Судебные решения, арбитраж
Договор управления многоквартирным домом; Управление многоквартирным домом
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Судья Михайлова Е.М.
Судебная коллегия по гражданским делам Смоленского областного суда в составе:
Председательствующего Коржакова И.П.
Судей Чеченкиной Е.А., Никоненко Т.П.
При секретаре С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в апелляционном порядке гражданское дело по апелляционному представлению Прокурора Смоленского района на заочное решение Смоленского районного суда Смоленской области от 23 мая 2012 года,
заслушав доклад судьи Чеченкиной Е.А., объяснения прокурора Заболоцкой И.В., поддержавшей доводы апелляционного представления, представителя ПСХК "Жуково" - Г., возражавшего в отмене решения суда, представителя Администрации МО "Стабенское сельское поселение" Ф.,
установила:
Прокурор Смоленского района в защиту неопределенного круга лиц, уточнив исковые требования, обратился в суд с иском к Производственному сельскохозяйственному кооперативу "Жуково" (далее - ПСХК "Жуково") о бесперебойном круглосуточном обеспечении потребителей ... холодной питьевой водой надлежащего качества, в необходимых объемах по присоединенной сети до водоразборных колонок. Также просит обязать ПСХК "Жуково" получить лицензию на пользование недрами и обратиться в компетентные органы в целях утверждения в установленном законом порядке тарифа на услугу водоснабжения. В обоснование указывает, что ПСХК "Жуково", имея в собственности артскважины и водонапорные башни в указанной деревне, длительное время за плату предоставляло населению коммунальную услугу (водоснабжение) после подключения абонента к присоединенной сети, однако, по результатам проведенной прокуратурой проверки было установлено, что с 2010 года водоснабжение периодически на длительное время прекращается, вода подается ненадлежащего качества, аварии на водонапорных башнях своевременно не устраняются, плата от населения не взимается. Отказ в одностороннем порядке оказывать услугу водоснабжения нарушает права неограниченного круга потребителей. Кроме того, ПСХК "Жуково", являясь ресурсоснабжающей организацией, не предпринимает действия в целях получения лицензии на пользование недрами.
Дело рассмотрено в отсутствие представителя ответчика ПСХК "Жуково", извещенного о дате и времени судебного разбирательства надлежащим образом, в заочном порядке. В представленных суду письменных возражениях, заявленные требования не признали, указав, что организация водоснабжения населения деревень возложена в соответствии с требованиями закона на орган местного самоуправления - .... Водонапорные башни были предназначены для животноводства, с населением договор на поставку воды не заключался, источник водоснабжения не соответствует требованиям СанПиН.
Представитель 3-го лица Администрации МО "Стабенское сельское поселение" заявленные требования поддержала, указав, что в связи с отсутствием финансирования не имеют возможности обеспечить население водой.
Заочным решением Смоленского районного суда Смоленской области от 23 мая 2012 года в удовлетворении исковых требований отказано.
В апелляционном представлении прокурор просит отменить заочное решение суда и принять новое об удовлетворении исковых требований.
Проверив законность и обоснованность решения суда исходя из доводов апелляционного представления, судебная коллегия не находит оснований для его удовлетворения и отмены решения суда.
В соответствии с ч. 2 ст. 548 ГК РФ к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть водой применяются правила о договоре энергоснабжения, предусмотренные ст. ст. 539 - 547 ГК РФ, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.
Согласно ч. 1 ст. 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.
В силу пп. 4 п. 1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжение населения, водоотведения, снабжение населения топливом относится к вопросам местного значения.
Судом установлено, что решением Арбитражного Суда Смоленской области от 10.04.2007 г. за ПСХК "Жуково" признано право собственности на артезианскую скважину глубиной 80 м, водонапорную башню и водопровод, протяженностью 1234 м, расположенные по адресу ...
За время существования системы водоснабжения в ... совхоз "Жуковский", впоследствии реорганизованный в ПК АОЗТ "Жуково", правопреемником которого в настоящее время является ответчик ПСХК "Жуково", осуществляли поставку воды жителям ..., за что ими на основании внутреннего приказа председателя взималась соответствующая плата.
По результатам проведенной Прокуратурой Смоленского района Смоленской области проверки в сентябре 2010 года прокурором внесено представление на имя Главы МО ... об устранении выявленных нарушений, в котором указано, что ПСХК "Жуково" не подпадает под определение "ресурсоснабжающей организации" и не является "исполнителем коммунальных услуг", кроме того, у ПСХК "Жуково" отсутствует лицензия на право пользования недрами, качество подаваемой воды не соответствует требованиям, предъявляемой к питьевой воде.
Несоответствие качества холодной воды, отобранной из водоразборной колонки в ..., действующим государственным санитарным нормам и гигиеническим нормативам подтверждается также экспертным заключением N 9357 от 03.09.2010 г., которое сторонами не оспаривается.
В соответствии со ст. 3 Федерального закона от 8.12.1995 г. N 193-ФЗ "О сельскохозяйственной кооперации" сельскохозяйственным производственным кооперативом признается сельскохозяйственный кооператив, созданный гражданами для совместной деятельности по производству, переработке и сбыту сельскохозяйственной продукции, а также для выполнения иной не запрещенной законом деятельности, основанной на личном трудовом участии членов кооператива.
В п. 3 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденным Постановлением Правительства РФ N 307 от 23 мая 2006 года "О порядке предоставления коммунальных услуг гражданам" (в редакции Постановления Правительства РФ от 6 мая 2011 года N 354) дано понятие ресурсоснабжающей организации, как юридического лица либо индивидуального предпринимателя, осуществляющего продажу коммунальных ресурсов.
Как следует из смысла вышеуказанных норм, а также подтверждается представлением Прокуратура Смоленского района, ПСХК "Жуково", исходя из целей его создания и деятельности, не относится к ресурсоснабжающей организации, организация обеспечения водоснабжения не относится к ее компетенции.
При таких обстоятельствах суд первой инстанции пришел к правильному выводу об отсутствии оснований к понуждению ПСХК "Жуково" обеспечить потребителей деревни ... холодной питьевой водой надлежащего качества, а также получить лицензию на пользование недрами и обратиться за утверждением тарифа на услугу водоснабжения, в связи с чем обоснованно отказал в удовлетворении исковых требований в полном объеме.
При этом суд первой инстанции правильно указал, что договор на отпуск воды населению в соответствии со ст. ст. 539 - 548 ГК РФ не заключался, поскольку ПСХК "Жуково" ресурсоснабжающей организацией не является.
Доводы, указанные в представлении о том, что судом в нарушение принципа состязательности сторон не удовлетворено ходатайство о вызове в судебное заседание свидетелей для подтверждения факта взимания ответчиком платы за водоснабжение с населения, коллегия считает несостоятельными, поскольку данное обстоятельство не имеет правового значения по данному делу, кроме того, факт взимания платы ответчиком не оспаривается.
Все остальные доводы, приведенные в представлении, сводятся к мотивам, которые были проверены судом первой инстанции и обоснованно опровергнуты. Судом правильно определены юридически значимые обстоятельства, имеющие значение для дела, применены нормы материального и процессуального права, дана надлежащая оценка доказательствам, имеющимся в материалах дела, в связи с чем оснований для отмены оспариваемого решения, предусмотренных ст. 330 ГПК РФ, не имеется.
Руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 328, ст. 329 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
заочное решение Смоленского районного суда Смоленской области от 23 мая 2012 года оставить без изменения, а апелляционное представление Прокурора Смоленского района - без удовлетворения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ СМОЛЕНСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА ОТ 11.09.2012 ПО ДЕЛУ N 33-2690
Разделы:Договор управления многоквартирным домом; Управление многоквартирным домом
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
СМОЛЕНСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 11 сентября 2012 г. по делу N 33-2690
Судья Михайлова Е.М.
Судебная коллегия по гражданским делам Смоленского областного суда в составе:
Председательствующего Коржакова И.П.
Судей Чеченкиной Е.А., Никоненко Т.П.
При секретаре С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в апелляционном порядке гражданское дело по апелляционному представлению Прокурора Смоленского района на заочное решение Смоленского районного суда Смоленской области от 23 мая 2012 года,
заслушав доклад судьи Чеченкиной Е.А., объяснения прокурора Заболоцкой И.В., поддержавшей доводы апелляционного представления, представителя ПСХК "Жуково" - Г., возражавшего в отмене решения суда, представителя Администрации МО "Стабенское сельское поселение" Ф.,
установила:
Прокурор Смоленского района в защиту неопределенного круга лиц, уточнив исковые требования, обратился в суд с иском к Производственному сельскохозяйственному кооперативу "Жуково" (далее - ПСХК "Жуково") о бесперебойном круглосуточном обеспечении потребителей ... холодной питьевой водой надлежащего качества, в необходимых объемах по присоединенной сети до водоразборных колонок. Также просит обязать ПСХК "Жуково" получить лицензию на пользование недрами и обратиться в компетентные органы в целях утверждения в установленном законом порядке тарифа на услугу водоснабжения. В обоснование указывает, что ПСХК "Жуково", имея в собственности артскважины и водонапорные башни в указанной деревне, длительное время за плату предоставляло населению коммунальную услугу (водоснабжение) после подключения абонента к присоединенной сети, однако, по результатам проведенной прокуратурой проверки было установлено, что с 2010 года водоснабжение периодически на длительное время прекращается, вода подается ненадлежащего качества, аварии на водонапорных башнях своевременно не устраняются, плата от населения не взимается. Отказ в одностороннем порядке оказывать услугу водоснабжения нарушает права неограниченного круга потребителей. Кроме того, ПСХК "Жуково", являясь ресурсоснабжающей организацией, не предпринимает действия в целях получения лицензии на пользование недрами.
Дело рассмотрено в отсутствие представителя ответчика ПСХК "Жуково", извещенного о дате и времени судебного разбирательства надлежащим образом, в заочном порядке. В представленных суду письменных возражениях, заявленные требования не признали, указав, что организация водоснабжения населения деревень возложена в соответствии с требованиями закона на орган местного самоуправления - .... Водонапорные башни были предназначены для животноводства, с населением договор на поставку воды не заключался, источник водоснабжения не соответствует требованиям СанПиН.
Представитель 3-го лица Администрации МО "Стабенское сельское поселение" заявленные требования поддержала, указав, что в связи с отсутствием финансирования не имеют возможности обеспечить население водой.
Заочным решением Смоленского районного суда Смоленской области от 23 мая 2012 года в удовлетворении исковых требований отказано.
В апелляционном представлении прокурор просит отменить заочное решение суда и принять новое об удовлетворении исковых требований.
Проверив законность и обоснованность решения суда исходя из доводов апелляционного представления, судебная коллегия не находит оснований для его удовлетворения и отмены решения суда.
В соответствии с ч. 2 ст. 548 ГК РФ к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть водой применяются правила о договоре энергоснабжения, предусмотренные ст. ст. 539 - 547 ГК РФ, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.
Согласно ч. 1 ст. 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.
В силу пп. 4 п. 1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжение населения, водоотведения, снабжение населения топливом относится к вопросам местного значения.
Судом установлено, что решением Арбитражного Суда Смоленской области от 10.04.2007 г. за ПСХК "Жуково" признано право собственности на артезианскую скважину глубиной 80 м, водонапорную башню и водопровод, протяженностью 1234 м, расположенные по адресу ...
За время существования системы водоснабжения в ... совхоз "Жуковский", впоследствии реорганизованный в ПК АОЗТ "Жуково", правопреемником которого в настоящее время является ответчик ПСХК "Жуково", осуществляли поставку воды жителям ..., за что ими на основании внутреннего приказа председателя взималась соответствующая плата.
По результатам проведенной Прокуратурой Смоленского района Смоленской области проверки в сентябре 2010 года прокурором внесено представление на имя Главы МО ... об устранении выявленных нарушений, в котором указано, что ПСХК "Жуково" не подпадает под определение "ресурсоснабжающей организации" и не является "исполнителем коммунальных услуг", кроме того, у ПСХК "Жуково" отсутствует лицензия на право пользования недрами, качество подаваемой воды не соответствует требованиям, предъявляемой к питьевой воде.
Несоответствие качества холодной воды, отобранной из водоразборной колонки в ..., действующим государственным санитарным нормам и гигиеническим нормативам подтверждается также экспертным заключением N 9357 от 03.09.2010 г., которое сторонами не оспаривается.
В соответствии со ст. 3 Федерального закона от 8.12.1995 г. N 193-ФЗ "О сельскохозяйственной кооперации" сельскохозяйственным производственным кооперативом признается сельскохозяйственный кооператив, созданный гражданами для совместной деятельности по производству, переработке и сбыту сельскохозяйственной продукции, а также для выполнения иной не запрещенной законом деятельности, основанной на личном трудовом участии членов кооператива.
В п. 3 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденным Постановлением Правительства РФ N 307 от 23 мая 2006 года "О порядке предоставления коммунальных услуг гражданам" (в редакции Постановления Правительства РФ от 6 мая 2011 года N 354) дано понятие ресурсоснабжающей организации, как юридического лица либо индивидуального предпринимателя, осуществляющего продажу коммунальных ресурсов.
Как следует из смысла вышеуказанных норм, а также подтверждается представлением Прокуратура Смоленского района, ПСХК "Жуково", исходя из целей его создания и деятельности, не относится к ресурсоснабжающей организации, организация обеспечения водоснабжения не относится к ее компетенции.
При таких обстоятельствах суд первой инстанции пришел к правильному выводу об отсутствии оснований к понуждению ПСХК "Жуково" обеспечить потребителей деревни ... холодной питьевой водой надлежащего качества, а также получить лицензию на пользование недрами и обратиться за утверждением тарифа на услугу водоснабжения, в связи с чем обоснованно отказал в удовлетворении исковых требований в полном объеме.
При этом суд первой инстанции правильно указал, что договор на отпуск воды населению в соответствии со ст. ст. 539 - 548 ГК РФ не заключался, поскольку ПСХК "Жуково" ресурсоснабжающей организацией не является.
Доводы, указанные в представлении о том, что судом в нарушение принципа состязательности сторон не удовлетворено ходатайство о вызове в судебное заседание свидетелей для подтверждения факта взимания ответчиком платы за водоснабжение с населения, коллегия считает несостоятельными, поскольку данное обстоятельство не имеет правового значения по данному делу, кроме того, факт взимания платы ответчиком не оспаривается.
Все остальные доводы, приведенные в представлении, сводятся к мотивам, которые были проверены судом первой инстанции и обоснованно опровергнуты. Судом правильно определены юридически значимые обстоятельства, имеющие значение для дела, применены нормы материального и процессуального права, дана надлежащая оценка доказательствам, имеющимся в материалах дела, в связи с чем оснований для отмены оспариваемого решения, предусмотренных ст. 330 ГПК РФ, не имеется.
Руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 328, ст. 329 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
заочное решение Смоленского районного суда Смоленской области от 23 мая 2012 года оставить без изменения, а апелляционное представление Прокурора Смоленского района - без удовлетворения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)