Судебные решения, арбитраж
Социальный наем жилого помещения; Жилищное право
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Судья: Кулыгина С.В.
Судебная коллегия по гражданским делам Московского областного суда в составе:
председательствующего Гусевой Е.В.,
судей Хугаева А.Г., Лихачевой И.А.,
при секретаре С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании 22 сентября 2011 года кассационную жалобу Администрации муниципального образования "Городское поселение Ногинск Московской области" на решение Ногинского городского суда Московской области от 06 июля 2011 года по делу по иску Ногинского городского прокурора Московской области в интересах Г.А., Г.Е., Г.Д., Г.В., Б.В., Б.С., действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего Б.И., Ш., М.Л. к Администрации муниципального образования "Городское поселение Ногинск Московской области" об обязании предоставить благоустроенные жилые помещения,
заслушав доклад судьи Хугаева А.Г.,
объяснения Г.А., М.Л.,
установила:
Ногинский городской прокурор Московской области обратился в суд с иском об обязании предоставить гражданам благоустроенные жилые помещения. В обоснование исковых требований указал, что семьи Б-ых, Г-ых, Ш-ых зарегистрированы по адресу: <адрес> Данное жилое помещение, согласно акту обследования помещения Межведомственной комиссией Ногинского муниципального района N 9 от 15.10.2008 года имеет ухудшения в связи с физическим износом в процессе эксплуатации здания, отдельных его частей и эксплуатационных характеристик, приводящих к снижению до недопустимого уровня надежности здания, прочности и устойчивости строительных конструкций и оснований. 15.10.2008 года Межведомственная комиссия Ногинского муниципального района приняла заключение N 31 о несоответствии вышеуказанного помещения требованиям, предъявляемым к жилому помещению. 17.11.2008 года постановлением руководителя Администрации Ногинского муниципального района Московской области N 2528 от 17.11.2008 года утверждено заключение о признании жилого помещения непригодным для проживания. Решением Совета депутатов городского поселения Ногинск Московской области от 30.12.2008 года N 13/39 установлена норма предоставления площади жилого помещения, исходя из которой определяется размер общей площади жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма в размере не более 18 кв. м общей площади на одного человека, но не менее учетной нормы.
Представитель ответчика иск не признал, указав, что в акте обследования жилых помещений от 15.101.2008 года и в постановлении Руководителя Администрации Ногинского муниципального района 17.11.2008 года жилое помещение не индивидуализировано, то есть конкретно не указано, какие квартиры признаны непригодными для проживания. Акт обследования жилого помещения имеет противоречия, а именно: комиссия считает возможным постоянное проживание граждан при проведении ремонта и восстановлении отопления квартир, а с другой стороны, комиссия считает помещения непригодными для проживания. Имущественные обязательства возникли 17.11.2008 года, Администрация ГП Ногинск стала осуществлять свои полномочия 01.01.2010 года, поэтому весь муниципальный жилой фонд, находившийся до этого введении Ногинского муниципального района вместе со списком очередников и внеочередников передан введение г. Ногинска. Согласно заключению судебно-строительной экспертизы, проведенной ООО "Мегаленд" жилой дом подлежит реконструкции.
Представитель третьего лица - Управления опеки и попечительства Министерства образования Московской области по Ногинскому муниципальному району Московской области в судебное заседание не явился.
Представитель третьего лица - Администрации Ногинского муниципального района Московской области исковые требования поддержала.
Решением Ногинского городского суда Московской области от 06 июля 2011 года исковые требования удовлетворены частично.
В кассационной жалобе представитель Администрации МО "Город Ногинск Московской области" просит решение суда отменить в связи с его незаконностью.
Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия не находит оснований к отмене решения суда, как постановленного в соответствии с нормами материального и процессуального права.
Согласно ст. 87 ЖК РФ, если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит переводу в нежилое помещение или признано непригодным для проживания выселенным из такого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма.
15.10.2008 года Межведомственная комиссия Ногинского муниципального района произвела обследование жилого помещения по адресу: <адрес> и пришла к выводу, что жилое помещение является непригодным для проживания и многоквартирный дом является аварийным, подлежащим сносу или реконструкции (том 1, л.д. 12). Постановлением Руководителя Ногинского муниципального района Московской области от 17 ноября 2008 года N 2528 было утверждено заключение комиссии.
01.01.2009 года по акту приема-передачи основных средств из муниципальной казны N 24 на основании ЗМО "О разграничении муниципального имущества между Ногинским муниципальным районом Московской области и вновь образованным в его составе городским поселением Ногинск" муниципальное имущество Ногинского муниципального района Московской области было передано с собственность городскому поселению Ногинск, в том числе и жилой дом N 1 по ул. Коммунистическая. (том 1, л.д. 45 - 49).
25.01.2011 года Межведомственной комиссией городского поселения Ногинск составлены акты обследования жилых помещений N 2, 5, 6 по адресу: <адрес> и дано заключение о признании квартир пригодными для проживания и указан ряд мер для обеспечения безопасности и создания нормальных условий для проживания (том 1, л.д. 204 - 218).
Согласно проведенной по делу судебной строительно-технической экспертизе, выполненной ООО "Мегалэнд", жилой дом N 1 по ул. Коммунистическая, г. Ногинска находится как минимум в состоянии ограниченной работоспособности и требует реконструкции.
Согласно ст. 57 ЖК РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых в установленном законом порядке признаны непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.
Решением Совета депутатов муниципального образования "Городское поселение Ногинск Московской области" от 24.02.2011 года N 3/19 был утвержден список граждан внеочередников, состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях. Среди них Ш., Б.В., Г.Е.
Согласно ст. 89 ЖК РФ предоставляемое гражданам в связи с выселением жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта. Если наниматель и проживающие совместно с ним члены его семьи до выселения занимали квартиру или не менее чем две комнаты, наниматель соответственно имеет право на получение квартиры или на получение жилого помещения, состоящего из того же числа комнат в коммунальной квартире.
В силу ст. 50 ЖК РФ норма предоставления жилого помещения по договору социального найма является минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого определяется размер общей площади жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма. Данная норма определяется органами местного самоуправления.
Учетная норма площади жилого помещения и норма предоставления жилого помещения для граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма или договору найма жилых помещений муниципального жилищного фонда МО "Городское поселение Ногинск Московской области" составляет не более 18 кв. м общей площади на одного человека, но не менее учетной нормы. Размер учетной нормы жилого помещения, приходящийся на каждого нанимателя (собственника) жилого помещения, зарегистрированного по месту жительства в жилом помещении, и членов его семьи, составляет для отдельных квартир 8 кв. м общей площади жилого помещения.
Исходя из приведенных положений закона, суд первой инстанции правильно пришел к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований Ногинского городского прокурора Московской области в интересах семьи Б.В., семьи Г.Е. и семьи Ш. о предоставлении им внеочередным порядком благоустроенных жилых помещений из расчета не менее 18 кв. м на одного члена семьи, так как они не обоснованны.
Оценив собранные доказательства по делу, суд первой инстанции верно пришел к выводу о признании помещений, в которых проживают семьи Б.В., семьи Г.Е. и семьи Ш. непригодными для проживания, так как постановление Руководителя Ногинского муниципального района Московской области от 17 ноября 2008 года N 2528, которым было утверждено заключение о признании жилых помещений по адресу: <адрес> непригодными для постоянного проживания, никем не оспаривалось никем отменено не было до настоящего времени.
Доводы кассационной жалобы о том, что в деле имелись два взаимоисключающих доказательства - решение межведомственной комиссии Ногинского муниципального района о непригодности для проживания спорных жилых помещений и решение межведомственной комиссии города Ногинска о пригодности для проживания спорных жилых помещений, судебная коллегия считает несостоятельным, поскольку судом первой инстанции в решении была дана правовая оценка этим доказательствам.
Разрешая данный спор, суд свои выводы в решении мотивировал исследованными в судебном заседании доказательствами, нормами права, регулирующими возникшие правоотношения, и правильно установив обстоятельства, имеющие значения для дела, постановил законное и обоснованное решение.
Доводы кассационной жалобы не содержат оснований, по которым могло бы быть отменено решение суда первой инстанции.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 361 ГПК РФ, судебная коллегия:
определила:
Решение Ногинского городского суда Московской области от 06 июля 2011 года оставить без изменения, кассационную жалобу администрации МО "Город Ногинск Московской области" - без удовлетворения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ОПРЕДЕЛЕНИЕ МОСКОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА ОТ 22.09.2011 ПО ДЕЛУ N 33-21439
Разделы:Социальный наем жилого помещения; Жилищное право
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
МОСКОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 22 сентября 2011 г. по делу N 33-21439
Судья: Кулыгина С.В.
Судебная коллегия по гражданским делам Московского областного суда в составе:
председательствующего Гусевой Е.В.,
судей Хугаева А.Г., Лихачевой И.А.,
при секретаре С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании 22 сентября 2011 года кассационную жалобу Администрации муниципального образования "Городское поселение Ногинск Московской области" на решение Ногинского городского суда Московской области от 06 июля 2011 года по делу по иску Ногинского городского прокурора Московской области в интересах Г.А., Г.Е., Г.Д., Г.В., Б.В., Б.С., действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетнего Б.И., Ш., М.Л. к Администрации муниципального образования "Городское поселение Ногинск Московской области" об обязании предоставить благоустроенные жилые помещения,
заслушав доклад судьи Хугаева А.Г.,
объяснения Г.А., М.Л.,
установила:
Ногинский городской прокурор Московской области обратился в суд с иском об обязании предоставить гражданам благоустроенные жилые помещения. В обоснование исковых требований указал, что семьи Б-ых, Г-ых, Ш-ых зарегистрированы по адресу: <адрес> Данное жилое помещение, согласно акту обследования помещения Межведомственной комиссией Ногинского муниципального района N 9 от 15.10.2008 года имеет ухудшения в связи с физическим износом в процессе эксплуатации здания, отдельных его частей и эксплуатационных характеристик, приводящих к снижению до недопустимого уровня надежности здания, прочности и устойчивости строительных конструкций и оснований. 15.10.2008 года Межведомственная комиссия Ногинского муниципального района приняла заключение N 31 о несоответствии вышеуказанного помещения требованиям, предъявляемым к жилому помещению. 17.11.2008 года постановлением руководителя Администрации Ногинского муниципального района Московской области N 2528 от 17.11.2008 года утверждено заключение о признании жилого помещения непригодным для проживания. Решением Совета депутатов городского поселения Ногинск Московской области от 30.12.2008 года N 13/39 установлена норма предоставления площади жилого помещения, исходя из которой определяется размер общей площади жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма в размере не более 18 кв. м общей площади на одного человека, но не менее учетной нормы.
Представитель ответчика иск не признал, указав, что в акте обследования жилых помещений от 15.101.2008 года и в постановлении Руководителя Администрации Ногинского муниципального района 17.11.2008 года жилое помещение не индивидуализировано, то есть конкретно не указано, какие квартиры признаны непригодными для проживания. Акт обследования жилого помещения имеет противоречия, а именно: комиссия считает возможным постоянное проживание граждан при проведении ремонта и восстановлении отопления квартир, а с другой стороны, комиссия считает помещения непригодными для проживания. Имущественные обязательства возникли 17.11.2008 года, Администрация ГП Ногинск стала осуществлять свои полномочия 01.01.2010 года, поэтому весь муниципальный жилой фонд, находившийся до этого введении Ногинского муниципального района вместе со списком очередников и внеочередников передан введение г. Ногинска. Согласно заключению судебно-строительной экспертизы, проведенной ООО "Мегаленд" жилой дом подлежит реконструкции.
Представитель третьего лица - Управления опеки и попечительства Министерства образования Московской области по Ногинскому муниципальному району Московской области в судебное заседание не явился.
Представитель третьего лица - Администрации Ногинского муниципального района Московской области исковые требования поддержала.
Решением Ногинского городского суда Московской области от 06 июля 2011 года исковые требования удовлетворены частично.
В кассационной жалобе представитель Администрации МО "Город Ногинск Московской области" просит решение суда отменить в связи с его незаконностью.
Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия не находит оснований к отмене решения суда, как постановленного в соответствии с нормами материального и процессуального права.
Согласно ст. 87 ЖК РФ, если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит переводу в нежилое помещение или признано непригодным для проживания выселенным из такого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма.
15.10.2008 года Межведомственная комиссия Ногинского муниципального района произвела обследование жилого помещения по адресу: <адрес> и пришла к выводу, что жилое помещение является непригодным для проживания и многоквартирный дом является аварийным, подлежащим сносу или реконструкции (том 1, л.д. 12). Постановлением Руководителя Ногинского муниципального района Московской области от 17 ноября 2008 года N 2528 было утверждено заключение комиссии.
01.01.2009 года по акту приема-передачи основных средств из муниципальной казны N 24 на основании ЗМО "О разграничении муниципального имущества между Ногинским муниципальным районом Московской области и вновь образованным в его составе городским поселением Ногинск" муниципальное имущество Ногинского муниципального района Московской области было передано с собственность городскому поселению Ногинск, в том числе и жилой дом N 1 по ул. Коммунистическая. (том 1, л.д. 45 - 49).
25.01.2011 года Межведомственной комиссией городского поселения Ногинск составлены акты обследования жилых помещений N 2, 5, 6 по адресу: <адрес> и дано заключение о признании квартир пригодными для проживания и указан ряд мер для обеспечения безопасности и создания нормальных условий для проживания (том 1, л.д. 204 - 218).
Согласно проведенной по делу судебной строительно-технической экспертизе, выполненной ООО "Мегалэнд", жилой дом N 1 по ул. Коммунистическая, г. Ногинска находится как минимум в состоянии ограниченной работоспособности и требует реконструкции.
Согласно ст. 57 ЖК РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых в установленном законом порядке признаны непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.
Решением Совета депутатов муниципального образования "Городское поселение Ногинск Московской области" от 24.02.2011 года N 3/19 был утвержден список граждан внеочередников, состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях. Среди них Ш., Б.В., Г.Е.
Согласно ст. 89 ЖК РФ предоставляемое гражданам в связи с выселением жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта. Если наниматель и проживающие совместно с ним члены его семьи до выселения занимали квартиру или не менее чем две комнаты, наниматель соответственно имеет право на получение квартиры или на получение жилого помещения, состоящего из того же числа комнат в коммунальной квартире.
В силу ст. 50 ЖК РФ норма предоставления жилого помещения по договору социального найма является минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого определяется размер общей площади жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма. Данная норма определяется органами местного самоуправления.
Учетная норма площади жилого помещения и норма предоставления жилого помещения для граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма или договору найма жилых помещений муниципального жилищного фонда МО "Городское поселение Ногинск Московской области" составляет не более 18 кв. м общей площади на одного человека, но не менее учетной нормы. Размер учетной нормы жилого помещения, приходящийся на каждого нанимателя (собственника) жилого помещения, зарегистрированного по месту жительства в жилом помещении, и членов его семьи, составляет для отдельных квартир 8 кв. м общей площади жилого помещения.
Исходя из приведенных положений закона, суд первой инстанции правильно пришел к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований Ногинского городского прокурора Московской области в интересах семьи Б.В., семьи Г.Е. и семьи Ш. о предоставлении им внеочередным порядком благоустроенных жилых помещений из расчета не менее 18 кв. м на одного члена семьи, так как они не обоснованны.
Оценив собранные доказательства по делу, суд первой инстанции верно пришел к выводу о признании помещений, в которых проживают семьи Б.В., семьи Г.Е. и семьи Ш. непригодными для проживания, так как постановление Руководителя Ногинского муниципального района Московской области от 17 ноября 2008 года N 2528, которым было утверждено заключение о признании жилых помещений по адресу: <адрес> непригодными для постоянного проживания, никем не оспаривалось никем отменено не было до настоящего времени.
Доводы кассационной жалобы о том, что в деле имелись два взаимоисключающих доказательства - решение межведомственной комиссии Ногинского муниципального района о непригодности для проживания спорных жилых помещений и решение межведомственной комиссии города Ногинска о пригодности для проживания спорных жилых помещений, судебная коллегия считает несостоятельным, поскольку судом первой инстанции в решении была дана правовая оценка этим доказательствам.
Разрешая данный спор, суд свои выводы в решении мотивировал исследованными в судебном заседании доказательствами, нормами права, регулирующими возникшие правоотношения, и правильно установив обстоятельства, имеющие значения для дела, постановил законное и обоснованное решение.
Доводы кассационной жалобы не содержат оснований, по которым могло бы быть отменено решение суда первой инстанции.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 361 ГПК РФ, судебная коллегия:
определила:
Решение Ногинского городского суда Московской области от 06 июля 2011 года оставить без изменения, кассационную жалобу администрации МО "Город Ногинск Московской области" - без удовлетворения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)