнителем, указанные собственники заключают договор о приобретении холодной воды, горячей воды, электрической энергии, газа и тепловой энергии, а также о водоотведении непосредственно с соответствующей ресурсоснабжающей организацией.
Собственники помещений в многоквартирном доме и собственники жилых домов вносят плату за приобретенные у ресурсоснабжающей организации объемы (количество) холодной воды, горячей воды, электрической энергии, газа и тепловой энергии, а также за оказанные услуги водоотведения исходя из показаний приборов учета, установленных на границе сетей, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме или принадлежащих собственникам жилых домов, с системами коммунальной инфраструктуры, если иное не установлено законодательством Российской Федерации. Общий объем (количество) потребленных холодной воды, горячей воды, электрической энергии, газа и тепловой энергии, а также отведенных сточных вод, определенный исходя из показаний коллективных (общедомовых) приборов учета, распределяется между указанными собственниками в порядке, установленном пунктом 21 настоящих Правил, а при наличии во всех помещениях многоквартирного дома индивидуальных или общих (квартирных) приборов учета - пропорционально их показаниям. В случае отсутствия указанных приборов учета расчет размера платы производится в порядке, установленном пунктом 19 настоящих Правил.
Таким образом, договор энергоснабжения заключается с абонентом при наличии у него, отвечающего установленным техническим требованиям энергопринимающего устройства, присоединенного к сетям энергоснабжающей организации и другого необходимого оборудования, а также при обеспечении учета потребления энергии.
Между тем, в соответствии с пунктом 8 Правил условия договора о приобретении коммунальных ресурсов и водоотведении (приеме (сбросе) сточных вод), заключаемого с ресурсоснабжающими организациями с целью обеспечения потребителя коммунальными услугами, не должны противоречить Правилам и иным нормативным правовым актам Российской Федерации. Положения указанной нормы направлены на обеспечение соответствия условий договоров о приобретении коммунальных ресурсов и водоотведении (приеме (сбросе) сточных вод), заключаемых исполнителем коммунальных услуг с ресурсоснабжающей организацией, и основанных на Правилах обязательств исполнителей перед собственниками помещений в многоквартирных домах и потребителям.
Согласно разъяснениям Министерства регионального развития РФ от 07.10.2011 года, представленным истицей в заседание судебной коллегии, следует, что под границей балансовой принадлежности (границей сетей) понимается линия раздела элементов систем коммунальной инфраструктуры и сооружений на них между владельцами по признаку собственности.
Граница эксплуатационной ответственности - это линия раздела элементов систем коммунальной инфраструктуры по признаку обязанностей (ответственности) за эксплуатацию элементов, устанавливаемая соглашением сторон.
При отсутствии соглашения граница эксплуатационной ответственности устанавливается по границе балансовой принадлежности. Место установки прибора учета потребления ресурса определяется соглашением сторон.
Поскольку п. 7 вышеуказанных Правил не является нормой права, определяющей границу балансовой принадлежности (границу сетей) и границу эксплуатационной ответственности, а лишь подразумевает необходимость определения такой границы соглашением сторон на момент заключения договора, следовательно, данный пункт не устанавливает требования по переносу приборов учета из домовладений в коллекторные колодцы.
Кроме того, согласно п. 11.5* СНиП 2.04.0-85* "Внутренний водопровод и канализация" счетчики холодной и горячей воды следует устанавливать в удобном для снятия показаний и обслуживания эксплуатационном персональном месте, в помещении с искусственным или естественным освещением и температурой внутреннего воздуха не ниже 5 градусов.
Как следует из материалов дела, водопроводный колодец, через который истице в настоящее время подается холодная вода и который указан в технических условиях местом установки счетчика, не отвечает требованиям п. 11.5* СНиП 2.04.0-85, что не оспаривалось сторонами в судебном заседании.
Допрошенные судом в качестве свидетелей главный инженер представитель МУП "Водоканал" в Мценском районе и соседка истицы подтвердили, что приборы учета холодной воды при аналогичных условиях, как у истицы подключены и опломбированы ООО "Жилино" в жилых домах жителей д. Подберезово, а не в водонапорных колодцах (л.д. 31, 51, 75), следовательно водонапорные колодцы не могут быть определены в качестве места, в котором могут быть установлены какие-либо приборы учета.
Таким образом, установив изложенные обстоятельства, свидетельствующие о том, что прибор учета холодной воды не может быть установлен в водопроводном колодце истицы и у ООО "Жилино" не имелось законных оснований для выдачи С. соответствующих технических условий, решение суда об отказе в удовлетворении требований истицы нельзя признать законным и обоснованным.
В соответствии с п. 4 ст. 361 ГПК РФ суд кассационной инстанции при рассмотрении кассационных жалобы, представления вправе: изменить или отменить решение суда первой инстанции и принять новое решение, не передавая дело на новое рассмотрение, если обстоятельства, имеющие значение для дела, установлены на основании имеющихся и дополнительно представленных доказательств.
Поскольку юридически значимые обстоятельства по делу установлены в полном объеме, но им дана неправильная оценка, судебная коллегия считает возможным постановить по делу новое решение об удовлетворении требований С. и обязании Общества с ограниченной ответственностью "Жилино" опломбировать приборы учета воды, установленные в ее жилом доме по адресу: и заключить договор на предоставление услуг по подаче водопроводной воды с использованием приборов учета воды.
Руководствуясь ст. 361 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
Кассационную жалобу С. - удовлетворить.
Решение Мценского районного суда Орловской области от 03 октября 2011 года - отменить.
Исковые требований С. удовлетворить.
Обязать Общество с ограниченной ответственностью "Жилино" опломбировать приборы учета воды, установленные в жилом доме С. по адресу: и заключить договор на предоставление услуг по подаче водопроводной воды с использованием приборов учета воды.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)