Судебные решения, арбитраж
Управление многоквартирным домом; Приватизация недвижимости; Сделки с недвижимостью
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Судья: К.Э.Р.
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан в составе:
председательствующего Науширбановой З.А.
судей: Жерненко Е.В.
Старичковой Е.А.
при секретаре Ф.М.
рассмотрела в судебном заседании гражданское дело по кассационной жалобе Ф.Р. на решение Октябрьского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 13 декабря 2011 года, которым постановлено:
в удовлетворении иска Ф.Р. к Администрации городского округа города Уфа Республики Башкортостан о сохранении жилого помещения в перепланированном виде, переводе нежилого помещения в жилое и признании права собственности на жилое помещение - отказать.
Заслушав доклад судьи Старичковой Е.А., судебная коллегия
установила:
Ф.Р. обратился с иском к Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан о сохранении жилого помещения, расположенного по адресу: ..., комната ... общей площадью ... кв. м, в перепланированном состоянии, признании комнаты площадью... кв. м жилым помещением, а также признании за ним права собственности в порядке приватизации на жилое помещение общей площадью ... кв. м, указав в обоснование иска, что в соответствии с договором социального найма N ... от ... г. он является нанимателем жилого помещения по адресу: ..., состоящей из комнаты общей площади ... кв. м. В 2009 г. для улучшения жилищных условий он перекрыл прилегающую к комнате бытовую комнату общей площадью ... кв. м. В результате перепланировки общая площадь увеличилась и составляет ... кв. м. Необходимость в данном перекрытии возникла в связи с тем, что в комнате отсутствовали туалет и ванная, в занятой бытовой комнате он оборудовал туалет и душевую общей площадью ... кв. м, остальную часть помещения площадью ... кв. м использует как кухню. На сегодняшний день в данной квартире он проживает с женой и ребенком.
Судом постановлено приведенное выше решение.
В кассационной жалобе Ф.Р. ставится вопрос об отмене решения со ссылкой на неправильное применение судом норм материального права, поскольку им было получено согласие на перепланировку от балансодержателя дома в лице ОАО "...", а также согласие жильцов дома. В результате перепланировки не ущемлены жилищные права и интересы других граждан.
Стороны по делу надлежаще извещены о времени и месте судебного заседания.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы в соответствии с п. 1 ст. 327.1 ГПК РФ, выслушав представителя истца Ф.Р. - К., действующего на основании доверенности, судебная коллегия находит решение подлежащим оставлению без изменения.
В силу статьи 22 Жилищного кодекса Российской Федерации, перевод жилого помещения в нежилое и нежилого помещения в жилое помещение допускается с учетом соблюдения требований настоящего кодекса и законодательства о градостроительной деятельности.
В соответствии со ст. 23 ЖК РФ перевод жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение осуществляется органом местного самоуправления.
Орган, осуществляющий перевод помещений, не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия одного из решений выдает или направляет по адресу, указанному в заявлении, заявителю документ, подтверждающий принятие одного из указанных решений. Орган, осуществляющий перевод помещений, одновременно с выдачей или направлением заявителю данного документа информирует о принятии указанного решения собственников помещений, примыкающих к помещению, в отношении которого принято указанное решение (часть 5 статьи 23 ЖК РФ).
В соответствии со ст. 25 ЖК РФ переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменений в технический паспорт жилого помещения. Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменений в технический паспорт жилого помещения.
Согласно ст. 26 ЖК РФ переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления.
В силу ст. 678 Гражданского кодекса РФ наниматель не вправе производить переустройство и реконструкцию жилого помещения без согласия наймодателя.
Согласно ст. 36 ЖК РФ собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, а именно, помещения в данном доме, не принадлежащие отдельным собственника и предназначенные для удовлетворения социально-бытовых потребностей собственника помещений в данном доме. Уменьшение размера общего имущества в многоквартирном доме возможно только с согласия всех собственников помещений в данном доме путем его реконструкции.
Разрешая заявленные требования, суд первой инстанции правомерно исходил из положений вышеуказанных норм жилищного и гражданского законодательства, учитывая фактические обстоятельства дела, согласно которым установлено следующее.
Согласно договору социального найма N ... от ... года Ф.Р. является нанимателем жилого помещения - комнаты N ... площадью ... кв. м, расположенной в общежитии по адресу: ....
В соответствии с постановлением главы администрации городского округа г. Уфа N ... от 01.03.2008 года "О приеме в муниципальную собственность городского округа г. Уфа РБ общежитий ОАО "Башнефтезаводстрой", актом приема-передачи от 01.03.2008 года, обществом "..." на баланс Комитета по управлению муниципальной собственностью ГО г. Уфа передано общежитие по адресу: ....
Согласно выписке из Реестра муниципального имущества ГО г. Уфа РБ по состоянию на 29 июня 2010 года, комната N ..., расположенная по адресу: ..., значится в реестре муниципального имущества городского округа г. Уфа РБ под N ... с примечанием "Общежитие. Казна".
Как следует из технического паспорта жилого помещения - комнаты N ... дома N ... по Бульвару ... г. Уфы РБ от ... года, комната N ... в вышеуказанном жилом доме имеет общую площадь ... кв. м, в том числе жилую площадь ... кв. м, состоит из одной жилой комнаты, кухни площадью ... кв. м и ванной площадью ... кв. м.
Согласно письму МУП "Управление жилищного хозяйства городского округа город Уфа РБ" от ... года на обращение Ф.Р. о переводе помещений (кухни, бытовой комнаты) в жилое помещение комнату N ... по бульвару ... и узаконении самовольно произведенной перепланировки в удовлетворении заявления отказано ввиду того, что перепланированное жилое помещение согласно СанПиН 2.1.2.1002-00 входит в необходимый перечень санитарно-бытовых помещений для зданий, имеющих статус "общежитие".
Согласно ответу главного врача ФГУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в Республике Башкортостан" по обращению Ф.Р. о проведении санитарно-эпидемиологической экспертизы проекта перепланировки бытовой комнаты и кухни, расположенной на 3-м этаже 9-этажного жилого дома 10 по Бульвару ... г. Уфы, следует, что согласно требованиям СП N 4719 от 01.11.1988 года "Санитарные правила устройства, оборудования и содержания общежитий для рабочих, студентов, учащихся" общежития предполагают наличие вспомогательных и санитарно-бытовых помещений (туалеты, умывальные, постирочные, гладильные, комнаты для сушки белья, общие кухни, коридоры), помещения для отдыха, культурно-массовых мероприятий, учебных и спортивных занятий, административные, служебные и технические помещения. Площади всех помещений нормируются в зависимости от вместимости общежитий. Перевод данных помещений в разряд жилых противоречит требованиям санитарных правил.
Оценив доказательства в их совокупности, суд первой инстанции обоснованно сделал вывод о том, что истцом не представлены суду доказательства о получении им согласия всех собственников помещений на изменение режима пользования общим имуществом, так как жилой дом N ... по адресу: ... находится в муниципальной собственности и согласие собственника на реконструкцию и перепланировку нанимателем не было получено; представленный истцом протокол общего собрания отдельных жильцов третьего этажа вышеуказанного дома не свидетельствует о выражении согласия собственников при отсутствии правоустанавливающих документов о праве собственности указанных жильцов на занимаемые ими жилые помещения.
В результате самовольной реконструкции (п. 14 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ) истцом переоборудована общая кухня в ванную комнату и кухню, соединенную с жилой комнатой, занимаемой им по договору социального найма, в результате которого образовано новое помещение с изменением целевого назначения.
Доводы кассационной жалобы об осуществлении перепланировки в период, когда балансодержателем выступало ОАО "Башнефтезаводстрой", что, по мнению кассатора, свидетельствует о согласии бывшего балансодержателя, не может быть признан обоснованным, поскольку здание общежития, расположенное по адресу: ..., принято в муниципальную собственность городского округа г. Уфа РБ в 2007 году согласно постановлению N ... от 03.12.2007 года. По акту приема-передачи от 01.03.2008 года вышеуказанный объект был передан Комитету по управлению муниципальной собственностью ГО г. Уфа РБ, состав и характеристика общежития определены в техническом паспорте за инвентарным номером N ..., согласно которому переоборудованное истцом помещение являлось общей кухней. Договор социального найма с истцом заключен 24.12.2008 года, согласно исковым требованиям переоборудование прилегающей комнаты, являющейся общей кухней, произведено им в 2009 году.
Довод истца об отсутствии нарушений с его стороны Постановления Правительства РФ от 28.01.2006 года N 47 "Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания в многоквартирном доме аварийным и подлежащим сносу или реконструкции", так как оборудование ванны и туалета произведено им аналогично второму этажу судебная коллегия не может признать обоснованным, поскольку из технического паспорта здания общежития (инвентарный номер 3662) следует, что на втором этаже также размещена общая кухня.
Нарушений норм материального и процессуального прав судом не допущено, кассационная жалоба не содержит доводов, которые в силу ст. 362 ГПК РФ могут расцениваться в качестве достаточных оснований для отмены обжалуемого решения суда в кассационном порядке.
Руководствуясь ст. ст. 360, 361 ГПК РФ (в редакции, действующей до 01.01.2012 года) и ст. 2 Федерального закона РФ от 09.12.2010 года N 353-ФЗ "О внесении изменений в Гражданский процессуальный кодекс РФ", судебная коллегия
определила:
решение Октябрьского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 13 декабря 2011 года оставить без изменения, кассационную жалобу Ф.Р. - без удовлетворения.
Председательствующий
З.А.НАУШИРБАНОВА
Судьи
Е.В.ЖЕРНЕНКО
Е.А.СТАРИЧКОВА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ОПРЕДЕЛЕНИЕ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН ОТ 03.04.2012 ПО ДЕЛУ N 33-4019/2012
Разделы:Управление многоквартирным домом; Приватизация недвижимости; Сделки с недвижимостью
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 3 апреля 2012 г. по делу N 33-4019/2012
Судья: К.Э.Р.
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан в составе:
председательствующего Науширбановой З.А.
судей: Жерненко Е.В.
Старичковой Е.А.
при секретаре Ф.М.
рассмотрела в судебном заседании гражданское дело по кассационной жалобе Ф.Р. на решение Октябрьского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 13 декабря 2011 года, которым постановлено:
в удовлетворении иска Ф.Р. к Администрации городского округа города Уфа Республики Башкортостан о сохранении жилого помещения в перепланированном виде, переводе нежилого помещения в жилое и признании права собственности на жилое помещение - отказать.
Заслушав доклад судьи Старичковой Е.А., судебная коллегия
установила:
Ф.Р. обратился с иском к Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан о сохранении жилого помещения, расположенного по адресу: ..., комната ... общей площадью ... кв. м, в перепланированном состоянии, признании комнаты площадью... кв. м жилым помещением, а также признании за ним права собственности в порядке приватизации на жилое помещение общей площадью ... кв. м, указав в обоснование иска, что в соответствии с договором социального найма N ... от ... г. он является нанимателем жилого помещения по адресу: ..., состоящей из комнаты общей площади ... кв. м. В 2009 г. для улучшения жилищных условий он перекрыл прилегающую к комнате бытовую комнату общей площадью ... кв. м. В результате перепланировки общая площадь увеличилась и составляет ... кв. м. Необходимость в данном перекрытии возникла в связи с тем, что в комнате отсутствовали туалет и ванная, в занятой бытовой комнате он оборудовал туалет и душевую общей площадью ... кв. м, остальную часть помещения площадью ... кв. м использует как кухню. На сегодняшний день в данной квартире он проживает с женой и ребенком.
Судом постановлено приведенное выше решение.
В кассационной жалобе Ф.Р. ставится вопрос об отмене решения со ссылкой на неправильное применение судом норм материального права, поскольку им было получено согласие на перепланировку от балансодержателя дома в лице ОАО "...", а также согласие жильцов дома. В результате перепланировки не ущемлены жилищные права и интересы других граждан.
Стороны по делу надлежаще извещены о времени и месте судебного заседания.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы в соответствии с п. 1 ст. 327.1 ГПК РФ, выслушав представителя истца Ф.Р. - К., действующего на основании доверенности, судебная коллегия находит решение подлежащим оставлению без изменения.
В силу статьи 22 Жилищного кодекса Российской Федерации, перевод жилого помещения в нежилое и нежилого помещения в жилое помещение допускается с учетом соблюдения требований настоящего кодекса и законодательства о градостроительной деятельности.
В соответствии со ст. 23 ЖК РФ перевод жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение осуществляется органом местного самоуправления.
Орган, осуществляющий перевод помещений, не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия одного из решений выдает или направляет по адресу, указанному в заявлении, заявителю документ, подтверждающий принятие одного из указанных решений. Орган, осуществляющий перевод помещений, одновременно с выдачей или направлением заявителю данного документа информирует о принятии указанного решения собственников помещений, примыкающих к помещению, в отношении которого принято указанное решение (часть 5 статьи 23 ЖК РФ).
В соответствии со ст. 25 ЖК РФ переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменений в технический паспорт жилого помещения. Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменений в технический паспорт жилого помещения.
Согласно ст. 26 ЖК РФ переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления.
В силу ст. 678 Гражданского кодекса РФ наниматель не вправе производить переустройство и реконструкцию жилого помещения без согласия наймодателя.
Согласно ст. 36 ЖК РФ собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, а именно, помещения в данном доме, не принадлежащие отдельным собственника и предназначенные для удовлетворения социально-бытовых потребностей собственника помещений в данном доме. Уменьшение размера общего имущества в многоквартирном доме возможно только с согласия всех собственников помещений в данном доме путем его реконструкции.
Разрешая заявленные требования, суд первой инстанции правомерно исходил из положений вышеуказанных норм жилищного и гражданского законодательства, учитывая фактические обстоятельства дела, согласно которым установлено следующее.
Согласно договору социального найма N ... от ... года Ф.Р. является нанимателем жилого помещения - комнаты N ... площадью ... кв. м, расположенной в общежитии по адресу: ....
В соответствии с постановлением главы администрации городского округа г. Уфа N ... от 01.03.2008 года "О приеме в муниципальную собственность городского округа г. Уфа РБ общежитий ОАО "Башнефтезаводстрой", актом приема-передачи от 01.03.2008 года, обществом "..." на баланс Комитета по управлению муниципальной собственностью ГО г. Уфа передано общежитие по адресу: ....
Согласно выписке из Реестра муниципального имущества ГО г. Уфа РБ по состоянию на 29 июня 2010 года, комната N ..., расположенная по адресу: ..., значится в реестре муниципального имущества городского округа г. Уфа РБ под N ... с примечанием "Общежитие. Казна".
Как следует из технического паспорта жилого помещения - комнаты N ... дома N ... по Бульвару ... г. Уфы РБ от ... года, комната N ... в вышеуказанном жилом доме имеет общую площадь ... кв. м, в том числе жилую площадь ... кв. м, состоит из одной жилой комнаты, кухни площадью ... кв. м и ванной площадью ... кв. м.
Согласно письму МУП "Управление жилищного хозяйства городского округа город Уфа РБ" от ... года на обращение Ф.Р. о переводе помещений (кухни, бытовой комнаты) в жилое помещение комнату N ... по бульвару ... и узаконении самовольно произведенной перепланировки в удовлетворении заявления отказано ввиду того, что перепланированное жилое помещение согласно СанПиН 2.1.2.1002-00 входит в необходимый перечень санитарно-бытовых помещений для зданий, имеющих статус "общежитие".
Согласно ответу главного врача ФГУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в Республике Башкортостан" по обращению Ф.Р. о проведении санитарно-эпидемиологической экспертизы проекта перепланировки бытовой комнаты и кухни, расположенной на 3-м этаже 9-этажного жилого дома 10 по Бульвару ... г. Уфы, следует, что согласно требованиям СП N 4719 от 01.11.1988 года "Санитарные правила устройства, оборудования и содержания общежитий для рабочих, студентов, учащихся" общежития предполагают наличие вспомогательных и санитарно-бытовых помещений (туалеты, умывальные, постирочные, гладильные, комнаты для сушки белья, общие кухни, коридоры), помещения для отдыха, культурно-массовых мероприятий, учебных и спортивных занятий, административные, служебные и технические помещения. Площади всех помещений нормируются в зависимости от вместимости общежитий. Перевод данных помещений в разряд жилых противоречит требованиям санитарных правил.
Оценив доказательства в их совокупности, суд первой инстанции обоснованно сделал вывод о том, что истцом не представлены суду доказательства о получении им согласия всех собственников помещений на изменение режима пользования общим имуществом, так как жилой дом N ... по адресу: ... находится в муниципальной собственности и согласие собственника на реконструкцию и перепланировку нанимателем не было получено; представленный истцом протокол общего собрания отдельных жильцов третьего этажа вышеуказанного дома не свидетельствует о выражении согласия собственников при отсутствии правоустанавливающих документов о праве собственности указанных жильцов на занимаемые ими жилые помещения.
В результате самовольной реконструкции (п. 14 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ) истцом переоборудована общая кухня в ванную комнату и кухню, соединенную с жилой комнатой, занимаемой им по договору социального найма, в результате которого образовано новое помещение с изменением целевого назначения.
Доводы кассационной жалобы об осуществлении перепланировки в период, когда балансодержателем выступало ОАО "Башнефтезаводстрой", что, по мнению кассатора, свидетельствует о согласии бывшего балансодержателя, не может быть признан обоснованным, поскольку здание общежития, расположенное по адресу: ..., принято в муниципальную собственность городского округа г. Уфа РБ в 2007 году согласно постановлению N ... от 03.12.2007 года. По акту приема-передачи от 01.03.2008 года вышеуказанный объект был передан Комитету по управлению муниципальной собственностью ГО г. Уфа РБ, состав и характеристика общежития определены в техническом паспорте за инвентарным номером N ..., согласно которому переоборудованное истцом помещение являлось общей кухней. Договор социального найма с истцом заключен 24.12.2008 года, согласно исковым требованиям переоборудование прилегающей комнаты, являющейся общей кухней, произведено им в 2009 году.
Довод истца об отсутствии нарушений с его стороны Постановления Правительства РФ от 28.01.2006 года N 47 "Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания в многоквартирном доме аварийным и подлежащим сносу или реконструкции", так как оборудование ванны и туалета произведено им аналогично второму этажу судебная коллегия не может признать обоснованным, поскольку из технического паспорта здания общежития (инвентарный номер 3662) следует, что на втором этаже также размещена общая кухня.
Нарушений норм материального и процессуального прав судом не допущено, кассационная жалоба не содержит доводов, которые в силу ст. 362 ГПК РФ могут расцениваться в качестве достаточных оснований для отмены обжалуемого решения суда в кассационном порядке.
Руководствуясь ст. ст. 360, 361 ГПК РФ (в редакции, действующей до 01.01.2012 года) и ст. 2 Федерального закона РФ от 09.12.2010 года N 353-ФЗ "О внесении изменений в Гражданский процессуальный кодекс РФ", судебная коллегия
определила:
решение Октябрьского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 13 декабря 2011 года оставить без изменения, кассационную жалобу Ф.Р. - без удовлетворения.
Председательствующий
З.А.НАУШИРБАНОВА
Судьи
Е.В.ЖЕРНЕНКО
Е.А.СТАРИЧКОВА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)