Судебные решения, арбитраж

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН ОТ 25.09.2012 ПО ДЕЛУ N 33-11135/2012

Разделы:
Перевод жилого помещения в нежилое; Жилищное право; Найм недвижимости; Сделки с недвижимостью

Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 25 сентября 2012 г. по делу N 33-11135/2012


Судебная коллегия по гражданским делам Верховного суда Республики Башкортостан в составе:
председательствующего Нурмухаметовой Р.Р.
судей Батршиной Ю.А., Арманшиной Э.Ю.
при секретаре А.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе С. на решение Кировского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 26 апреля 2012 года, которым постановлено:
в иске С. к Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан, Федеральному бюджетному учреждению здравоохранения "Центр гигиены и эпидемиологии в РБ", МУП Управление жилищного хозяйства городского округа город Уфа РБ о признании комнаты ... жилым помещением и признание за С. права собственности в порядке приватизации отказать.
Заслушав доклад судьи Батршиной Ю.А., судебная коллегия

установила:

С. обратилась в суд с иском к Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан, Федеральному бюджетному учреждению здравоохранения "Центр гигиены и эпидемиологии в РБ", МУП Управление жилищного хозяйства городского округа город Уфа РБ о признании комнаты ... жилым помещением и признание права собственности в порядке приватизации.
В обоснование своих требований указала на то, что на основании решения профкома Уфимской обувной фабрики от ... года ей был выдан ордер N ... от ... года для вселения в жилое помещение, а именно комнату N ... общей площадью ... кв. м, находящуюся по адресу: ... С момента официального вселения до сегодняшнего дня истица проживает в указанной комнате. На основании договора N ... от ... года о передачи имущества Республики Башкортостан в муниципальную собственность и акта приема передачи, Министерство имущественных отношений РБ передало жилой дом ... Муниципальному образованию Городской округ город Уфа РБ .... года между МУП УЖХ г. Уфы и истцом заключен договор найма жилого помещения в общежитии. В поэтажном плане помещения N ... (комната N ...), изготовленном ГУП "БТ РБ" Уфимский филиал, указано назначение помещения как воспитательная, то есть комната, в котором проживает истица, является нежилым помещением. В ООО ПСФ "Тектоника" был заказан проект перевода нежилого помещения комнаты N ... в жилом строении коридорного типа N ... по улице ... в жилое помещение. Указанная комната является изолированным помещением, пригодным для постоянного проживания граждан, отвечает установленным санитарным, техническим правилам и нормам. При согласовании указанного проекта необходимыми надзорными службами города Уфы истцом получен ответ от МУП Управление жилищного хозяйства городского округа город Уфа РБ о том, что согласно переданному техническому паспорту ГУП "БТИ РБ" произведено заселение в нежилое помещение, которое согласно СанПин 2.1.2.1002-00 входит в необходимый перечень санитарно-бытовых помещений для зданий, имеющих статус "общежитие", в связи с чем перевод указанного помещения приведет к ущемлению жилищных условий проживающих в общежитии. На обращение истицы в "Центр гигиены и эпидемиологии в РБ" главный врач указал, что реконструируемое помещение размещено в общежитии, перевод нежилых помещений-мест общего пользования (кухонь, поставочных, сушилок, коридоров, комнат отдыха, помещений для культурно-массовых мероприятий) в категорию жилых помещений, будет противоречить требованиям СанПиН 2.1.2844-11 от 23.03.2011 г. "Санитарно-эпидемиологическим требования к устройству оборудованию и содержанию общежитий для работников организаций и обучающихся образовательных учреждений".
Применение МУП Управлением жилищного хозяйства городского округа город Уфа РБ и Федеральным бюджетным учреждением здравоохранения "Центр гигиены и эпидемиологии в РБ" в отношении помещений жилого дома N ..., норм предназначенных для общежитий для работников организаций и обучающихся образовательных учреждений, по мнению истицы, противоречит федеральному законодательству. С. была вселена в дом ... по ордеру в ... года г., то есть права, предусмотренные ст. 7 ЖК РФ, возникли у нее до 1 марта 2005 г. Следовательно, она имеет право на приватизацию занимаемого помещения. В связи с тем, что получен отказ вышеперечисленных органов, она не может оформить право собственности в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по РБ.
Просила суда признать комнату N ... по адресу: ... жилым помещением; признать право собственности за С. на комнату N ... (триста семнадцать) по адресу: ... в порядке приватизации в соответствии со ст. 2 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" от 4 июля 1991 г.
Суд вынес вышеприведенное решение.
Не согласившись с решением суда, в апелляционной жалобе С. просит его отменить, ссылаясь на неправильное определение судом обстоятельств, имеющих значение по делу, грубые нарушения норм материального и процессуального права.
Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав представителя С. - Ф., судебная коллегия находит, что решение суда подлежит оставлению без изменения.
В соответствии с п. 4 ст. 22 ЖК РФ перевод нежилого помещения в жилое помещение не допускается, если такое помещение не отвечает установленным требованиям или отсутствует возможность обеспечить соответствие такого помещения установленным требованиям либо если право собственности на такое помещение обременено правами каких-либо лиц.
В силу статьи 23 Жилищного кодекса Российской Федерации перевод нежилого помещения в жилое осуществляется органом местного самоуправления. Решение об отказе в переводе помещения выдается или направляется заявителю не позднее, чем через три рабочих дня со дня принятия такого решения и может быть обжаловано заявителем в судебном порядке.
Согласно ч. 2 ст. 23 Федерального закона от 30 марта 1999 г. N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" заселение жилых помещений, признанных в соответствии с санитарным законодательством Российской Федерации непригодными для проживания, равно как и предоставление гражданам для постоянного или временного проживания нежилых помещений не допускается.
Согласно п. 6 Постановления Правительства РФ от 28 января 2006 г. N 47 (ред. от 02.08.2007) "Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции" не допускаются к использованию в качестве жилых помещений помещения вспомогательного использования, а также помещения, входящие в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.
Из материалов дела видно, что на основании решения профкома Уфимской обувной фабрики N ... от ... года С. был выдан ордер N ... от ... года для вселения в жилое помещение в общежитии, находящегося по адресу: .... При этом в ордере N ... от ... года указание на номер комнаты и ее площадь не содержатся.
На основании постановления Правительства Республики Башкортостан N ... от ... года Министерство имущественных отношений Республики Башкортостан передало здание общежития, расположенного по адресу: ... в собственность городского округа город Уфа Республики Башкортостан, с последующим оформлением договора N ... передачи государственного имущества Республики Башкортостан в собственность городского округа город Уфа Республики Башкортостан от ... года и акта приема-передачи к данному договору.
... года МУП УЖХ г. Уфы заключило с С. договор найма жилого помещения в общежитии по адресу: ...
Комната N ..., расположенная по адресу: ... значится в реестре муниципального имущества городского округа город Уфа Республики Башкортостан с примечанием "Казна", что подтверждается выпиской из Реестра муниципального имущества городского округа город Уфа Республики Башкортостан по состоянию на ... года, выданной Комитетом по управлению муниципальной собственностью Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан ... года
Отказывая в удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции исходил из того, что перевод нежилого помещения в жилое на момент предоставления помещения истцу, в установленном порядке осуществлен не был.
С указанными выводами судебная коллегия соглашается, так как они соответствуют установленным обстоятельствам и подтверждаются материалами дела.
Согласно технического паспорта жилого помещения комнаты N ... в ... указанное помещение по экспликации N ... площадью ... кв. м по назначению является воспитательной.
Согласно письму N ... от ... года муниципального унитарного предприятия УЖХ городского округа город Уфа Республики Башкортостан прежним балансодержателем произведено заселение в нежилое помещение, которое согласно СанПиН 2.1.21002-00 входит в необходимый перечень санитарно-бытовых помещений для зданий имеющих статус общежития. Перевод указанного помещения приведет к ущемлению жилищных условий проживающих в общежитии.
Согласно заключению ФГУС "Центр гигиены и эпидемиологии в РБ", реконструируемое помещение размещено в общежитии, перевод нежилых помещений-мест общего пользования (кухонь, поставочных, сушилок, коридоров, комнат отдыха, помещений для культурно-массовых мероприятий) в категорию жилых помещений, будет противоречить требованиям СанПиН 2.1.2844-11 от 23.03.2011 г. "Санитарно-эпидемиологическим требования к устройству оборудованию и содержанию общежитий для работников организаций и обучающихся образовательных учреждений".
В силу ч. 1 ст. 26 ЖК РФ переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.
Как предусмотрено ст. 29 ЖК РФ, самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного частью 6 статьи 26 настоящего Кодекса, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 26 настоящего Кодекса (часть 1).
На основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью (часть 4).
Как следует из материалов дела, на момент занятия С. комнаты, она имела функциональное назначение воспитательная, то есть в состав жилого фонда не входила. Решения о переводе указанного помещения в состав жилого фонда на момент его передачи в муниципальную собственность не имелось. Кроме того, данное решение отсутствовало также при заключении с истицей договора найма.
При этом данных о том, что имелось разрешение на перевод нежилого помещения в жилое представлено не было.
При таких обстоятельствах, суд пришел к правильному выводу об отказе в удовлетворении заявленных исковых требований, поскольку помещение не является жилым помещением.
В соответствии со ст. 2 Закона РФ от 04.07.1991 N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.
Принимая во внимание то обстоятельство, что спорное помещение не является жилым, то выводы суда о том, что оснований для признания права собственности на спорное помещение в порядке приватизации за истцом не имеется, являются правильными.
При таких обстоятельствах, судебная коллегия не находит оснований, предусмотренных ст. 330 ГПК РФ для отмены или изменения решения.
Доводы апелляционной жалобы о том, что судом не было принято во внимание то обстоятельство, что с С. был заключен договор найма ... года, она вселилась в комнату как в жилую, не могут являться основанием для отмены вынесенного решения, поскольку не свидетельствуют об изменении правового статуса помещения и переводе его из нежилого в жилое.
Иные доводы апелляционной жалобы не содержат каких-либо обстоятельств, которые не были бы предметом исследования суда или опровергали выводы судебного решения.
Нарушений судом норм материального и процессуального права, влекущих отмену постановленного решения, не установлено.
Таким образом, оснований для отмены решения суда по доводам апелляционной жалобы не имеется.
Руководствуясь ст. ст. 328 - 330 ГПК РФ, Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан,

определила:

решение Кировского районного суда г. Уфы Республики Башкортостан от 26 апреля 2012 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу С. - без удовлетворения.

Председательствующий
Р.Р.НУРМУХАМЕТОВА

Судьи
Ю.А.БАТРШИНА
Э.Ю.АРМАНШИНА















© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)