Судебные решения, арбитраж

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ НОВГОРОДСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА ОТ 08.08.2012 ПО ДЕЛУ N 2-289/12-33-1181

Разделы:
Управление многоквартирным домом

Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено

НОВГОРОДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 8 августа 2012 г. по делу N 2-289/12-33-1181


Судья: Тимофеева Т.А.

Судебная коллегия по гражданским делам Новгородского областного суда в составе:
председательствующего - Смирновой Л.Н.,
судей - Алещенковой И.А., Ребровой И.В.,
при секретаре - Н.,
с участием представителя ООО "Транс-Экспресс" К., представителя Управления Роспотребнадзора по Новгородской области В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании 8 августа 2012 года по докладу судьи Смирновой Л.Н. гражданское дело по апелляционной жалобе Валдайского филиала ООО "Межмуниципальное предприятие жилищно-коммунального хозяйства "Новжилкоммунсервис" на решение Валдайского районного суда Новгородской области от 15 мая 2012 года, которым иск территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Новгородской области в Валдайском районе в интересах неопределенного круга потребителей удовлетворен и постановлено:
признать противоправными действия общества с ограниченной ответственностью "Транс-Экспресс" и общества с ограниченной ответственностью "Межмуниципальное предприятие жилищно-коммунального хозяйства "Новжилкоммунсервис" Валдайский филиал, выразившиеся в предоставлении коммунальных услуг - отопления (подачи тепловой энергии) ненадлежащего качества в отношении жителей многоквартирного жилого дома,
обязать общество с ограниченной ответственностью "Транс-Экспресс" и общество с ограниченной ответственностью "Межмуниципальное предприятие жилищно-коммунального хозяйства "Новжилкоммунсервис" Валдайский филиал предоставлять потребителям - жителям многоквартирного жилого дома коммунальную услугу - отопление надлежащего качества, обеспечивающую теплоснабжение в течение отопительного периода в зависимости от температуры наружного воздуха и поддержание в жилых помещениях температуры воздуха не ниже +18 градусов С, в угловых комнатах не ниже +20 градусов С,
обязать общество с ограниченной ответственностью "Транс-Экспресс" и общество с ограниченной ответственностью "Межмуниципальное предприятие жилищно-коммунального хозяйства "Новжилкоммунсервис" Валдайский филиал в течение 10 дней с момента вступления решения суда в законную силу довести до сведения потребителей о состоявшемся решении суда, через средство массовой информации - районную газету "Валдай",
взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Транс-Экспресс" и общества с ограниченной ответственностью "Межмуниципальное предприятие жилищно-коммунального хозяйства "Новжилкоммунсервис" Валдайский филиал государственная пошлина в федеральный бюджет в размере руб. в равных долях,

установила:

Территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Новгородской области в Валдайском районе (далее - Роспотребнадзор) обратился в суд с иском к ООО "Транс-Экспресс", Валдайскому филиалу ООО "Межмуниципальное предприятие жилищно-коммунального хозяйства "Новжилкоммунсервис" (далее - МП "Новжилкоммунсервис") о защите прав неопределенного круга потребителей, указав в обоснование на то, что в ходе проведенной проверки было установлено предоставление коммунальной услуги (отопления) ненадлежащего качества жильцам дома, в результате чего внутри жилых помещений указанного многоквартирного дома температура воздуха не соответствовала нормативно установленной. Просил признать противоправными действия ответчиков по предоставлению коммунальной услуги ненадлежащего качества, обязать предоставлять коммунальную услугу (отопление) надлежащего качества.
Судом по делу постановлено указанное решение, с которым не согласно МП "Новжилкоммунсервис". В апелляционной жалобе, ссылаясь на необоснованность выводов суда о том, что оно является исполнителем коммунальных услуг и должно нести ответственность за оказание потребителям коммунальных услуг ненадлежащего качества наряду с управляющей компанией ООО "Транс-Эспресс", просит отменить решение суда.
Роспотребнадзор в представленных возражениях на жалобу указывает на правильность решения суда.
Проверив в пределах доводов апелляционной жалобы материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав представителя ООО "Транс-Экспресс" К., полагавшим решение суда в части удовлетворения иска к МП "Новжилкоммунсервис" правильным, заслушав представителя Ропотребнадзора В., возражавшую против удовлетворения жалобы, судебная коллегия оснований для отмены решения суда не находит.
В соответствии со ст. 13 Закона РФ от 7 февраля 1992 года N 2300-1 "О защите прав потребителей" за нарушение прав потребителей изготовитель (исполнитель, продавец, уполномоченная организация или уполномоченный индивидуальный предприниматель, импортер) несет ответственность, предусмотренную законом или договором (п. 1).
Изготовитель (исполнитель, продавец, уполномоченная организация или уполномоченный индивидуальный предприниматель, импортер) освобождается от ответственности за неисполнение обязательств или за ненадлежащее исполнение обязательств, если докажет, что неисполнение обязательств или их ненадлежащее исполнение произошло вследствие непреодолимой силы, а также по иным основаниям, предусмотренным законом (п. 4)
Как установлено судом и это подтверждается материалами дела, управление многоквартирным жилым домом осуществляет управляющая организация ООО "Транс-Экспресс" на основании договора, заключенного года с собственниками помещений дома.
Пунктом 3.1.4. договора управления предусмотрено, что ООО "Транс-экспресс" оказывает собственникам помещений услуги по содержанию и выполнению работ по ремонту общего имущества, а также предоставляет коммунальные услуги в необходимых объемах, безопасные для жизни, здоровья потребителей и не причиняющие вреда их имуществу в том числе: холодное водоснабжение, горячее водоснабжение, водоотведение, отопление (теплоснабжение). В соответствии с п. 3.1.3 договора управляющая организация обязана самостоятельно или с привлечением иных юридических лиц и специалистов, имеющих необходимые навыки, оборудование, сертификаты, лицензии и иные разрешительные документы, организовать предоставление коммунальных услуг, проведение работ по содержанию и текущему ремонту общего имущества многоквартирного дома в соответствии с действующим законодательством.
Поставку тепловой энергии для нужд собственников помещений многоквартирного дома осуществляет ООО "Межмуниципальное предприятие жилищно-коммунального хозяйства "Новжилкоммунсервис" филиал "Теплоэнерго г. Валдай" га основании договора N 439, заключенного 1 апреля 2010 года с ООО "Транс-Экспресс". В соответствии с п. 5.3 договора на поставку тепловой энергии при перерывах в поставке тепловой энергии, снижении ее качества ресурсоснабжающая организация несет ответственность, если не докажет, что надлежащее исполнение обязательств оказалось невозможным вследствие непреодолимой силы или в случаях, предусмотренных договором.
На основании распоряжения органа государственного контроля (надзора) от года N Роспотребнадзор провел внеплановую выездную проверку ООО "Транс-Экспресс", в ходе которой было установлено, что жильцам дома предоставляется коммунальная услуга (отопление) ненадлежащего качества. В ходе осмотра года было установлено, что при температуре наружного воздуха -12 градусов С, температура воды на выходе из котельной N ООО "Межмуниципальное предприятие жилищно-коммунального хозяйства "Новжилкоммунсервис" филиал "Теплоэнерго г. Валдай" составила +62 градусов С, при норме +73 градусов С в подающей линии. В результате этого в жилых помещениях дома температура воздуха отклонилась от нормативной и составила менее +18 градусов С, в угловых комнатах - менее +20 градусов С.Указанные обстоятельства подтверждаются актом проверки N от года, протоколом лабораторных исследований N от года, протоколом лабораторных исследований N от года, ответом МП "Новжилкоммунсервис" от года N и не оспаривались МП "Новжилкоммунсервис".
Установив на основании вышеуказанных доказательств факт предоставления некачественной услуги по отоплению жилых помещений, суд первой инстанции пришел к выводу, что перед потребителями - жильцами дома за качество предоставления данной коммунальной услуги, обязаны нести ответственность как управляющая организация, так и ресурсоснабжающая организация. Данный вывод суда является правильным.
Статьей 161 Жилищного кодекса РФ определено, что управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме. Правительство Российской Федерации устанавливает стандарты и правила деятельности по управлению многоквартирными домами (ч. 1).
При управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах (ч. 2.3).
Согласно ч. 2 ст. 162 ЖК РФ по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме, органов управления товарищества собственников жилья, органов управления жилищного кооператива или органов управления иного специализированного потребительского кооператива либо в случае, предусмотренном ч. 4 ст. 161 настоящего Кодекса, застройщика) в течение согласованного срока за плату обязуется оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.
Предоставление коммунальных услуг гражданам, в том числе по отоплению осуществляется в соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 23 мая 2006 года N 307.
Согласно пунктам 1, 49 указанных Правил исполнитель, к которым относится юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы, а также индивидуальный предприниматель, предоставляющие коммунальные услуги, производящие или приобретающие коммунальные ресурсы и отвечающие за обслуживание внутридомовых инженерных систем, с использованием которых потребителю предоставляются коммунальные услуги (исполнителем могут быть управляющая организация, товарищество собственников жилья, жилищно-строительный, жилищный или иной специализированный потребительский кооператив, а при непосредственном управлении многоквартирным домом собственниками помещений - иная организация, производящая или приобретающая коммунальные ресурсы), обязан предоставлять потребителю коммунальные услуги надлежащего качества, безопасные для его жизни, здоровья и не причиняющие вреда его имуществу, в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, настоящими Правилами и договором, самостоятельно или с привлечением других лиц обслуживать внутридомовые инженерные системы, с использованием которых предоставляются коммунальные услуги потребителю (п. п. "б, г" п. 49).
Исходя из анализа вышеприведенных положений, перед потребителями -собственниками жилых помещений в многоквартирных домах, за качество коммунальных услуг несут ответственность как исполнитель, отвечающий за приобретение коммунальной услуги и за обслуживание внутридомовых инженерных систем, так и исполнитель, предоставляющий коммунальные услуги, производящий или приобретающие коммунальные ресурсы.
Учитывая приведенные положения закона и фактические обстоятельства по делу, суд, установив, что потребителям - жильцам дома в период времени с года по года предоставлялась коммунальная услуга (отопление) ненадлежащего качества, обоснованно возложил ответственность за указанные действия на ответчиков, поскольку и ООО "Транс-Экспресс" и МП "Новжилкоммунсервис" являются исполнителями коммунальных услуг.
Как обоснованно заключил суд, доказательств того, что МП "Новжилкоммунсервис" поставило в указанный период тепловую энергию, несоответствующую по температурному режиму нормативно установленной, вследствие действия непреодолимой силы, а также в силу иных причин, предусмотренных законом, ответчик суду не представил, а потому оснований для освобождения его от ответственности перед потребителем за предоставление коммунальной услуги ненадлежащего качества по материалам дела обоснованно не установлено.
По этому основанию доводы апелляционной жалобы МП "Новжилкоммунсервис" о том, что предприятие не отвечает перед потребителями за качество услуги по отоплению помещений, не могут быть приняты во внимание.
То обстоятельство, что договор на поставку тепловой энергии заключен МП "Новжилкоммунсервис" не с потребителями - собственниками помещений, а с ООО "Транс-экспресс", не может быть признано основанием для освобождения ресурсоснабжающей организации от ответственности за предоставление некачественной услуги. Исходя из положений, содержащихся в преамбуле Закона РФ "О защите прав потребителей", организация, оказывающая услуги гражданам для личных или иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, несет ответственность в соответствии с положениями данного закона вне зависимости от наличия договора с гражданином. В данном случае потребителями услуг, предоставляемых МП "Новжилкоммунсервис" по поставке тепловой энергии, являются граждане, использующие услуги для личных нужд, в связи с чем основания для освобождения ресурсоснабжающей организации отсутствуют.
Иных доводов, которые не были бы предметом обсуждения суда первой инстанция, апелляционная жалоба не содержит.
В остальной части решение суда лицами, участвующими в деле не оспаривается, предусмотренных ч. 2, 3 ст. 327.1 ГПК РФ оснований выходить за пределы апелляционной жалобы у судебной коллегии не имеется.
С учетом вышеизложенного, предусмотренных ст. 330 ГПК РФ оснований для отмены или изменения решения суда не имеется.
Руководствуясь ст. ст. 328 - 330 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

решение Валдайского районного суда Новгородской области от 15 мая 2012 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу Валдайского филиала ООО "Межмуниципальное предприятие жилищно-коммунального хозяйства "Новжилкоммунсервис" - без удовлетворения.

Председательствующий
Л.Н.СМИРНОВА

Судьи
И.А.АЛЕЩЕНКОВА
И.В.РЕБРОВА















© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)