Судебные решения, арбитраж
Управление многоквартирным домом
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Судья: Простомолотов О.В.
Судебная коллегия по гражданским делам Томского областного суда в составе:
председательствующего Петровского М.В.,
судей Мурованной М.В., Черемисина Е.В.,
при секретаре Ж.
рассмотрела в открытом судебном заседании в г. Томске частную жалобу Департамента государственного жилищного надзора Томской области на определение Советского районного суда г. Томска от 31.08.2012 об отказе в принятии искового заявления.
Заслушав доклад судьи Мурованной М.В., судебная коллегия
установила:
Департамент государственного жилищного надзора Томской области обратился в суд с иском к Ш., Г., Е., О. и П. о признании недействительным решения общего собрания собственников помещений многоквартирного дома.
Обжалуемым определением на основании ст. 46, п. 1 ч. 1 ст. 134 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в принятии искового заявления Департамента государственного жилищного надзора Томской области отказано, так как заявление предъявлено в защиту прав, свобод или законных интересов других лиц государственным органом, которому настоящим Гражданским процессуальным кодексом Российской Федерации или другими федеральными законами такое право не предоставлено.
В частной жалобе представитель Департамента государственного жилищного надзора Томской области К. просит определение отменить, направить исковое заявление для рассмотрения в суд первой инстанции, указав, что в соответствии с ч. 2 ст. 20 Жилищного кодекса Российской Федерации основанием для проведения внеплановой проверки является поступление в орган государственного жилищного надзора обращений и заявлений граждан о фактах нарушения обязательных требований к порядку принятия общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме решения о выборе управляющей организации в целях заключения с такой организацией договора управления многоквартирным домом. Полагает, что предъявление иска о признании незаконным решения общего собрания собственников многоквартирного жилого дома входит в рамки контроля и надзора Департамента государственного жилищного надзора Томской области, поскольку в соответствии с ч. 6 ст. 20 Жилищного кодекса Российской Федерации органы государственного жилищного надзора вправе обратиться в суд с заявлениями о признании недействительным решения, принятого общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме с нарушением требований настоящего Кодекса.
В соответствии с ч. 2 ст. 333 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации частная жалоба рассмотрена без извещения лиц, участвующих в деле.
Обсудив доводы частной жалобы, проверив законность и обоснованность обжалуемого определения по правилам ч. 1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия пришла к выводу об его отмене по следующим основаниям.
Отказывая в принятии искового заявления Департамента государственного жилищного надзора Томской области, судья исходил из того, что предъявление иска о признании незаконным решения общего собрания собственников многоквартирного жилого дома, не связанного с ликвидацией, созданием или внесением изменений в устав юридических лиц, осуществляющих управление многоквартирными домами, не входит в рамки контроля и надзора данного органа.
Судебная коллегия не может согласиться с указанным выводом судьи, поскольку он основан на неверном толковании норм процессуального права.
В соответствии с ч. 1 ст. 46 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации обращение организаций и граждан в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц возможно только в случаях, предусмотренных законом.
В силу ч. 6 ст. 20 Жилищного кодекса Российской Федерации (в редакции Федерального закона от 25.06.2012 N 93-ФЗ) органы государственного жилищного надзора, муниципального жилищного контроля вправе обратиться в суд с заявлениями о ликвидации товарищества, о признании недействительным решения, принятого общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме с нарушением требований настоящего Кодекса, и о признании договора управления данным домом недействительным в случае неисполнения в установленный срок предписания об устранении несоответствия устава товарищества собственников жилья, внесенных в устав изменений обязательным требованиям или в случаях выявления нарушений порядка создания товарищества собственников жилья, выбора управляющей организации, утверждения условий договора управления многоквартирным домом и его заключения.
Согласно ч. 4 ст. 8 Федерального закона от 04.06.2011 N 123-ФЗ "О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации" до 01.03.2013 уполномоченные органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, указанные в ч. 2 ст. 20 Жилищного кодекса Российской Федерации, обязаны проверить правомерность принятия решений о создании товариществ собственников жилья, решений об утверждении общими собраниями собственников помещений в многоквартирных домах условий договоров управления многоквартирными домами и правомерность заключения таких договоров. В случае выявления нарушений требований законодательства Российской Федерации указанные органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации вправе обратиться в суд с иском о признании недействительными решений, принятых общими собраниями собственников помещений в многоквартирных домах с нарушением требований Жилищного кодекса Российской Федерации.
Таким образом, по смыслу указанных норм, органы государственного жилищного надзора вправе обратиться в суд с иском о признании недействительным решения, принятого общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме, в случае выявления нарушений порядка выбора управляющей организации.
Как следует из искового заявления, Департамент государственного жилищного надзора Томской области оспаривает решение общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме от 15.02.2011 о выборе управляющей организации и заключении с ней договора управления многоквартирным домом в связи с выявлением нарушений установленного законом порядка принятия данного решения.
При таких обстоятельствах судебная коллегия приходит к выводу о том, что Жилищным кодексом Российской Федерации истцу предоставлено право обратиться в суд с соответствующим иском, в связи с чем определение судьи не может быть признано законным, обоснованным и подлежит отмене.
Руководствуясь п. 2 ст. 334 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
определение судьи Советского районного суда г. Томска от 31.08.2012 отменить, исковое заявление Департамента государственного жилищного надзора Томской области направить в Советский районный суд г. Томска.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ ТОМСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА ОТ 09.10.2012 ПО ДЕЛУ N 33-2646/2012
Разделы:Управление многоквартирным домом
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ТОМСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 9 октября 2012 г. по делу N 33-2646/2012
Судья: Простомолотов О.В.
Судебная коллегия по гражданским делам Томского областного суда в составе:
председательствующего Петровского М.В.,
судей Мурованной М.В., Черемисина Е.В.,
при секретаре Ж.
рассмотрела в открытом судебном заседании в г. Томске частную жалобу Департамента государственного жилищного надзора Томской области на определение Советского районного суда г. Томска от 31.08.2012 об отказе в принятии искового заявления.
Заслушав доклад судьи Мурованной М.В., судебная коллегия
установила:
Департамент государственного жилищного надзора Томской области обратился в суд с иском к Ш., Г., Е., О. и П. о признании недействительным решения общего собрания собственников помещений многоквартирного дома.
Обжалуемым определением на основании ст. 46, п. 1 ч. 1 ст. 134 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в принятии искового заявления Департамента государственного жилищного надзора Томской области отказано, так как заявление предъявлено в защиту прав, свобод или законных интересов других лиц государственным органом, которому настоящим Гражданским процессуальным кодексом Российской Федерации или другими федеральными законами такое право не предоставлено.
В частной жалобе представитель Департамента государственного жилищного надзора Томской области К. просит определение отменить, направить исковое заявление для рассмотрения в суд первой инстанции, указав, что в соответствии с ч. 2 ст. 20 Жилищного кодекса Российской Федерации основанием для проведения внеплановой проверки является поступление в орган государственного жилищного надзора обращений и заявлений граждан о фактах нарушения обязательных требований к порядку принятия общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме решения о выборе управляющей организации в целях заключения с такой организацией договора управления многоквартирным домом. Полагает, что предъявление иска о признании незаконным решения общего собрания собственников многоквартирного жилого дома входит в рамки контроля и надзора Департамента государственного жилищного надзора Томской области, поскольку в соответствии с ч. 6 ст. 20 Жилищного кодекса Российской Федерации органы государственного жилищного надзора вправе обратиться в суд с заявлениями о признании недействительным решения, принятого общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме с нарушением требований настоящего Кодекса.
В соответствии с ч. 2 ст. 333 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации частная жалоба рассмотрена без извещения лиц, участвующих в деле.
Обсудив доводы частной жалобы, проверив законность и обоснованность обжалуемого определения по правилам ч. 1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия пришла к выводу об его отмене по следующим основаниям.
Отказывая в принятии искового заявления Департамента государственного жилищного надзора Томской области, судья исходил из того, что предъявление иска о признании незаконным решения общего собрания собственников многоквартирного жилого дома, не связанного с ликвидацией, созданием или внесением изменений в устав юридических лиц, осуществляющих управление многоквартирными домами, не входит в рамки контроля и надзора данного органа.
Судебная коллегия не может согласиться с указанным выводом судьи, поскольку он основан на неверном толковании норм процессуального права.
В соответствии с ч. 1 ст. 46 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации обращение организаций и граждан в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц возможно только в случаях, предусмотренных законом.
В силу ч. 6 ст. 20 Жилищного кодекса Российской Федерации (в редакции Федерального закона от 25.06.2012 N 93-ФЗ) органы государственного жилищного надзора, муниципального жилищного контроля вправе обратиться в суд с заявлениями о ликвидации товарищества, о признании недействительным решения, принятого общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме с нарушением требований настоящего Кодекса, и о признании договора управления данным домом недействительным в случае неисполнения в установленный срок предписания об устранении несоответствия устава товарищества собственников жилья, внесенных в устав изменений обязательным требованиям или в случаях выявления нарушений порядка создания товарищества собственников жилья, выбора управляющей организации, утверждения условий договора управления многоквартирным домом и его заключения.
Согласно ч. 4 ст. 8 Федерального закона от 04.06.2011 N 123-ФЗ "О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации" до 01.03.2013 уполномоченные органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, указанные в ч. 2 ст. 20 Жилищного кодекса Российской Федерации, обязаны проверить правомерность принятия решений о создании товариществ собственников жилья, решений об утверждении общими собраниями собственников помещений в многоквартирных домах условий договоров управления многоквартирными домами и правомерность заключения таких договоров. В случае выявления нарушений требований законодательства Российской Федерации указанные органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации вправе обратиться в суд с иском о признании недействительными решений, принятых общими собраниями собственников помещений в многоквартирных домах с нарушением требований Жилищного кодекса Российской Федерации.
Таким образом, по смыслу указанных норм, органы государственного жилищного надзора вправе обратиться в суд с иском о признании недействительным решения, принятого общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме, в случае выявления нарушений порядка выбора управляющей организации.
Как следует из искового заявления, Департамент государственного жилищного надзора Томской области оспаривает решение общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме от 15.02.2011 о выборе управляющей организации и заключении с ней договора управления многоквартирным домом в связи с выявлением нарушений установленного законом порядка принятия данного решения.
При таких обстоятельствах судебная коллегия приходит к выводу о том, что Жилищным кодексом Российской Федерации истцу предоставлено право обратиться в суд с соответствующим иском, в связи с чем определение судьи не может быть признано законным, обоснованным и подлежит отмене.
Руководствуясь п. 2 ст. 334 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
определение судьи Советского районного суда г. Томска от 31.08.2012 отменить, исковое заявление Департамента государственного жилищного надзора Томской области направить в Советский районный суд г. Томска.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)