Судебные решения, арбитраж
Управление многоквартирным домом
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Судья: Шишмакова Е.В.
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного суда Республики Марий Эл в составе:
председательствующего Волковой О.В.,
судей Путиловой О.Н. и Шабадаровой Е.В.,
при секретаре В.,
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе администрации Городского округа "Город Йошкар-Ола" на решение Йошкар-Олинского суда Республики Марий Эл от 3 июля 2012 года, которым постановлено исковые требования А. удовлетворить. Возложить на администрацию городского округа "Город Йошкар-Ола" обязанность организовать проведение Межведомственной комиссией по оценке соответствия помещений муниципального жилищного фонда установленным требованиям, признанию помещений пригодными (непригодными) для проживания граждан, а также многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу, оценки соответствия жилого помещения по адресу: ..., ..., требованиям, установленным в Положении о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденном Постановлением Правительства РФ от 28 января 2006 года N 47.
Заслушав доклад судьи Верховного суда Республики Марий Эл Шабадаровой Е.В., судебная коллегия
установила:
А. обратилась в суд с иском к администрации городского округа "Город Йошкар-Ола" (далее - администрации г. Йошкар-Ола) об обязании провести оценку соответствия жилого помещения требованиям о его пригодности (непригодности) для проживания.
В обоснование требований указала, что является собственником ....... Дом является одноэтажным, 1951 года постройки, износ квартиры составляет более 80%. Она обратилась с заявлением о проведении оценки пригодности ее жилого помещения для проживания в администрацию г. Йошкар-Олы, однако ей было отказано по основанию непредоставления всех необходимых документов, в том числе заключения специализированной проектно-изыскательской организации по результатам обследования элементов ограждающих и несущих конструкций жилого помещения. Считает данный отказ незаконным, непроведение оценки жилого помещения нарушает ее права.
Судом постановлено указанное решение.
В апелляционной жалобе администрация г. Йошкар-Олы просит решение отменить, как вынесенное с нарушением норм материального права, принять новое решение об удовлетворении исковых требований.
Выслушав представителя администрации городского округа "Город Йошкар-Ола" М., поддержавшую жалобу, обсудив доводы жалобы, проверив материалы дела, судебная коллегия не находит оснований к отмене решения суда, предусмотренных статьей 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ).
По правилам статьи 327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.
В соответствии с пунктом 5 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции (утв. Постановлением Правительства РФ от 28 января 2006 года N 47) жилым помещением признается, в числе прочего, квартира - структурно обособленное помещение в многоквартирном доме, обеспечивающее возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в таком доме и состоящее из одной или нескольких комнат, а также из помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком обособленном помещении.
Таким образом, А. вправе была обратиться с заявлением о проведении оценки пригодности (непригодности) для проживания жилого помещения, принадлежащего ей на праве собственности - квартиры по адресу: ....
Согласно пункту 8 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции (утв. Постановлением Правительства РФ от 28 января 2006 года N 47) орган местного самоуправления вправе принимать решение о признании частных жилых помещений, находящихся на соответствующей территории, пригодными (непригодными) для проживания граждан и делегировать комиссии полномочия по оценке соответствия этих помещений установленным в настоящем Положении требованиям и по принятию решения о признании этих помещений пригодными (непригодными) для проживания граждан.
В апелляционной жалобе администрация г. Йошкар-Олы указывает, что из вышеуказанного пункта 8 Положения следует не обязанность, а право принимать решение о признании частного жилого помещения непригодным для проживания.
Вместе с тем, данный довод жалобы является несостоятельным, так как обжалуемым решением суда обязанность признать квартиру А. пригодной (непригодной) для проживания на ответчика не возложена.
В соответствии пунктом 2 Положения о межведомственной комиссии по оценке соответствия помещений муниципального жилищного фонда установленным требованиям, признанию помещений пригодными (непригодными) для проживания граждан, а также многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу оценка соответствия помещений муниципального жилищного фонда установленным требованиям относится к задачам межведомственной комиссии.
Вместе с тем, указанное положение нормативного акта не ставит под сомнение правильность решения суда, так как межведомственная комиссия согласно пункту 1 постановления мэра г. Йошкар-Олы от 5 мая 2006 года образована при администрации г. Йошкар-Олы. Следовательно, руководствуясь вышеуказанным пунктом 8 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции (утв. Постановлением Правительства РФ от 28 января 2006 года N 47) правом организовать проведение межведомственной комиссией оценки соответствия жилого помещения наделен орган местного самоуправления - администрация г. Йошкар-Олы.
Оценка необходимости обследования жилого помещения - квартиры истца, а также перечню затребованных администрацией г. Йошкар-Олы документов дана в обжалуемом решении суда и, по мнению судебной коллегии, является обоснованной.
Согласно статье 12 Жилищного кодекса Российской Федерации в компетенции Российской Федерации находится определение оснований и порядка признания жилых помещений непригодными для проживания (пункт 11). Что касается самого признания такой непригодности, то каждый собственник жилищного фонда решает этот вопрос в отношении только принадлежащих ему жилых помещений.
Частью 4 статьи 15 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что жилое помещение может быть признано непригодным для проживания по основаниям и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
Следовательно, тот факт, что квартира истца не относится к муниципальному жилищному фонду, не может служить основанием для отказа в проведении в отношении нее компетентной оценки пригодности (непригодности) для проживания.
С учетом изложенного судебная коллегия считает, что решение постановлено судом без существенного нарушения норм материального и процессуального права, влекущих его отмену, является законным и обоснованным. Жалоба удовлетворению не подлежит.
Руководствуясь статьей 328 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
решение Йошкар-Олинского городского суда Республики Марий Эл от 3 июля 2012 года оставить без изменения, апелляционную жалобу администрации городского округа "Город Йошкар-Ола" - без удовлетворения.
Председательствующий
О.В.ВОЛКОВА
Судьи
О.Н.ПУТИЛОВА
Е.В.ШАБАДАРОВА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ МАРИЙ ЭЛ ОТ 18.09.2012 ПО ДЕЛУ N 33-1491/2012
Разделы:Управление многоквартирным домом
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ МАРИЙ ЭЛ
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 18 сентября 2012 г. по делу N 33-1491/2012
Судья: Шишмакова Е.В.
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного суда Республики Марий Эл в составе:
председательствующего Волковой О.В.,
судей Путиловой О.Н. и Шабадаровой Е.В.,
при секретаре В.,
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе администрации Городского округа "Город Йошкар-Ола" на решение Йошкар-Олинского суда Республики Марий Эл от 3 июля 2012 года, которым постановлено исковые требования А. удовлетворить. Возложить на администрацию городского округа "Город Йошкар-Ола" обязанность организовать проведение Межведомственной комиссией по оценке соответствия помещений муниципального жилищного фонда установленным требованиям, признанию помещений пригодными (непригодными) для проживания граждан, а также многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу, оценки соответствия жилого помещения по адресу: ..., ..., требованиям, установленным в Положении о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденном Постановлением Правительства РФ от 28 января 2006 года N 47.
Заслушав доклад судьи Верховного суда Республики Марий Эл Шабадаровой Е.В., судебная коллегия
установила:
А. обратилась в суд с иском к администрации городского округа "Город Йошкар-Ола" (далее - администрации г. Йошкар-Ола) об обязании провести оценку соответствия жилого помещения требованиям о его пригодности (непригодности) для проживания.
В обоснование требований указала, что является собственником ....... Дом является одноэтажным, 1951 года постройки, износ квартиры составляет более 80%. Она обратилась с заявлением о проведении оценки пригодности ее жилого помещения для проживания в администрацию г. Йошкар-Олы, однако ей было отказано по основанию непредоставления всех необходимых документов, в том числе заключения специализированной проектно-изыскательской организации по результатам обследования элементов ограждающих и несущих конструкций жилого помещения. Считает данный отказ незаконным, непроведение оценки жилого помещения нарушает ее права.
Судом постановлено указанное решение.
В апелляционной жалобе администрация г. Йошкар-Олы просит решение отменить, как вынесенное с нарушением норм материального права, принять новое решение об удовлетворении исковых требований.
Выслушав представителя администрации городского округа "Город Йошкар-Ола" М., поддержавшую жалобу, обсудив доводы жалобы, проверив материалы дела, судебная коллегия не находит оснований к отмене решения суда, предусмотренных статьей 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ).
По правилам статьи 327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.
В соответствии с пунктом 5 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции (утв. Постановлением Правительства РФ от 28 января 2006 года N 47) жилым помещением признается, в числе прочего, квартира - структурно обособленное помещение в многоквартирном доме, обеспечивающее возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в таком доме и состоящее из одной или нескольких комнат, а также из помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком обособленном помещении.
Таким образом, А. вправе была обратиться с заявлением о проведении оценки пригодности (непригодности) для проживания жилого помещения, принадлежащего ей на праве собственности - квартиры по адресу: ....
Согласно пункту 8 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции (утв. Постановлением Правительства РФ от 28 января 2006 года N 47) орган местного самоуправления вправе принимать решение о признании частных жилых помещений, находящихся на соответствующей территории, пригодными (непригодными) для проживания граждан и делегировать комиссии полномочия по оценке соответствия этих помещений установленным в настоящем Положении требованиям и по принятию решения о признании этих помещений пригодными (непригодными) для проживания граждан.
В апелляционной жалобе администрация г. Йошкар-Олы указывает, что из вышеуказанного пункта 8 Положения следует не обязанность, а право принимать решение о признании частного жилого помещения непригодным для проживания.
Вместе с тем, данный довод жалобы является несостоятельным, так как обжалуемым решением суда обязанность признать квартиру А. пригодной (непригодной) для проживания на ответчика не возложена.
В соответствии пунктом 2 Положения о межведомственной комиссии по оценке соответствия помещений муниципального жилищного фонда установленным требованиям, признанию помещений пригодными (непригодными) для проживания граждан, а также многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу оценка соответствия помещений муниципального жилищного фонда установленным требованиям относится к задачам межведомственной комиссии.
Вместе с тем, указанное положение нормативного акта не ставит под сомнение правильность решения суда, так как межведомственная комиссия согласно пункту 1 постановления мэра г. Йошкар-Олы от 5 мая 2006 года образована при администрации г. Йошкар-Олы. Следовательно, руководствуясь вышеуказанным пунктом 8 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции (утв. Постановлением Правительства РФ от 28 января 2006 года N 47) правом организовать проведение межведомственной комиссией оценки соответствия жилого помещения наделен орган местного самоуправления - администрация г. Йошкар-Олы.
Оценка необходимости обследования жилого помещения - квартиры истца, а также перечню затребованных администрацией г. Йошкар-Олы документов дана в обжалуемом решении суда и, по мнению судебной коллегии, является обоснованной.
Согласно статье 12 Жилищного кодекса Российской Федерации в компетенции Российской Федерации находится определение оснований и порядка признания жилых помещений непригодными для проживания (пункт 11). Что касается самого признания такой непригодности, то каждый собственник жилищного фонда решает этот вопрос в отношении только принадлежащих ему жилых помещений.
Частью 4 статьи 15 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что жилое помещение может быть признано непригодным для проживания по основаниям и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
Следовательно, тот факт, что квартира истца не относится к муниципальному жилищному фонду, не может служить основанием для отказа в проведении в отношении нее компетентной оценки пригодности (непригодности) для проживания.
С учетом изложенного судебная коллегия считает, что решение постановлено судом без существенного нарушения норм материального и процессуального права, влекущих его отмену, является законным и обоснованным. Жалоба удовлетворению не подлежит.
Руководствуясь статьей 328 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
решение Йошкар-Олинского городского суда Республики Марий Эл от 3 июля 2012 года оставить без изменения, апелляционную жалобу администрации городского округа "Город Йошкар-Ола" - без удовлетворения.
Председательствующий
О.В.ВОЛКОВА
Судьи
О.Н.ПУТИЛОВА
Е.В.ШАБАДАРОВА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)