Судебные решения, арбитраж
Договор управления многоквартирным домом; Управление многоквартирным домом
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Судья Зайцев С.Б.
Судебная коллегия по гражданским делам
Верховного суда Республики Коми в составе председательствующего Сусловой Н.А.,
судей Голикова А.А., Жуковской С.В.,
при секретаре В.,
рассмотрела в судебном заседании 25 октября 2012 года дело по апелляционной жалобе ООО "Усинская Тепловая Компания" на решение Усинского городского суда Республики Коми от 18 июля 2012 года, которым
- обязано Общество с ограниченной ответственностью "Усинская Тепловая Компания" в срок до ДД.ММ.ГГГГ года произвести К. перерасчет платы за оказанную ненадлежащего качества коммунальную услугу по водоснабжению за период: ДД.ММ.ГГГГ, истекший период ДД.ММ.ГГГГ, то есть по ДД.ММ.ГГГГ года;
- обязано Общество с ограниченной ответственностью "Усинская Тепловая Компания" в срок до ДД.ММ.ГГГГ года обеспечить К. предоставление коммунальной услуги по водоснабжению соответствующую требованиям санитарно-эпидемиологического законодательства;
- взыскана с Общества с ограниченной ответственностью "Усинская Тепловая Компания" государственная пошлина в доход муниципального образования городского округа "Усинск" в размере... рублей.
Заслушав доклад судьи Голикова А.А., заключение прокурора Чершкуте Я.В., судебная коллегия
установила:
Прокурор г. Усинска, действуя в защиту прав, свобод и законных интересов К., обратился в суд с иском к ООО "Усинская Тепловая Компания" произвести перерасчет платы за оказанную ненадлежащего качества коммунальную услугу по водоснабжению за период: ДД.ММ.ГГГГ года, истекший период ДД.ММ.ГГГГ года по день вынесения решения суда, обеспечить предоставление коммунальной услуги по водоснабжению, соответствующую требованиям санитарно-эпидемиологического законодательства в срок до ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ года. В обоснование заявленных требований указал, что по результатам проведенного специалистами ФБУЗ "..." исследования установлен факт предоставления ООО "Усинская Тепловая Компания" услуги по водоснабжению жителям с.... ненадлежащего качества, а именно поставляемая вода по органолептическим и санитарно-химическим показателям не соответствует ГН 2.1.5.1315-03 "ПДК химических веществ в воде водных объектов-питьевого и культурно-бытового назначения", СанПиН 2.1.4.1074-01 "Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения".
Судом к участию в деле в качестве третьих лиц привлечены администрация МО ГО "Усинск", Комитет по управлению муниципальным имуществом муниципального образования городского округа "Усинск" и ООО "Усинский городской информационный центр".
В судебном заседании прокурор исковые требования поддержал.
К. в судебное заседание не явилась, извещена о времени и месте рассмотрения дела, поддержала заявленные прокурором требования.
Представители ответчика ООО "Усинская Тепловая Компания" исковые требования не признали.
Представители третьих лиц администрации МО ГО "Усинск" и ООО "Усинский городской информационный центр" в судебном заседании оставили разрешение иска на усмотрение суда.
Представитель третьего лица Комитета по управлению муниципальным имуществом муниципального образования городского округа "Усинск" в судебном заседании исковые требования прокурора не признала.
Суд постановил приведенное выше решение.
В апелляционной жалобе ООО "Усинская Тепловая Компания" просит решение суда отменить, ссылаясь на незаконность и необоснованность судебного решения, постановленного при неправильном применении норм материального и процессуального права.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия считает решение суда подлежащим оставлению без изменения.
Согласно материалам дела, скважины N расположенные по адресу:..., введенные в эксплуатацию в ДД.ММ.ГГГГ году, и Водонапорная башня, расположенная по адресу:..., введенная в эксплуатацию в ДД.ММ.ГГГГ году, являются собственностью муниципального образования городского округа "Усинск".
Из материалов дела следует, что ООО "Усинская Тепловая Компания", согласно договорам аренды недвижимого имущества и объектов производственного назначения, заключенным с собственником данного имущества, является организацией, осуществляющей эксплуатацию скважин N и водонапорной башни и оказывающей услугу по поставке воды населению с.... Согласно условиям данных договоров, арендодатель предоставляет арендатору во временное владение и пользование, муниципальное имущество в соответствии с приложением N к договору. Арендатор вправе использовать имущество для осуществления своей производственной деятельности на территории муниципального образования городского округа "Усинск". Продукция и иные доходы, полученные Арендатором в результате владения и пользования имуществом, являются его собственностью. Арендатор обязуется содержать имущество в исправном техническом состоянии, не допуская его ухудшения, не считая нормального износа.
В соответствии с агентским договором N от ДД.ММ.ГГГГ, заключенным между ООО "Усинская Тепловая Компания" (принципалом) и ООО "Усинский городской информационный центр" (агентом), начисление и прием платы за водоснабжение от населения с.... за вознаграждение и за счет принципала осуществляет ООО "Усинский городской информационный центр".
На основании проведенных специалистами ФБУЗ "..." санитарно-гигиенических исследований воды источников водоснабжения из скважин N в с.... установлен факт несоответствия воды санитарно-гигиеническими показателям.
Так, из протоколов лабораторных исследований N и заключения ФБУЗ "..." проба воды источников водоснабжения из скважин N с.... по органолептическим и санитарно-химическим показателям не соответствует ГН 2.1.5.1315-03 "ПДК химических веществ в воде водных объектов-питьевого и культурно-бытового назначения", СанПиН 2.1.41074-01 "Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения".
В нарушение пунктов 2.2, 3.4, 3.5 СанПиН 2.1.4.1074-01 в образцах воды установлено превышение предельно допустимого содержания железа, азота аммиака, окисляемость перманганатная, а также показатель мутность и цветность превышает допустимые нормы.
Также проверкой установлено, что ООО "Усинская ТК", в течение ДД.ММ.ГГГГ, истекшем периоде ДД.ММ.ГГГГ года обеспечивала граждан, проживающих на территории с.... холодной водой, не отвечающей гигиеническим требованиям к качеству питьевой воды. Вместе с тем, гражданами с.... плата за предоставленную коммунальную услугу ненадлежащего качества вносилась в полном объеме, что подтверждаются сведениями ООО "УГИЦ".
Постановлением... суда... от ДД.ММ.ГГГГ N ООО "Усинская Тепловая Компания" признано виновным в совершении правонарушения, предусмотренного статьей ... Кодекса об административных правонарушениях РФ - нарушение санитарно-эпидемиологических требований к питьевой воде, а также к питьевому и хозяйственно-бытовому водоснабжению.
Статьями 41 и 42 Конституции Российской Федерации закреплено право граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду.
В соответствии со статьей 19 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" питьевая вода должна быть безопасной в эпидемиологическом и радиационном отношении, безвредной по химическому составу и должна иметь благоприятные органолептические свойства.
Индивидуальные предприниматели и юридические лица, осуществляющие эксплуатацию централизованных, нецентрализованных систем питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, а также иных систем, обязаны обеспечить соответствие качества питьевой воды указанных систем санитарно-эпидемиологическим требованиям.
Население городских и сельских поселений должно обеспечиваться питьевой водой в приоритетном порядке в количестве, достаточном для удовлетворения физиологических и бытовых потребностей.
Гигиенические требования к качеству питьевой воды, а также правила контроля качества воды, производимой и подаваемой централизованными системами питьевого водоснабжения населенных мест, установлены Санитарными правилами СанПиН 2.1.4.1074-01 "Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем водоснабжения. Контроль качества", утвержденными постановлением главного государственного санитарного врача РФ от 26 сентября 2001 года N 24. Пунктом 3.1 СанПиН 2.1.41074-01 предусмотрено, что питьевая вода должна быть безопасна в эпидемиологическом и радиационном отношении, безвредна по химическому составу и иметь благоприятные органолептические показатели.
Согласно Правилам предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 23.06.2006 N 307, коммунальные услуги надлежащего качества - коммунальные услуги, отвечающие требованиям настоящих Правил, санитарным и техническим требованиям к режиму, объему и качеству предоставления коммунальных услуг, иным требованиям законодательства Российской Федерации, а также договора, заключаемого исполнителем в соответствии с законодательством Российской Федерации и содержащего условия предоставления коммунальных услуг.
В соответствии с пунктом 9 указанных Правил исполнителем должна быть обеспечена бесперебойная подача в жилое помещение коммунальных ресурсов надлежащего качества в объемах, необходимых потребителю.
В силу пункта 49 Правил исполнитель обязан предоставлять потребителю коммунальные услуги надлежащего качества, безопасные для его жизни, здоровья и не причиняющие вреда его имуществу, в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, настоящими Правилами и договором.
В соответствии со статьями 4, 7 Закона "О защите прав потребителей" потребитель имеет право на то, чтобы услуга при обычных условиях ее использования была безопасной для жизни и здоровья потребителя, а также не причиняла вред имуществу потребителя. Требования, которые должны обеспечивать безопасность услуги для жизни, здоровья потребителей окружающей среды, а также предотвращение причинения вреда имуществу потребителей являются обязательными и устанавливаются законом. Если предусмотрены обязательные требования к работе (услуге), исполнитель обязан передать выполнить работу (оказать услугу), соответствующую этим требованиям.
Между тем, материалами дела установлено, что подаваемая питьевая вода в существующие системы водоснабжения в указанном населенном пункте не соответствует предъявляемым требованиям качества.
Установив, что ООО "Усинская Тепловая Компания" поставляет потребителю воду, не соответствующую нормам СанПин, суд первой инстанции правомерно обязал Общество с ограниченной ответственностью "Усинская Тепловая Компания" в срок до ДД.ММ.ГГГГ года обеспечить К. предоставление коммунальной услуги по водоснабжению соответствующую требованиям санитарно-эпидемиологического законодательства.
Изложенные в апелляционной жалобе представителя ООО "Усинская Тепловая Компания" доводы о том, что оно является ненадлежащим ответчиком по делу, поскольку не является исполнителем коммунальных услуг, были обоснованно отвергнуты судом первой инстанции при разрешении спора и не могут быть приняты во внимание.
Согласно пункту 3 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 23 мая 2006 года N 307, коммунальные услуги - это деятельность исполнителя коммунальных услуг по холодному водоснабжению, горячему водоснабжению, водоотведению, электроснабжению, газоснабжению и отоплению, обеспечивающая комфортные условия проживания граждан в жилых помещениях.
При этом исполнителями коммунальных услуг являются юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы, а также индивидуальный предприниматель, предоставляющие коммунальные услуги, производящие или приобретающие коммунальные ресурсы и отвечающие за обслуживание внутридомовых инженерных систем, с использованием которых потребителю предоставляются коммунальные услуги.
ООО "Усинская Тепловая Компания" предоставляет населению услугу по водоснабжению за определенную плату, следовательно, обязательства по предоставлению коммунальных услуг надлежащего качества, возникли у него применительно к названным Правилам, именно, как у исполнителя коммунальных услуг.
Таким образом, поскольку судом установлено, что ООО "Усинская Тепловая Компания" является исполнителем по предоставлению населению с.... коммунальной услуги по водоснабжению, соответственно, у ответчика возникает обязанность в силу пунктов 5 и 6 указанных Правил по предоставлению коммунальной услуги, соответствующей по качеству обязательным требованиям нормативов и стандартов, санитарных правил и норм, а в случае предоставления коммунальной услуги ненадлежащего качества - по перерасчету и уменьшению размера платы за весь период предоставления коммунальной услуги по водоснабжению ненадлежащего качества (ДД.ММ.ГГГГ г., ДД.ММ.ГГГГ., и истекший период ДД.ММ.ГГГГ г.)
Наряду с этим, ссылки заявителя на положения пунктов 60, 64 - 74 "Правил предоставления коммунальных услуг", согласно которым, как указывает ответчик, перерасчету за ненадлежащее качество предоставляемых исполнителем потребителю услуг должен предшествовать целый ряд мероприятий по установлению факта ненадлежащего оказания таковых, судебная коллегия также находит несостоятельными.
В соответствии с подпунктом "ж" пункта 49 названных Правил исполнитель обязан производить в установленном разделом VII Правил порядке уменьшение размера платы за коммунальные услуги при предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими допустимую продолжительность.
При этом исполнитель должен самостоятельно выполнить указанную обязанность в отношении всех лиц, имеющих обязательства по оплате коммунальных услуг, в случаях, когда исполнителю известно о предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими допустимую продолжительность, а в иных случаях - при установлении факта непредоставления коммунальных услуг или предоставления коммунальных услуг ненадлежащего качества в порядке, установленном разделом VIII Правил.
Разрешая спор, суд первой инстанции, установив, что Обществу в течение всего периода хозяйственной деятельности по снабжению ООО "Усинская Тепловая Компания" питьевой водой домов N по... было известно, что подаваемая вода не отвечала требованиям СанПин, однако, будучи осведомленным о предоставлении услуги ненадлежащего качества, Общество продолжало обеспечивать граждан, проживающих на территории с...., холодной водой, не отвечающей гигиеническим требованиям к качеству питьевой воды, при этом, самоустранившись от добровольного выполнения своей обязанности по перерасчету платы за коммунальные услуги, правомерно возложил на ответчика обязанность по ее перерасчету за весь спорный период.
Доводы жалобы о неисследовании судом первой инстанции вопроса о способе приведения водонапорных башен N в соответствие с действующим законодательством безосновательны.
Гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности (статья 8 Гражданского кодекса Российской Федерации).
Исходя из вышеназванных положений закона, сторона по делу самостоятельно определяет характер правоотношений, и если считает, что какое-либо его право нарушено, то определяет способ его защиты в соответствии со статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, а суд осуществляет защиту нарушенных или оспоренных прав (ст. 11 ГК РФ).
Обращаясь в суд с иском, прокурор заявил требования, в соответствии с которыми просил обязать ООО "Усинская Тепловая Компания" обеспечить К. предоставление коммунальной услуги по водоснабжению, соответствующую требованиям санитарно-эпидемиологического законодательства.
Способ устранения указанных нарушений закона должен избираться ответчиком в зависимости от наличия финансовых и технических возможностей, целесообразности и эффективности мероприятий.
Не является основанием для отмены правильного по существу решения и довод жалобы об отсутствии оснований, предусмотренных частью 1 статьи 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, для обращения в суд прокурора в интересах конкретного потребителя, так как это не привело к неправильному разрешению дела.
К. была привлечена к участию в деле, заявленные исковые требования поддержала, нарушений прав ответчика, ограничение его права на представление доказательств в ходе судебного разбирательства допущено не было.
Таким образом, полно и правильно установив обстоятельства, имеющие значение для дела, проанализировав собранные и исследованные в судебном заседании доказательства и дав им оценку по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд первой инстанции пришел к правильному выводу об удовлетворении заявленных исковых требований.
Доводы апелляционной жалобы ООО "Усинская Тепловая Компания" о незаконности и необоснованности решения суда являются несостоятельными, по существу они не опровергают выводы суда, сводятся лишь к несогласию с ними и субъективной оценке установленных обстоятельств.
Материальный закон применен судом правильно, нарушений норм процессуального права, влекущих отмену решения, судом не допущено, доводы апелляционной жалобы не опровергают правильность выводов суда и не содержат предусмотренных статьей 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации оснований к отмене решения.
С учетом изложенного судебная коллегия полагает, что решение суда отвечает требованиям закона, оснований для его отмены по доводам апелляционной жалобы нет.
Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Усинского городского суда Республики Коми от 18 июля 2012 года оставить без изменения, апелляционную жалобу ООО "Усинская Тепловая Компания"- без удовлетворения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ КОМИ ОТ 25.10.2012 ПО ДЕЛУ N 33-4771АП/2012Г.
Разделы:Договор управления многоквартирным домом; Управление многоквартирным домом
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КОМИ
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 25 октября 2012 г. по делу N 33-4771АП/2012г.
Судья Зайцев С.Б.
Судебная коллегия по гражданским делам
Верховного суда Республики Коми в составе председательствующего Сусловой Н.А.,
судей Голикова А.А., Жуковской С.В.,
при секретаре В.,
рассмотрела в судебном заседании 25 октября 2012 года дело по апелляционной жалобе ООО "Усинская Тепловая Компания" на решение Усинского городского суда Республики Коми от 18 июля 2012 года, которым
- обязано Общество с ограниченной ответственностью "Усинская Тепловая Компания" в срок до ДД.ММ.ГГГГ года произвести К. перерасчет платы за оказанную ненадлежащего качества коммунальную услугу по водоснабжению за период: ДД.ММ.ГГГГ, истекший период ДД.ММ.ГГГГ, то есть по ДД.ММ.ГГГГ года;
- обязано Общество с ограниченной ответственностью "Усинская Тепловая Компания" в срок до ДД.ММ.ГГГГ года обеспечить К. предоставление коммунальной услуги по водоснабжению соответствующую требованиям санитарно-эпидемиологического законодательства;
- взыскана с Общества с ограниченной ответственностью "Усинская Тепловая Компания" государственная пошлина в доход муниципального образования городского округа "Усинск" в размере... рублей.
Заслушав доклад судьи Голикова А.А., заключение прокурора Чершкуте Я.В., судебная коллегия
установила:
Прокурор г. Усинска, действуя в защиту прав, свобод и законных интересов К., обратился в суд с иском к ООО "Усинская Тепловая Компания" произвести перерасчет платы за оказанную ненадлежащего качества коммунальную услугу по водоснабжению за период: ДД.ММ.ГГГГ года, истекший период ДД.ММ.ГГГГ года по день вынесения решения суда, обеспечить предоставление коммунальной услуги по водоснабжению, соответствующую требованиям санитарно-эпидемиологического законодательства в срок до ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ года. В обоснование заявленных требований указал, что по результатам проведенного специалистами ФБУЗ "..." исследования установлен факт предоставления ООО "Усинская Тепловая Компания" услуги по водоснабжению жителям с.... ненадлежащего качества, а именно поставляемая вода по органолептическим и санитарно-химическим показателям не соответствует ГН 2.1.5.1315-03 "ПДК химических веществ в воде водных объектов-питьевого и культурно-бытового назначения", СанПиН 2.1.4.1074-01 "Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения".
Судом к участию в деле в качестве третьих лиц привлечены администрация МО ГО "Усинск", Комитет по управлению муниципальным имуществом муниципального образования городского округа "Усинск" и ООО "Усинский городской информационный центр".
В судебном заседании прокурор исковые требования поддержал.
К. в судебное заседание не явилась, извещена о времени и месте рассмотрения дела, поддержала заявленные прокурором требования.
Представители ответчика ООО "Усинская Тепловая Компания" исковые требования не признали.
Представители третьих лиц администрации МО ГО "Усинск" и ООО "Усинский городской информационный центр" в судебном заседании оставили разрешение иска на усмотрение суда.
Представитель третьего лица Комитета по управлению муниципальным имуществом муниципального образования городского округа "Усинск" в судебном заседании исковые требования прокурора не признала.
Суд постановил приведенное выше решение.
В апелляционной жалобе ООО "Усинская Тепловая Компания" просит решение суда отменить, ссылаясь на незаконность и необоснованность судебного решения, постановленного при неправильном применении норм материального и процессуального права.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия считает решение суда подлежащим оставлению без изменения.
Согласно материалам дела, скважины N расположенные по адресу:..., введенные в эксплуатацию в ДД.ММ.ГГГГ году, и Водонапорная башня, расположенная по адресу:..., введенная в эксплуатацию в ДД.ММ.ГГГГ году, являются собственностью муниципального образования городского округа "Усинск".
Из материалов дела следует, что ООО "Усинская Тепловая Компания", согласно договорам аренды недвижимого имущества и объектов производственного назначения, заключенным с собственником данного имущества, является организацией, осуществляющей эксплуатацию скважин N и водонапорной башни и оказывающей услугу по поставке воды населению с.... Согласно условиям данных договоров, арендодатель предоставляет арендатору во временное владение и пользование, муниципальное имущество в соответствии с приложением N к договору. Арендатор вправе использовать имущество для осуществления своей производственной деятельности на территории муниципального образования городского округа "Усинск". Продукция и иные доходы, полученные Арендатором в результате владения и пользования имуществом, являются его собственностью. Арендатор обязуется содержать имущество в исправном техническом состоянии, не допуская его ухудшения, не считая нормального износа.
В соответствии с агентским договором N от ДД.ММ.ГГГГ, заключенным между ООО "Усинская Тепловая Компания" (принципалом) и ООО "Усинский городской информационный центр" (агентом), начисление и прием платы за водоснабжение от населения с.... за вознаграждение и за счет принципала осуществляет ООО "Усинский городской информационный центр".
На основании проведенных специалистами ФБУЗ "..." санитарно-гигиенических исследований воды источников водоснабжения из скважин N в с.... установлен факт несоответствия воды санитарно-гигиеническими показателям.
Так, из протоколов лабораторных исследований N и заключения ФБУЗ "..." проба воды источников водоснабжения из скважин N с.... по органолептическим и санитарно-химическим показателям не соответствует ГН 2.1.5.1315-03 "ПДК химических веществ в воде водных объектов-питьевого и культурно-бытового назначения", СанПиН 2.1.41074-01 "Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения".
В нарушение пунктов 2.2, 3.4, 3.5 СанПиН 2.1.4.1074-01 в образцах воды установлено превышение предельно допустимого содержания железа, азота аммиака, окисляемость перманганатная, а также показатель мутность и цветность превышает допустимые нормы.
Также проверкой установлено, что ООО "Усинская ТК", в течение ДД.ММ.ГГГГ, истекшем периоде ДД.ММ.ГГГГ года обеспечивала граждан, проживающих на территории с.... холодной водой, не отвечающей гигиеническим требованиям к качеству питьевой воды. Вместе с тем, гражданами с.... плата за предоставленную коммунальную услугу ненадлежащего качества вносилась в полном объеме, что подтверждаются сведениями ООО "УГИЦ".
Постановлением... суда... от ДД.ММ.ГГГГ N ООО "Усинская Тепловая Компания" признано виновным в совершении правонарушения, предусмотренного статьей ... Кодекса об административных правонарушениях РФ - нарушение санитарно-эпидемиологических требований к питьевой воде, а также к питьевому и хозяйственно-бытовому водоснабжению.
Статьями 41 и 42 Конституции Российской Федерации закреплено право граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду.
В соответствии со статьей 19 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" питьевая вода должна быть безопасной в эпидемиологическом и радиационном отношении, безвредной по химическому составу и должна иметь благоприятные органолептические свойства.
Индивидуальные предприниматели и юридические лица, осуществляющие эксплуатацию централизованных, нецентрализованных систем питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, а также иных систем, обязаны обеспечить соответствие качества питьевой воды указанных систем санитарно-эпидемиологическим требованиям.
Население городских и сельских поселений должно обеспечиваться питьевой водой в приоритетном порядке в количестве, достаточном для удовлетворения физиологических и бытовых потребностей.
Гигиенические требования к качеству питьевой воды, а также правила контроля качества воды, производимой и подаваемой централизованными системами питьевого водоснабжения населенных мест, установлены Санитарными правилами СанПиН 2.1.4.1074-01 "Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем водоснабжения. Контроль качества", утвержденными постановлением главного государственного санитарного врача РФ от 26 сентября 2001 года N 24. Пунктом 3.1 СанПиН 2.1.41074-01 предусмотрено, что питьевая вода должна быть безопасна в эпидемиологическом и радиационном отношении, безвредна по химическому составу и иметь благоприятные органолептические показатели.
Согласно Правилам предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 23.06.2006 N 307, коммунальные услуги надлежащего качества - коммунальные услуги, отвечающие требованиям настоящих Правил, санитарным и техническим требованиям к режиму, объему и качеству предоставления коммунальных услуг, иным требованиям законодательства Российской Федерации, а также договора, заключаемого исполнителем в соответствии с законодательством Российской Федерации и содержащего условия предоставления коммунальных услуг.
В соответствии с пунктом 9 указанных Правил исполнителем должна быть обеспечена бесперебойная подача в жилое помещение коммунальных ресурсов надлежащего качества в объемах, необходимых потребителю.
В силу пункта 49 Правил исполнитель обязан предоставлять потребителю коммунальные услуги надлежащего качества, безопасные для его жизни, здоровья и не причиняющие вреда его имуществу, в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, настоящими Правилами и договором.
В соответствии со статьями 4, 7 Закона "О защите прав потребителей" потребитель имеет право на то, чтобы услуга при обычных условиях ее использования была безопасной для жизни и здоровья потребителя, а также не причиняла вред имуществу потребителя. Требования, которые должны обеспечивать безопасность услуги для жизни, здоровья потребителей окружающей среды, а также предотвращение причинения вреда имуществу потребителей являются обязательными и устанавливаются законом. Если предусмотрены обязательные требования к работе (услуге), исполнитель обязан передать выполнить работу (оказать услугу), соответствующую этим требованиям.
Между тем, материалами дела установлено, что подаваемая питьевая вода в существующие системы водоснабжения в указанном населенном пункте не соответствует предъявляемым требованиям качества.
Установив, что ООО "Усинская Тепловая Компания" поставляет потребителю воду, не соответствующую нормам СанПин, суд первой инстанции правомерно обязал Общество с ограниченной ответственностью "Усинская Тепловая Компания" в срок до ДД.ММ.ГГГГ года обеспечить К. предоставление коммунальной услуги по водоснабжению соответствующую требованиям санитарно-эпидемиологического законодательства.
Изложенные в апелляционной жалобе представителя ООО "Усинская Тепловая Компания" доводы о том, что оно является ненадлежащим ответчиком по делу, поскольку не является исполнителем коммунальных услуг, были обоснованно отвергнуты судом первой инстанции при разрешении спора и не могут быть приняты во внимание.
Согласно пункту 3 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 23 мая 2006 года N 307, коммунальные услуги - это деятельность исполнителя коммунальных услуг по холодному водоснабжению, горячему водоснабжению, водоотведению, электроснабжению, газоснабжению и отоплению, обеспечивающая комфортные условия проживания граждан в жилых помещениях.
При этом исполнителями коммунальных услуг являются юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы, а также индивидуальный предприниматель, предоставляющие коммунальные услуги, производящие или приобретающие коммунальные ресурсы и отвечающие за обслуживание внутридомовых инженерных систем, с использованием которых потребителю предоставляются коммунальные услуги.
ООО "Усинская Тепловая Компания" предоставляет населению услугу по водоснабжению за определенную плату, следовательно, обязательства по предоставлению коммунальных услуг надлежащего качества, возникли у него применительно к названным Правилам, именно, как у исполнителя коммунальных услуг.
Таким образом, поскольку судом установлено, что ООО "Усинская Тепловая Компания" является исполнителем по предоставлению населению с.... коммунальной услуги по водоснабжению, соответственно, у ответчика возникает обязанность в силу пунктов 5 и 6 указанных Правил по предоставлению коммунальной услуги, соответствующей по качеству обязательным требованиям нормативов и стандартов, санитарных правил и норм, а в случае предоставления коммунальной услуги ненадлежащего качества - по перерасчету и уменьшению размера платы за весь период предоставления коммунальной услуги по водоснабжению ненадлежащего качества (ДД.ММ.ГГГГ г., ДД.ММ.ГГГГ., и истекший период ДД.ММ.ГГГГ г.)
Наряду с этим, ссылки заявителя на положения пунктов 60, 64 - 74 "Правил предоставления коммунальных услуг", согласно которым, как указывает ответчик, перерасчету за ненадлежащее качество предоставляемых исполнителем потребителю услуг должен предшествовать целый ряд мероприятий по установлению факта ненадлежащего оказания таковых, судебная коллегия также находит несостоятельными.
В соответствии с подпунктом "ж" пункта 49 названных Правил исполнитель обязан производить в установленном разделом VII Правил порядке уменьшение размера платы за коммунальные услуги при предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими допустимую продолжительность.
При этом исполнитель должен самостоятельно выполнить указанную обязанность в отношении всех лиц, имеющих обязательства по оплате коммунальных услуг, в случаях, когда исполнителю известно о предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими допустимую продолжительность, а в иных случаях - при установлении факта непредоставления коммунальных услуг или предоставления коммунальных услуг ненадлежащего качества в порядке, установленном разделом VIII Правил.
Разрешая спор, суд первой инстанции, установив, что Обществу в течение всего периода хозяйственной деятельности по снабжению ООО "Усинская Тепловая Компания" питьевой водой домов N по... было известно, что подаваемая вода не отвечала требованиям СанПин, однако, будучи осведомленным о предоставлении услуги ненадлежащего качества, Общество продолжало обеспечивать граждан, проживающих на территории с...., холодной водой, не отвечающей гигиеническим требованиям к качеству питьевой воды, при этом, самоустранившись от добровольного выполнения своей обязанности по перерасчету платы за коммунальные услуги, правомерно возложил на ответчика обязанность по ее перерасчету за весь спорный период.
Доводы жалобы о неисследовании судом первой инстанции вопроса о способе приведения водонапорных башен N в соответствие с действующим законодательством безосновательны.
Гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности (статья 8 Гражданского кодекса Российской Федерации).
Исходя из вышеназванных положений закона, сторона по делу самостоятельно определяет характер правоотношений, и если считает, что какое-либо его право нарушено, то определяет способ его защиты в соответствии со статьей 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, а суд осуществляет защиту нарушенных или оспоренных прав (ст. 11 ГК РФ).
Обращаясь в суд с иском, прокурор заявил требования, в соответствии с которыми просил обязать ООО "Усинская Тепловая Компания" обеспечить К. предоставление коммунальной услуги по водоснабжению, соответствующую требованиям санитарно-эпидемиологического законодательства.
Способ устранения указанных нарушений закона должен избираться ответчиком в зависимости от наличия финансовых и технических возможностей, целесообразности и эффективности мероприятий.
Не является основанием для отмены правильного по существу решения и довод жалобы об отсутствии оснований, предусмотренных частью 1 статьи 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, для обращения в суд прокурора в интересах конкретного потребителя, так как это не привело к неправильному разрешению дела.
К. была привлечена к участию в деле, заявленные исковые требования поддержала, нарушений прав ответчика, ограничение его права на представление доказательств в ходе судебного разбирательства допущено не было.
Таким образом, полно и правильно установив обстоятельства, имеющие значение для дела, проанализировав собранные и исследованные в судебном заседании доказательства и дав им оценку по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд первой инстанции пришел к правильному выводу об удовлетворении заявленных исковых требований.
Доводы апелляционной жалобы ООО "Усинская Тепловая Компания" о незаконности и необоснованности решения суда являются несостоятельными, по существу они не опровергают выводы суда, сводятся лишь к несогласию с ними и субъективной оценке установленных обстоятельств.
Материальный закон применен судом правильно, нарушений норм процессуального права, влекущих отмену решения, судом не допущено, доводы апелляционной жалобы не опровергают правильность выводов суда и не содержат предусмотренных статьей 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации оснований к отмене решения.
С учетом изложенного судебная коллегия полагает, что решение суда отвечает требованиям закона, оснований для его отмены по доводам апелляционной жалобы нет.
Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Усинского городского суда Республики Коми от 18 июля 2012 года оставить без изменения, апелляционную жалобу ООО "Усинская Тепловая Компания"- без удовлетворения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)