Судебные решения, арбитраж
Управление многоквартирным домом
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
одионор. Малиновская И.Э.
Судебная коллегия по гражданским делам Смоленского областного суда в составе:
председательствующего: Коржакова И.П.
судей: Никоненко Т.П., Шаровой Т.А.,
при секретаре Н.
рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционному представлению помощника прокурора Ленинского района г. Смоленска на решение Ленинского районного суда г. Смоленска от 15 июня 2012 г.
Заслушав доклад судьи Шаровой Т.А., объяснения прокурора отдела прокуратуры Смоленской области П., поддержавшей представление, возражения представителя ООО "Жилищный сервис" Б., судебная коллегия
установила:
Прокурор Ленинского района г. Смоленска обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц, указав в его обоснование, что, в нарушение действующего законодательства, а именно п. 16 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденных постановлением Правительства РФ от 23.05.2006 N 307, ООО "Жилищный сервис" с 01.12.2011 незаконно производит начисление платы за горячее и холодное водоснабжение по нормативу потребления собственникам жилых помещений дома N ..., имеющим в квартирах индивидуальные приборы учета. Просил суд признать незаконным отказ ответчика в удовлетворении требований прокурора об устранении нарушений законодательства, изложенных в направленном в адрес ответчика представлении от 03.02.2012, а также обязать ответчика произвести с 01.12.2011 перерасчет собственникам квартир жилого дома N ... за горячее и холодное водоснабжение с учетом показаний индивидуальных счетчиков.
В судебном заседании помощник прокурора Ленинского района г. Смоленска О. поддержала заявленные требования.
Представитель ООО "Жилищный сервис" Б. возражал против удовлетворения иска, ссылаясь на законность действий общества.
Представитель третьего лица - Управления Роспотребнадзора по Смоленской области М.А. считал требования прокурора обоснованными.
Решением Ленинского районного суда г. Смоленска от 15 июня 2012 г. в удовлетворении иска отказано.
В апелляционном представлении помощник прокурора Ленинского района г. Смоленска просит решение суда отменить ввиду неправильного толкования норм материального права.
Проверив материалы дела и обсудив доводы апелляционного представления, судебная коллегия приходит к следующему.
Судом установлено, что решением общего собрания членов товарищества собственником жилья от 24 марта 2010 г. управляющей организацией на управление многоквартирным домом N по ... избрано ООО "Жилищный сервис"; между ТСЖ и ООО "Жилищный сервис" 1 мая 2010 г. заключен договор управления многоквартирным домом.
Согласно п. 2.1 и 2.2, 3.1.3 названного договора, управляющая организация по заданию Товарищества обязуется, в числе иных услуг, предоставлять коммунальные услуги по договору между Управляющей организацией и с каждым собственником жилья в соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденным постановлением Правительства РФ от 23.05.2006 N 307, в том числе: холодное водоснабжение, горячее водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, отопление; от своего имени заключать с ресурсоснабжающими организациями договоры на поставку коммунальных услуг для предоставления таких услуг собственникам жилых и нежилых помещений в данном доме. (л.д. 6 - 14).
1 января 2012 г. между МУП "Теплосеть" (ресурсоснабжающая организация" и ОАО "Жилищный сервис" (абонент) заключен договор N на поставку тепловой энергии и горячей воды, согласно п. 3 которого учет потребляемой горячей воды производится по приборам учета абонента, установленным на границе раздела тепловой сети. При отсутствии прибора учета горячей воды у абонента, расчет горячей воды производится по жилым помещениям на основании нормативов потребления горячей воды, утвержденных уполномоченным органом, количества дней фактической подачи горячей воды и количества граждан, проживающих в жилых помещениях (л.д. 17 - 20).
По мнению прокурора, в случае наличия в квартирах приборов индивидуального учета и отсутствия коллективного (общего) прибора учета размер платы за коммунальные услуги определяется на основании п. 16 Правил N 307 - исходя из показаний индивидуальных общих (квартирных) приборов учета.
Ст. 210 ГК РФ устанавливает, что собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.
Согласно ч. 3 ст. 30 ЖК РФ собственник жилого помещения несет бремя содержания данного помещения и, если данное помещение является квартирой, общего имущества собственников помещений в соответствующем многоквартирном доме, если иное не предусмотрено федеральным законом или договором.
На основании п. 1 ст. 548 ГК РФ к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть водой, правила о договоре электроснабжения (ст. ст. 539 - 547 ГК РФ) применяются, если иное не установлено законом или иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательств.
В соответствии со ст. 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.
В соответствии с ч. 1 ст. 157 ЖК РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии - исходя из нормативов потребления коммунальных услуг. Правила предоставления коммунальных услуг гражданам устанавливаются Правительством Российской Федерации.
На момент возникновения спорных правоотношений действовали Правила предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 23 мая 2006 года N 307, которые регулировали отношения между исполнителями и потребителями коммунальных услуг, устанавливали их права и обязанности, ответственность, а также порядок контроля качества предоставления коммунальных услуг, порядок определения размера платы за коммунальные услуги с использованием приборов учета и при их отсутствии, порядок перерасчета размера платы за отдельные виды коммунальных услуг в период временного отсутствия граждан в занимаемом жилом помещении и порядок изменения размера платы за коммунальные услуги при предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность (п. 1 Правил).
Абзац 2 пункта 7 Правил содержал специальные требования к установлению размера платы собственниками помещений в многоквартирном доме, предусматривающие плату за приобретенные у ресурсоснабжающей организации объемы (количество) холодной, горячей воды, электрической энергии, газа и тепловой энергии, услуги водоотведения исходя из показаний приборов учета, установленных на границе сетей, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме. В случае отсутствия коллективных (общедомовых) приборов учета расчет размера платы производится в порядке, установленном пунктом 19 Правил, т.е. по нормативу потребления, что не противоречит статье 157 ЖК РФ.
При таких обстоятельствах, суд, проанализировав положения гражданского и жилищного законодательства, а также Правил предоставления коммунальных услуг N 307, пришел к правильному выводу о том, что при отсутствии общедомового прибора учета (даже при наличии индивидуальных приборов учета), размер платы за коммунальные услуги должен был рассчитываться исходя из нормативов потребления.
Ссылка в апелляционном представлении на то, что в данном случае размер платы за коммунальные услуги определяется из показаний индивидуального прибора учета в соответствии с п. 16 Правил, не может служить основанием к отмене решения суда, так как п. 16 Правил применялся только для тех, кто заключил договор на оказание коммунальных услуг.
При этом, возможность заключения договоров холодного и горячего водоснабжения, водоотведения, электроснабжения, газоснабжения (в том числе поставки бытового газа в баллонах), отопления (теплоснабжения, в том числе поставки твердого топлива при наличии печного отопления) законом предоставлена лишь собственникам помещений, осуществляющим непосредственное управление многоквартирным домом (ч. 2 ст. 164 ЖК РФ).
С 1 сентября 2012 г. Правила N 307 утратили силу (за исключением положений, касающихся порядка расчета размера платы за коммунальную услугу по отоплению, которые утрачивают силу с 1 января 2015 г.), в связи с введением в действие Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 6 мая 2011 г. N 354, в соответствии с которыми установлен порядок расчета размера платы отдельно за коммунальные услуги, предоставляемые потребителю в жилом и нежилом помещении, и за коммунальные услуги, предоставляемые на общедомовые нужды.
Апелляционное представление не содержит иных доводов, которые могут поставить под сомнение правильность обжалуемого решения.
При таких обстоятельствах, решение суда является законным и обоснованным, оснований для его отмены по доводам представления не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 328, ст. 329 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
Решение Ленинского районного суда г. Смоленска от 15 июня 2012 г. оставить без изменения, представление помощника прокурора - без удовлетворения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ СМОЛЕНСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА ОТ 25.09.2012 ПО ДЕЛУ N 33-2917/2012
Разделы:Управление многоквартирным домом
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
СМОЛЕНСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 25 сентября 2012 г. по делу N 33-2917/2012
одионор. Малиновская И.Э.
Судебная коллегия по гражданским делам Смоленского областного суда в составе:
председательствующего: Коржакова И.П.
судей: Никоненко Т.П., Шаровой Т.А.,
при секретаре Н.
рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционному представлению помощника прокурора Ленинского района г. Смоленска на решение Ленинского районного суда г. Смоленска от 15 июня 2012 г.
Заслушав доклад судьи Шаровой Т.А., объяснения прокурора отдела прокуратуры Смоленской области П., поддержавшей представление, возражения представителя ООО "Жилищный сервис" Б., судебная коллегия
установила:
Прокурор Ленинского района г. Смоленска обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц, указав в его обоснование, что, в нарушение действующего законодательства, а именно п. 16 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденных постановлением Правительства РФ от 23.05.2006 N 307, ООО "Жилищный сервис" с 01.12.2011 незаконно производит начисление платы за горячее и холодное водоснабжение по нормативу потребления собственникам жилых помещений дома N ..., имеющим в квартирах индивидуальные приборы учета. Просил суд признать незаконным отказ ответчика в удовлетворении требований прокурора об устранении нарушений законодательства, изложенных в направленном в адрес ответчика представлении от 03.02.2012, а также обязать ответчика произвести с 01.12.2011 перерасчет собственникам квартир жилого дома N ... за горячее и холодное водоснабжение с учетом показаний индивидуальных счетчиков.
В судебном заседании помощник прокурора Ленинского района г. Смоленска О. поддержала заявленные требования.
Представитель ООО "Жилищный сервис" Б. возражал против удовлетворения иска, ссылаясь на законность действий общества.
Представитель третьего лица - Управления Роспотребнадзора по Смоленской области М.А. считал требования прокурора обоснованными.
Решением Ленинского районного суда г. Смоленска от 15 июня 2012 г. в удовлетворении иска отказано.
В апелляционном представлении помощник прокурора Ленинского района г. Смоленска просит решение суда отменить ввиду неправильного толкования норм материального права.
Проверив материалы дела и обсудив доводы апелляционного представления, судебная коллегия приходит к следующему.
Судом установлено, что решением общего собрания членов товарищества собственником жилья от 24 марта 2010 г. управляющей организацией на управление многоквартирным домом N по ... избрано ООО "Жилищный сервис"; между ТСЖ и ООО "Жилищный сервис" 1 мая 2010 г. заключен договор управления многоквартирным домом.
Согласно п. 2.1 и 2.2, 3.1.3 названного договора, управляющая организация по заданию Товарищества обязуется, в числе иных услуг, предоставлять коммунальные услуги по договору между Управляющей организацией и с каждым собственником жилья в соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденным постановлением Правительства РФ от 23.05.2006 N 307, в том числе: холодное водоснабжение, горячее водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, отопление; от своего имени заключать с ресурсоснабжающими организациями договоры на поставку коммунальных услуг для предоставления таких услуг собственникам жилых и нежилых помещений в данном доме. (л.д. 6 - 14).
1 января 2012 г. между МУП "Теплосеть" (ресурсоснабжающая организация" и ОАО "Жилищный сервис" (абонент) заключен договор N на поставку тепловой энергии и горячей воды, согласно п. 3 которого учет потребляемой горячей воды производится по приборам учета абонента, установленным на границе раздела тепловой сети. При отсутствии прибора учета горячей воды у абонента, расчет горячей воды производится по жилым помещениям на основании нормативов потребления горячей воды, утвержденных уполномоченным органом, количества дней фактической подачи горячей воды и количества граждан, проживающих в жилых помещениях (л.д. 17 - 20).
По мнению прокурора, в случае наличия в квартирах приборов индивидуального учета и отсутствия коллективного (общего) прибора учета размер платы за коммунальные услуги определяется на основании п. 16 Правил N 307 - исходя из показаний индивидуальных общих (квартирных) приборов учета.
Ст. 210 ГК РФ устанавливает, что собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.
Согласно ч. 3 ст. 30 ЖК РФ собственник жилого помещения несет бремя содержания данного помещения и, если данное помещение является квартирой, общего имущества собственников помещений в соответствующем многоквартирном доме, если иное не предусмотрено федеральным законом или договором.
На основании п. 1 ст. 548 ГК РФ к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть водой, правила о договоре электроснабжения (ст. ст. 539 - 547 ГК РФ) применяются, если иное не установлено законом или иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательств.
В соответствии со ст. 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.
В соответствии с ч. 1 ст. 157 ЖК РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии - исходя из нормативов потребления коммунальных услуг. Правила предоставления коммунальных услуг гражданам устанавливаются Правительством Российской Федерации.
На момент возникновения спорных правоотношений действовали Правила предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 23 мая 2006 года N 307, которые регулировали отношения между исполнителями и потребителями коммунальных услуг, устанавливали их права и обязанности, ответственность, а также порядок контроля качества предоставления коммунальных услуг, порядок определения размера платы за коммунальные услуги с использованием приборов учета и при их отсутствии, порядок перерасчета размера платы за отдельные виды коммунальных услуг в период временного отсутствия граждан в занимаемом жилом помещении и порядок изменения размера платы за коммунальные услуги при предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность (п. 1 Правил).
Абзац 2 пункта 7 Правил содержал специальные требования к установлению размера платы собственниками помещений в многоквартирном доме, предусматривающие плату за приобретенные у ресурсоснабжающей организации объемы (количество) холодной, горячей воды, электрической энергии, газа и тепловой энергии, услуги водоотведения исходя из показаний приборов учета, установленных на границе сетей, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме. В случае отсутствия коллективных (общедомовых) приборов учета расчет размера платы производится в порядке, установленном пунктом 19 Правил, т.е. по нормативу потребления, что не противоречит статье 157 ЖК РФ.
При таких обстоятельствах, суд, проанализировав положения гражданского и жилищного законодательства, а также Правил предоставления коммунальных услуг N 307, пришел к правильному выводу о том, что при отсутствии общедомового прибора учета (даже при наличии индивидуальных приборов учета), размер платы за коммунальные услуги должен был рассчитываться исходя из нормативов потребления.
Ссылка в апелляционном представлении на то, что в данном случае размер платы за коммунальные услуги определяется из показаний индивидуального прибора учета в соответствии с п. 16 Правил, не может служить основанием к отмене решения суда, так как п. 16 Правил применялся только для тех, кто заключил договор на оказание коммунальных услуг.
При этом, возможность заключения договоров холодного и горячего водоснабжения, водоотведения, электроснабжения, газоснабжения (в том числе поставки бытового газа в баллонах), отопления (теплоснабжения, в том числе поставки твердого топлива при наличии печного отопления) законом предоставлена лишь собственникам помещений, осуществляющим непосредственное управление многоквартирным домом (ч. 2 ст. 164 ЖК РФ).
С 1 сентября 2012 г. Правила N 307 утратили силу (за исключением положений, касающихся порядка расчета размера платы за коммунальную услугу по отоплению, которые утрачивают силу с 1 января 2015 г.), в связи с введением в действие Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 6 мая 2011 г. N 354, в соответствии с которыми установлен порядок расчета размера платы отдельно за коммунальные услуги, предоставляемые потребителю в жилом и нежилом помещении, и за коммунальные услуги, предоставляемые на общедомовые нужды.
Апелляционное представление не содержит иных доводов, которые могут поставить под сомнение правильность обжалуемого решения.
При таких обстоятельствах, решение суда является законным и обоснованным, оснований для его отмены по доводам представления не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 328, ст. 329 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
Решение Ленинского районного суда г. Смоленска от 15 июня 2012 г. оставить без изменения, представление помощника прокурора - без удовлетворения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)