Судебные решения, арбитраж
Капитальный ремонт многоквартирного дома; Управление многоквартирным домом; Найм недвижимости; Сделки с недвижимостью
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного суда Республики Башкортостан в составе:
председательствующего: Фархутдиновой Г.Р.
судей: Куловой Г.Р.
Хакимова А.Р.
с участием прокурора Крупновой А.И.
при секретаре: Ф.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе представителя Администрации сельского поселения Толбазинский сельсовет муниципального района ... Республики Башкортостан И. на решение Аургазинского районного суда Республики Башкортостан от ... года, которым постановлено:
Удовлетворить иск прокурора ... в интересах З. ФИО12 и З.Е. ФИО13 к администрации СП Толбазинский сельсовет муниципального района ... РБ о признании бездействия органа местного самоуправления, выразившегося в непринятии мер по производству капитального ремонта дома, - незаконным и возложении обязанности произвести капитальный ремонт ... РБ и:
- 1. Признать бездействие администрации сельского поселения Толбазинский сельсовет муниципального района ... Республики Башкортостан, выразившееся в непринятии мер по производству капитального ремонта жилого дома заявителей З. и З.Е., проживающих по адресу: ... район, ..., - незаконным;
- 2. Обязать администрацию сельского поселения Толбазинский сельсовет муниципального района ... Республики Башкортостан, устранить в полном объеме допущенное нарушение прав и свобод З. и З.Е., возложив на ответчика принять меры по проведению в срок до... года капитального ремонта жилого помещения заявителей З. и З.Е., проживающих по адресу: РБ, ..., а именно: провести работы, определенные заключением эксперта по результатам судебной строительно-технической экспертизы строительных конструкций жилого ... в ... РБ, выполненной по определению Аургазинского районного суда от ... года на сумму ... рублей;
- 3. Взыскать с администрации сельского поселения Толбазинский сельсовет муниципального района ... Республики Башкортостан в пользу З. ФИО14 расходы по производству экспертизы ...;
- 4. Взыскать с администрации сельского поселения Толбазинский сельсовет муниципального района ... Республики Башкортостан государственную пошлину в размере ... рублей в доход государства.
Отказать администрации СП Толбазинский сельсовет MP ... РБ в удовлетворении встречного иска к прокурору ... РБ в интересах З. и З.Е. о возложении обязанностей по проведению части ремонтных работ жилого помещения.
Заслушав доклад судьи Верховного суда Республики Башкортостан Фархутдиновой Г.Р., судебная коллегия
установила:
... РБ обратился в суд с иском в интересах З. ФИО15, З.Е. ФИО16 к администрации сельского поселения Толбазинский сельсовет муниципального района ... о признании бездействия органа местного самоуправления выразившегося в непринятии мер по производству капитального ремонта дома, - незаконным и возложении обязанности произвести капитальный ремонт ... РБ.
В обоснование иска указал, что прокуратурой района по обращению заявителя З. проведена проверка исполнения жилищного законодательства, в ходе которой установлено, что супруги З. и З.Е. являются собственниками жилого помещения по ... доли каждый по адресу: .... Передача в собственность указанного жилого помещения в собственность супругов З-ных осуществлена на основании договора N ... от ... года. До приватизации было проведено обследование технического состояния жилого дома З-ных (акт от ... года). Согласно заключению компетентной комиссии в ... жилого ... необходимо провести текущий ремонт штукатурки, побелку, покраску деревянных изделий, а также произвести покраску обшивки стен снаружи жилого дома. По результатам многочисленных обращений заявителей З-ных в различные государственные органы по вопросу проведения капитального ремонта в занимаемом жилом помещении ... года состоялось заседание Единой комиссии по закупкам администрации сельского поселения Толбазинский сельсовет муниципального района ..., на котором принято решение о заключении муниципального контракта по капитальному ремонту жилого дома по ... с единственным поставщиком - МУП "ПУЖКХ" ... РБ. На капитальный ремонт указанного жилого помещения составлена сметная документация. Стоимость капитального ремонта согласно смете составила ... руб. в ценах ... года года, однако капитальный ремонт жилого помещения супругов З. и З.Е. по сей день не проведен. Согласно ст. 16 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" приватизация занимаемых гражданами жилых помещений в домах, требующих капитального ремонта, осуществляется в соответствии с указанным Законом. При этом за бывшим наймодателем сохраняется обязанность производить капитальный ремонт дома в соответствии с нормами содержания, эксплуатации и ремонта жилищного фонда. Из данной нормы следует, что обязанность по производству капитального ремонта жилых помещений, возникшая у бывшего наймодателя (органа государственной власти или органа местного самоуправления) и не исполненная им на момент приватизации гражданином занимаемого в этом доме жилого помещения, сохраняется до исполнения обязательства. Таким образом, за администрацией сельского поселения Толбазинский сельсовет, как за бывшим наймодателем указанного жилого помещения сохраняется обязанность по производству капитального ремонта дома в соответствии с нормами содержания, эксплуатации и ремонта жилищного фонда, поскольку на момент приватизации он находился в состоянии, требующем ремонта. Длительное не проведение ответчиком, в лице администрации сельского поселения Толбазинский сельсовет, капитального ремонта в жилом доме З. свидетельствует о бездействии органа местного самоуправления и самоустранении от выполнения обязанностей, возложенных на него действующим законодательством о приватизации жилищного фонда в Российской Федерации. Как следствие, нарушение жилищных прав гражданина З., что послужило поводом и основанием для его обоснованного обращения в органы прокуратуры за защитой своих нарушенных жилищных прав.
... РБ просил признать бездействие администрации сельского поселения Толбазинский сельсовет, выразившееся в непринятии мер по производству капитального ремонта жилого дома заявителей З-ных - незаконным. Обязать администрацию сельского поселения Толбазинский сельсовет муниципального района ... Республики Башкортостан устранить в полном объеме допущенное нарушение прав и свобод граждан З. и З.Е. и с этой целью возложить на ответчика обязанность в срок до ... года провести капитальный ремонт жилого помещения заявителей З. и З.Е., проживающих по адресу: ..., а именно провести работы, согласно заключению эксперта.
Решением Аургазинского районного суда Республики Башкортостан от ... года постановлено:
Удовлетворить иск прокурора ... в интересах З. и З.Е. и:
- 1. Признать бездействие администрации сельского поселения Толбазинский сельсовет муниципального района ... Республики Башкортостан, выразившееся в непринятии мер по производству капитального ремонта жилого дома заявителей З. и З.Е., проживающих по адресу: ......, - незаконным;
- 2. Обязать администрацию сельского поселения Толбазинский сельсовет муниципального района... Республики Башкортостан, устранить в полном объеме допущенное нарушение прав и свобод З. и З.Е., возложив на ответчика принять меры по проведению в срок до ... года капитального ремонта жилого помещения заявителей З. и З.Е., проживающих по адресу: РБ, ..., а именно: провести работы, определенные сметной документацией на капитальный ремонт жилого дома З. по ... СП Толбазинский сельсовет MP ... РБ от ... года года на сумму ... рублей ... копейки.
Взыскать с администрации сельского поселения Толбазинский сельсовет муниципального района ... Республики Башкортостан государственную пошлину в размере ... рублей в доход государства.
Кассационным определением Верховного суда Республики Башкортостан от ... года решение Аургазинского районного суда Республики Башкортостан от ... года отменено, дело направлено на новое рассмотрение.
При новом рассмотрении дела Администрация сельского поселения Толбазинский сельсовет муниципального района ... РБ обратилась в суд с встречным иском о возложении обязанности на З. и З.Е. по проведению части ремонтных работ жилого помещения. В обоснование встречного иска указано, что согласно результатам экспертизы ГУП институт "БашНИИстрой" от ... года года рег. N ... стоимость строительных работ в текущих ценах по состоянию на ... года года составляет ...... руб.
Между тем, экспертами не учтено, что к видам работ по капитальному ремонту многоквартирных домов в соответствии с ч. 3 ст. 15 Федерального закона Российской Федерации от ... года N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" относятся: ремонт внутридомовых инженерных систем электро-, тепло-, газо-, водоснабжения, водоотведения; ремонт или замена лифтового оборудования, признанного непригодным для эксплуатации, при необходимости ремонт лифтовых шахт; ремонт крыш; ремонт подвальных помещений, относящихся к общему имуществу в многоквартирных домах; утепление и ремонт фасадов; установка коллективных (общедомовых) приборов учета потребления ресурсов и узлов управления (тепловой энергии, горячей и холодной воды, электрической энергии, газа); ремонт фундаментов многоквартирных домов, в том числе на свайном основании, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.
Согласно Постановлению Правительства Российской Федерации от 21 мая 2005 года N 315 "Об утверждении типового договора социального найма жилого помещения" к текущему ремонту занимаемого жилого помещения, выполняемому нанимателем за свой счет, относятся следующие работы: побелка, окраска и оклейка стен, потолков, окраска полов, дверей, подоконников, оконных переплетов с внутренней стороны, радиаторов, а также замена оконных и дверных приборов, ремонт внутриквартирного инженерного оборудования (электропроводки, холодного и горячего водоснабжения, теплоснабжения, газоснабжения).
По Постановлению Правительства Российской Федерации от 21 мая 2005 года N 315 "Об утверждении типового договора социального найма жилого помещения" наниматель обязан производить текущий ремонт занимаемого жилого помещения; не производить переустройство и (или) перепланировку жилого помещения без получения соответствующего согласования, предусмотренного жилищным законодательством Российской Федерации.
Однако в нарушение вышеназванных требований действующего законодательства семьей З. и З.Е. было осуществлено следующее: без согласования с собственником жилого помещения, без получения соответствующего разрешения самостоятельно пристроен к жилому помещению кирпичный пристрой; шатровая кровля переделана на двухскатную с кирпичным фронтоном, о чем свидетельствуют торчащие опилы удаленных стропильных ног, а также в местах переделки конструкции крыши шаг стропильных ног в два раза ниже нормы; на верхние венцы крыши опирается балка из стального швеллера, установленного семьей З-ных; устройство бытового подполья; произведена выемка грунта в техническом подполье; переустройство входной группы; устройство перегородки с переносом двери; обустройство разделительной перегородки и организация дополнительного входа.
Вследствие вышеназванных самовольных действий, без соблюдения соответствующих градостроительных норм произошло нижеследующее: неравномерная осадка фундаментов, выразившаяся в появлении трещин и разрушений; искривление деревянного сруба, балок перекрытия, оконных и дверных блоков; прогиб стропильных ног; выемка грунта привела к оголению подошвы фундамента и примерзанию грунта к подвижке фундамента; швеллер продавливает стену; перегородка располагается без фундамента, что создает на пол дополнительную нагрузку; согласно отчету по результатам обследования строительных конструкций жилого помещения, предоставленному ООО "ПромЭкспертиза" от ... года и в заключении эксперта по результатам судебной строительно-технической экспертизы строительных конструкций жилого помещения от ... года года самостоятельно построенный кирпичный пристрой нагружает фундамент сруба, вследствие чего появились трещины с шириной раскрытия до 5 мм на фундаменте; деформация сруба вызывает перекосы дверных и оконных блоков.
В заключении ГУП институт "БашНИИстрой" от ... года года не имеется четкого и справедливого обозначения видов работ по категориям ремонта - текущий, капитальный, самовольное, без учета градостроительных норм, вмешательство в существующую конструкцию жилого помещения семьей З. и З.Е., что повлекло значительное количество нарушений конструкций жилого помещения, отсутствие аналогичных нарушений в конструкции смежного жилого помещения.
На основании изложенного Администрация сельского поселения Толбазинский сельсовет муниципального района ... РБ просила возложить обязанности по проведению работ, указанных в позициях раздела 1. Усиление фундамента по оси В между осями, 8 - 12 Раздела 2. Стены, перегородки, 25 - 29 Раздела 4. Кровля, Раздела 5. Двери, Раздела 6. Окна, 44 - 51 Раздела 7. Полы, 56 - 57 Раздела 8. Фасад, Раздела 9. Электроосвещение, Раздела 10. Прочие жилого помещения, расположенного по адресу: РБ, ..., на общую сумму ... тыс. руб. на семью З. и З.Е.
Судом вынесено вышеприведенное решение.
В апелляционной жалобе представитель Администрации сельского поселения Толбазинский сельсовет муниципального района ... Республики Башкортостан И. просит решение суда отменить, принять новое решение, которым возложить обязанности по проведению ремонтных работ на общую сумму ... руб. на семью З. и З.Е., указав, что судом не установлено юридически значимое обстоятельство: нуждалось ли в капитальном ремонте спорное жилое помещение по состоянию на ... года - на день приватизации; в заключении ГУП институт "БашНИИстрой" не имеется четкого обозначения видов работ по категориям ремонта - текущий, капитальный.
В дополнении к апелляционной жалобе глава Администрации сельского поселения Толбазинский сельсовет муниципального района ... Республики Башкортостан С. указал на то, что у З-ных имеются дети и внуки, которые обязаны содержать нетрудоспособных нуждающихся в помощи родителей.
Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, выслушав главу Администрации сельского поселения Толбазинский сельсовет муниципального района ... Республики Башкортостан С., поддержавшего жалобу, З.Е., З., прокурора Крупнову А.И., полагавших решение суда законным и обоснованным, судебная коллегия приходит к следующему.
В соответствии со ст. 16 Федерального закона от 4 июля 1991 года N 1541-1 (ред. от 01 февраля 2010 года) Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" приватизация занимаемых гражданами жилых помещений в домах, требующих капитального ремонта, осуществляется в соответствии с указанным Законом. При этом за бывшим наймодателем сохраняется обязанность производить капитальный ремонт дома в соответствии с нормами содержания, эксплуатации и ремонта жилищного фонда.
Социальный смысл нормы закона состоит в том, что аварийные дома и дома, требующие капитального ремонта и находящиеся в таком состоянии, когда они не соответствуют санитарным, техническим и бытовым требованиям, не могут быть приватизированы.
Согласно ст. 158 Жилищного кодекса РФ собственник помещения в многоквартирном доме обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения.
В силу ст. 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.
Судом установлено и из материалов дела следует, что З. и З.Е. на основании договора N ... от ... года СП Толбазинский сельсовет передал в долевую собственность (по ... доли каждому) ... по адресу: ... (л.д. 9 том 1).
Согласно акту обследования технического состояния жилого ... от ... года, в ... жилого ... в ... необходимо провести текущий ремонт штукатурки, побелку, покраску деревянных изделий, а также произвести покраску обшивки стен снаружи жилого дома.
... года между Администрацией сельского поселения заключен договор подряда с ООО "ПромЭкспертиза", по условиям которого произведено обследование несущих конструкций квартиры. Согласно результатам обследования жилой дом нуждается в капитальном ремонте и составлена сметная документация на капитальный ремонт жилого ... на сумму ... руб.
Согласно заключению эксперта по результатам судебной строительно-технической экспертизы строительных конструкций жилого ... в ... РБ, выполненной по определению Аургазинского районного суда от ... года, спорное жилое помещение по состоянию на ... года нуждалось в капитальном ремонте, в рамках этого ремонта следовало выполнить рекомендации по разделу 10 (отчет ООО "ПромЭкспертиза" ... в ... года г.), по прошествии 2,5 лет с момента обследования квартиры экспертами ООО "ПромЭкспертиза" ..., ситуация ухудшилась. Количество и объем работ по капитальному ремонту квартиры значительно возрос, что отмечено в разделе 8 настоящего заключения. Стоимость строительных работ в текущих ценах по состоянию на ... года года составляет ... руб.
Суд, оценив в совокупности представленные доказательства, пришел к правильному выводу о том, что еще до приватизации квартира истцов нуждалась в проведении ремонтных работ.
При таких обстоятельствах довод апелляционной жалобы о том, что судом не установлено юридически значимое обстоятельство: нуждалось ли в капитальном ремонте спорное жилое помещение по состоянию на ... года - на день приватизации, является не состоятельным.
Довод апелляционной жалобы о том, что у З-ных имеются дети и внуки, которые обязаны содержать нетрудоспособных нуждающихся в помощи родителей, не имеет правового значения по существу рассматриваемого спора.
Доводы ответчика, изложенные в встречном исковом заявлении о возложении части ремонта на З. и З.Е., судом обоснованно не приняты во внимание, поскольку в силу ст. 16 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" приватизация занимаемых гражданами жилых помещений в домах, требующих капитального ремонта, осуществляется в соответствии с указанным Законом. При этом за бывшим наймодателем сохраняется обязанность производить капитальный ремонт дома в соответствии с нормами содержания, эксплуатации и ремонта жилищного фонда.
Из данной нормы следует, что обязанность по производству капитального ремонта жилых помещений многоквартирного дома, возникшая у бывшего наймодателя (органа государственной власти или органа местного самоуправления) и не исполненная им на момент приватизации гражданином занимаемого в этом доме жилого помещения, сохраняется до исполнения обязательства.
Исходя из системного толкования ст. 16 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в РФ", ст. 158 ЖК РФ и ст. 210 ГК РФ обязанность по производству последующих капитальных ремонтов лежит на собственниках жилых помещений, в том числе на гражданах, приватизировавших жилые помещения после исполнения бывшим наймодателем обязательства по капитальному ремонту жилых помещений.
Исходя из ст. 16 вышеназванного Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", ст. 158 ЖК РФ и ст. 210 ГК РФ, учитывая также, что ответчиком не представлено суду доказательств того, что им в спорном жилом помещении проводился капитальный ремонт, суд обоснованно признал необходимым обязать ответчика, как бывшего наймодателя, произвести капитальный ремонт жилого помещения по адресу: ....
Доводы Администрации сельского поселения Толбазинский сельсовет муниципального района ... Республики Башкортостан о том, что самовольное, без учета градостроительных норм, вмешательство в существующую конструкцию жилого помещения семьей З. и З.Е., повлекло значительное нарушение конструкций жилого помещения, судебной коллегией не могут быть приняты во внимание, поскольку доказательств тому в силу ст. 56 ГПК РФ не представлено.
Вместе с тем судебная коллегия не может согласится с решением суда в части обязания ответчика провести работы, определенные заключением эксперта по результатам судебной строительно-технической экспертизы строительных конструкций жилого ... в ... РБ, выполненной по определению Аургазинского районного суда от ... года на сумму ... руб.
В пункте 7 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ... года N 23 "О судебном решении" разъяснено, что заключение эксперта, равно как и другие доказательства по делу, не являются исключительными средствами доказывания и должны оцениваться в совокупности со всеми имеющимися в деле доказательствами (статья 67, часть 3 статьи 86 ГПК РФ).
Перед экспертами ГУП института "БашНИИстрой" были поставлены следующие вопросы: нуждалось или не нуждалось спорное жилое помещение в ремонте по состоянию на ... года, на день приватизации, и в каком ремонте капитальном или текущем; какие ремонтные работы в рамках этого ремонта должны быть выполнены; определить стоимость указанных работ?
Работы, относящиеся к текущему ремонту и примерный перечень работ, производимых при капитальном ремонте жилищного фонда, указаны в Постановлении Госстроя РФ N 170 от 27 сентября 2003 года "Об утверждении правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда".
Однако в заключении экспертов ГУП института "БашНИИстрой" N ... от ... года года не имеется четкого и справедливого обозначения видов работ по категориям ремонта - текущий, капитальный. Отдельные виды работ, указанных в данном заключении, не предусматриваются Примерным перечнем работ, производимых при капитальном ремонте жилищного фонда, утв. Постановлением Госстроя РФ от ... года.
При таких обстоятельствах стоимость ремонтных работ в размере ... руб., указанная в заключении ГУП института "БашНИИстрой" N ..., не может быть положена в основу решения суда.
В судебном заседании суда апелляционной инстанции от ... года в качестве специалиста был допрошен главный специалист-эксперт отдела жилищного хозяйства и охраны труда Министерства жилищно-коммунального хозяйства Республики Башкортостан Н., который показал, что из представленного сметного расчета, содержащегося в заключении эксперта ГУП институт "БашНИИстрой", к капитальному ремонту относятся: раздел 1 Усиление фундамента по оси В между осями 1/2 (п. п. 1 - 6); раздел 2 Стены, перегородки (п. 7); раздел 3 Перекрытия (п. п. 13 - 16); раздел 4 Кровля (п. п. 17 - 24, 29); раздел Двери (п. п. 31, 33, 34, касающиеся входной двери); раздел 8 Фасад (п. п. 58 - 60); раздел 10 Прочие работы (п. п. 71 - 73).
Оснований не доверять показаниям главного специалиста-эксперта отдела жилищного хозяйства и охраны труда Министерства жилищно-коммунального хозяйства Республики Башкортостан Н., допрошенного в качестве специалиста, у суда апелляционной инстанции не имеется, они согласуются с нормами действующего законодательства, касающихся поставленного перед ним вопроса.
При таких обстоятельствах судебная коллегия приходит к выводу о том, что решение суда подлежит изменению в части, с изложением пункта 2 резолютивной части решения суда в следующей редакции: обязать Администрацию сельского поселения Толбазинский сельсовет муниципального района ... Республики Башкортостан устранить в полном объеме допущенное нарушение прав и свобод З. и З.Е., возложив на Администрацию сельского поселения Толбазинский сельсовет муниципального района ... Республики Башкортостан принятие мер по проведению в срок до ... года капитального ремонта жилого помещения З. и З.Е., а именно: произвести капитальный ремонт ... в ... РБ согласно локального сметного расчета, содержащегося в заключении эксперта ГУП институт "БашНИИстрой", рег. N ... по позициям: раздел 1 Усиление фундамента по оси В между осями 1/2 (п. п. 1 - 6); раздел 2 Стены, перегородки (п. 7); раздел 3 Перекрытия (п. п. 13 - 16); раздел 4 Кровля (п. п. 17 - 24, 29); раздел Двери (п. п. 31, 33, 34, касающиеся входной двери с улицы); раздел 8 Фасад (п. п. 58 - 60); раздел 10 Прочие работы (п. п. 71 - 73). В остальной части решение суда от ... года оставить без изменения.
Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
решение Аургазинского районного суда Республики Башкортостан от ... года изменить, изложив пункт 2 резолютивной части решения суда в следующей редакции:
обязать Администрацию сельского поселения Толбазинский сельсовет муниципального района ... Республики Башкортостан устранить в полном объеме допущенное нарушение прав и свобод З. и З.Е., возложив на Администрацию сельского поселения Толбазинский сельсовет муниципального района ... Республики Башкортостан принятие мер по проведению в срок до ... года капитального ремонта жилого помещения З. и З.Е., а именно:
произвести капитальный ремонт ... в ... РБ согласно локального сметного расчета, содержащегося в заключении эксперта ГУП институт "БашНИИстрой", рег. N ... по позициям: раздел 1 Усиление фундамента по оси В между осями 1/2 (п. п. 1 - 6); раздел 2 Стены, перегородки (п. 7); раздел 3 Перекрытия (п. п. 13 - 16); раздел 4 Кровля (п. п. 17 - 24, 29); раздел Двери (п. п. 31, 33, 34, касающиеся входной двери с улицы); раздел 8 Фасад (п. п. 58 - 60); раздел 10 Прочие работы (п. п. 71 - 73).
В остальной части решение Аургазинского районного суда Республики Башкортостан от ... года оставить без изменения.
Председательствующий
Г.Р.ФАРХУТДИНОВА
Судьи
Г.Р.КУЛОВА
А.Р.ХАКИМОВ
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН ОТ 30.08.2012 ПО ДЕЛУ N 8098/12
Разделы:Капитальный ремонт многоквартирного дома; Управление многоквартирным домом; Найм недвижимости; Сделки с недвижимостью
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 30 августа 2012 г. по делу N 8098/12
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного суда Республики Башкортостан в составе:
председательствующего: Фархутдиновой Г.Р.
судей: Куловой Г.Р.
Хакимова А.Р.
с участием прокурора Крупновой А.И.
при секретаре: Ф.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе представителя Администрации сельского поселения Толбазинский сельсовет муниципального района ... Республики Башкортостан И. на решение Аургазинского районного суда Республики Башкортостан от ... года, которым постановлено:
Удовлетворить иск прокурора ... в интересах З. ФИО12 и З.Е. ФИО13 к администрации СП Толбазинский сельсовет муниципального района ... РБ о признании бездействия органа местного самоуправления, выразившегося в непринятии мер по производству капитального ремонта дома, - незаконным и возложении обязанности произвести капитальный ремонт ... РБ и:
- 1. Признать бездействие администрации сельского поселения Толбазинский сельсовет муниципального района ... Республики Башкортостан, выразившееся в непринятии мер по производству капитального ремонта жилого дома заявителей З. и З.Е., проживающих по адресу: ... район, ..., - незаконным;
- 2. Обязать администрацию сельского поселения Толбазинский сельсовет муниципального района ... Республики Башкортостан, устранить в полном объеме допущенное нарушение прав и свобод З. и З.Е., возложив на ответчика принять меры по проведению в срок до... года капитального ремонта жилого помещения заявителей З. и З.Е., проживающих по адресу: РБ, ..., а именно: провести работы, определенные заключением эксперта по результатам судебной строительно-технической экспертизы строительных конструкций жилого ... в ... РБ, выполненной по определению Аургазинского районного суда от ... года на сумму ... рублей;
- 3. Взыскать с администрации сельского поселения Толбазинский сельсовет муниципального района ... Республики Башкортостан в пользу З. ФИО14 расходы по производству экспертизы ...;
- 4. Взыскать с администрации сельского поселения Толбазинский сельсовет муниципального района ... Республики Башкортостан государственную пошлину в размере ... рублей в доход государства.
Отказать администрации СП Толбазинский сельсовет MP ... РБ в удовлетворении встречного иска к прокурору ... РБ в интересах З. и З.Е. о возложении обязанностей по проведению части ремонтных работ жилого помещения.
Заслушав доклад судьи Верховного суда Республики Башкортостан Фархутдиновой Г.Р., судебная коллегия
установила:
... РБ обратился в суд с иском в интересах З. ФИО15, З.Е. ФИО16 к администрации сельского поселения Толбазинский сельсовет муниципального района ... о признании бездействия органа местного самоуправления выразившегося в непринятии мер по производству капитального ремонта дома, - незаконным и возложении обязанности произвести капитальный ремонт ... РБ.
В обоснование иска указал, что прокуратурой района по обращению заявителя З. проведена проверка исполнения жилищного законодательства, в ходе которой установлено, что супруги З. и З.Е. являются собственниками жилого помещения по ... доли каждый по адресу: .... Передача в собственность указанного жилого помещения в собственность супругов З-ных осуществлена на основании договора N ... от ... года. До приватизации было проведено обследование технического состояния жилого дома З-ных (акт от ... года). Согласно заключению компетентной комиссии в ... жилого ... необходимо провести текущий ремонт штукатурки, побелку, покраску деревянных изделий, а также произвести покраску обшивки стен снаружи жилого дома. По результатам многочисленных обращений заявителей З-ных в различные государственные органы по вопросу проведения капитального ремонта в занимаемом жилом помещении ... года состоялось заседание Единой комиссии по закупкам администрации сельского поселения Толбазинский сельсовет муниципального района ..., на котором принято решение о заключении муниципального контракта по капитальному ремонту жилого дома по ... с единственным поставщиком - МУП "ПУЖКХ" ... РБ. На капитальный ремонт указанного жилого помещения составлена сметная документация. Стоимость капитального ремонта согласно смете составила ... руб. в ценах ... года года, однако капитальный ремонт жилого помещения супругов З. и З.Е. по сей день не проведен. Согласно ст. 16 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" приватизация занимаемых гражданами жилых помещений в домах, требующих капитального ремонта, осуществляется в соответствии с указанным Законом. При этом за бывшим наймодателем сохраняется обязанность производить капитальный ремонт дома в соответствии с нормами содержания, эксплуатации и ремонта жилищного фонда. Из данной нормы следует, что обязанность по производству капитального ремонта жилых помещений, возникшая у бывшего наймодателя (органа государственной власти или органа местного самоуправления) и не исполненная им на момент приватизации гражданином занимаемого в этом доме жилого помещения, сохраняется до исполнения обязательства. Таким образом, за администрацией сельского поселения Толбазинский сельсовет, как за бывшим наймодателем указанного жилого помещения сохраняется обязанность по производству капитального ремонта дома в соответствии с нормами содержания, эксплуатации и ремонта жилищного фонда, поскольку на момент приватизации он находился в состоянии, требующем ремонта. Длительное не проведение ответчиком, в лице администрации сельского поселения Толбазинский сельсовет, капитального ремонта в жилом доме З. свидетельствует о бездействии органа местного самоуправления и самоустранении от выполнения обязанностей, возложенных на него действующим законодательством о приватизации жилищного фонда в Российской Федерации. Как следствие, нарушение жилищных прав гражданина З., что послужило поводом и основанием для его обоснованного обращения в органы прокуратуры за защитой своих нарушенных жилищных прав.
... РБ просил признать бездействие администрации сельского поселения Толбазинский сельсовет, выразившееся в непринятии мер по производству капитального ремонта жилого дома заявителей З-ных - незаконным. Обязать администрацию сельского поселения Толбазинский сельсовет муниципального района ... Республики Башкортостан устранить в полном объеме допущенное нарушение прав и свобод граждан З. и З.Е. и с этой целью возложить на ответчика обязанность в срок до ... года провести капитальный ремонт жилого помещения заявителей З. и З.Е., проживающих по адресу: ..., а именно провести работы, согласно заключению эксперта.
Решением Аургазинского районного суда Республики Башкортостан от ... года постановлено:
Удовлетворить иск прокурора ... в интересах З. и З.Е. и:
- 1. Признать бездействие администрации сельского поселения Толбазинский сельсовет муниципального района ... Республики Башкортостан, выразившееся в непринятии мер по производству капитального ремонта жилого дома заявителей З. и З.Е., проживающих по адресу: ......, - незаконным;
- 2. Обязать администрацию сельского поселения Толбазинский сельсовет муниципального района... Республики Башкортостан, устранить в полном объеме допущенное нарушение прав и свобод З. и З.Е., возложив на ответчика принять меры по проведению в срок до ... года капитального ремонта жилого помещения заявителей З. и З.Е., проживающих по адресу: РБ, ..., а именно: провести работы, определенные сметной документацией на капитальный ремонт жилого дома З. по ... СП Толбазинский сельсовет MP ... РБ от ... года года на сумму ... рублей ... копейки.
Взыскать с администрации сельского поселения Толбазинский сельсовет муниципального района ... Республики Башкортостан государственную пошлину в размере ... рублей в доход государства.
Кассационным определением Верховного суда Республики Башкортостан от ... года решение Аургазинского районного суда Республики Башкортостан от ... года отменено, дело направлено на новое рассмотрение.
При новом рассмотрении дела Администрация сельского поселения Толбазинский сельсовет муниципального района ... РБ обратилась в суд с встречным иском о возложении обязанности на З. и З.Е. по проведению части ремонтных работ жилого помещения. В обоснование встречного иска указано, что согласно результатам экспертизы ГУП институт "БашНИИстрой" от ... года года рег. N ... стоимость строительных работ в текущих ценах по состоянию на ... года года составляет ...... руб.
Между тем, экспертами не учтено, что к видам работ по капитальному ремонту многоквартирных домов в соответствии с ч. 3 ст. 15 Федерального закона Российской Федерации от ... года N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" относятся: ремонт внутридомовых инженерных систем электро-, тепло-, газо-, водоснабжения, водоотведения; ремонт или замена лифтового оборудования, признанного непригодным для эксплуатации, при необходимости ремонт лифтовых шахт; ремонт крыш; ремонт подвальных помещений, относящихся к общему имуществу в многоквартирных домах; утепление и ремонт фасадов; установка коллективных (общедомовых) приборов учета потребления ресурсов и узлов управления (тепловой энергии, горячей и холодной воды, электрической энергии, газа); ремонт фундаментов многоквартирных домов, в том числе на свайном основании, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.
Согласно Постановлению Правительства Российской Федерации от 21 мая 2005 года N 315 "Об утверждении типового договора социального найма жилого помещения" к текущему ремонту занимаемого жилого помещения, выполняемому нанимателем за свой счет, относятся следующие работы: побелка, окраска и оклейка стен, потолков, окраска полов, дверей, подоконников, оконных переплетов с внутренней стороны, радиаторов, а также замена оконных и дверных приборов, ремонт внутриквартирного инженерного оборудования (электропроводки, холодного и горячего водоснабжения, теплоснабжения, газоснабжения).
По Постановлению Правительства Российской Федерации от 21 мая 2005 года N 315 "Об утверждении типового договора социального найма жилого помещения" наниматель обязан производить текущий ремонт занимаемого жилого помещения; не производить переустройство и (или) перепланировку жилого помещения без получения соответствующего согласования, предусмотренного жилищным законодательством Российской Федерации.
Однако в нарушение вышеназванных требований действующего законодательства семьей З. и З.Е. было осуществлено следующее: без согласования с собственником жилого помещения, без получения соответствующего разрешения самостоятельно пристроен к жилому помещению кирпичный пристрой; шатровая кровля переделана на двухскатную с кирпичным фронтоном, о чем свидетельствуют торчащие опилы удаленных стропильных ног, а также в местах переделки конструкции крыши шаг стропильных ног в два раза ниже нормы; на верхние венцы крыши опирается балка из стального швеллера, установленного семьей З-ных; устройство бытового подполья; произведена выемка грунта в техническом подполье; переустройство входной группы; устройство перегородки с переносом двери; обустройство разделительной перегородки и организация дополнительного входа.
Вследствие вышеназванных самовольных действий, без соблюдения соответствующих градостроительных норм произошло нижеследующее: неравномерная осадка фундаментов, выразившаяся в появлении трещин и разрушений; искривление деревянного сруба, балок перекрытия, оконных и дверных блоков; прогиб стропильных ног; выемка грунта привела к оголению подошвы фундамента и примерзанию грунта к подвижке фундамента; швеллер продавливает стену; перегородка располагается без фундамента, что создает на пол дополнительную нагрузку; согласно отчету по результатам обследования строительных конструкций жилого помещения, предоставленному ООО "ПромЭкспертиза" от ... года и в заключении эксперта по результатам судебной строительно-технической экспертизы строительных конструкций жилого помещения от ... года года самостоятельно построенный кирпичный пристрой нагружает фундамент сруба, вследствие чего появились трещины с шириной раскрытия до 5 мм на фундаменте; деформация сруба вызывает перекосы дверных и оконных блоков.
В заключении ГУП институт "БашНИИстрой" от ... года года не имеется четкого и справедливого обозначения видов работ по категориям ремонта - текущий, капитальный, самовольное, без учета градостроительных норм, вмешательство в существующую конструкцию жилого помещения семьей З. и З.Е., что повлекло значительное количество нарушений конструкций жилого помещения, отсутствие аналогичных нарушений в конструкции смежного жилого помещения.
На основании изложенного Администрация сельского поселения Толбазинский сельсовет муниципального района ... РБ просила возложить обязанности по проведению работ, указанных в позициях раздела 1. Усиление фундамента по оси В между осями, 8 - 12 Раздела 2. Стены, перегородки, 25 - 29 Раздела 4. Кровля, Раздела 5. Двери, Раздела 6. Окна, 44 - 51 Раздела 7. Полы, 56 - 57 Раздела 8. Фасад, Раздела 9. Электроосвещение, Раздела 10. Прочие жилого помещения, расположенного по адресу: РБ, ..., на общую сумму ... тыс. руб. на семью З. и З.Е.
Судом вынесено вышеприведенное решение.
В апелляционной жалобе представитель Администрации сельского поселения Толбазинский сельсовет муниципального района ... Республики Башкортостан И. просит решение суда отменить, принять новое решение, которым возложить обязанности по проведению ремонтных работ на общую сумму ... руб. на семью З. и З.Е., указав, что судом не установлено юридически значимое обстоятельство: нуждалось ли в капитальном ремонте спорное жилое помещение по состоянию на ... года - на день приватизации; в заключении ГУП институт "БашНИИстрой" не имеется четкого обозначения видов работ по категориям ремонта - текущий, капитальный.
В дополнении к апелляционной жалобе глава Администрации сельского поселения Толбазинский сельсовет муниципального района ... Республики Башкортостан С. указал на то, что у З-ных имеются дети и внуки, которые обязаны содержать нетрудоспособных нуждающихся в помощи родителей.
Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, выслушав главу Администрации сельского поселения Толбазинский сельсовет муниципального района ... Республики Башкортостан С., поддержавшего жалобу, З.Е., З., прокурора Крупнову А.И., полагавших решение суда законным и обоснованным, судебная коллегия приходит к следующему.
В соответствии со ст. 16 Федерального закона от 4 июля 1991 года N 1541-1 (ред. от 01 февраля 2010 года) Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" приватизация занимаемых гражданами жилых помещений в домах, требующих капитального ремонта, осуществляется в соответствии с указанным Законом. При этом за бывшим наймодателем сохраняется обязанность производить капитальный ремонт дома в соответствии с нормами содержания, эксплуатации и ремонта жилищного фонда.
Социальный смысл нормы закона состоит в том, что аварийные дома и дома, требующие капитального ремонта и находящиеся в таком состоянии, когда они не соответствуют санитарным, техническим и бытовым требованиям, не могут быть приватизированы.
Согласно ст. 158 Жилищного кодекса РФ собственник помещения в многоквартирном доме обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения.
В силу ст. 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.
Судом установлено и из материалов дела следует, что З. и З.Е. на основании договора N ... от ... года СП Толбазинский сельсовет передал в долевую собственность (по ... доли каждому) ... по адресу: ... (л.д. 9 том 1).
Согласно акту обследования технического состояния жилого ... от ... года, в ... жилого ... в ... необходимо провести текущий ремонт штукатурки, побелку, покраску деревянных изделий, а также произвести покраску обшивки стен снаружи жилого дома.
... года между Администрацией сельского поселения заключен договор подряда с ООО "ПромЭкспертиза", по условиям которого произведено обследование несущих конструкций квартиры. Согласно результатам обследования жилой дом нуждается в капитальном ремонте и составлена сметная документация на капитальный ремонт жилого ... на сумму ... руб.
Согласно заключению эксперта по результатам судебной строительно-технической экспертизы строительных конструкций жилого ... в ... РБ, выполненной по определению Аургазинского районного суда от ... года, спорное жилое помещение по состоянию на ... года нуждалось в капитальном ремонте, в рамках этого ремонта следовало выполнить рекомендации по разделу 10 (отчет ООО "ПромЭкспертиза" ... в ... года г.), по прошествии 2,5 лет с момента обследования квартиры экспертами ООО "ПромЭкспертиза" ..., ситуация ухудшилась. Количество и объем работ по капитальному ремонту квартиры значительно возрос, что отмечено в разделе 8 настоящего заключения. Стоимость строительных работ в текущих ценах по состоянию на ... года года составляет ... руб.
Суд, оценив в совокупности представленные доказательства, пришел к правильному выводу о том, что еще до приватизации квартира истцов нуждалась в проведении ремонтных работ.
При таких обстоятельствах довод апелляционной жалобы о том, что судом не установлено юридически значимое обстоятельство: нуждалось ли в капитальном ремонте спорное жилое помещение по состоянию на ... года - на день приватизации, является не состоятельным.
Довод апелляционной жалобы о том, что у З-ных имеются дети и внуки, которые обязаны содержать нетрудоспособных нуждающихся в помощи родителей, не имеет правового значения по существу рассматриваемого спора.
Доводы ответчика, изложенные в встречном исковом заявлении о возложении части ремонта на З. и З.Е., судом обоснованно не приняты во внимание, поскольку в силу ст. 16 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" приватизация занимаемых гражданами жилых помещений в домах, требующих капитального ремонта, осуществляется в соответствии с указанным Законом. При этом за бывшим наймодателем сохраняется обязанность производить капитальный ремонт дома в соответствии с нормами содержания, эксплуатации и ремонта жилищного фонда.
Из данной нормы следует, что обязанность по производству капитального ремонта жилых помещений многоквартирного дома, возникшая у бывшего наймодателя (органа государственной власти или органа местного самоуправления) и не исполненная им на момент приватизации гражданином занимаемого в этом доме жилого помещения, сохраняется до исполнения обязательства.
Исходя из системного толкования ст. 16 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в РФ", ст. 158 ЖК РФ и ст. 210 ГК РФ обязанность по производству последующих капитальных ремонтов лежит на собственниках жилых помещений, в том числе на гражданах, приватизировавших жилые помещения после исполнения бывшим наймодателем обязательства по капитальному ремонту жилых помещений.
Исходя из ст. 16 вышеназванного Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", ст. 158 ЖК РФ и ст. 210 ГК РФ, учитывая также, что ответчиком не представлено суду доказательств того, что им в спорном жилом помещении проводился капитальный ремонт, суд обоснованно признал необходимым обязать ответчика, как бывшего наймодателя, произвести капитальный ремонт жилого помещения по адресу: ....
Доводы Администрации сельского поселения Толбазинский сельсовет муниципального района ... Республики Башкортостан о том, что самовольное, без учета градостроительных норм, вмешательство в существующую конструкцию жилого помещения семьей З. и З.Е., повлекло значительное нарушение конструкций жилого помещения, судебной коллегией не могут быть приняты во внимание, поскольку доказательств тому в силу ст. 56 ГПК РФ не представлено.
Вместе с тем судебная коллегия не может согласится с решением суда в части обязания ответчика провести работы, определенные заключением эксперта по результатам судебной строительно-технической экспертизы строительных конструкций жилого ... в ... РБ, выполненной по определению Аургазинского районного суда от ... года на сумму ... руб.
В пункте 7 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ... года N 23 "О судебном решении" разъяснено, что заключение эксперта, равно как и другие доказательства по делу, не являются исключительными средствами доказывания и должны оцениваться в совокупности со всеми имеющимися в деле доказательствами (статья 67, часть 3 статьи 86 ГПК РФ).
Перед экспертами ГУП института "БашНИИстрой" были поставлены следующие вопросы: нуждалось или не нуждалось спорное жилое помещение в ремонте по состоянию на ... года, на день приватизации, и в каком ремонте капитальном или текущем; какие ремонтные работы в рамках этого ремонта должны быть выполнены; определить стоимость указанных работ?
Работы, относящиеся к текущему ремонту и примерный перечень работ, производимых при капитальном ремонте жилищного фонда, указаны в Постановлении Госстроя РФ N 170 от 27 сентября 2003 года "Об утверждении правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда".
Однако в заключении экспертов ГУП института "БашНИИстрой" N ... от ... года года не имеется четкого и справедливого обозначения видов работ по категориям ремонта - текущий, капитальный. Отдельные виды работ, указанных в данном заключении, не предусматриваются Примерным перечнем работ, производимых при капитальном ремонте жилищного фонда, утв. Постановлением Госстроя РФ от ... года.
При таких обстоятельствах стоимость ремонтных работ в размере ... руб., указанная в заключении ГУП института "БашНИИстрой" N ..., не может быть положена в основу решения суда.
В судебном заседании суда апелляционной инстанции от ... года в качестве специалиста был допрошен главный специалист-эксперт отдела жилищного хозяйства и охраны труда Министерства жилищно-коммунального хозяйства Республики Башкортостан Н., который показал, что из представленного сметного расчета, содержащегося в заключении эксперта ГУП институт "БашНИИстрой", к капитальному ремонту относятся: раздел 1 Усиление фундамента по оси В между осями 1/2 (п. п. 1 - 6); раздел 2 Стены, перегородки (п. 7); раздел 3 Перекрытия (п. п. 13 - 16); раздел 4 Кровля (п. п. 17 - 24, 29); раздел Двери (п. п. 31, 33, 34, касающиеся входной двери); раздел 8 Фасад (п. п. 58 - 60); раздел 10 Прочие работы (п. п. 71 - 73).
Оснований не доверять показаниям главного специалиста-эксперта отдела жилищного хозяйства и охраны труда Министерства жилищно-коммунального хозяйства Республики Башкортостан Н., допрошенного в качестве специалиста, у суда апелляционной инстанции не имеется, они согласуются с нормами действующего законодательства, касающихся поставленного перед ним вопроса.
При таких обстоятельствах судебная коллегия приходит к выводу о том, что решение суда подлежит изменению в части, с изложением пункта 2 резолютивной части решения суда в следующей редакции: обязать Администрацию сельского поселения Толбазинский сельсовет муниципального района ... Республики Башкортостан устранить в полном объеме допущенное нарушение прав и свобод З. и З.Е., возложив на Администрацию сельского поселения Толбазинский сельсовет муниципального района ... Республики Башкортостан принятие мер по проведению в срок до ... года капитального ремонта жилого помещения З. и З.Е., а именно: произвести капитальный ремонт ... в ... РБ согласно локального сметного расчета, содержащегося в заключении эксперта ГУП институт "БашНИИстрой", рег. N ... по позициям: раздел 1 Усиление фундамента по оси В между осями 1/2 (п. п. 1 - 6); раздел 2 Стены, перегородки (п. 7); раздел 3 Перекрытия (п. п. 13 - 16); раздел 4 Кровля (п. п. 17 - 24, 29); раздел Двери (п. п. 31, 33, 34, касающиеся входной двери с улицы); раздел 8 Фасад (п. п. 58 - 60); раздел 10 Прочие работы (п. п. 71 - 73). В остальной части решение суда от ... года оставить без изменения.
Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
решение Аургазинского районного суда Республики Башкортостан от ... года изменить, изложив пункт 2 резолютивной части решения суда в следующей редакции:
обязать Администрацию сельского поселения Толбазинский сельсовет муниципального района ... Республики Башкортостан устранить в полном объеме допущенное нарушение прав и свобод З. и З.Е., возложив на Администрацию сельского поселения Толбазинский сельсовет муниципального района ... Республики Башкортостан принятие мер по проведению в срок до ... года капитального ремонта жилого помещения З. и З.Е., а именно:
произвести капитальный ремонт ... в ... РБ согласно локального сметного расчета, содержащегося в заключении эксперта ГУП институт "БашНИИстрой", рег. N ... по позициям: раздел 1 Усиление фундамента по оси В между осями 1/2 (п. п. 1 - 6); раздел 2 Стены, перегородки (п. 7); раздел 3 Перекрытия (п. п. 13 - 16); раздел 4 Кровля (п. п. 17 - 24, 29); раздел Двери (п. п. 31, 33, 34, касающиеся входной двери с улицы); раздел 8 Фасад (п. п. 58 - 60); раздел 10 Прочие работы (п. п. 71 - 73).
В остальной части решение Аургазинского районного суда Республики Башкортостан от ... года оставить без изменения.
Председательствующий
Г.Р.ФАРХУТДИНОВА
Судьи
Г.Р.КУЛОВА
А.Р.ХАКИМОВ
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)