Судебные решения, арбитраж
Социальный наем жилого помещения; Жилищное право
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Судья Козоногин В.А.
Судебная коллегия по гражданским делам Смоленского областного суда в составе:
председательствующего - Назаренко Т.Н.,
судей - Мареенковой Н.А., Руденко Н.В.,
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по кассационной жалобе Администрации на решение Заднепровского районного суда г. Смоленска от 28 февраля 2011 года.
Заслушав доклад судьи Назаренко Т.Н., объяснения О.Л., третьего лица О.А., возражавших против удовлетворения кассационной жалобы, Судебная коллегия
установила:
Администрация г. Смоленска обратилась в суд с иском к О.Л. о признании недействительным договора найма специализированного жилого помещения - ком. в общежитии и выселении ответчика без предоставления другого жилого помещения, указав, что домостроение является общежитием, и с момента ввода в эксплуатацию находится в муниципальной собственности. Ответчик самовольно занял жилое помещение; заключенный с ним договор найма специализированного жилья от (дата) является незаконным, поскольку право пользования жильем ответчик не приобрел. В суде представитель администрации ... Ш. требования поддержала.
О.Л. иск не признал, обратился в суд со встречным требованием о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма. Ссылается на то, что комната была предоставлена ему в 1999 г. ЖЭУ N в связи с трудовыми отношениями; договор от (дата), заключенный на основании постановления администрации ... от (дата) N-адм, закрепил отношения по пользованию спорным жилым помещением. В суде О.Л., его адвокат Шапошникова Н.И., а также привлеченная в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований О.А. (супруга истца) требования поддержали.
Решением Заднепровского районного суда г. Смоленска от 28 февраля 2011 года в удовлетворении иска администрации г. Смоленска к О.Л. и встречного иска О.Л. к администрации г. Смоленска отказано.
В кассационной жалобе Администрация г. Смоленска просит отменить решение суда в части отказа в удовлетворении ее требований в связи с неправильным применением норм материального права. По ее мнению, суд необоснованно применил к спорным правоотношениям ст. ст. 108 ЖК РСФСР; не исследовал обстоятельств установления инвалидности О.Л.; не принял во внимание то, что ответчик не состоит на учете граждан, нуждающихся в жилых помещениях и не признан малоимущим.
Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, Судебная коллегия не находит оснований для удовлетворения жалобы и отмены решения.
В соответствии со ст. 109 ЖК РСФСР, действующего на момент вселения О.Л. в спорное жилое помещение, для проживания рабочих, служащих, студентов, учащихся, а также других граждан в период работы или учебы могут использоваться общежития. Под общежития предоставляются специально построенные или переоборудованные для этих целей жилые дома.
Согласно ст. 110 ЖК РСФСР, прекратившие работу сезонные, временные работники и лица, работавшие по срочному трудовому договору, а также лица, обучавшиеся в учебных заведениях и выбывшие из них, подлежат выселению без предоставления другого жилого помещения из общежития, которое было им предоставлено в связи с работой или учебой. Другие работники предприятий, учреждений, организаций, поселившиеся в общежитии в связи с работой, могут быть выселены без предоставления другого жилого помещения в случае увольнения по собственному желанию без уважительных причин, за нарушение трудовой дисциплины или совершение преступления. Лица, прекратившие работу по иным основаниям, а также лица, перечисленные в статье 108 настоящего Кодекса, могут быть выселены лишь с предоставлением им другого жилого помещения (статья 97).
В силу ч. 11 ст. 108 ЖК РСФСР без предоставления другого жилого помещения в случае, указанном в статье 107 настоящего Кодекса, не могут быть выселены: инвалиды труда I и II групп.
В соответствии с подп. 2 ч. 1 ст. 92 ЖК РФ жилые помещения в общежитиях относятся к жилым помещениям специализированного жилищного фонда (далее - специализированные жилые помещения).
В силу ч. 2 ст. 91 ЖК РФ в качестве специализированных жилых помещений используются жилые помещения государственного и муниципального жилищных фондов. Использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения допускается только после отнесения такого помещения к специализированному жилищному фонду с соблюдением требований и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации. Включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду специализированных жилых помещений и исключением жилого помещения из указанного фонда осуществляются на основании решений органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом.
Согласно ч. 1 ст. 100 ЖК РФ по договору найма специализированного жилого помещения одна сторона - собственник специализированного жилого помещения (действующий от его имени уполномоченный орган государственной власти или уполномоченный орган местного самоуправления) или уполномоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) данное жилое помещение за плату во владение и пользование для временного проживания в нем.
Как усматривается из материалов дела, домостроение N, ул. ... является общежитием; зарегистрировано за Исполкомом городского совета от (дата); на основании решения 11 сессии ... совета народных депутатов от (дата) зарегистрировано в реестре муниципального имущества (дата) Домостроение N на настоящий момент находится в муниципальной собственности, ранее находилось в городской. О.Л. с 1999 г. проживает в спорном жилом помещении, которое было ему предоставлено руководством МПЖРЭП N 13 в связи с трудовыми отношениями с предприятием. Данные обстоятельства подтверждаются: копией лицевого счета открытого МПЖРЭП-13 на основании заявления О.Л. от (дата); справкой ОАО "Жилищник" ЖЭУ; показаниями свидетелей Х., В., Ф., Н., Л. (дата) между жилищным управлением администрации ... и О.Л. заключен договор специализированного найма жилого помещения N, ... на основании постановления администрации... от (дата) N -адм; (дата) О.Л. зарегистрирован по указанному адресу. Данные обстоятельства подтверждаются: справкой ОАО "Жилищник" ЖЭУ N от (дата); выпиской из лицевого счета N. До (дата) О.Л. зарегистрирован по месту жительства бывшей жены О.А. - ..., дер. ..., предоставленной последней на основании договора социального найма; решением Руднянского районного суда от (дата) брак прекращен (дата); согласно справке ОАО "Жилищник" ЖЭУ N от (дата) N, О.Л. работал на предприятии в качестве слесаря-сантехника с октября 1997 г. по 30.09.2002 г.; уволен в связи с уходом на группу по состоянию здоровья; согласно пенсионному удостоверению (дата) О.Л. назначена пенсия по 2-й группе инвалидности, что подтверждается копией трудовой книжки О.Л.
Оценив представленные сторонами доказательства, суд первой инстанции обоснованно отказал администрации ... в иске о выселении О.Л. и признании недействительным договора найма специализированного жилого помещения. Суд правильно исходил из того, что объективно подтверждено, что О.Л. вселен в жилое помещение руководством МПЖРЭП N в связи с трудовыми отношениями с предприятием, которое обслуживало данный дом, т.е. факт самовольного вселения отсутствует; (дата) О.Л. уволен по состоянию здоровья в связи с уходом на 2-ю группу инвалидности. О факте проживания ответчика с ноября 1999 г. администрации ... было известно, длительное время она не предпринимала попыток к выселению О.Л. из спорного жилого помещения, закрепила отношения по пользованию им жилым помещением путем заключения специализированного найма жилого помещения. Доводы о том, что О.Л. не состоит на очереди нуждающихся в улучшении жилищных условий и не признан малоимущим не имеют юридического значения, поскольку к спорным правоотношениям применяются положения ранее действовавшего жилищного законодательства.
Суд также соглашается с правовой оценкой об отказе в иске О.Л. о признании за ним права пользования спорным жилым помещением на условиях договора социального найма.
Согласно ст. 7 Федерального закона "О введении в действие Жилищного кодекса РФ" от (дата) N - ФЗ к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.
Из буквального смысла указанной статьи следует, что только общежития, которые принадлежали государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и были переданы в ведение органов местного самоуправления, утрачивают статус общежития в силу закона и к ним применятся правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставляемых по договорам социального найма.
Спорное же общежитие никогда не принадлежало иному учреждению либо организации, является муниципальным, ранее городским, в связи с чем, занимаемое О.Л. жилое помещение относится к специализированному жилищному фонду и отношения по предоставлению и пользованию такими жилыми помещениями регламентированы специальными нормами, предусмотренными главой 10 ЖК РФ.
Принимая решение, суд первой инстанции правильно установил обстоятельства, имеющие значение для дела, правильно истолковал и применил нормы материального права.
Решение суда является законным и обоснованным, оснований для его отмены по доводам жалобы не имеется.
Руководствуясь ст. ст. 361, 366 ГПК РФ, Судебная коллегия,
определила:
Решение Заднепровского районного суда г. Смоленска от 28 февраля 2011 года оставить без изменения, а кассационную жалобу Администрации г. Смоленска - без удовлетворения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ СМОЛЕНСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА ОТ 03.05.2011 ПО ДЕЛУ N 33-1374
Разделы:Социальный наем жилого помещения; Жилищное право
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
СМОЛЕНСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 3 мая 2011 г. по делу N 33-1374
Судья Козоногин В.А.
Судебная коллегия по гражданским делам Смоленского областного суда в составе:
председательствующего - Назаренко Т.Н.,
судей - Мареенковой Н.А., Руденко Н.В.,
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по кассационной жалобе Администрации на решение Заднепровского районного суда г. Смоленска от 28 февраля 2011 года.
Заслушав доклад судьи Назаренко Т.Н., объяснения О.Л., третьего лица О.А., возражавших против удовлетворения кассационной жалобы, Судебная коллегия
установила:
Администрация г. Смоленска обратилась в суд с иском к О.Л. о признании недействительным договора найма специализированного жилого помещения - ком. в общежитии и выселении ответчика без предоставления другого жилого помещения, указав, что домостроение является общежитием, и с момента ввода в эксплуатацию находится в муниципальной собственности. Ответчик самовольно занял жилое помещение; заключенный с ним договор найма специализированного жилья от (дата) является незаконным, поскольку право пользования жильем ответчик не приобрел. В суде представитель администрации ... Ш. требования поддержала.
О.Л. иск не признал, обратился в суд со встречным требованием о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма. Ссылается на то, что комната была предоставлена ему в 1999 г. ЖЭУ N в связи с трудовыми отношениями; договор от (дата), заключенный на основании постановления администрации ... от (дата) N-адм, закрепил отношения по пользованию спорным жилым помещением. В суде О.Л., его адвокат Шапошникова Н.И., а также привлеченная в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований О.А. (супруга истца) требования поддержали.
Решением Заднепровского районного суда г. Смоленска от 28 февраля 2011 года в удовлетворении иска администрации г. Смоленска к О.Л. и встречного иска О.Л. к администрации г. Смоленска отказано.
В кассационной жалобе Администрация г. Смоленска просит отменить решение суда в части отказа в удовлетворении ее требований в связи с неправильным применением норм материального права. По ее мнению, суд необоснованно применил к спорным правоотношениям ст. ст. 108 ЖК РСФСР; не исследовал обстоятельств установления инвалидности О.Л.; не принял во внимание то, что ответчик не состоит на учете граждан, нуждающихся в жилых помещениях и не признан малоимущим.
Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, Судебная коллегия не находит оснований для удовлетворения жалобы и отмены решения.
В соответствии со ст. 109 ЖК РСФСР, действующего на момент вселения О.Л. в спорное жилое помещение, для проживания рабочих, служащих, студентов, учащихся, а также других граждан в период работы или учебы могут использоваться общежития. Под общежития предоставляются специально построенные или переоборудованные для этих целей жилые дома.
Согласно ст. 110 ЖК РСФСР, прекратившие работу сезонные, временные работники и лица, работавшие по срочному трудовому договору, а также лица, обучавшиеся в учебных заведениях и выбывшие из них, подлежат выселению без предоставления другого жилого помещения из общежития, которое было им предоставлено в связи с работой или учебой. Другие работники предприятий, учреждений, организаций, поселившиеся в общежитии в связи с работой, могут быть выселены без предоставления другого жилого помещения в случае увольнения по собственному желанию без уважительных причин, за нарушение трудовой дисциплины или совершение преступления. Лица, прекратившие работу по иным основаниям, а также лица, перечисленные в статье 108 настоящего Кодекса, могут быть выселены лишь с предоставлением им другого жилого помещения (статья 97).
В силу ч. 11 ст. 108 ЖК РСФСР без предоставления другого жилого помещения в случае, указанном в статье 107 настоящего Кодекса, не могут быть выселены: инвалиды труда I и II групп.
В соответствии с подп. 2 ч. 1 ст. 92 ЖК РФ жилые помещения в общежитиях относятся к жилым помещениям специализированного жилищного фонда (далее - специализированные жилые помещения).
В силу ч. 2 ст. 91 ЖК РФ в качестве специализированных жилых помещений используются жилые помещения государственного и муниципального жилищных фондов. Использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения допускается только после отнесения такого помещения к специализированному жилищному фонду с соблюдением требований и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации. Включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду специализированных жилых помещений и исключением жилого помещения из указанного фонда осуществляются на основании решений органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом.
Согласно ч. 1 ст. 100 ЖК РФ по договору найма специализированного жилого помещения одна сторона - собственник специализированного жилого помещения (действующий от его имени уполномоченный орган государственной власти или уполномоченный орган местного самоуправления) или уполномоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) данное жилое помещение за плату во владение и пользование для временного проживания в нем.
Как усматривается из материалов дела, домостроение N, ул. ... является общежитием; зарегистрировано за Исполкомом городского совета от (дата); на основании решения 11 сессии ... совета народных депутатов от (дата) зарегистрировано в реестре муниципального имущества (дата) Домостроение N на настоящий момент находится в муниципальной собственности, ранее находилось в городской. О.Л. с 1999 г. проживает в спорном жилом помещении, которое было ему предоставлено руководством МПЖРЭП N 13 в связи с трудовыми отношениями с предприятием. Данные обстоятельства подтверждаются: копией лицевого счета открытого МПЖРЭП-13 на основании заявления О.Л. от (дата); справкой ОАО "Жилищник" ЖЭУ; показаниями свидетелей Х., В., Ф., Н., Л. (дата) между жилищным управлением администрации ... и О.Л. заключен договор специализированного найма жилого помещения N, ... на основании постановления администрации... от (дата) N -адм; (дата) О.Л. зарегистрирован по указанному адресу. Данные обстоятельства подтверждаются: справкой ОАО "Жилищник" ЖЭУ N от (дата); выпиской из лицевого счета N. До (дата) О.Л. зарегистрирован по месту жительства бывшей жены О.А. - ..., дер. ..., предоставленной последней на основании договора социального найма; решением Руднянского районного суда от (дата) брак прекращен (дата); согласно справке ОАО "Жилищник" ЖЭУ N от (дата) N, О.Л. работал на предприятии в качестве слесаря-сантехника с октября 1997 г. по 30.09.2002 г.; уволен в связи с уходом на группу по состоянию здоровья; согласно пенсионному удостоверению (дата) О.Л. назначена пенсия по 2-й группе инвалидности, что подтверждается копией трудовой книжки О.Л.
Оценив представленные сторонами доказательства, суд первой инстанции обоснованно отказал администрации ... в иске о выселении О.Л. и признании недействительным договора найма специализированного жилого помещения. Суд правильно исходил из того, что объективно подтверждено, что О.Л. вселен в жилое помещение руководством МПЖРЭП N в связи с трудовыми отношениями с предприятием, которое обслуживало данный дом, т.е. факт самовольного вселения отсутствует; (дата) О.Л. уволен по состоянию здоровья в связи с уходом на 2-ю группу инвалидности. О факте проживания ответчика с ноября 1999 г. администрации ... было известно, длительное время она не предпринимала попыток к выселению О.Л. из спорного жилого помещения, закрепила отношения по пользованию им жилым помещением путем заключения специализированного найма жилого помещения. Доводы о том, что О.Л. не состоит на очереди нуждающихся в улучшении жилищных условий и не признан малоимущим не имеют юридического значения, поскольку к спорным правоотношениям применяются положения ранее действовавшего жилищного законодательства.
Суд также соглашается с правовой оценкой об отказе в иске О.Л. о признании за ним права пользования спорным жилым помещением на условиях договора социального найма.
Согласно ст. 7 Федерального закона "О введении в действие Жилищного кодекса РФ" от (дата) N - ФЗ к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.
Из буквального смысла указанной статьи следует, что только общежития, которые принадлежали государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и были переданы в ведение органов местного самоуправления, утрачивают статус общежития в силу закона и к ним применятся правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставляемых по договорам социального найма.
Спорное же общежитие никогда не принадлежало иному учреждению либо организации, является муниципальным, ранее городским, в связи с чем, занимаемое О.Л. жилое помещение относится к специализированному жилищному фонду и отношения по предоставлению и пользованию такими жилыми помещениями регламентированы специальными нормами, предусмотренными главой 10 ЖК РФ.
Принимая решение, суд первой инстанции правильно установил обстоятельства, имеющие значение для дела, правильно истолковал и применил нормы материального права.
Решение суда является законным и обоснованным, оснований для его отмены по доводам жалобы не имеется.
Руководствуясь ст. ст. 361, 366 ГПК РФ, Судебная коллегия,
определила:
Решение Заднепровского районного суда г. Смоленска от 28 февраля 2011 года оставить без изменения, а кассационную жалобу Администрации г. Смоленска - без удовлетворения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)