Судебные решения, арбитраж

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ КОМИ ОТ 11.10.2012 ПО ДЕЛУ N 33-4495АП/2012Г.

Разделы:
Договор управления многоквартирным домом; Управление многоквартирным домом

Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КОМИ

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 11 октября 2012 г. по делу N 33-4495АП/2012г.


Судья Зайцев С.Б.

Судебная коллегия по гражданским делам
Верховного суда Республики Коми
в составе председательствующего Сусловой Н.А.,
судей Голикова А.А. и Жуковской С.В.,
при секретаре Г.,
с участием прокурора Шевелевой М.Г.,
рассмотрела в судебном заседании 11 октября 2012 года дело по апелляционной жалобе ООО "Усинская Тепловая Компания" на решение Усинского городского суда Республики Коми от 16 июля 2012 года, по которому
- обязано общество с ограниченной ответственностью "Усинская Тепловая Компания" в срок до ДД.ММ.ГГГГ произвести И. перерасчет платы за оказанную ненадлежащего качества коммунальную услугу по водоснабжению за период: ДД.ММ.ГГГГ;
- обязано общество с ограниченной ответственностью "Усинская Тепловая Компания" в срок до ДД.ММ.ГГГГ обеспечить И. предоставление коммунальной услуги по водоснабжению соответствующую требованиям санитарно-эпидемиологического законодательства;
- взыскана с общества с ограниченной ответственностью "Усинская Тепловая Компания" государственная пошлина в доход муниципального образования городского округа "Усинск" в размере... рублей.
Заслушав доклад судьи Жуковской С.В., объяснения представителя ответчика П. и прокурора Шевелевой М.Г., судебная коллегия

установила:

прокурор г. Усинска, действуя в защиту прав, свобод и законных интересов И., обратился в суд с иском, уточненным в ходе рассмотрения дела, к ООО "Усинская Тепловая Компания" об обязании произвести И. перерасчет платы за оказанную ненадлежащего качества коммунальную услугу по водоснабжению за период: ДД.ММ.ГГГГ. по день вынесения решения суда, обязании обеспечить предоставление коммунальной услуги по водоснабжению, соответствующую требованиям санитарно-эпидемиологического законодательства в срок до ДД.ММ.ГГГГ.
В обоснование заявленных требований прокурор указал, что по результатам проведенного специалистами ФБУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в Республике Коми г. Усинске" исследования установлен факт предоставления ООО "Усинская Тепловая Компания" услуги по водоснабжению жителям... ненадлежащего качества, а именно поставляемая вода по органолептическим и санитарно-химическим показателям не соответствует ГН 2.1.5.1315-03 "ПДК химических веществ в воде водных объектов-питьевого и культурно-бытового назначения", СанПиН 2.1.4.1074-01 "Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения".
Судом к участию в деле в качестве третьих лиц привлечены Администрация МО ГО "Усинск", Комитет по управлению муниципальным имуществом муниципального образования городского округа "Усинск" и ООО "Усинский городской информационный центр".
В судебном заседании прокурор исковые требования поддержал.
Представители ответчика ООО "Усинская Тепловая Компания" и третьего лица Комитета по управлению муниципальным имуществом МО ГО "Усинск" исковые требования не признали.
Представители третьих лиц администрации МО ГО "Усинск" и ООО "Усинский городской информационный центр" в судебном заседании оставили разрешение иска на усмотрение суда.
Суд в порядке ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации рассмотрел дело в отсутствие истицы и постановил приведенное выше решение.
В апелляционной жалобе ответчик ООО "Усинская Тепловая Компания" просит решение суда отменить, ссылаясь на незаконность и необоснованность судебного решения.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия считает решение суда подлежащим оставлению без изменения.
Как следует из материалов дела, скважины NN... расположенные по адресу:..., введенные в эксплуатацию в... году, и Водонапорная башня, расположенная по адресу:..., введенная в эксплуатацию в... году, являются собственностью муниципального образования городского округа "Усинск".
Согласно договорам аренды недвижимого имущества и объектов производственного назначения, заключенным с собственником данного имущества, ООО "Усинская тепловая компания" является организацией, осуществляющей эксплуатацию скважин NN... и водонапорной башни и оказывающей услугу по поставке воды населению....
В соответствии с агентским договором N...., заключенным между ООО "Усинская Тепловая Компания" (принципалом) и ООО "Усинский городской информационный центр" (агентом), начисление и прием платы за водоснабжение от населения с.... за вознаграждение и за счет принципала осуществляет ООО "Усинский городской информационный центр".
ДД.ММ.ГГГГ работниками ТО Управления Роспотребнадзора по Республике Коми в г. Усинске произведен отбор проб холодной водопроводной воды со скважин NN..., и Водонапорной башни, расположенных по адресу:..., на соответствие гигиеническим нормам. По результатам проведенной экспертизы в пробе питьевой воды, отобранной со скважин NN... и водонапорной башни, установлено несоответствие холодной питьевой воды требованиям п. 2.2 СанПин 2.1.4.1074-01 "Питьевая вода. Гигиеническое требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения", утвержденным Главным государственным санитарным врачом Российской Федерации 26.09.2001, ГН 2.1.5.1315-03 "Предельно допустимые концентрации (ПДК) химических веществ в воде водных объектов хозяйственно-питьевого и культурно-бытового водопользования", что подтверждается экспертным заключением филиала ФБУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии по Республике Коми в городе Усинске"...., протоколом лабораторных испытаний..., протоколом лабораторных испытаний... и протоколом лабораторных испытаний от....
Постановлением Усинского городского суда Республики Коми от ДД.ММ.ГГГГ по административному материалу N... установлен факт нарушения ООО "Усинская Тепловая Компания" санитарно-эпидемиологических требований к воде и оно признано виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 6.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Статьями 41 и 42 Конституции Российской Федерации закреплено право граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду.
Согласно статье 19 Водного кодекса Российской Федерации, питьевая вода должна быть безопасной в эпидемиологическом и радиационном отношении, безвредной по химическому составу и должна иметь благоприятные органолептические свойства. Население городских и сельских поселений должно обеспечиваться питьевой водой в приоритетном порядке в количестве, достаточном для удовлетворения физиологических и бытовых потребностей.
СанПиН 2.1.4.1074-01 установлено, что санитарные правила применяются в отношении воды, подаваемой системами водоснабжения и предназначенной для потребления населением в питьевых и бытовых целях (пункт 1.4).
В силу пункта 2 статьи 19 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", индивидуальные предприниматели и юридические лица, осуществляющие эксплуатацию централизованных, нецентрализованных систем питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, а также иных систем, обязаны обеспечить соответствие качества питьевой воды указанных систем санитарно-эпидемиологическим требованиям.
Согласно Правилам предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 23.05.2006 г. N 307, коммунальными услугами надлежащего качества признаются коммунальные услуги, отвечающие требованиям настоящих Правил, санитарным и техническим требованиям к режиму, объему и качеству предоставления коммунальных услуг, иным требованиям законодательства Российской Федерации, а также договора, заключаемого исполнителем в соответствии с законодательством Российской Федерации и содержащего условия предоставления коммунальных услуг.
В соответствии с п. 9 указанных Правил при предоставлении коммунальных услуг должна быть обеспечена бесперебойная подача в жилое помещение коммунальных ресурсов надлежащего качества в объемах, необходимых потребителю.
В силу п. 49 Правил исполнитель обязан предоставлять потребителю коммунальные услуги надлежащего качества, безопасные для его жизни, здоровья и не причиняющие вреда его имуществу, в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, настоящими Правилами и договором.
В соответствии со ст. ст. 4, 7 Закона РФ от 07.02.1992 г. N 2300-1 "О защите прав потребителей" потребитель имеет право на то, чтобы услуга при обычных условиях ее использования была безопасной для жизни и здоровья потребителя, а также не причиняла вред имуществу потребителя. Требования, которые должны обеспечивать безопасность услуги для жизни, здоровья потребителей окружающей среды, а также предотвращение причинения вреда имуществу потребителей являются обязательными и устанавливаются законом. Если предусмотрены обязательные требования к работе (услуге), исполнитель обязан передать выполнить работу (оказать услугу), соответствующую этим требованиям.
Между тем, материалами дела установлено, что подаваемая питьевая вода в существующие системы водоснабжения в указанном населенном пункте не соответствует предъявляемым требованиям качества.
Поскольку ООО "Усинская тепловая компания" поставляет потребителю воду, не соответствующую нормам СанПин, суд первой инстанции правомерно обязал ООО "Усинская тепловая компания" в срок до ДД.ММ.ГГГГ обеспечить И. предоставление коммунальной услуги по водоснабжению соответствующей требованиям санитарно-эпидемиологического законодательства.
Доводы апелляционной жалобы о том, что ООО "Усинская тепловая компания" является ненадлежащим ответчиком по делу, являются несостоятельными, поскольку ООО "Усинская тепловая компания" применительно к Правилам предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 23.05.2006 г. N 307, является исполнителем коммунальных услуг по водоснабжению населению....
Согласно п. 3 названных Правил исполнителем коммунальных услуг является юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы, а также индивидуальный предприниматель, предоставляющие коммунальные услуги, производящие или приобретающие коммунальные ресурсы и отвечающие за обслуживание внутридомовых инженерных систем, с использованием которых потребителю предоставляются коммунальные услуги.
В соответствии с подпунктом "ж" пункта 49 Правил исполнитель обязан производить в установленном разделом VII настоящих Правил порядке уменьшение размера платы за коммунальные услуги при предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими допустимую продолжительность.
При этом исполнитель должен самостоятельно выполнить указанную обязанность в отношении всех лиц, имеющих обязательства по оплате коммунальных услуг, в случаях, когда исполнителю известно о предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими допустимую продолжительность, а в иных случаях- при установлении факта не предоставления коммунальных услуг или предоставления коммунальных услуг ненадлежащего качества в порядке, установленном разделом VIII Правил.
Таким образом, в случае предоставления коммунальной услуги ненадлежащего качества, о чем Обществу было достоверно известно, именно оно несет обязательства по перерасчету и уменьшению размера платы за весь период предоставления коммунальной услуги по водоснабжению ненадлежащего качества (ДД.ММ.ГГГГ.).
Учитывая, что невыполнение ООО "Усинская тепловая компания" требований санитарного законодательства влечет нарушение права И. на охрану здоровья, принятие судом к производству настоящего заявления прокурора соответствует ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации. И. привлечена к участию в деле, поддержала иск.
Анализ материалов дела свидетельствует о том, что суд первой инстанции не вышел за пределы предмета исковых требований и рассмотрел спор по заявленным основаниям. Способ приведения водонапорных башен в соответствие с действующим законодательством не входит в предмет спора, в связи с чем не может служить основанием для отмены либо изменения обжалуемого акта.
При таких обстоятельствах оснований для удовлетворения апелляционной жалобы и отмены решения суда первой инстанции не имеется.
Руководствуясь ст. 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Усинского городского суда Республики Коми от 16 июля 2012 года оставить без изменения, апелляционную жалобу ООО "Усинская тепловая компания" - без удовлетворения.















© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)