Судебные решения, арбитраж

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ РЯЗАНСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА ОТ 18.07.2012 N 33-1288

Разделы:
Управление многоквартирным домом

Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено

РЯЗАНСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 18 июля 2012 г. N 33-1288


судья Милюченкова Н.П.

Судебная коллегия по гражданским делам Рязанского областного суда в составе: председательствующего Насоновой В.Н.,
судей Мошечкова А.И., Милашовой Л.В.,
при секретаре О.,
рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе ООО "Монолит" на решение Ряжского районного суда Рязанской области от 12 апреля 2011 года, которым постановлено:
Признать протокол от ДД.ММ.ГГГГ общего собрания собственников жилых помещений, обслуживаемых управляющей компанией ООО "Монолит", проведенного путем заочного голосования, незаконным.
Признать приказ директора ООО "Монолит" от ДД.ММ.ГГГГ N N об установлении тарифа на содержание и техническое обслуживание жилого фонда многоквартирных жилых домов незаконным и обязать директора ООО "Монолит" П.О.Ю. отменить его.
Изучив материалы дела, заслушав доклад судьи Мошечкова А.И., объяснения представителя ООО "Монолит" по ордеру Т.Н., поддержавшего апелляционную жалобу, прокурора Рязанской областной прокуратуры Маточенковой Т.Н., возражавшей против ее доводов, судебная коллегия,

установила:

Прокурор Ряжского района Рязанской области в интересах Р. обратился в суд с иском к ООО "Монолит" о признании протокола общего собрания собственников жилых помещений, обслуживаемых управляющей компанией ООО "Монолит", от ДД.ММ.ГГГГ незаконным и о признании приказа директора ООО "Монолит" от ДД.ММ.ГГГГ N N об увеличении тарифов на содержание и техническое обслуживание жилого фонда многоквартирных жилых домов - незаконным и подлежащим отмене.
Мотивирует тем, что в прокуратуру Ряжского района 8 декабря 2011 года поступило обращение инвалида Р. с просьбой обратиться в суд в защиту ее прав и законных интересов, нарушенных ООО "Монолит", в связи с незаконным установлением тарифов на содержание и текущий ремонт жилого дома, расположенного по адресу:
Собственниками помещений многоквартирных домов, находящихся на обслуживании ООО "Монолит" не создано товарищество собственников жилья, либо жилищный кооператив или иной специализированный потребительский кооператив.
Приказом директора управляющей компании ООО "Монолит" П.О.Ю. от ДД.ММ.ГГГГ N N с 1 июня 2011 года установлен тариф за техническое обслуживание и содержание жилого фонда для жилых домов, управление которыми осуществляется ООО "Монолит", в размере рублей копеек с уборщицей лестничных клеток и рублей копейки без уборщицы
В нарушение требований действующего законодательства, каких-либо общих собраний собственниками жилых помещений по их инициативе, на которых принималось решение об установлении, изменении тарифов (его размера) за техническое обслуживание и содержание жилого фонда, не проводилось.
С 1 августа 2011 года по 19 августа 2011 года по инициативе директора ООО "Монолит" проводилось общее собрание собственников помещений путем заочного голосования.
Согласно протоколу общего собрания собственников помещений от ДД.ММ.ГГГГ собственниками помещений было принято решение об изменении тарифа за содержание жилья и техническое обслуживание с 1 июня 2011 года в размере рублей копеек с уборщицей лестничных клеток и рублей копейки, без уборщицы.
Размер платы за содержание и ремонт жилого помещения в многоквартирном доме, в котором не созданы товарищество собственников жилья либо жилищный кооператив или иной специализированный потребительский кооператив, определяется на общем собрании собственников помещений в таком доме, которое проводится в порядке, установленном статьями 45 - 48 ЖК РФ. Размер платы за содержание и ремонт жилого помещения в многоквартирном доме определяется с учетом предложений управляющей организации и устанавливается на срок не менее чем один год. Предложения управляющей организации о перечне, объемах и качестве услуг и работ должны учитывать состав, конструктивные особенности, степень физического износа и технического состояния общего имущества, а также геодезические и природно-климатические условия расположения многоквартирного дома.
Общие и внеочередные собрания собственников помещений в многоквартирном доме созываются по инициативе собственников. Если собственники помещений в многоквартирном доме на их общем собрании не приняли решение об установлении размера платы за содержание и ремонт жилого помещения, такой размер устанавливается органом местного самоуправления.
Требования действующего законодательства в части оснований и порядка проведения общего собрания собственников жилых помещений соблюдены не были, в связи с чем, оснований для принятия решения и издания соответствующего приказа об установлении (увеличении) тарифа на содержание и техническое обслуживание жилого фонда у директора ООО "Монолит" П.О.Ю. не имелось.
Прокурор просит признать протокол от ДД.ММ.ГГГГ общего собрания собственников помещений, обслуживаемых управляющей компанией ООО "Монолит", проведенного путем заочного голосования, незаконным и признать приказ директора ООО "Монолит" от ДД.ММ.ГГГГ N N об установлении тарифа на содержание и техническое обслуживание жилого фонда многоквартирных жилых домов незаконным и обязать отменить его.
Суд удовлетворил заявленные требования, постановив вышеуказанное решение.
22 мая 2012 года Ряжский районный суд Рязанской области постановил дополнительное решение о взыскании с ООО "Монолит" государственной пошлины в размере рублей.
В апелляционной жалобе ООО "Монолит" просит решение суда отменить, постановить новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований. Мотивирует тем, что общее собрание собственников помещений, обслуживаемых управляющей компанией ООО "Монолит", 19 августа 2011 года проведено по инициативе собственника Т.Г.Н. и Администрации МО - Ряжское городское поселение, которому принадлежит около 25% муниципального (неприватизированного) жилого фонда в домах, обслуживаемых ООО "Монолит".
В возражениях на апелляционную жалобу прокурор Ряжского района и Р. просят решение суда оставить без изменения, а апелляционную жалобу без удовлетворения.
Судебная коллегия, проверив законность и обоснованность решения, считает, что основное и дополнительное решение подлежат отмене по следующим основаниям.
В соответствии со ст. 195 ГПК РФ решение суда должно быть законным и обоснованным.
Постановленное решение данным требованиям не отвечает.
Согласно ч. 7 ст. 156 ЖК РФ, размер платы за содержание и ремонт жилого помещения в многоквартирном доме, в котором не созданы товарищество собственников жилья либо жилищный кооператив или иной специализированный потребительский кооператив, определяется на общем собрании собственников помещений в таком доме, которое проводится в порядке, установленном статьями 45 - 48 ЖК РФ.
В соответствии с ст. 45 ЖК РФ, внеочередное общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме может быть созвано по инициативе любого из данных собственников (ч. 2). Общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме правомочно (имеет кворум), если в нем приняли участие собственники помещений в данном доме или их представители, обладающие более чем пятьюдесятью процентами голосов от общего числа голосов (ч. 3).
Собственник, по инициативе которого созывается общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме, обязан сообщить собственникам помещений в данном доме о проведении такого собрания не позднее чем за десять дней до даты его проведения. В указанный срок сообщение о проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме должно быть направлено каждому собственнику помещения в данном доме заказным письмом, если решением общего собрания собственников помещений в данном доме не предусмотрен иной способ направления этого сообщения в письменной форме, или вручено каждому собственнику помещения в данном доме под роспись либо размещено в помещении данного дома, определенном таким решением и доступном для всех собственников помещений в данном доме (ч. 4).
Согласно ст. 46 ЖК РФ, решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по вопросам, поставленным на голосование, принимаются большинством голосов от общего числа голосов принимающих участие в данном собрании собственников помещений в многоквартирном доме,
Решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме оформляются протоколами в порядке, установленном общим собранием собственников помещений в данном доме (ч. 1).
Решение общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, принятое в установленном настоящим Кодексом порядке, по вопросам, отнесенным к компетенции такого собрания, является обязательным для всех собственников помещений в многоквартирном доме, в том числе для тех собственников, которые не участвовали в голосовании (ч. 5).
Собственник помещения в многоквартирном доме вправе обжаловать в суд решение, принятое общим собранием собственников помещений в данном доме с нарушением требований настоящего Кодекса, в случае, если он не принимал участие в этом собрании или голосовал против принятия такого решения и если таким решением нарушены его права и законные интересы. Заявление о таком обжаловании может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня, когда указанный собственник узнал или должен был узнать о принятом решении. Суд с учетом всех обстоятельств дела вправе оставить в силе обжалуемое решение, если голосование указанного собственника не могло повлиять на результаты голосования, допущенные нарушения не являются существенными и принятое решение не повлекло за собой причинение убытков указанному собственнику (ч. 6).
Согласно ст. 47 ЖК РФ, общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме может проводится в форме заочного голосования.
В силу ч. 5 ст. 48 ЖК РФ, голосование по вопросам повестки дня общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, проводимого в форме заочного голосования, осуществляется только посредством оформленных в письменной форме решений собственников по вопросам, поставленным на голосование.
Из материалов дела следует, что многоквартирные дома г. Ряжска, в которых не создано товарищество собственников жилья, жилищный кооператив, иной специализированный потребительский кооператив, находятся на обслуживании управляющей компании ООО "Монолит".
В период с 1 по 19 августа 2011 года в форме заочного голосования было проведено собрание собственников помещений многоквартирных домов г. Ряжска, находящихся на обслуживании управляющей компании ООО "Монолит".
19 августа 2011 года по результатам обработки письменных решений собственников по вопросам, поставленным на голосование, был составлен протокол, из которого следует, что в общем собрании в форме заочного голосования по повестке дня: "1) Изменение тарифа за содержание жилья и техническое обслуживание; 2) Расчет за энергоресурсы по общедомовым приборам учета", приняли участие собственники помещений, обладающие 22330,21 голосами, что составляет 51% от их общего числа.
В результате голосования по первому вопросу "за" утверждение тарифа за содержание жилья и техническое обслуживание с 1.06.2011 года в размере рублей копеек с уборщицей лестничных клеток и рублей копейки без уборщицы проголосовало 66%, по второму вопросу "за" расчет за энергоресурсы по общедомовым приборам учета проголосовало 58% участвовавших в голосовании.
На основании данного протокола директор управляющей компании ООО "Монолит" П.О.Ю.. ДД.ММ.ГГГГ вынес приказ N N об установлении с 1 июня 2011 года тарифа за техническое обслуживание и содержание жилого фонда для жилых домов, управление которыми осуществляется ООО "Монолит", в размере рублей копеек с уборщицей лестничных клеток и рублей копейки без уборщицы.
Удовлетворяя исковые требования, районный суд пришел к выводу о том, что общее собрание собственников помещений многоквартирных домов, обслуживаемых ООО "Монолит" проведено в нарушение требований ст. 45 ЖК РФ не по инициативе таких собственников.
Судебная коллегия не может согласиться с данным выводом суда, так как он противоречит представленным сторонами доказательствам, из которых следует, что собрание указанных собственников проводилось по заявлению собственника квартиры по адресу: Т.Г.Н. (л.д. 127 т. 3) и собственника квартир неприватизированного жилого фонда г. Ряжска - администрации Ряжского городского поселения (л.д. 129 т. 3), которые находятся на обслуживании ООО "Монолит". По инициативе указанных собственников направление другим собственникам сообщений о проведении собрания путем заочного голосования с повесткой дня этого собрания осуществлялось ООО "Монолит", что не противоречит требованиям ч. 4 ст. 45 ЖК РФ, в которой не содержится запрет на извещение собственником, по инициативе которого созывается общее собрание, других собственников с помощью третьих лиц.
Вместе с тем, суд рассмотрел требования о признании незаконным протокола общего собрания от 19.08.2011 года по иску прокурора в интересах Р. к ненадлежащему ответчику ООО "Монолит", которое собственником помещений в многоквартирных домах, обслуживаемых этой организацией, не является и в голосовании участия не принимало.
Кроме того, учитывая количество принявших участие в голосовании собственников, прокурором не представлены доказательства в подтверждение того, что голосование истицы Р. могло повлиять на его результаты (ч. 6 ст. 46 ЖК РФ).
При таких обстоятельствах, судебная коллегия считает, что у районного суда не имелось оснований для удовлетворения требований прокурора в интересах Р. к ООО "Монолит" о признании незаконным протокола от 19.08.2011 года общего собрания собственников помещений многоквартирных домов, находящихся на обслуживании управляющей компании ООО "Монолит".
Решение суда в этой части нельзя признать законным и оно подлежит отмене с вынесением нового решения об отказе в удовлетворении исковых требований прокурора в интересах Р. к ООО "Монолит" о признании незаконным протокола от 19.08.2011 года общего собрания собственников помещений многоквартирных домов, находящихся на обслуживании управляющей компании ООО "Монолит".
Учитывая изложенное, оснований для признания незаконным приказа ООО "Монолит" об увеличении тарифов от ДД.ММ.ГГГГ N N, вынесенного по результатам общего собрания собственников помещений многоквартирных домов, находящихся на обслуживании управляющей компании ООО "Монолит", также не имеется. Решение суда в этой части подлежит отмене, как незаконное, с вынесением нового решения об отказе в иске полностью.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

Решение Ряжского районного суда Рязанской области от 12 апреля 2011 года и дополнительное решение от 22 мая 2012 года отменить.
Постановить новое решение:
В удовлетворении исковых требований прокурора Ряжского района Рязанской области в интересах Р. к ООО "Монолит" о признании незаконными протокола общего собрания собственников жилых помещений, обслуживаемых управляющей компанией ООО "Монолит", от 19 августа 2011 года и приказа директора ООО "Монолит" от ДД.ММ.ГГГГ N N об увеличении тарифов на содержание и техническое обслуживание жилого фонда многоквартирных жилых домов - отказать.















© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)