Судебные решения, арбитраж
Управление многоквартирным домом
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного суда Республики Башкортостан в составе:
председательствующего Железнова О.Ф.
судей Киньягуловой Т.М.
Троценко Ю.Ю.
при секретаре М.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по кассационным жалобам П., представителя ОАО "Жилуправление" - А. на решение Октябрьского городского суда Республики Башкортостан от... года, которым постановлено:
признать необоснованными действия ОАО "Жилуправление" по включению в квитанции об оплате коммунальных услуг многоквартирного дома N ... на ... расходы по капитальному ремонту за период ... года.
Исключить из суммы долга П. перед ОАО "Жилуправление" начисленную сумму по капитальному ремонту за ... года в размере ... (...) рублей ... копейка.
Взыскать с ОАО "Жилуправление" в пользу П. компенсацию морального вреда ... (...) рублей.
В удовлетворении остальной части иска - отказать.
Заслушав доклад судьи Троценко Ю.Ю., судебная коллегия
установила:
П. обратилась в суд с иском к ОАО "Жилуправление" о защите прав потребителя, уточнив которое, указала, что ответчик является управляющей организацией в многоквартирном доме N ... на ..., в котором она проживает. В спорный период с ... года по ... года управляющей организацией капитальный ремонт дома не производился, однако ответчик без оснований включает в квитанции на оплату коммунальных услуг плату за капитальный ремонт. Истица просит признать необоснованными действия ответчика по включению в квитанции об оплате коммунальных услуг расходы по капитальному ремонту за ... года, признать недействительной сумму долга ... рублей, начисленные ответчиком за период с ... года по ... года исключить из суммы долга ... рублей, необоснованно начисленную ответчиком, взыскать компенсацию морального вреда в размере ... рублей.
Судом постановлено приведенное решение, об отмене которого просят П., представитель ОАО "Жилуправление" - А. по доводам кассационных жалоб.
Проверив материалы дела, выслушав П., представителей ОАО "Жилуправление" - П.Д. (доверенность N ... от ... года), А. (доверенность N ... от ... года), обсудив доводы кассационных жалоб, возражение на жалобу, судебная коллегия приходит к выводу о том, что решение суда первой инстанции в части отказа в удовлетворении иска об исключении из суммы долга П. перед ОАО "Жилуправление" начисленную сумму по капитальному ремонту за ... года и пени подлежит отмене, а в остальной части без изменения по следующим основаниям.
Решение суда должно быть законным и обоснованным (часть 1 статьи 195 Гражданского процессуального кодекса РФ). Решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению.
В соответствии с ч. ч. 1, 2 ст. 153 ЖК РФ граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у: нанимателя жилого помещения по договору социального найма с момента заключения такого договора, арендатора жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда с момента заключения соответствующего договора аренды, нанимателя жилого помещения по договору найма жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда с момента заключения такого договора, члена жилищного кооператива с момента предоставления жилого помещения жилищным кооперативом, собственника жилого помещения с момента возникновения права собственности на жилое помещение, лица, принявшего от застройщика (лица, обеспечивающего строительство многоквартирного дома) после выдачи ему разрешения на ввод многоквартирного дома в эксплуатацию помещения в данном доме по передаточному акту или иному документу о передаче, с момента такой передачи.
Согласно ч. ч. 1, 14 ст. 155 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом либо решением общего собрания членов товарищества собственников жилья, жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива, созданного в целях удовлетворения потребностей граждан в жилье в соответствии с федеральным законом о таком кооперативе (далее - иной специализированный потребительский кооператив).
Лица, несвоевременно и (или) не полностью внесшие плату за жилое помещение и коммунальные услуги (должники), обязаны уплатить кредитору пени в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на момент оплаты, от не выплаченных в срок сумм за каждый день просрочки начиная со следующего дня после наступления установленного срока оплаты по день фактической выплаты включительно. Увеличение установленного в настоящей части размера пеней не допускается.
Согласно ст. 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.
Согласно ч. ч. 1, 2 ст. 156 ЖК РФ плата за содержание и ремонт жилого помещения устанавливается в размере, обеспечивающем содержание общего имущества в многоквартирном доме в соответствии с требованиями законодательства. Размер платы за пользование жилым помещением (платы за наем), платы за содержание и ремонт жилого помещения для нанимателей жилых помещений по договорам социального найма и договорам найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда определяется исходя из занимаемой общей площади (в отдельных комнатах в общежитиях исходя из площади этих комнат) жилого помещения.
Согласно ч. ч. 1, 2 ст. 158 ЖК РФ собственник помещения в многоквартирном доме обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения. Решение общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме об оплате расходов на капитальный ремонт многоквартирного дома принимается с учетом предложений управляющей организации о сроке начала капитального ремонта, необходимом объеме работ, стоимости материалов, порядке финансирования ремонта, сроках возмещения расходов и других предложений, связанных с условиями проведения капитального ремонта.
Также из материалов дела следует, что с ... года управление данным домом осуществляется ОАО "Жилуправление".
Из справки от ... года, выданной ОАО "Жилуправление" следует, что по адресу: ... по услуге (капитальный ремонт):
- за период с ... года по ... года начислено ... руб. и оплачено ... руб.;
- за период с ... года по ... года начислено ... руб. и оплачено ... руб.;
- за период с ... года по ... года начислено ... руб. и оплачено ... руб.;
- за период с ... года по ... года начислено ... руб. и оплачено ... руб.;
- за период с ... года по ... года начислено ... руб. и оплачено ... руб. (л.д. 6).
В соответствии со ст. 10 Федерального закона "О защите прав потребителей в Российской Федерации" N 2300/1-1 от 07.02.1992 года изготовитель (исполнитель, продавец) обязан своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о товарах (работах, услугах), обеспечивающую возможность их правильного выбора. По отдельным видам товаров (работ, услуг) перечень и способы доведения информации до потребителя устанавливаются Правительством Российской Федерации. Информация о товарах (работах, услугах) в обязательном порядке должна содержать:
- адрес (место нахождения), фирменное наименование (наименование) изготовителя (исполнителя, продавца), уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера; ... информацию о правилах продажи товаров (выполнения работ, оказания услуг);
- указание на конкретное лицо, которое будет выполнять работу (оказывать услугу), и информацию о нем, если это имеет значение, исходя из характера работы (услуги).
Согласно ст. 12 вышеназванного Федерального закона если потребителю не предоставлена возможность незамедлительно получить при заключении договора информацию о товаре (работе, услуге), он вправе потребовать от продавца (исполнителя) возмещения убытков, причиненных необоснованным уклонением от заключения договора, а если договор заключен, в разумный срок отказаться от его исполнения и потребовать возврата уплаченной за товар суммы и возмещения других убытков Продавец (исполнитель), не предоставивший покупателю полной и достоверной информации о товаре (работе, услуге), несет ответственность, предусмотренную пунктами 1 - 4 статьи 18 или пунктом 1 статьи 29 настоящего Закона, за недостатки товара (работы, услуги), возникшие после его передачи потребителю вследствие отсутствия у него такой информации .... При рассмотрении требований потребителя о возмещении убытков, причиненных недостоверной или недостаточно полной информацией о товаре (работе, услуге), необходимо исходить из предположения об отсутствии у потребителя специальных познаний о свойствах и характеристиках товара (работы, услуги).
"За нарушение прав потребителей изготовитель (исполнитель, продавец, уполномоченная организация или уполномоченный индивидуальный предприниматель, импортер) несет ответственность, предусмотренную законом или договором (ст. 13 Закона "О защите прав потребителей в Российской Федерации").
В соответствии со ст. 17 Федерального закона "О защите прав потребителей в РФ" защита прав потребителей осуществляется судом.
Согласно ст. 15 Федерального закона "О защите прав потребителей в Российской Федерации" N 2300/1-1 от 07.02.1992 года моральный вред, причиненный потребителю вследствие нарушения изготовителем (исполнителем, продавцом, уполномоченной организацией или уполномоченным индивидуальным предпринимателем, импортером) прав потребителя, предусмотренных законами и правовыми актами Российской Федерации, регулирующими отношения в области защиты прав потребителей, подлежит компенсации причинителем вреда при наличии его вины. Размер компенсации морального вреда определяется судом и не зависит от размера возмещения имущественного вреда.
Как разъяснено в Постановлении Пленума Верховного суда РФ от 29.09.1994 года N "О практике рассмотрения судами дел о защите прав потребителей" отношения, регулируемые законодательством о защите прав потребителей, могут возникать из договоров ... в части выполнения работ, оказания услуг по обеспечению надлежащей эксплуатации жилого дома, в котором находится данное жилое помещение, по предоставлению или обеспечению предоставления нанимателю необходимых коммунальных услуг, проведению текущего ремонта общего имущества многоквартирного дома и устройств для оказания коммунальных услуг (п. 2 ст. 676 ГК РФ); подряда (бытового, строительного, подряда на выполнение проектных и изыскательских работ, на техническое обслуживание приватизированного, а также другого жилого помещения, находящегося в собственности граждан ... и других договоров, направленных на удовлетворение личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности. Отношения с участием потребителей регулируются Гражданским кодексом Российской Федерации, Законом Российской Федерации "О защите прав потребителей", другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации (ст. 9 Федерального закона "О введении в действие части второй Гражданского кодекса Российской Федерации", п. 1 ст. 1 Закона Российской Федерации "О защите прав потребителей").
Правилами содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 года N 491 к компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме отнесено: утверждение перечня услуг и работ по содержанию общего имущества в доме, условия их оказания и выполнения, а также размер их финансирования (п. 17); решение о проведении текущего (п. 19) и капитального ремонта (п. 21); установление перечня иных (в дополнение к названным в пунктах 24 - 26) документов, связанных с управлением домом (п. 26); определение размера платы за содержание и ремонт жилого помещения (п. 31); принятие решений о заключении договоров собственниками помещений с лицами, оказывающими услуги и (или) выполняющими работы, при непосредственном управлении многоквартирным домом собственниками помещений (п. 32).
В случае, если собственники помещений не приняли решение о способе управления многоквартирным домом, размер платы за содержание и ремонт жилого помещения, вносимой собственниками помещений, устанавливается органом местного самоуправления (в субъектах Российской Федерации - городах федерального значения Москве и Санкт-Петербурге - органами государственной власти соответствующего субъекта Российской Федерации) по результатам открытого конкурса, проводимого в установленном порядке, равной цене договора управления многоквартирным домом. Цена договора управления многоквартирным домом устанавливается равной размеру платы за содержание и ремонт жилого помещения, указанной в конкурсной документации (п. 34).
В случае если собственники помещений на общем собрании выбрали способ непосредственного управления многоквартирным домом, но не приняли решение об установлении размера платы за содержание и ремонт жилого помещения, органы местного самоуправления (в субъектах Российской Федерации - городах федерального значения Москве и Санкт-Петербурге - органы государственной власти соответствующего субъекта Российской Федерации) в соответствии с частью 4 статьи 158 Жилищного кодекса Российской Федерации устанавливают размер платы за содержание и ремонт жилого помещения, вносимой собственниками помещений, исходя из стоимости услуг и работ, входящих в утвержденные решением общего собрания собственников помещений перечни услуг и работ, выполняемых лицами, осуществляющими соответствующие виды деятельности (п. 36).
При принятии общим собранием собственников помещений решения об оплате расходов на проведение капитального ремонта многоквартирного дома в соответствии со ст. 158 ЖК РФ размер платы за проведение капитального ремонта определяется с учетом предложений управляющей организации о сроке начала капитального ремонта, необходимом объеме работ, стоимости материалов, порядке финансирования ремонта, сроках возмещения расходов и других предложений, связанных с условиями проведения капитального ремонта (п. 37 Правил).
Разрешая спор, суд, всесторонне и полно исследовав все обстоятельства по делу, обоснованно пришел к выводу об исключении из суммы долга П. перед ОАО "Жилуправление" начисленную сумму по капитальному ремонту за ... года в размере ... рублей ... копейка, так как у истца никаких обязательств перед ОАО "Жилуправление" по оплате графы "за капитальный ремонт" в период с ... года по ... года не возникало.
В соответствии с пунктом 21 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ N 491 от 13.08.2006 года, капитальный ремонт общего имущества проводится по решению общего собрания собственников помещений для устранения физического износа или разрушения, поддержания и восстановления исправности и эксплуатационных показателей, в случае нарушения.
Согласно пункту 33 указанных Правил содержания общего имущества, размер обязательных платежей и (или) взносов, связанных с оплатой расходов на содержание и ремонт общего имущества определяются на основе утвержденной органами управления сметы доходов и расходов на содержание общего имущества на соответствующий год.
Предложений от управляющей организации о перечне, объемах и качестве услуг и работ с учетом состава, конструктивных особенностей, степени физического износа и технического состояния общего имущества, а также геодезических и природно-климатических условий расположения многоквартирного дома не поступало.
Доказательств проведения общего собрания собственников помещений по вопросу принятия решения об оплате расходов на проведение капитального ремонта многоквартирного дома в соответствии со статьей 158 ЖК РФ ОАО "Жилуправление" не представлено в порядке ч. 1 ст. 56 ГПК РФ.
Тарифы по определению суммы отчислений общим собранием не принимались, а также такие тарифы не были установлены органами местного самоуправления за указанные годы. Напротив, решением Совета городского округа город Октябрьский РБ от ... года N ... плата за капитальный ремонт была исключена - отменено соответствующее решение ... года, с ... года решения по оплате за капитальный ремонт не принимались.
Таким образом, обязательств по оплате за капитальный ремонт за спорный период перед ОАО "Жилуправление" у истца не возникало и действия ОАО "Жилуправление" по включению в квитанции на оплату услуг по капитальному ремонту дома N ... на ... за периоды ... года являются незаконными.
При таких обстоятельствах доводы жалобы ОАО "Жилуправление" признаются несостоятельными, направленными на переоценку сделанных судом первой инстанции выводов.
Вывод суда первой инстанции об отказе в удовлетворении требования П. об исключении из суммы долга П. перед ОАО "Жилуправление" начисленную сумму по капитальному ремонту за ... года и пени в сумме ... руб. ... коп., судебная коллегия считает необоснованными по следующим основаниям.
Как усматривается из материалов дела, отказывая П. в удовлетворении требований в этой части суд первой инстанции сослался на решение Октябрьского городского суда Республики Башкортостан от ... года, которым с П. в пользу ОАО "Жилуправление" взыскана задолженность в сумме ... руб. ... коп.
Однако, судом не принято во внимание, что вышеуказанное решение кассационным определением Судебной коллегии по гражданским делам Верховного суда Республики Башкортостан от ... года отменено.
При указанных обстоятельствах, данные выводы суда нельзя признать законным и обоснованным, поскольку проигнорированные судом обстоятельства, существенно повлияли на выводы суда при вынесении им решения.
В силу ч. 3 ст. 196 ГПК РФ суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.
П. с учетом уточнений иска от ... года заявлены требования о признании необоснованными действия ответчика по включению в квитанции об оплате коммунальных услуг расходы по капитальному ремонту за ... года, признать недействительной сумму долга ... рублей, начисленные ответчиком за период с ... года по ... года, исключить из суммы долга ... рублей, включая пени за капремонт ... рублей, необоснованно начисленную ответчиком, взыскать компенсацию морального вреда в размере ... рублей.
Поскольку судом первой инстанции удовлетворены требования П. об исключении из суммы долга П. перед ОАО "Жилуправление" начисленной суммы по капитальному ремонту за... года в размере ... рублей ... копейка, то судебная коллегия считает необходимым в отмененной части принять новое решение об удовлетворении иска и исключить из суммы долга П. перед ОАО "Жилуправление" начисленную сумму по капитальному ремонту за ... года в размере ... рублей ... копеек (... руб. - ... руб.) и сумму пени, начисленную за капитальный ремонт в размере ... рублей ... копеек.
Согласно ст. 1101 ГК РФ размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости. Характер физических и нравственных страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств, при которых был причинен моральный вред, и индивидуальных особенностей потерпевшего.
Судом первой инстанции в полной мере учтены эти требования закона, сумма в счет компенсация морального вреда в размере ... рублей определена с учетом требований разумности и справедливости, в связи с чем доводы в жалобы П. в этой части суд находит необоснованными.
Доводы кассационной жалобы П. о том, что с ответчика не был взыскан штраф согласно ст. 13 п. 6 Закона РФ "О защите прав потребителей", не являются основанием к отмене или изменению решения суда. Поскольку указанный штраф подлежал взысканию в доход местного бюджета, а не в пользу истца, не взыскание судом указанного штрафа в размере 50% от суммы, взимаемой в пользу потребителя - ... рублей, права истца не нарушает и не затрагивает.
В остальной части решение суда соответствует требованиям закона и фактическим обстоятельствам дела и подлежит оставлению без изменения.
Руководствуясь ст. 360 - 362 ГПК РФ (в редакции, действовавшей до 01.01.2012 г.), ст. 2 Федерального закона от 09.12.2010 N 353-ФЗ "О внесении изменений в Гражданский процессуальный кодекс РФ", судебная коллегия,
определила:
решение Октябрьского городского суда Республики Башкортостан от 16 декабря 2011 года в части отказа в удовлетворении требования П. об исключении из суммы долга П. перед ОАО "Жилуправление" начисленную сумму по капитальному ремонту за ... года и пени в сумме ... рублей ... копеек, отменить.
В отмененной части принять по делу новое решение.
Исключить из суммы долга П. перед ОАО "Жилуправление" начисленную сумму по капитальному ремонту за ... года в размере ... рублей ... копеек, пени за капитальный ремонт в размере ... руб. ... коп.
В остальной части решение Октябрьского городского суда Республики Башкортостан от 16 декабря 2011 года оставить без изменения, а кассационные жалобы П., представителя ОАО "Жилуправление" - А., - без удовлетворения.
Председательствующий
О.Ф.ЖЕЛЕЗНОВ
Судьи
Т.М.КИНЬЯГУЛОВА
Ю.Ю.ТРОЦЕНКО
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ОПРЕДЕЛЕНИЕ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН ОТ 06.03.2012 ПО ДЕЛУ N 33-2659/12
Разделы:Управление многоквартирным домом
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 6 марта 2012 г. по делу N 33-2659/12
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного суда Республики Башкортостан в составе:
председательствующего Железнова О.Ф.
судей Киньягуловой Т.М.
Троценко Ю.Ю.
при секретаре М.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по кассационным жалобам П., представителя ОАО "Жилуправление" - А. на решение Октябрьского городского суда Республики Башкортостан от... года, которым постановлено:
признать необоснованными действия ОАО "Жилуправление" по включению в квитанции об оплате коммунальных услуг многоквартирного дома N ... на ... расходы по капитальному ремонту за период ... года.
Исключить из суммы долга П. перед ОАО "Жилуправление" начисленную сумму по капитальному ремонту за ... года в размере ... (...) рублей ... копейка.
Взыскать с ОАО "Жилуправление" в пользу П. компенсацию морального вреда ... (...) рублей.
В удовлетворении остальной части иска - отказать.
Заслушав доклад судьи Троценко Ю.Ю., судебная коллегия
установила:
П. обратилась в суд с иском к ОАО "Жилуправление" о защите прав потребителя, уточнив которое, указала, что ответчик является управляющей организацией в многоквартирном доме N ... на ..., в котором она проживает. В спорный период с ... года по ... года управляющей организацией капитальный ремонт дома не производился, однако ответчик без оснований включает в квитанции на оплату коммунальных услуг плату за капитальный ремонт. Истица просит признать необоснованными действия ответчика по включению в квитанции об оплате коммунальных услуг расходы по капитальному ремонту за ... года, признать недействительной сумму долга ... рублей, начисленные ответчиком за период с ... года по ... года исключить из суммы долга ... рублей, необоснованно начисленную ответчиком, взыскать компенсацию морального вреда в размере ... рублей.
Судом постановлено приведенное решение, об отмене которого просят П., представитель ОАО "Жилуправление" - А. по доводам кассационных жалоб.
Проверив материалы дела, выслушав П., представителей ОАО "Жилуправление" - П.Д. (доверенность N ... от ... года), А. (доверенность N ... от ... года), обсудив доводы кассационных жалоб, возражение на жалобу, судебная коллегия приходит к выводу о том, что решение суда первой инстанции в части отказа в удовлетворении иска об исключении из суммы долга П. перед ОАО "Жилуправление" начисленную сумму по капитальному ремонту за ... года и пени подлежит отмене, а в остальной части без изменения по следующим основаниям.
Решение суда должно быть законным и обоснованным (часть 1 статьи 195 Гражданского процессуального кодекса РФ). Решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению.
В соответствии с ч. ч. 1, 2 ст. 153 ЖК РФ граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у: нанимателя жилого помещения по договору социального найма с момента заключения такого договора, арендатора жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда с момента заключения соответствующего договора аренды, нанимателя жилого помещения по договору найма жилого помещения государственного или муниципального жилищного фонда с момента заключения такого договора, члена жилищного кооператива с момента предоставления жилого помещения жилищным кооперативом, собственника жилого помещения с момента возникновения права собственности на жилое помещение, лица, принявшего от застройщика (лица, обеспечивающего строительство многоквартирного дома) после выдачи ему разрешения на ввод многоквартирного дома в эксплуатацию помещения в данном доме по передаточному акту или иному документу о передаче, с момента такой передачи.
Согласно ч. ч. 1, 14 ст. 155 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом либо решением общего собрания членов товарищества собственников жилья, жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива, созданного в целях удовлетворения потребностей граждан в жилье в соответствии с федеральным законом о таком кооперативе (далее - иной специализированный потребительский кооператив).
Лица, несвоевременно и (или) не полностью внесшие плату за жилое помещение и коммунальные услуги (должники), обязаны уплатить кредитору пени в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на момент оплаты, от не выплаченных в срок сумм за каждый день просрочки начиная со следующего дня после наступления установленного срока оплаты по день фактической выплаты включительно. Увеличение установленного в настоящей части размера пеней не допускается.
Согласно ст. 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.
Согласно ч. ч. 1, 2 ст. 156 ЖК РФ плата за содержание и ремонт жилого помещения устанавливается в размере, обеспечивающем содержание общего имущества в многоквартирном доме в соответствии с требованиями законодательства. Размер платы за пользование жилым помещением (платы за наем), платы за содержание и ремонт жилого помещения для нанимателей жилых помещений по договорам социального найма и договорам найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда определяется исходя из занимаемой общей площади (в отдельных комнатах в общежитиях исходя из площади этих комнат) жилого помещения.
Согласно ч. ч. 1, 2 ст. 158 ЖК РФ собственник помещения в многоквартирном доме обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения. Решение общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме об оплате расходов на капитальный ремонт многоквартирного дома принимается с учетом предложений управляющей организации о сроке начала капитального ремонта, необходимом объеме работ, стоимости материалов, порядке финансирования ремонта, сроках возмещения расходов и других предложений, связанных с условиями проведения капитального ремонта.
Также из материалов дела следует, что с ... года управление данным домом осуществляется ОАО "Жилуправление".
Из справки от ... года, выданной ОАО "Жилуправление" следует, что по адресу: ... по услуге (капитальный ремонт):
- за период с ... года по ... года начислено ... руб. и оплачено ... руб.;
- за период с ... года по ... года начислено ... руб. и оплачено ... руб.;
- за период с ... года по ... года начислено ... руб. и оплачено ... руб.;
- за период с ... года по ... года начислено ... руб. и оплачено ... руб.;
- за период с ... года по ... года начислено ... руб. и оплачено ... руб. (л.д. 6).
В соответствии со ст. 10 Федерального закона "О защите прав потребителей в Российской Федерации" N 2300/1-1 от 07.02.1992 года изготовитель (исполнитель, продавец) обязан своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о товарах (работах, услугах), обеспечивающую возможность их правильного выбора. По отдельным видам товаров (работ, услуг) перечень и способы доведения информации до потребителя устанавливаются Правительством Российской Федерации. Информация о товарах (работах, услугах) в обязательном порядке должна содержать:
- адрес (место нахождения), фирменное наименование (наименование) изготовителя (исполнителя, продавца), уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера; ... информацию о правилах продажи товаров (выполнения работ, оказания услуг);
- указание на конкретное лицо, которое будет выполнять работу (оказывать услугу), и информацию о нем, если это имеет значение, исходя из характера работы (услуги).
Согласно ст. 12 вышеназванного Федерального закона если потребителю не предоставлена возможность незамедлительно получить при заключении договора информацию о товаре (работе, услуге), он вправе потребовать от продавца (исполнителя) возмещения убытков, причиненных необоснованным уклонением от заключения договора, а если договор заключен, в разумный срок отказаться от его исполнения и потребовать возврата уплаченной за товар суммы и возмещения других убытков Продавец (исполнитель), не предоставивший покупателю полной и достоверной информации о товаре (работе, услуге), несет ответственность, предусмотренную пунктами 1 - 4 статьи 18 или пунктом 1 статьи 29 настоящего Закона, за недостатки товара (работы, услуги), возникшие после его передачи потребителю вследствие отсутствия у него такой информации .... При рассмотрении требований потребителя о возмещении убытков, причиненных недостоверной или недостаточно полной информацией о товаре (работе, услуге), необходимо исходить из предположения об отсутствии у потребителя специальных познаний о свойствах и характеристиках товара (работы, услуги).
"За нарушение прав потребителей изготовитель (исполнитель, продавец, уполномоченная организация или уполномоченный индивидуальный предприниматель, импортер) несет ответственность, предусмотренную законом или договором (ст. 13 Закона "О защите прав потребителей в Российской Федерации").
В соответствии со ст. 17 Федерального закона "О защите прав потребителей в РФ" защита прав потребителей осуществляется судом.
Согласно ст. 15 Федерального закона "О защите прав потребителей в Российской Федерации" N 2300/1-1 от 07.02.1992 года моральный вред, причиненный потребителю вследствие нарушения изготовителем (исполнителем, продавцом, уполномоченной организацией или уполномоченным индивидуальным предпринимателем, импортером) прав потребителя, предусмотренных законами и правовыми актами Российской Федерации, регулирующими отношения в области защиты прав потребителей, подлежит компенсации причинителем вреда при наличии его вины. Размер компенсации морального вреда определяется судом и не зависит от размера возмещения имущественного вреда.
Как разъяснено в Постановлении Пленума Верховного суда РФ от 29.09.1994 года N "О практике рассмотрения судами дел о защите прав потребителей" отношения, регулируемые законодательством о защите прав потребителей, могут возникать из договоров ... в части выполнения работ, оказания услуг по обеспечению надлежащей эксплуатации жилого дома, в котором находится данное жилое помещение, по предоставлению или обеспечению предоставления нанимателю необходимых коммунальных услуг, проведению текущего ремонта общего имущества многоквартирного дома и устройств для оказания коммунальных услуг (п. 2 ст. 676 ГК РФ); подряда (бытового, строительного, подряда на выполнение проектных и изыскательских работ, на техническое обслуживание приватизированного, а также другого жилого помещения, находящегося в собственности граждан ... и других договоров, направленных на удовлетворение личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности. Отношения с участием потребителей регулируются Гражданским кодексом Российской Федерации, Законом Российской Федерации "О защите прав потребителей", другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации (ст. 9 Федерального закона "О введении в действие части второй Гражданского кодекса Российской Федерации", п. 1 ст. 1 Закона Российской Федерации "О защите прав потребителей").
Правилами содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 года N 491 к компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме отнесено: утверждение перечня услуг и работ по содержанию общего имущества в доме, условия их оказания и выполнения, а также размер их финансирования (п. 17); решение о проведении текущего (п. 19) и капитального ремонта (п. 21); установление перечня иных (в дополнение к названным в пунктах 24 - 26) документов, связанных с управлением домом (п. 26); определение размера платы за содержание и ремонт жилого помещения (п. 31); принятие решений о заключении договоров собственниками помещений с лицами, оказывающими услуги и (или) выполняющими работы, при непосредственном управлении многоквартирным домом собственниками помещений (п. 32).
В случае, если собственники помещений не приняли решение о способе управления многоквартирным домом, размер платы за содержание и ремонт жилого помещения, вносимой собственниками помещений, устанавливается органом местного самоуправления (в субъектах Российской Федерации - городах федерального значения Москве и Санкт-Петербурге - органами государственной власти соответствующего субъекта Российской Федерации) по результатам открытого конкурса, проводимого в установленном порядке, равной цене договора управления многоквартирным домом. Цена договора управления многоквартирным домом устанавливается равной размеру платы за содержание и ремонт жилого помещения, указанной в конкурсной документации (п. 34).
В случае если собственники помещений на общем собрании выбрали способ непосредственного управления многоквартирным домом, но не приняли решение об установлении размера платы за содержание и ремонт жилого помещения, органы местного самоуправления (в субъектах Российской Федерации - городах федерального значения Москве и Санкт-Петербурге - органы государственной власти соответствующего субъекта Российской Федерации) в соответствии с частью 4 статьи 158 Жилищного кодекса Российской Федерации устанавливают размер платы за содержание и ремонт жилого помещения, вносимой собственниками помещений, исходя из стоимости услуг и работ, входящих в утвержденные решением общего собрания собственников помещений перечни услуг и работ, выполняемых лицами, осуществляющими соответствующие виды деятельности (п. 36).
При принятии общим собранием собственников помещений решения об оплате расходов на проведение капитального ремонта многоквартирного дома в соответствии со ст. 158 ЖК РФ размер платы за проведение капитального ремонта определяется с учетом предложений управляющей организации о сроке начала капитального ремонта, необходимом объеме работ, стоимости материалов, порядке финансирования ремонта, сроках возмещения расходов и других предложений, связанных с условиями проведения капитального ремонта (п. 37 Правил).
Разрешая спор, суд, всесторонне и полно исследовав все обстоятельства по делу, обоснованно пришел к выводу об исключении из суммы долга П. перед ОАО "Жилуправление" начисленную сумму по капитальному ремонту за ... года в размере ... рублей ... копейка, так как у истца никаких обязательств перед ОАО "Жилуправление" по оплате графы "за капитальный ремонт" в период с ... года по ... года не возникало.
В соответствии с пунктом 21 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ N 491 от 13.08.2006 года, капитальный ремонт общего имущества проводится по решению общего собрания собственников помещений для устранения физического износа или разрушения, поддержания и восстановления исправности и эксплуатационных показателей, в случае нарушения.
Согласно пункту 33 указанных Правил содержания общего имущества, размер обязательных платежей и (или) взносов, связанных с оплатой расходов на содержание и ремонт общего имущества определяются на основе утвержденной органами управления сметы доходов и расходов на содержание общего имущества на соответствующий год.
Предложений от управляющей организации о перечне, объемах и качестве услуг и работ с учетом состава, конструктивных особенностей, степени физического износа и технического состояния общего имущества, а также геодезических и природно-климатических условий расположения многоквартирного дома не поступало.
Доказательств проведения общего собрания собственников помещений по вопросу принятия решения об оплате расходов на проведение капитального ремонта многоквартирного дома в соответствии со статьей 158 ЖК РФ ОАО "Жилуправление" не представлено в порядке ч. 1 ст. 56 ГПК РФ.
Тарифы по определению суммы отчислений общим собранием не принимались, а также такие тарифы не были установлены органами местного самоуправления за указанные годы. Напротив, решением Совета городского округа город Октябрьский РБ от ... года N ... плата за капитальный ремонт была исключена - отменено соответствующее решение ... года, с ... года решения по оплате за капитальный ремонт не принимались.
Таким образом, обязательств по оплате за капитальный ремонт за спорный период перед ОАО "Жилуправление" у истца не возникало и действия ОАО "Жилуправление" по включению в квитанции на оплату услуг по капитальному ремонту дома N ... на ... за периоды ... года являются незаконными.
При таких обстоятельствах доводы жалобы ОАО "Жилуправление" признаются несостоятельными, направленными на переоценку сделанных судом первой инстанции выводов.
Вывод суда первой инстанции об отказе в удовлетворении требования П. об исключении из суммы долга П. перед ОАО "Жилуправление" начисленную сумму по капитальному ремонту за ... года и пени в сумме ... руб. ... коп., судебная коллегия считает необоснованными по следующим основаниям.
Как усматривается из материалов дела, отказывая П. в удовлетворении требований в этой части суд первой инстанции сослался на решение Октябрьского городского суда Республики Башкортостан от ... года, которым с П. в пользу ОАО "Жилуправление" взыскана задолженность в сумме ... руб. ... коп.
Однако, судом не принято во внимание, что вышеуказанное решение кассационным определением Судебной коллегии по гражданским делам Верховного суда Республики Башкортостан от ... года отменено.
При указанных обстоятельствах, данные выводы суда нельзя признать законным и обоснованным, поскольку проигнорированные судом обстоятельства, существенно повлияли на выводы суда при вынесении им решения.
В силу ч. 3 ст. 196 ГПК РФ суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.
П. с учетом уточнений иска от ... года заявлены требования о признании необоснованными действия ответчика по включению в квитанции об оплате коммунальных услуг расходы по капитальному ремонту за ... года, признать недействительной сумму долга ... рублей, начисленные ответчиком за период с ... года по ... года, исключить из суммы долга ... рублей, включая пени за капремонт ... рублей, необоснованно начисленную ответчиком, взыскать компенсацию морального вреда в размере ... рублей.
Поскольку судом первой инстанции удовлетворены требования П. об исключении из суммы долга П. перед ОАО "Жилуправление" начисленной суммы по капитальному ремонту за... года в размере ... рублей ... копейка, то судебная коллегия считает необходимым в отмененной части принять новое решение об удовлетворении иска и исключить из суммы долга П. перед ОАО "Жилуправление" начисленную сумму по капитальному ремонту за ... года в размере ... рублей ... копеек (... руб. - ... руб.) и сумму пени, начисленную за капитальный ремонт в размере ... рублей ... копеек.
Согласно ст. 1101 ГК РФ размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных потерпевшему физических и нравственных страданий. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости. Характер физических и нравственных страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств, при которых был причинен моральный вред, и индивидуальных особенностей потерпевшего.
Судом первой инстанции в полной мере учтены эти требования закона, сумма в счет компенсация морального вреда в размере ... рублей определена с учетом требований разумности и справедливости, в связи с чем доводы в жалобы П. в этой части суд находит необоснованными.
Доводы кассационной жалобы П. о том, что с ответчика не был взыскан штраф согласно ст. 13 п. 6 Закона РФ "О защите прав потребителей", не являются основанием к отмене или изменению решения суда. Поскольку указанный штраф подлежал взысканию в доход местного бюджета, а не в пользу истца, не взыскание судом указанного штрафа в размере 50% от суммы, взимаемой в пользу потребителя - ... рублей, права истца не нарушает и не затрагивает.
В остальной части решение суда соответствует требованиям закона и фактическим обстоятельствам дела и подлежит оставлению без изменения.
Руководствуясь ст. 360 - 362 ГПК РФ (в редакции, действовавшей до 01.01.2012 г.), ст. 2 Федерального закона от 09.12.2010 N 353-ФЗ "О внесении изменений в Гражданский процессуальный кодекс РФ", судебная коллегия,
определила:
решение Октябрьского городского суда Республики Башкортостан от 16 декабря 2011 года в части отказа в удовлетворении требования П. об исключении из суммы долга П. перед ОАО "Жилуправление" начисленную сумму по капитальному ремонту за ... года и пени в сумме ... рублей ... копеек, отменить.
В отмененной части принять по делу новое решение.
Исключить из суммы долга П. перед ОАО "Жилуправление" начисленную сумму по капитальному ремонту за ... года в размере ... рублей ... копеек, пени за капитальный ремонт в размере ... руб. ... коп.
В остальной части решение Октябрьского городского суда Республики Башкортостан от 16 декабря 2011 года оставить без изменения, а кассационные жалобы П., представителя ОАО "Жилуправление" - А., - без удовлетворения.
Председательствующий
О.Ф.ЖЕЛЕЗНОВ
Судьи
Т.М.КИНЬЯГУЛОВА
Ю.Ю.ТРОЦЕНКО
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)