Судебные решения, арбитраж
Техническая эксплуатация жилищного фонда. Предоставление коммунальных услуг; Управление многоквартирным домом
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Судья Беляева И.Б.
Судебная коллегия по гражданским делам Тверского областного суда в составе:
председательствующего Крыловой В.Н.,
судей Буйнова Ю.К. и Золина М.П.,
при секретаре Г.
с участием прокурора Алексеевой О.М.
рассмотрела в открытом судебном заседании в городе Твери по докладу судьи Буйнова Ю.К.,
дело по кассационной жалобе представителя ООО "Газпром межрегионгаз Тверь" по доверенности К., на решение Старицкого районного суда Тверской области от 15 июня 2011 года, которым постановлено:
"Исковые требования прокурора Старицкого района Тверской области удовлетворить.
Признать незаконными действия:
Общества с ограниченной ответственностью "Газпром межрегионгаз Тверь" по ограничению на 100% поставки газа в газовые блочно-модульные котельные г. Старица по адресам: и, вырабатывающие тепловую энергию в виде горячей воды для жителей многоквартирных жилых домов
- Общества с ограниченной ответственностью "Гортепло" по прекращению поставки тепловой энергии в виде горячей воды для горячего водоснабжения жителей многоквартирных жилых домов;
- Общества с ограниченной ответственностью"Домоуправ" по прекращению предоставления коммунальных услуг в виде горячего водоснабжения жителям многоквартирных жилых домов.
Обязать Общество с ограниченной ответственностью "Газпром межрегионгаз Тверь" восстановить положение, существовавшее до нарушения прав жителей многоквартирных жилых домов на бесперебойное обеспечение коммунальными услугами в виде горячего водоснабжения, возобновить поставку газа в блочно-модульные водогрейные котельные, расположенные по адресам: и, в объемах, предусмотренных условиями договора поставки и транспортировки газа N от ДД.ММ.ГГГГ
Обязать Общество с ограниченной ответственностью "Гортепло" возобновить поставку тепловой энергии виде горячей воды для горячего водоснабжения многоквартирных жилых домов в объемах, предусмотренных условиями договоров энергоснабжения N от ДД.ММ.ГГГГ и N от ДД.ММ.ГГГГ
Обязать Общество с ограниченной ответственностью "Домоуправ" предоставить коммунальные услуги в виде горячего водоснабжения жителям многоквартирных жилых домов
Запретить Обществу с ограниченной ответственностью "Газпром межрегионгаз Тверь" в дальнейшем ограничивать поставку газа в газовые блочно-модульные котельные для выработки тепловой энергии в виде горячего водоснабжения жилищного фонда в целях соблюдения прав жителей, полностью исполняющих обязательства, установленные законодательством Российской Федерации, на бесперебойное обеспечение горячим водоснабжением.
В силу особых обстоятельств обратить настоящее решение к немедленному исполнению",
Судебная коллегия
установила:
Прокурор Старицкого района Тверской области обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с иском к ООО "Газпром межрегионгаз Тверь", ООО "Гортепло", ООО "Домоуправ" о признании их действий действии незаконными, а также о понуждении к возобновлению поставки газа блочно-модульные водогрейные котельные для возобновления поставки тепловой энергии в виде горячей воды для горячего водоснабжения многоквартирных жилых домов в.
В обосновании исковых требований указано, что с 06 мая 2011 года ООО "Газпром межрегионгаз Тверь" ввело ограничение среднесуточной нормы поставки газа на 100% для ООО "Гортепло", что повлекло остановку эксплуатируемых Старицким филиалом ООО "Гортепло" водогрейных газовых блочномодульных котельных по адресам: и.
В связи с тем, что указанные выше котельные, являющиеся теплоэнергетическими установками для выработки тепловой энергии, работают на природном газе, прекращение подачи газа в данные объекты привело к прекращению подачи тепловой энергии в виде горячего водоснабжения для жителей домов.
Организацией, управляющей данными многоквартирными домами, собственниками жилых помещений выбрано - ООО "Домоуправ", с которым заключены соответствующие договоры управления. По условиям этих договоров ООО "Домоуправ" (управляющая компания) обязано обеспечивать потребителей коммунальными услугами, в том числе горячим водоснабжением, установленного уровня, качества, в объеме, соответствующем установленным нормативам потребления, а потребитель (собственник жилого помещения) оплачивать предоставляемые по договору услуги.
Между ООО "Домоуправ" и ООО "Гортепло" заключены договоры энергоснабжения N от ДД.ММ.ГГГГ, N от ДД.ММ.ГГГГ и N от ДД.ММ.ГГГГ, по условиям которых ООО "Домоуправ" обязуется принимать и оплачивать принятую тепловую энергию, отпущенную блочно-модульными котельными для целей отопления и горячего водоснабжения жилого фонда, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, производить начисление и сбор денежных средств с населения.
Между ООО "Тверьрегионгаз" (с января 2011 года - ООО "Газпром Межрегионгаз Тверь"), ОАО "Тверьоблгаз", и ООО "Гортепло" заключен договор поставки и транспортировки газа N от ДД.ММ.ГГГГ, пунктом 3.11 которого предусмотрена возможность уменьшения или полное прекращение поставки газа, в случае нарушения порядка и сроков оплаты за поставленный газ, услуги по его транспортировке.
Вышеуказанными действиями "Газпром межрегионгаз Тверь", ООО "Гортепло" ООО "Домоуправ"нарушены права потребителей, добросовестно оплачивающих коммунальные услуги по горячему водоснабжению, каковыми являются большинство граждан, проживающих в отключенных от горячего водоснабжения жилых домах.
В судебном заседании представитель прокурора Старицкого района -С.С. исковые требования поддержал в полном объеме.
Представитель ООО "Газпром межрегионгаз Тверь" К. иск прокурора не признал. Считает, что отношения между ООО "Газпром межрегионгаз Тверь" и ООО "Гортепло" носят экономический характер, поэтому настоящее дело неподсудно суду общей юрисдикции и подлежит прекращению, нарушений закона при ограничении ООО "Гортепло" газоснабжения допущено не было.
Представитель ОАО "Тверьоблгаз" - С.Е. поддержала позицию представителя ООО "Газпром межрегионгаз Тверь". Пояснила, что ОАО "Тверьоблгаз" является балансодержателем транспортных сетей и осуществляет услугу по транспортировке абонентам природного газа, добытого ОАО "Газпром". ООО "Гортепло" имеет задолженность не только перед ООО "Газпром межрегионгаз Тверь", но и перед их организацией.
Представитель ответчика ООО "Гортепло" С.П. исковые требования прокурора признал. Пояснил, что задолженность ООО "Гортепло" перед ООО "Газпром межрегионгаз Тверь" образовалась в связи с тем, что ООО "Домоуправ" имеет перед ним задолженность за отпущенную тепловую энергию.
Представитель ООО "Домоуправ" - Т. исковые требования прокурора признала. Пояснила, что у ООО "Домоуправ" имеется задолженность перед ООО "Гортепло" за поставленную тепловую энергию в виде отопления и горячего водоснабжения, что связано с установленным в порядком оплаты гражданами коммунальных услуг по отоплению - не в отопительный период, а с разбивкой на 12 месяцев. В настоящее время принимаются меры по погашению данной задолженности, полностью задолженность будет погашена к новому отопительному сезону.
Судом постановлено приведенное выше решение.
В кассационной жалобе ставится вопрос об отмене решения суда, и прекращении производства по делу в отношении ООО "Газпром межрегионгаз Тверь". В обоснование указывается, что прокурор в нарушение норм процессуального права необоснованно обратился в суд с заявлением о признании незаконными действий ответчика, поскольку ст. 12 ГК РФ не предусматривает такого способа защиты права, как признание незаконными действий коммерческих организаций. Требование прокурора не имеет правовых оснований и не подлежит рассмотрению в суде в порядке гражданского судопроизводства.
Неверное определение характера взаимоотношений между участниками судебного разбирательства привело к неправильному определению подведомственности искового заявления и вынесению незаконного решения. Ответчик не имеет договорных отношений с гражданами на оказание коммунальных услуг по горячему водоснабжению. Исходя из названия договора, правового статуса ООО "Газпром межрегионгаз Тверь", ОАО "Тверьоблгаз" и ООО "Гортепло", предмета и условий договора следует, что отношения между сторонами возникли в сфере предпринимательской деятельности. Порядок прекращения или ограничения подачи электрической и тепловой энергии и газа организациям потребителям при неоплате поданных им (использованных ими) топливно-энергетических ресурсов не распространяется на отношения с участием граждан поэтому спор о законности приостановления подачи газа должен рассматриваться арбитражным судом.
Суд не в полном объеме определил обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения спора и не установил, имело ли ООО "Гортепло" резервные виды топлива. Правилами пользования газом и предоставления услуг по газоснабжению в Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства РФ от 17.05.2002 года N 317, предусмотрено, что организации, эксплуатирующие газоиспользующее оборудование, обязаны обеспечивать готовность резервных топливных хозяйств и оборудования к работе на резервном топливе.
Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, возражения, заслушав объяснения представителя ответчика "Газпром межрегионгаз Тверь" по доверенности Е. поддержавшую доводы жалобы, а также возражения прокурора Алексеевой О.М. и представителя ответчика ООО "Домуправ" по доверенности О., судебная коллегия судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда по доводам жалобы.
Судом установлено, что между ООО "Тверьрегионгаз", ОАО "Тверьоблгаз" и ООО "Гортепло" заключен договор поставки и транспортировки газа N от ДД.ММ.ГГГГ, которым определен порядок поставки и транспортировки газа в котельные ООО "Гортепло" в, расположенные на.
Между ООО "Гортепло" и ООО "Домоуправ" заключены договоры энергоснабжения N от ДД.ММ.ГГГГ, N от ДД.ММ.ГГГГ и N от ДД.ММ.ГГГГ, по условиям которых ООО "Гортепло" (энергоснабжающая организация) приняла на себя обязательства поставлять Абоненту тепловую энергию в горячей воде, а Абонент оплачивать принятую энергию в объеме, сроки и на условиях, предусмотренных договором, производить начисление и сбор денежных средств с населения за тепловую энергию.
ООО "Домоуправ" является управляющей организацией многоквартирных жилых домов.
По условиям п. 3.1. договоров управления многоквартирным жилым домом, заключенным между ООО "Домоуправ" и собственниками жилых помещений домов, управляющая компания обязуется предоставлять собственникам и нанимателям помещений в жилых домах коммунальные услуги, в том числе холодное и горячее водоснабжение.
В связи с задолженностью ООО "Гортепло" за потребленный газ в сумме 6 руб. 06 мая 2011 года ООО "Газпром межрегионгаз Тверь" прекращена подача газа в котельные, обслуживающие названные многоквартирные жилые дома в.
Из-за полного прекращения 06.05.2011 года ООО "Газпром межрегионгаз Тверь" поставки газа на котельные ООО "Гортепло", была прекращена выработка тепловой энергии и горячей воды и ее поставка на объекты жилого фонда при том, что более 93% населения, включая жителей названных многоквартирных жилых домов, не имеют задолженности по коммунальным услугам, в том числе горячему водоснабжению.
Суд проверил и правильно признал необоснованными доводы ответчика о том, что их компания не имеет договорных отношений с гражданами на оказание коммунальной услуги по горячему водоснабжению, а перед контрагентом по договору поставки и транспортировки газа - ООО "Гортепло" свои обязательства они выполнили в полном объеме. То обстоятельство, что горячее водоснабжение поставляется гражданам- потребителям, проживающим в многоквартирных домах, опосредованно, не является достаточным основанием для лишения их права на получение услуги надлежащего качества.
Мотивированные основания по которым суд не согласился с позицией ответчика о том, что ограничение поставки газа было произведено в соответствии с положениями договора и Федерального закона "О газоснабжении в Российской Федерации" в решении суда приведены.
В соответствии со ст. 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.
В п. 2 ст. 546 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что прекращение или ограничение подачи тепловой энергии без согласования с абонентом - юридическим лицом, но с соответствующим его предупреждением допускается в установленном законом или иными правовыми актами порядке в случае нарушения абонентом обязательств по оплате энергии.
"Порядок прекращения или ограничения подачи электрической и тепловой энергии и газа организациям-потребителям при неоплате поданных им (использованных ими) топливно-энергетических ресурсов" (далее Порядок), утвержден постановлением Правительства Российской Федерации от 05.01.1998 N 1 и распространяется на организации-потребители, прекращение или ограничение подачи топливно-энергетических ресурсов которым может привести к опасности для жизни людей и тяжелым экологическим последствиям, а также на медицинские учреждения, организации связи, объекты жилищно-коммунального хозяйства, объекты вентиляции, водоотлива и основные подъемные устройства угольных и горнорудных организаций и метрополитен. Этим Порядком установлена последовательность действий энергоснабжающей (газоснабжающей) организации по прекращению или ограничению подачи топливно-энергетических ресурсов при неоднократном нарушении организацией-потребителем сроков оплаты поданных ей (использованных ею) топливно-энергетических ресурсов.
В соответствии с п. 3 и 4 Порядка при неоплате организацией-потребителем поданных ей (использованных ею) топливно-энергетических ресурсов за один период платежа, установленный договором, энергоснабжающая или газоснабжающая организация предупреждает организацию-потребителя, что в случае неуплаты задолженности до истечения второго периода платежа может быть ограничена подача (потребление) соответствующих топливно-энергетических ресурсов.
При задержке платежей сверх установленного в предупреждении срока энергоснабжающая или газоснабжающая организация вправе ввести ограничение подачи (потребления) топливно-энергетических ресурсов до уровня аварийной брони, если иное не предусмотрено договором.
При введении указанного ограничения энергоснабжающая или газоснабжающая организация извещает об этом организацию-потребителя, за сутки до введения ограничения.
В силу п. 6 Порядка в случаях, когда к сетям, принадлежащим организации-потребителю, подключены абоненты, которые своевременно оплачивают использованные топливно-энергетические ресурсы, организация-потребитель обязан по соглашению с энергоснабжающей или газоснабжающей организацией обеспечить подачу этим абонентам топливно-энергетических ресурсов в необходимых для них объемах.
Установив нарушение ответчиками пунктов 9, 85 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденных постановлением Правительства РФ от 23.05.2006 N 307 и п. 6 Порядка суд правильно разрешил заявленные требования.
Доводы кассационной жалобы о нарушении судом норм процессуального права, в том числе и относительно права прокурора на обращение в суд с указанными требованиями, не могут быть признаны состоятельными, поскольку основаны на их неверном толковании. При рассмотрении данного спора правила подведомственности не были нарушены, поскольку иск был заявлен в защиту прав неопределенного круга лиц - жителей города Старица.
В ходе рассмотрения дела представителями ООО "Газпром Межрегионгаз Тверь" и ООО "Тверьоблгаз" не выдвигались возражения, основанные на положениях п. 49 Правил пользования газом и предоставлением услуг по газоснабжении в РФ об обязанности организаций, эксплуатирующих газоиспользующее оборудование обеспечить готовность к работе на резервном топливе, поэтому довод кассационной жалобы о не исследовании судом обстоятельств, свидетельствующих об отсутствии у ООО "Гортепло" возможности осуществлять выработку тепловой энергии за счет запасов резервного топлива не могут быть приняты во внимание.
Обстоятельства, имеющие значение для рассмотрения дела установлены, представленным по делу доказательствам дана оценка в соответствии с требованиями, предусмотренными ст. 67 ГПК РФ и нормами материального права, регулирующими спорные правоотношения, нарушений норм материального и процессуального права, которые бы привели к неправильному разрешению дела судом не допущены.
Учитывая, что доводы кассационной жалобы, направленные на иное толкование норм материального и процессуального права не могут служить основанием для отмены состоявшегося по делу решения и, руководствуясь ст. 361 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
Решение Старицкого районного суда Тверской области от 15 июня 2011 года оставить без изменения, кассационную представителя "Газпром межрегионгаз Тверь" К. - без удовлетворения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ ТВЕРСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА ОТ 21.07.2011 ПО ДЕЛУ N 33-2991
Разделы:Техническая эксплуатация жилищного фонда. Предоставление коммунальных услуг; Управление многоквартирным домом
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 21 июля 2011 г. по делу N 33-2991
Судья Беляева И.Б.
Судебная коллегия по гражданским делам Тверского областного суда в составе:
председательствующего Крыловой В.Н.,
судей Буйнова Ю.К. и Золина М.П.,
при секретаре Г.
с участием прокурора Алексеевой О.М.
рассмотрела в открытом судебном заседании в городе Твери по докладу судьи Буйнова Ю.К.,
дело по кассационной жалобе представителя ООО "Газпром межрегионгаз Тверь" по доверенности К., на решение Старицкого районного суда Тверской области от 15 июня 2011 года, которым постановлено:
"Исковые требования прокурора Старицкого района Тверской области удовлетворить.
Признать незаконными действия:
Общества с ограниченной ответственностью "Газпром межрегионгаз Тверь" по ограничению на 100% поставки газа в газовые блочно-модульные котельные г. Старица по адресам: и, вырабатывающие тепловую энергию в виде горячей воды для жителей многоквартирных жилых домов
- Общества с ограниченной ответственностью "Гортепло" по прекращению поставки тепловой энергии в виде горячей воды для горячего водоснабжения жителей многоквартирных жилых домов;
- Общества с ограниченной ответственностью"Домоуправ" по прекращению предоставления коммунальных услуг в виде горячего водоснабжения жителям многоквартирных жилых домов.
Обязать Общество с ограниченной ответственностью "Газпром межрегионгаз Тверь" восстановить положение, существовавшее до нарушения прав жителей многоквартирных жилых домов на бесперебойное обеспечение коммунальными услугами в виде горячего водоснабжения, возобновить поставку газа в блочно-модульные водогрейные котельные, расположенные по адресам: и, в объемах, предусмотренных условиями договора поставки и транспортировки газа N от ДД.ММ.ГГГГ
Обязать Общество с ограниченной ответственностью "Гортепло" возобновить поставку тепловой энергии виде горячей воды для горячего водоснабжения многоквартирных жилых домов в объемах, предусмотренных условиями договоров энергоснабжения N от ДД.ММ.ГГГГ и N от ДД.ММ.ГГГГ
Обязать Общество с ограниченной ответственностью "Домоуправ" предоставить коммунальные услуги в виде горячего водоснабжения жителям многоквартирных жилых домов
Запретить Обществу с ограниченной ответственностью "Газпром межрегионгаз Тверь" в дальнейшем ограничивать поставку газа в газовые блочно-модульные котельные для выработки тепловой энергии в виде горячего водоснабжения жилищного фонда в целях соблюдения прав жителей, полностью исполняющих обязательства, установленные законодательством Российской Федерации, на бесперебойное обеспечение горячим водоснабжением.
В силу особых обстоятельств обратить настоящее решение к немедленному исполнению",
Судебная коллегия
установила:
Прокурор Старицкого района Тверской области обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с иском к ООО "Газпром межрегионгаз Тверь", ООО "Гортепло", ООО "Домоуправ" о признании их действий действии незаконными, а также о понуждении к возобновлению поставки газа блочно-модульные водогрейные котельные для возобновления поставки тепловой энергии в виде горячей воды для горячего водоснабжения многоквартирных жилых домов в.
В обосновании исковых требований указано, что с 06 мая 2011 года ООО "Газпром межрегионгаз Тверь" ввело ограничение среднесуточной нормы поставки газа на 100% для ООО "Гортепло", что повлекло остановку эксплуатируемых Старицким филиалом ООО "Гортепло" водогрейных газовых блочномодульных котельных по адресам: и.
В связи с тем, что указанные выше котельные, являющиеся теплоэнергетическими установками для выработки тепловой энергии, работают на природном газе, прекращение подачи газа в данные объекты привело к прекращению подачи тепловой энергии в виде горячего водоснабжения для жителей домов.
Организацией, управляющей данными многоквартирными домами, собственниками жилых помещений выбрано - ООО "Домоуправ", с которым заключены соответствующие договоры управления. По условиям этих договоров ООО "Домоуправ" (управляющая компания) обязано обеспечивать потребителей коммунальными услугами, в том числе горячим водоснабжением, установленного уровня, качества, в объеме, соответствующем установленным нормативам потребления, а потребитель (собственник жилого помещения) оплачивать предоставляемые по договору услуги.
Между ООО "Домоуправ" и ООО "Гортепло" заключены договоры энергоснабжения N от ДД.ММ.ГГГГ, N от ДД.ММ.ГГГГ и N от ДД.ММ.ГГГГ, по условиям которых ООО "Домоуправ" обязуется принимать и оплачивать принятую тепловую энергию, отпущенную блочно-модульными котельными для целей отопления и горячего водоснабжения жилого фонда, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, производить начисление и сбор денежных средств с населения.
Между ООО "Тверьрегионгаз" (с января 2011 года - ООО "Газпром Межрегионгаз Тверь"), ОАО "Тверьоблгаз", и ООО "Гортепло" заключен договор поставки и транспортировки газа N от ДД.ММ.ГГГГ, пунктом 3.11 которого предусмотрена возможность уменьшения или полное прекращение поставки газа, в случае нарушения порядка и сроков оплаты за поставленный газ, услуги по его транспортировке.
Вышеуказанными действиями "Газпром межрегионгаз Тверь", ООО "Гортепло" ООО "Домоуправ"нарушены права потребителей, добросовестно оплачивающих коммунальные услуги по горячему водоснабжению, каковыми являются большинство граждан, проживающих в отключенных от горячего водоснабжения жилых домах.
В судебном заседании представитель прокурора Старицкого района -С.С. исковые требования поддержал в полном объеме.
Представитель ООО "Газпром межрегионгаз Тверь" К. иск прокурора не признал. Считает, что отношения между ООО "Газпром межрегионгаз Тверь" и ООО "Гортепло" носят экономический характер, поэтому настоящее дело неподсудно суду общей юрисдикции и подлежит прекращению, нарушений закона при ограничении ООО "Гортепло" газоснабжения допущено не было.
Представитель ОАО "Тверьоблгаз" - С.Е. поддержала позицию представителя ООО "Газпром межрегионгаз Тверь". Пояснила, что ОАО "Тверьоблгаз" является балансодержателем транспортных сетей и осуществляет услугу по транспортировке абонентам природного газа, добытого ОАО "Газпром". ООО "Гортепло" имеет задолженность не только перед ООО "Газпром межрегионгаз Тверь", но и перед их организацией.
Представитель ответчика ООО "Гортепло" С.П. исковые требования прокурора признал. Пояснил, что задолженность ООО "Гортепло" перед ООО "Газпром межрегионгаз Тверь" образовалась в связи с тем, что ООО "Домоуправ" имеет перед ним задолженность за отпущенную тепловую энергию.
Представитель ООО "Домоуправ" - Т. исковые требования прокурора признала. Пояснила, что у ООО "Домоуправ" имеется задолженность перед ООО "Гортепло" за поставленную тепловую энергию в виде отопления и горячего водоснабжения, что связано с установленным в порядком оплаты гражданами коммунальных услуг по отоплению - не в отопительный период, а с разбивкой на 12 месяцев. В настоящее время принимаются меры по погашению данной задолженности, полностью задолженность будет погашена к новому отопительному сезону.
Судом постановлено приведенное выше решение.
В кассационной жалобе ставится вопрос об отмене решения суда, и прекращении производства по делу в отношении ООО "Газпром межрегионгаз Тверь". В обоснование указывается, что прокурор в нарушение норм процессуального права необоснованно обратился в суд с заявлением о признании незаконными действий ответчика, поскольку ст. 12 ГК РФ не предусматривает такого способа защиты права, как признание незаконными действий коммерческих организаций. Требование прокурора не имеет правовых оснований и не подлежит рассмотрению в суде в порядке гражданского судопроизводства.
Неверное определение характера взаимоотношений между участниками судебного разбирательства привело к неправильному определению подведомственности искового заявления и вынесению незаконного решения. Ответчик не имеет договорных отношений с гражданами на оказание коммунальных услуг по горячему водоснабжению. Исходя из названия договора, правового статуса ООО "Газпром межрегионгаз Тверь", ОАО "Тверьоблгаз" и ООО "Гортепло", предмета и условий договора следует, что отношения между сторонами возникли в сфере предпринимательской деятельности. Порядок прекращения или ограничения подачи электрической и тепловой энергии и газа организациям потребителям при неоплате поданных им (использованных ими) топливно-энергетических ресурсов не распространяется на отношения с участием граждан поэтому спор о законности приостановления подачи газа должен рассматриваться арбитражным судом.
Суд не в полном объеме определил обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения спора и не установил, имело ли ООО "Гортепло" резервные виды топлива. Правилами пользования газом и предоставления услуг по газоснабжению в Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства РФ от 17.05.2002 года N 317, предусмотрено, что организации, эксплуатирующие газоиспользующее оборудование, обязаны обеспечивать готовность резервных топливных хозяйств и оборудования к работе на резервном топливе.
Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, возражения, заслушав объяснения представителя ответчика "Газпром межрегионгаз Тверь" по доверенности Е. поддержавшую доводы жалобы, а также возражения прокурора Алексеевой О.М. и представителя ответчика ООО "Домуправ" по доверенности О., судебная коллегия судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда по доводам жалобы.
Судом установлено, что между ООО "Тверьрегионгаз", ОАО "Тверьоблгаз" и ООО "Гортепло" заключен договор поставки и транспортировки газа N от ДД.ММ.ГГГГ, которым определен порядок поставки и транспортировки газа в котельные ООО "Гортепло" в, расположенные на.
Между ООО "Гортепло" и ООО "Домоуправ" заключены договоры энергоснабжения N от ДД.ММ.ГГГГ, N от ДД.ММ.ГГГГ и N от ДД.ММ.ГГГГ, по условиям которых ООО "Гортепло" (энергоснабжающая организация) приняла на себя обязательства поставлять Абоненту тепловую энергию в горячей воде, а Абонент оплачивать принятую энергию в объеме, сроки и на условиях, предусмотренных договором, производить начисление и сбор денежных средств с населения за тепловую энергию.
ООО "Домоуправ" является управляющей организацией многоквартирных жилых домов.
По условиям п. 3.1. договоров управления многоквартирным жилым домом, заключенным между ООО "Домоуправ" и собственниками жилых помещений домов, управляющая компания обязуется предоставлять собственникам и нанимателям помещений в жилых домах коммунальные услуги, в том числе холодное и горячее водоснабжение.
В связи с задолженностью ООО "Гортепло" за потребленный газ в сумме 6 руб. 06 мая 2011 года ООО "Газпром межрегионгаз Тверь" прекращена подача газа в котельные, обслуживающие названные многоквартирные жилые дома в.
Из-за полного прекращения 06.05.2011 года ООО "Газпром межрегионгаз Тверь" поставки газа на котельные ООО "Гортепло", была прекращена выработка тепловой энергии и горячей воды и ее поставка на объекты жилого фонда при том, что более 93% населения, включая жителей названных многоквартирных жилых домов, не имеют задолженности по коммунальным услугам, в том числе горячему водоснабжению.
Суд проверил и правильно признал необоснованными доводы ответчика о том, что их компания не имеет договорных отношений с гражданами на оказание коммунальной услуги по горячему водоснабжению, а перед контрагентом по договору поставки и транспортировки газа - ООО "Гортепло" свои обязательства они выполнили в полном объеме. То обстоятельство, что горячее водоснабжение поставляется гражданам- потребителям, проживающим в многоквартирных домах, опосредованно, не является достаточным основанием для лишения их права на получение услуги надлежащего качества.
Мотивированные основания по которым суд не согласился с позицией ответчика о том, что ограничение поставки газа было произведено в соответствии с положениями договора и Федерального закона "О газоснабжении в Российской Федерации" в решении суда приведены.
В соответствии со ст. 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.
В п. 2 ст. 546 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что прекращение или ограничение подачи тепловой энергии без согласования с абонентом - юридическим лицом, но с соответствующим его предупреждением допускается в установленном законом или иными правовыми актами порядке в случае нарушения абонентом обязательств по оплате энергии.
"Порядок прекращения или ограничения подачи электрической и тепловой энергии и газа организациям-потребителям при неоплате поданных им (использованных ими) топливно-энергетических ресурсов" (далее Порядок), утвержден постановлением Правительства Российской Федерации от 05.01.1998 N 1 и распространяется на организации-потребители, прекращение или ограничение подачи топливно-энергетических ресурсов которым может привести к опасности для жизни людей и тяжелым экологическим последствиям, а также на медицинские учреждения, организации связи, объекты жилищно-коммунального хозяйства, объекты вентиляции, водоотлива и основные подъемные устройства угольных и горнорудных организаций и метрополитен. Этим Порядком установлена последовательность действий энергоснабжающей (газоснабжающей) организации по прекращению или ограничению подачи топливно-энергетических ресурсов при неоднократном нарушении организацией-потребителем сроков оплаты поданных ей (использованных ею) топливно-энергетических ресурсов.
В соответствии с п. 3 и 4 Порядка при неоплате организацией-потребителем поданных ей (использованных ею) топливно-энергетических ресурсов за один период платежа, установленный договором, энергоснабжающая или газоснабжающая организация предупреждает организацию-потребителя, что в случае неуплаты задолженности до истечения второго периода платежа может быть ограничена подача (потребление) соответствующих топливно-энергетических ресурсов.
При задержке платежей сверх установленного в предупреждении срока энергоснабжающая или газоснабжающая организация вправе ввести ограничение подачи (потребления) топливно-энергетических ресурсов до уровня аварийной брони, если иное не предусмотрено договором.
При введении указанного ограничения энергоснабжающая или газоснабжающая организация извещает об этом организацию-потребителя, за сутки до введения ограничения.
В силу п. 6 Порядка в случаях, когда к сетям, принадлежащим организации-потребителю, подключены абоненты, которые своевременно оплачивают использованные топливно-энергетические ресурсы, организация-потребитель обязан по соглашению с энергоснабжающей или газоснабжающей организацией обеспечить подачу этим абонентам топливно-энергетических ресурсов в необходимых для них объемах.
Установив нарушение ответчиками пунктов 9, 85 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденных постановлением Правительства РФ от 23.05.2006 N 307 и п. 6 Порядка суд правильно разрешил заявленные требования.
Доводы кассационной жалобы о нарушении судом норм процессуального права, в том числе и относительно права прокурора на обращение в суд с указанными требованиями, не могут быть признаны состоятельными, поскольку основаны на их неверном толковании. При рассмотрении данного спора правила подведомственности не были нарушены, поскольку иск был заявлен в защиту прав неопределенного круга лиц - жителей города Старица.
В ходе рассмотрения дела представителями ООО "Газпром Межрегионгаз Тверь" и ООО "Тверьоблгаз" не выдвигались возражения, основанные на положениях п. 49 Правил пользования газом и предоставлением услуг по газоснабжении в РФ об обязанности организаций, эксплуатирующих газоиспользующее оборудование обеспечить готовность к работе на резервном топливе, поэтому довод кассационной жалобы о не исследовании судом обстоятельств, свидетельствующих об отсутствии у ООО "Гортепло" возможности осуществлять выработку тепловой энергии за счет запасов резервного топлива не могут быть приняты во внимание.
Обстоятельства, имеющие значение для рассмотрения дела установлены, представленным по делу доказательствам дана оценка в соответствии с требованиями, предусмотренными ст. 67 ГПК РФ и нормами материального права, регулирующими спорные правоотношения, нарушений норм материального и процессуального права, которые бы привели к неправильному разрешению дела судом не допущены.
Учитывая, что доводы кассационной жалобы, направленные на иное толкование норм материального и процессуального права не могут служить основанием для отмены состоявшегося по делу решения и, руководствуясь ст. 361 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
Решение Старицкого районного суда Тверской области от 15 июня 2011 года оставить без изменения, кассационную представителя "Газпром межрегионгаз Тверь" К. - без удовлетворения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)