Судебные решения, арбитраж
Оплата жилья и коммунальных услуг; Управление многоквартирным домом
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Докладчик Нестерова А.А.
Судья Уряднов С.Н.
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Чувашской Республики в составе:
председательствующего Гафарова Р.Р.
судей Нестеровой А.А., Смирновой Е.Д.
при секретаре Г.
рассмотрела в открытом судебном заседании в помещении Верховного Суда Чувашской Республики гражданское дело по исковому заявлению А. к Отделу социальной защиты населения г. Алатыря Чувашской Республики Министерства здравоохранения и социального развития Чувашской Республики о признании отказа в назначении ежемесячной денежной выплаты на оплату жилья и коммунальных услуг незаконным, признании за ним и членами его семьи права на назначение ежемесячной денежной выплаты на оплату жилья и коммунальных услуг и понуждении выплатить ежемесячную денежную выплату ему и членам его семьи с 13 октября 2011 года,
поступившее по кассационным жалобам Отдела социальной защиты населения г. Алатыря Чувашской Республики и Министерства здравоохранения и социального развития Чувашской Республики на решение Алатырского районного суда Чувашской Республики от 13 декабря 2011 года, которым постановлено:
- - исковые требования Л.А. к Отделу социальной защиты населения г. Алатырь Чувашской Республики Министерства здравоохранения и социального развития Чувашской Республики удовлетворить;
- - признать отказ Отдела социальной защиты населения г. Алатырь Чувашской Республики Министерства здравоохранения и социального развития Чувашской Республики от 27 октября 2011 года N 361 в назначении ветерану боевых действий Л.А. ежемесячной денежной выплаты на оплату жилья в размерах, включающих в себя и размеры ежемесячной денежной выплаты членам его семьи Л.Т., Л.И., Л.В. и Л.М., совместно с ним проживающим, незаконным;
- - признать за Л.А., как ветераном боевых действий, право на получение ежемесячной денежной выплаты на оплату жилья в размерах, включающих в себя и размеры ежемесячной денежной выплаты членам его семьи Л.Т., Л.И., Л.В. и Л.М., совместно с ним проживающим.
- - обязать Отдел социальной защиты населения г. Алатырь Чувашской Республики Министерства здравоохранения и социального развития Чувашской Республики выплатить Л.А. ежемесячную денежную выплату на оплату жилья в размерах, включающих в себя и размеры ежемесячной денежной выплаты членам его семьи Л.Т., Л.И., Л.В. и Л.М., совместно с ним проживающим, с октября 2011 года;
- - взыскать с Отдела социальной защиты населения г. Алатырь Чувашской Республики Министерства здравоохранения и социального развития Чувашской Республики в пользу Л.А. в возмещение расходов на оплату услуг адвоката по составлению искового заявления рублей и уплату государственной пошлины рублей, всего рублей.
Заслушав доклад судьи Нестеровой А.А., судебная коллегия
установила:
Л.А. обратился в суд с исковым заявлением, в котором с учетом уточнений просил признать отказ Отдела социальной защиты населения г. Алатырь ЧР Минздравсоцразвития ЧР от 27.10.2011 г. N 361 в назначении ему, как ветерану боевых действий ежемесячной денежной выплаты на оплату жилья в размерах, включающих в себя и размеры ежемесячной денежной выплаты членам его семьи Л.Т., Л.И., Л.В. и Л.М., совместно с ним проживающим, незаконным; признать за ним, как ветераном боевых действий, право на получение ежемесячной денежной выплаты на оплату жилья в размерах, включающих в себя и размеры ежемесячной денежной выплаты членам его семьи, совместно с ним проживающим; обязать Отдел социальной защиты населения г. Алатырь ЧР Минздравсоцразвития ЧР выплатить ему ежемесячную денежную выплату на оплату жилья в размерах, включающих в себя и размеры ежемесячной денежной выплаты членам его семьи, совместно с ним проживающим, с октября 2011 года; взыскать с ответчика в его пользу расходы по оплате услуг адвоката в сумме руб. и госпошлины в размере руб.
Требования мотивированы тем, что он имеет право на льготы на оплату жилья и коммунальных услуг, установленные Постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 17 января 1983 года. 13 октября 2011 года он обратился в Отдел социальной защиты г. Алатырь ЧР с заявлением о назначении ему и его семье в составе четырех человек ежемесячной денежной выплаты в размере руб. на оплату коммунальных услуг. 27 октября 2011 года в его адрес поступил отказ ответчика о выплате ЕДВ за N 361, который он считает незаконным, поскольку в соответствии со ст. 2 Закона Чувашской Республики N 56 от 19 октября 2009 года "О форме предоставления мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан", ветеранам боевых действий меры социальной поддержки предоставляются в форме ЕДВ на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в размере руб. на носителя льготы и по руб. на каждого совместно с ним проживающего члена семьи.
В судебном заседании Л.А. исковые требования поддержал, изложив свои доводы.
Представитель ОСЗН г. Алатырь ЧР Е. просила в удовлетворении заявления отказать, ссылаясь на то, что Л.А. и члены его семьи проживают в индивидуальном жилом доме и не вносят в управляющие компании оплату за жилое помещение и коммунальные услуги, поэтому ежемесячная денежная выплата на оплату жилого помещения и коммунальных услуг им не может быть установлена.
Представитель привлеченного к участию в деле в качестве третьего лица Министерства здравоохранения и социального развития Чувашской Республики в судебное заседание не явился.
Судом вынесено указанное выше решение, которое обжаловано ответчиком Отделом социальной защиты населения г. Алатыря Чувашской Республики и третьим лицом Минздравсоцразвития ЧР по мотивам его необоснованности.
Изучив материалы дела, проверив решение суда, судебная коллегия приходит к следующему.
В соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 16 Федерального закона "О ветеранах" ветеранам боевых действий предусмотрено предоставление меры социальной поддержки в виде оплаты в размере 50 процентов занимаемой общей площади жилых помещений (в коммунальных квартирах - занимаемой жилой площади), в том числе членами семей ветеранов боевых действий, совместно с ними проживающими. Меры социальной поддержки по оплате жилья предоставляются лицам, проживающим в домах независимо от вида жилищного фонда.
Статьей 23.2 указанного выше Федерального закона установлено, что Российская Федерация передает органам государственной власти субъектов Российской федерации полномочия по предоставлению мер социальной поддержки по оплате жилищно-коммунальных услуг.
В силу положений ст. 2 Закона Чувашской Республики от 19 октября 2009 г. N 56 "О форме предоставления мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан" указанные меры социальной поддержки предоставляются в форме ежемесячных денежных выплат на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в размерах согласно приложению к настоящему Закону. Согласно приложению к указанному Закону размер ежемесячной денежной выплаты ветерану боевых действий установлен в 113 рублей, членам его семьи 113 рублей.
Исходя из положений ФЗ "О ветеранах" указанная сумма составляет размер скидки по оплате жилья.
В соответствии с ст. 154 Жилищного кодекса РФ, плата за жилое помещение для нанимателя включает в себя:
- плату за пользование жилым помещением
- плату за содержание и ремонт жилого помещения.
Собственники жилых домов несут расходы на их содержание и ремонт.
Лишение ветеранов боевых действий, являющихся собственниками жилых домов, прав на получение мер социальной поддержки только по тем основаниям, что они сами несут расходы на содержание и ремонт жилого дома, а не вносят за это соответствующую плату третьим лицам, является ограничением их прав и противоречит смыслу Федерального закона "О ветеранах", согласно п. 5 ч. 1 ст. 16 которого данная мера социальной поддержки предоставляется независимо от вида собственности жилого помещения, в котором проживают ветераны боевых действий.
Исходя из изложенного суд первой инстанции обоснованно пришел к выводу о праве Л.А. на получение ежемесячной денежной выплаты на оплату жилого помещения в соответствии с ФЗ "О ветеранах" и Законом Чувашской Республики от 19 октября 2009 г. N 56 "О форме предоставления мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан".
Выводы суда соответствуют обстоятельствам дела.
Разрешая спор, суд правильно применил нормы материального и процессуального права.
Суд проверил доводы и возражения сторон, в том числе аналогичные тем, что указаны в кассационной жалобе, и подробно изложил мотивы, по которым принял данное решение.
Учитывая вышеизложенное оснований для признания решения суда незаконным и необоснованным и для удовлетворения кассационной жалобы не имеется.
Руководствуясь ст. 2 ФЗ от 09.12.2010 г. "О внесении изменений в Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации", ст. 361 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
Кассационные жалобы Отдела социальной защиты населения г. Алатыря Чувашской Республики и Министерства здравоохранения и социального развития Чувашской Республики на решение Алатырского районного суда Чувашской Республики от 13 декабря 2011 года оставить без удовлетворения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ОПРЕДЕЛЕНИЕ ВЕРХОВНОГО СУДА ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ ОТ 30.01.2012 ПО ДЕЛУ N 33-405-12
Разделы:Оплата жилья и коммунальных услуг; Управление многоквартирным домом
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ВЕРХОВНЫЙ СУД ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 30 января 2012 г. по делу N 33-405-12
Докладчик Нестерова А.А.
Судья Уряднов С.Н.
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Чувашской Республики в составе:
председательствующего Гафарова Р.Р.
судей Нестеровой А.А., Смирновой Е.Д.
при секретаре Г.
рассмотрела в открытом судебном заседании в помещении Верховного Суда Чувашской Республики гражданское дело по исковому заявлению А. к Отделу социальной защиты населения г. Алатыря Чувашской Республики Министерства здравоохранения и социального развития Чувашской Республики о признании отказа в назначении ежемесячной денежной выплаты на оплату жилья и коммунальных услуг незаконным, признании за ним и членами его семьи права на назначение ежемесячной денежной выплаты на оплату жилья и коммунальных услуг и понуждении выплатить ежемесячную денежную выплату ему и членам его семьи с 13 октября 2011 года,
поступившее по кассационным жалобам Отдела социальной защиты населения г. Алатыря Чувашской Республики и Министерства здравоохранения и социального развития Чувашской Республики на решение Алатырского районного суда Чувашской Республики от 13 декабря 2011 года, которым постановлено:
- - исковые требования Л.А. к Отделу социальной защиты населения г. Алатырь Чувашской Республики Министерства здравоохранения и социального развития Чувашской Республики удовлетворить;
- - признать отказ Отдела социальной защиты населения г. Алатырь Чувашской Республики Министерства здравоохранения и социального развития Чувашской Республики от 27 октября 2011 года N 361 в назначении ветерану боевых действий Л.А. ежемесячной денежной выплаты на оплату жилья в размерах, включающих в себя и размеры ежемесячной денежной выплаты членам его семьи Л.Т., Л.И., Л.В. и Л.М., совместно с ним проживающим, незаконным;
- - признать за Л.А., как ветераном боевых действий, право на получение ежемесячной денежной выплаты на оплату жилья в размерах, включающих в себя и размеры ежемесячной денежной выплаты членам его семьи Л.Т., Л.И., Л.В. и Л.М., совместно с ним проживающим.
- - обязать Отдел социальной защиты населения г. Алатырь Чувашской Республики Министерства здравоохранения и социального развития Чувашской Республики выплатить Л.А. ежемесячную денежную выплату на оплату жилья в размерах, включающих в себя и размеры ежемесячной денежной выплаты членам его семьи Л.Т., Л.И., Л.В. и Л.М., совместно с ним проживающим, с октября 2011 года;
- - взыскать с Отдела социальной защиты населения г. Алатырь Чувашской Республики Министерства здравоохранения и социального развития Чувашской Республики в пользу Л.А. в возмещение расходов на оплату услуг адвоката по составлению искового заявления рублей и уплату государственной пошлины рублей, всего рублей.
Заслушав доклад судьи Нестеровой А.А., судебная коллегия
установила:
Л.А. обратился в суд с исковым заявлением, в котором с учетом уточнений просил признать отказ Отдела социальной защиты населения г. Алатырь ЧР Минздравсоцразвития ЧР от 27.10.2011 г. N 361 в назначении ему, как ветерану боевых действий ежемесячной денежной выплаты на оплату жилья в размерах, включающих в себя и размеры ежемесячной денежной выплаты членам его семьи Л.Т., Л.И., Л.В. и Л.М., совместно с ним проживающим, незаконным; признать за ним, как ветераном боевых действий, право на получение ежемесячной денежной выплаты на оплату жилья в размерах, включающих в себя и размеры ежемесячной денежной выплаты членам его семьи, совместно с ним проживающим; обязать Отдел социальной защиты населения г. Алатырь ЧР Минздравсоцразвития ЧР выплатить ему ежемесячную денежную выплату на оплату жилья в размерах, включающих в себя и размеры ежемесячной денежной выплаты членам его семьи, совместно с ним проживающим, с октября 2011 года; взыскать с ответчика в его пользу расходы по оплате услуг адвоката в сумме руб. и госпошлины в размере руб.
Требования мотивированы тем, что он имеет право на льготы на оплату жилья и коммунальных услуг, установленные Постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 17 января 1983 года. 13 октября 2011 года он обратился в Отдел социальной защиты г. Алатырь ЧР с заявлением о назначении ему и его семье в составе четырех человек ежемесячной денежной выплаты в размере руб. на оплату коммунальных услуг. 27 октября 2011 года в его адрес поступил отказ ответчика о выплате ЕДВ за N 361, который он считает незаконным, поскольку в соответствии со ст. 2 Закона Чувашской Республики N 56 от 19 октября 2009 года "О форме предоставления мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан", ветеранам боевых действий меры социальной поддержки предоставляются в форме ЕДВ на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в размере руб. на носителя льготы и по руб. на каждого совместно с ним проживающего члена семьи.
В судебном заседании Л.А. исковые требования поддержал, изложив свои доводы.
Представитель ОСЗН г. Алатырь ЧР Е. просила в удовлетворении заявления отказать, ссылаясь на то, что Л.А. и члены его семьи проживают в индивидуальном жилом доме и не вносят в управляющие компании оплату за жилое помещение и коммунальные услуги, поэтому ежемесячная денежная выплата на оплату жилого помещения и коммунальных услуг им не может быть установлена.
Представитель привлеченного к участию в деле в качестве третьего лица Министерства здравоохранения и социального развития Чувашской Республики в судебное заседание не явился.
Судом вынесено указанное выше решение, которое обжаловано ответчиком Отделом социальной защиты населения г. Алатыря Чувашской Республики и третьим лицом Минздравсоцразвития ЧР по мотивам его необоснованности.
Изучив материалы дела, проверив решение суда, судебная коллегия приходит к следующему.
В соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 16 Федерального закона "О ветеранах" ветеранам боевых действий предусмотрено предоставление меры социальной поддержки в виде оплаты в размере 50 процентов занимаемой общей площади жилых помещений (в коммунальных квартирах - занимаемой жилой площади), в том числе членами семей ветеранов боевых действий, совместно с ними проживающими. Меры социальной поддержки по оплате жилья предоставляются лицам, проживающим в домах независимо от вида жилищного фонда.
Статьей 23.2 указанного выше Федерального закона установлено, что Российская Федерация передает органам государственной власти субъектов Российской федерации полномочия по предоставлению мер социальной поддержки по оплате жилищно-коммунальных услуг.
В силу положений ст. 2 Закона Чувашской Республики от 19 октября 2009 г. N 56 "О форме предоставления мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан" указанные меры социальной поддержки предоставляются в форме ежемесячных денежных выплат на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в размерах согласно приложению к настоящему Закону. Согласно приложению к указанному Закону размер ежемесячной денежной выплаты ветерану боевых действий установлен в 113 рублей, членам его семьи 113 рублей.
Исходя из положений ФЗ "О ветеранах" указанная сумма составляет размер скидки по оплате жилья.
В соответствии с ст. 154 Жилищного кодекса РФ, плата за жилое помещение для нанимателя включает в себя:
- плату за пользование жилым помещением
- плату за содержание и ремонт жилого помещения.
Собственники жилых домов несут расходы на их содержание и ремонт.
Лишение ветеранов боевых действий, являющихся собственниками жилых домов, прав на получение мер социальной поддержки только по тем основаниям, что они сами несут расходы на содержание и ремонт жилого дома, а не вносят за это соответствующую плату третьим лицам, является ограничением их прав и противоречит смыслу Федерального закона "О ветеранах", согласно п. 5 ч. 1 ст. 16 которого данная мера социальной поддержки предоставляется независимо от вида собственности жилого помещения, в котором проживают ветераны боевых действий.
Исходя из изложенного суд первой инстанции обоснованно пришел к выводу о праве Л.А. на получение ежемесячной денежной выплаты на оплату жилого помещения в соответствии с ФЗ "О ветеранах" и Законом Чувашской Республики от 19 октября 2009 г. N 56 "О форме предоставления мер социальной поддержки по оплате жилого помещения и коммунальных услуг отдельным категориям граждан".
Выводы суда соответствуют обстоятельствам дела.
Разрешая спор, суд правильно применил нормы материального и процессуального права.
Суд проверил доводы и возражения сторон, в том числе аналогичные тем, что указаны в кассационной жалобе, и подробно изложил мотивы, по которым принял данное решение.
Учитывая вышеизложенное оснований для признания решения суда незаконным и необоснованным и для удовлетворения кассационной жалобы не имеется.
Руководствуясь ст. 2 ФЗ от 09.12.2010 г. "О внесении изменений в Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации", ст. 361 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
Кассационные жалобы Отдела социальной защиты населения г. Алатыря Чувашской Республики и Министерства здравоохранения и социального развития Чувашской Республики на решение Алатырского районного суда Чувашской Республики от 13 декабря 2011 года оставить без удовлетворения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)