Судебные решения, арбитраж
Перевод жилого помещения в нежилое; Жилищное право
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
В суде первой инстанции дело рассмотрено судьей Костевской И.Д.
Судебная коллегия по гражданским делам Хабаровского краевого суда в составе:
председательствующего Шиловой О.М.,
судей Ющенко И.К., Шемякиной О.Т.,
при секретаре Ф.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Г. к Федеральному бюджетному учреждению "Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений" Министерства обороны Российской Федерации о признании права пользования жилым помещением на условиях договора найма специализированного жилого помещения, сохранении жилого помещения в перепланированном и переустроенном состоянии по апелляционной жалобе Г. на решение Кировского районного суда города Хабаровска от 16 августа 2012 года.
Заслушав доклад судьи Шемякиной О.Т., пояснения представителя истца П. и представителя ответчика С., судебная коллегия
установила:
Г. обратился в суд с иском к Федеральному бюджетному учреждению "Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений" Министерства обороны Российской Федерации (далее - ФБУ "Дальневосточное ТУИО" Минобороны России) о признании права пользования жилым помещением на условиях договора найма специализированного жилого помещения, сохранении жилого помещения в перепланированном и переустроенном состоянии.
В обоснование заявленных требований истец указал, что на основании разрешения ФИО1 он был вселен в комнату N общежития по, построенную в холле 4 этажа здания. Комната была им переоборудована, установлен санузел, используется для проживания, является единственным местом его жительства. На комнату открыт лицевой счет, производятся начисления коммунальных платежей, однако в регистрации по месту жительства ему отказано. Решение о переводе занимаемого им помещения в жилое Хабаровской КЭЧ в установленном законом порядке не оформлялось.
ДД.ММ.ГГГГ на это помещение КГУП "Хабкрайинвентаризация" был изготовлен технический паспорт, в котором указано, что оно является жилым. Согласно заключению ФБУЗ "Центр гигиены и санэпидемиологии в Хабаровском крае", ООО "Эконом-коттедж", ООО "ДВЭЦ" комната соответствует санитарно-эпидемиологическим требованиям для эксплуатации жилых помещений и несущей способности конструкций подъезда этого дома угрозы не представляет, не создает угрозы жизни и здоровью людей; изоляция электропроводки соответствует требованиям норм ПУЭ, ПТЭЭП, ГОСТ Р 50571.16-99.
Ссылаясь на то, что между ним и ответчиком фактически сложились отношения по пользованию комнатой на условиях договора найма, а не оформление Хабаровской КЭЧ своевременно документов по переводу нежилого помещения в жилое, а также правоустанавливающих документов на помещение приводит к нарушению его конституционных прав на жилье, истец просил суд признать за ним право пользования жилым помещением на условиях договора найма специализированного жилого помещения, а также сохранить данное жилое помещение в перепланированном и переустроенном состоянии согласно техническому паспорту от ДД.ММ.ГГГГ.
Решением Индустриального районного суда города Хабаровска от 16 августа 2012 года в удовлетворении иска Г. отказано.
В апелляционной жалобе Г. просит решение суда отменить, ссылаясь на нарушение норм материального права. Указывает, что занимаемое им помещение соответствует требованиям, предъявляемым к жилым помещениям, предоставлено ему для проживания, вселился он не самовольно, и законность его вселения ответчиком не оспаривается, он вносит плату за наем жилья и коммунальные услуги, то есть между ним и ответчиком фактически сложились отношения по найму жилого помещения.
В судебном заседании представитель истца П. доводы апелляционной жалобы поддержала.
Представитель ответчика в судебном заседании возражала против доводов жалобы и просила оставить ее без удовлетворения.
Изучив материалы дела, проверив решение суда первой инстанции, выслушав объяснения представителей сторон, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия находит решение суда подлежащим отмене по следующим основаниям.
В силу положений статьей 92, 94, 99 ЖК РФ к специализированным жилым помещениям относятся жилые помещения в общежитиях, которые предназначены для временного проживания граждан в период их работы, службы, обучения; предоставляются эти помещения на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений.
Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции Г. с ДД.ММ.ГГГГ работал в части ХОЗО штаба ДВО и с разрешения ФИО1 в ДД.ММ.ГГГГ был вселен в помещение 49 в общежитии по, установил там санузел, произведя подключение к системе канализации и водоснабжения, проживает до настоящего времени, производит оплату за это помещение по лицевому счету. Законность его вселения и проживания в спорном помещение ответчиком не оспаривалась.
Занимаемое истцом помещение N расположено на 4 этаже двенадцатиэтажного дома, который находится в государственной собственности и в оперативном управлении ФБУ "Дальневосточное ТУИО" Минобороны России, ранее именовавшемся Хабаровской КЭЧ района Минобороны России, используется как общежитие. Это помещение расположено в холле 4 этажа, являющегося частью общего коридора, и образовано путем выполнения деревянной разделительной перегородки между помещением и общим коридором; состоит оно из комнаты площадью 15,2 кв. м и санузла, имеет общую площадь 17,4 кв. м.
Согласно заключению ФБУЗ "Центр гигиены и санэпидемиологии в Хабаровском крае", ООО "Эконом-коттедж", ООО "ДВЭЦ" помещение соответствует санитарно-эпидемиологическим требованиям для эксплуатации жилых помещений, несущей способности конструкций подъезда этого дома угрозы не представляет, не создает угрозы жизни и здоровью людей, изоляция электропроводки в помещении соответствует нормативным требованиям. В техническом паспорте, составленном КГУП "Хабкрайинвентаризация" по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, это помещение указано жилым.
Отказывая Г. в удовлетворении заявленных требований, суд первой инстанции исходил из того, что занимаемое им помещение образовано из помещения вспомогательного использования в жилом доме и не может использоваться в качестве жилого; решение о переводе этого помещения в жилое помещение собственником не принималось, в установленном законом порядке статус помещения на жилое не изменен, в связи с чем суд не нашел оснований для признания за истцом права пользования этим помещением на условиях договора найма специализированного жилого помещения, а, поскольку помещение не является жилым, суд отказал также в удовлетворении требований о сохранении помещения в перепланированном и переоборудованном состоянии на основании статьи 29 ЖК РФ.
Судебная коллегия не может согласиться с выводами суда, так как они не соответствуют фактическим обстоятельствам дела и основаны на неправильном применении норм материального права, в связи с чем решение суда первой инстанции подлежит отмене.
Согласно статье 15 ЖК РФ объектами жилищных прав являются жилые помещения. Жилым помещением признается изолированное помещение, которое пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства).
Согласно статье 16 ЖК РФ к жилым помещениям относятся жилой дом, часть жилого дома, квартира, часть квартиры, комната. Комнатой признается часть жилого дома или квартиры, предназначенная для использования в качестве места непосредственного проживания граждан в жилом доме или квартире.
Согласно части 1 статьи 23 ЖК РФ перевод нежилого помещения в жилое осуществляется органом местного самоуправления.
Согласно части 4 статьи 22 ЖК РФ перевод нежилого помещения в жилое помещение не допускается, если такое помещение не отвечает установленным требованиям или отсутствует возможность обеспечить соответствие такого помещения установленным требованиям либо если право собственности на такое помещение обременено правами каких-либо лиц.
Согласно части 1 статьи 40 Конституции Российской Федерации никто не может быть произвольно лишен права на жилище.
Учитывая, что помещение было предоставлено истцу с целью проживания, и он проживает в нем до настоящего времени, помещение представляет собой изолированную комнату, соответствующую требованиям, предъявляемым к жилым помещениям и не обремененную правами каких-либо лиц и не использующуюся для общих нужд проживающих в доме, следовательно занимаемое истцом помещение является жилым, а то обстоятельство, что уполномоченными лицами не был в установленном порядке осуществлен перевод его в жилое помещение, не может ограничивать право истца по пользованию жилым помещением.
Поскольку занимаемая истцом комната расположена в общежитии, являющемся специализированным жилищным фондом, предоставлена ему в связи с работой, и он проживает в ней с ДД.ММ.ГГГГ, производит оплату, как за жилое помещение в общежитии, и не имеет другого жилого помещения, следовательно, между сторонами сложились отношения по найму специализированного жилого помещения, в связи с чем требования истца о признании за ним права пользования комнатой на условиях договора найма специализированного жилого помещения являются обоснованными и подлежат удовлетворению.
На основании части 4 статьи 29 ЖК РФ подлежат также удовлетворению требования истца о сохранении указанного жилого помещения в перепланированном и переустроенном состоянии согласно техническому паспорту, составленному по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, так как истцом представлены доказательства того, что выполненные им переустройство и перепланировка не нарушают установленных норм и правил, иных требований, прав и законных интересов граждан, и не создают угрозу их жизни и здоровью.
Руководствуясь статьями 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
Решение Кировского районного суда города Хабаровска от 16 августа 2012 года отменить.
Исковые требования Г. удовлетворить.
Признать за Г. право пользования жилым помещением - комнатой N, расположенной на 4 этаже дома, общей площадью 17,4 кв. м, на условиях договора найма специализированного жилого помещения.
Сохранить комнату в перепланированном и переустроенном состоянии согласно техническому паспорту, составленному по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ
Председательствующий
О.М.ШИЛОВА
Судьи
И.К.ЮЩЕНКО
О.Т.ШЕМЯКИНА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ ХАБАРОВСКОГО КРАЕВОГО СУДА ОТ 31.10.2012 ПО ДЕЛУ N 33-6521
Разделы:Перевод жилого помещения в нежилое; Жилищное право
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ХАБАРОВСКИЙ КРАЕВОЙ СУД
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 31 октября 2012 г. по делу N 33-6521
В суде первой инстанции дело рассмотрено судьей Костевской И.Д.
Судебная коллегия по гражданским делам Хабаровского краевого суда в составе:
председательствующего Шиловой О.М.,
судей Ющенко И.К., Шемякиной О.Т.,
при секретаре Ф.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Г. к Федеральному бюджетному учреждению "Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений" Министерства обороны Российской Федерации о признании права пользования жилым помещением на условиях договора найма специализированного жилого помещения, сохранении жилого помещения в перепланированном и переустроенном состоянии по апелляционной жалобе Г. на решение Кировского районного суда города Хабаровска от 16 августа 2012 года.
Заслушав доклад судьи Шемякиной О.Т., пояснения представителя истца П. и представителя ответчика С., судебная коллегия
установила:
Г. обратился в суд с иском к Федеральному бюджетному учреждению "Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений" Министерства обороны Российской Федерации (далее - ФБУ "Дальневосточное ТУИО" Минобороны России) о признании права пользования жилым помещением на условиях договора найма специализированного жилого помещения, сохранении жилого помещения в перепланированном и переустроенном состоянии.
В обоснование заявленных требований истец указал, что на основании разрешения ФИО1 он был вселен в комнату N общежития по, построенную в холле 4 этажа здания. Комната была им переоборудована, установлен санузел, используется для проживания, является единственным местом его жительства. На комнату открыт лицевой счет, производятся начисления коммунальных платежей, однако в регистрации по месту жительства ему отказано. Решение о переводе занимаемого им помещения в жилое Хабаровской КЭЧ в установленном законом порядке не оформлялось.
ДД.ММ.ГГГГ на это помещение КГУП "Хабкрайинвентаризация" был изготовлен технический паспорт, в котором указано, что оно является жилым. Согласно заключению ФБУЗ "Центр гигиены и санэпидемиологии в Хабаровском крае", ООО "Эконом-коттедж", ООО "ДВЭЦ" комната соответствует санитарно-эпидемиологическим требованиям для эксплуатации жилых помещений и несущей способности конструкций подъезда этого дома угрозы не представляет, не создает угрозы жизни и здоровью людей; изоляция электропроводки соответствует требованиям норм ПУЭ, ПТЭЭП, ГОСТ Р 50571.16-99.
Ссылаясь на то, что между ним и ответчиком фактически сложились отношения по пользованию комнатой на условиях договора найма, а не оформление Хабаровской КЭЧ своевременно документов по переводу нежилого помещения в жилое, а также правоустанавливающих документов на помещение приводит к нарушению его конституционных прав на жилье, истец просил суд признать за ним право пользования жилым помещением на условиях договора найма специализированного жилого помещения, а также сохранить данное жилое помещение в перепланированном и переустроенном состоянии согласно техническому паспорту от ДД.ММ.ГГГГ.
Решением Индустриального районного суда города Хабаровска от 16 августа 2012 года в удовлетворении иска Г. отказано.
В апелляционной жалобе Г. просит решение суда отменить, ссылаясь на нарушение норм материального права. Указывает, что занимаемое им помещение соответствует требованиям, предъявляемым к жилым помещениям, предоставлено ему для проживания, вселился он не самовольно, и законность его вселения ответчиком не оспаривается, он вносит плату за наем жилья и коммунальные услуги, то есть между ним и ответчиком фактически сложились отношения по найму жилого помещения.
В судебном заседании представитель истца П. доводы апелляционной жалобы поддержала.
Представитель ответчика в судебном заседании возражала против доводов жалобы и просила оставить ее без удовлетворения.
Изучив материалы дела, проверив решение суда первой инстанции, выслушав объяснения представителей сторон, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия находит решение суда подлежащим отмене по следующим основаниям.
В силу положений статьей 92, 94, 99 ЖК РФ к специализированным жилым помещениям относятся жилые помещения в общежитиях, которые предназначены для временного проживания граждан в период их работы, службы, обучения; предоставляются эти помещения на основании решений собственников таких помещений (действующих от их имени уполномоченных органов государственной власти или уполномоченных органов местного самоуправления) или уполномоченных ими лиц по договорам найма специализированных жилых помещений.
Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции Г. с ДД.ММ.ГГГГ работал в части ХОЗО штаба ДВО и с разрешения ФИО1 в ДД.ММ.ГГГГ был вселен в помещение 49 в общежитии по, установил там санузел, произведя подключение к системе канализации и водоснабжения, проживает до настоящего времени, производит оплату за это помещение по лицевому счету. Законность его вселения и проживания в спорном помещение ответчиком не оспаривалась.
Занимаемое истцом помещение N расположено на 4 этаже двенадцатиэтажного дома, который находится в государственной собственности и в оперативном управлении ФБУ "Дальневосточное ТУИО" Минобороны России, ранее именовавшемся Хабаровской КЭЧ района Минобороны России, используется как общежитие. Это помещение расположено в холле 4 этажа, являющегося частью общего коридора, и образовано путем выполнения деревянной разделительной перегородки между помещением и общим коридором; состоит оно из комнаты площадью 15,2 кв. м и санузла, имеет общую площадь 17,4 кв. м.
Согласно заключению ФБУЗ "Центр гигиены и санэпидемиологии в Хабаровском крае", ООО "Эконом-коттедж", ООО "ДВЭЦ" помещение соответствует санитарно-эпидемиологическим требованиям для эксплуатации жилых помещений, несущей способности конструкций подъезда этого дома угрозы не представляет, не создает угрозы жизни и здоровью людей, изоляция электропроводки в помещении соответствует нормативным требованиям. В техническом паспорте, составленном КГУП "Хабкрайинвентаризация" по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, это помещение указано жилым.
Отказывая Г. в удовлетворении заявленных требований, суд первой инстанции исходил из того, что занимаемое им помещение образовано из помещения вспомогательного использования в жилом доме и не может использоваться в качестве жилого; решение о переводе этого помещения в жилое помещение собственником не принималось, в установленном законом порядке статус помещения на жилое не изменен, в связи с чем суд не нашел оснований для признания за истцом права пользования этим помещением на условиях договора найма специализированного жилого помещения, а, поскольку помещение не является жилым, суд отказал также в удовлетворении требований о сохранении помещения в перепланированном и переоборудованном состоянии на основании статьи 29 ЖК РФ.
Судебная коллегия не может согласиться с выводами суда, так как они не соответствуют фактическим обстоятельствам дела и основаны на неправильном применении норм материального права, в связи с чем решение суда первой инстанции подлежит отмене.
Согласно статье 15 ЖК РФ объектами жилищных прав являются жилые помещения. Жилым помещением признается изолированное помещение, которое пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства).
Согласно статье 16 ЖК РФ к жилым помещениям относятся жилой дом, часть жилого дома, квартира, часть квартиры, комната. Комнатой признается часть жилого дома или квартиры, предназначенная для использования в качестве места непосредственного проживания граждан в жилом доме или квартире.
Согласно части 1 статьи 23 ЖК РФ перевод нежилого помещения в жилое осуществляется органом местного самоуправления.
Согласно части 4 статьи 22 ЖК РФ перевод нежилого помещения в жилое помещение не допускается, если такое помещение не отвечает установленным требованиям или отсутствует возможность обеспечить соответствие такого помещения установленным требованиям либо если право собственности на такое помещение обременено правами каких-либо лиц.
Согласно части 1 статьи 40 Конституции Российской Федерации никто не может быть произвольно лишен права на жилище.
Учитывая, что помещение было предоставлено истцу с целью проживания, и он проживает в нем до настоящего времени, помещение представляет собой изолированную комнату, соответствующую требованиям, предъявляемым к жилым помещениям и не обремененную правами каких-либо лиц и не использующуюся для общих нужд проживающих в доме, следовательно занимаемое истцом помещение является жилым, а то обстоятельство, что уполномоченными лицами не был в установленном порядке осуществлен перевод его в жилое помещение, не может ограничивать право истца по пользованию жилым помещением.
Поскольку занимаемая истцом комната расположена в общежитии, являющемся специализированным жилищным фондом, предоставлена ему в связи с работой, и он проживает в ней с ДД.ММ.ГГГГ, производит оплату, как за жилое помещение в общежитии, и не имеет другого жилого помещения, следовательно, между сторонами сложились отношения по найму специализированного жилого помещения, в связи с чем требования истца о признании за ним права пользования комнатой на условиях договора найма специализированного жилого помещения являются обоснованными и подлежат удовлетворению.
На основании части 4 статьи 29 ЖК РФ подлежат также удовлетворению требования истца о сохранении указанного жилого помещения в перепланированном и переустроенном состоянии согласно техническому паспорту, составленному по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, так как истцом представлены доказательства того, что выполненные им переустройство и перепланировка не нарушают установленных норм и правил, иных требований, прав и законных интересов граждан, и не создают угрозу их жизни и здоровью.
Руководствуясь статьями 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
Решение Кировского районного суда города Хабаровска от 16 августа 2012 года отменить.
Исковые требования Г. удовлетворить.
Признать за Г. право пользования жилым помещением - комнатой N, расположенной на 4 этаже дома, общей площадью 17,4 кв. м, на условиях договора найма специализированного жилого помещения.
Сохранить комнату в перепланированном и переустроенном состоянии согласно техническому паспорту, составленному по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ
Председательствующий
О.М.ШИЛОВА
Судьи
И.К.ЮЩЕНКО
О.Т.ШЕМЯКИНА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)