Судебные решения, арбитраж

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ КРАСНОДАРСКОГО КРАЕВОГО СУДА ОТ 30.10.2012 ПО ДЕЛУ N 33-21648/12

Разделы:
ЖСК (жилищно-строительный кооператив); Формирование и государственная регистрация земельного участка и сделок с ним; Сделки с землей; Предоставление земли

Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено

КРАСНОДАРСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 30 октября 2012 г. по делу N 33-21648/12


Судья: Власенко В.А.

Судебная коллегия по гражданским делам Краснодарского краевого суда в составе: председательствующего Агибаловой В.О.,
судей: Диденко И.А., Диянова С.П.
по докладу судьи краевого суда Агибаловой В.О.
слушала в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе П.Н.П. на решение Центрального районного суда г. Сочи от 03 августа 2012 г.
Заслушав доклад судьи, судебная коллегия

установила:

П.Н.П. обратилась в суд с заявлением к администрации г. Сочи, администрации Центрального района г. Сочи, управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю Центральный отдел в г. Сочи, ЖСК "Ветеран Нагорный" М. о обязании управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю Центральный отдел в г. Сочи зарегистрировать право собственности на земельный участок с кадастровым номером <...>, площадью <...> кв. м, расположенный по адресу: <...>; жилой дом <...>, литер А, площадью <...> кв. м, этажность 2, расположенный на указанном земельном участке, а также взыскать солидарно с ответчиков компенсацию морального вреда в размере <...> рублей.
В обоснование своих требований указала, что является правомерным пользователем земельного участка, как член ЖСК "Ветеран-Нагорный" г. Сочи по <...>. Жилой дом, расположенный на данном земельном участке П.Н.П., завершен строительством в 2001 году. Вместе с тем, реализовать свои права - зарегистрировать свое право на дом и земельный участок она не может, по причине отсутствия утвержденного проекта организации и застройки территории ЖСК "Ветеран Нагорный". Решением Центрального отдела в г. Сочи управления Федеральной регистрационной службы по Краснодарскому краю в государственной регистрации права собственности на земельный участок и жилой дом в упрощенном порядке было ей отказано, по причине отсутствия решения органа местного самоуправления о предоставлении (закреплении) земельного участка. Неоднократные обращения в органы местного самоуправления, в том числе и по вопросу формирования землеустроительного дела по ЖСК "Ветерана-Нагорный", также остались безрезультатными. Считает, что действиями ответчиков нарушены ее права и законные интересы, как правомерного пользователя земельного участка и члена ЖСК "Ветеран-Нагорный" г. Сочи.
В судебном заседании представитель ответчика администрации Центрального района г. Сочи Д. просила отказать в удовлетворении заявленных требований.
Обжалуемым решением суд в удовлетворении требований П.Н.П. отказал.
В апелляционной жалобе П.Н.П. просит судебную коллегию отменить решение суда, как незаконное и необоснованное.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав П.Н.П. и ее представителя П.П., судебная коллегия полагает решение суда оставить без изменения.
Как видно из материалов дела, П.Н.В. является членом ЖСК "Ветеран-Нагорный", и ей из территорий земель ЖСК "Ветеран-Нагорный" г. Сочи выделен земельный участок.
Постановлением главы администрации Центрального района г. Сочи N 818/2 от 30.11.1994 г. "О создании ЖСТ индивидуальных застройщиков "Ветеран" зарегистрирован Устав ЖСТ "Ветеран", утвержден список членов ЖСТ "Ветеран", и закреплен за ЖСТ "Ветеран" г. Сочи земельный участок площадью <...> по <...>, согласно утвержденному генплану застройки.
В списке членов ЖСТ "Ветеран" на получение земельных участков под строительство частного домовладения в собственность на землях строительного микрорайона МКР "Нагорный" (1 очередь) под N 3 значится П.Н.П. - участок площадью <...> кв. м.
Постановлением администрации города Сочи от 15.07.1996 года N 506/5 жилищно-строительному товариществу "Ветеран" разрешено проектирование жилой застройки коттеджного типа на земельном участке площадью <...> по <...>.
Постановлением главы администрации Центрального района города Сочи от 24.12.2000 года N 146/2 ЖСТ "Ветеран" предоставлен земельный участок площадью <...> по <...> для размещения квартала индивидуальной жилой застройки, разрешено проектирование квартала индивидуальной жилой застройки на земельном участке площадью <...> по <...>.
На момент издания Постановления главы администрации Центрального района г. Сочи N 146/2 от 24.12.2000 г. "О предоставлении земельного участка по <...> вступил в силу и действовал Федеральный закон от 21.07.1997 г. N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" в соответствии с п. 2 ст. 2 которого, введена Государственная регистрация прав на всей территории Российской Федерации по установленной настоящим Федеральным законом системе записей о правах на каждый объект недвижимого имущества в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
В соответствии с п. 1 ст. 25.2 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" право собственности гражданина на земельный участок, предоставленный до введения в действие Земельного кодекса РФ для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства регистрируется на основании документов, указанных в настоящей статье.
Пунктом 2 ст. 25.2 Закона о регистрации установлено, что основанием для государственной регистрации права собственности гражданина на указанный в пункте 1 настоящей статьи земельный участок является следующий документ:
- акт о предоставлении такому гражданину данного земельного участка, изданный органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах его компетенции и в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания такого акта на момент его издания;
- акт (свидетельство) о праве такого гражданина на данный земельный участок, выданный уполномоченным органом государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания такого акта на момент его издания;
- выдаваемая органом местного самоуправления выписка из похозяйственней книги о наличии у такого гражданина права на данный земельный участок (в случае, если этот земельный участок предоставлен для ведения личного подсобного хозяйства);
- иной документ, устанавливающий или удостоверяющий право такого гражданина на данный земельный участок.
А также в соответствии с п. 3 ст. 28 Федерального закона от 15.04.1998 N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" граждане, обладающие садовыми, огородными или дачными земельными участками на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки в соответствии со статьей 25.2 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним". Принятие решений о предоставлении указанным гражданам в собственность таких земельных участков в этом случае не требуется.
Согласно п. 4 ст. 28 Федерального закона от 15.04.1998 N 66-ФЗ в случае, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу настоящего Федерального закона было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом. Предоставление в указанном случае такого земельного участка в собственность этого гражданина осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления, обладающими правом предоставления такого земельного участка, на основании заявления этого гражданина или его представителя. С представлением перечня документов указанных в данном пункте статьи.
Предоставление в указанном случае такого земельного участка в собственность этого гражданина осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления, обладающими правом предоставления такого земельного участка, на основании заявления этого гражданина или его представителя. К данному заявлению прилагаются следующие документы: описание местоположения такого земельного участка, подготовленное этим гражданином; заключение правления данного некоммерческого объединения, в котором указывается гражданин, за которым закреплен такой земельный участок, и подтверждается соответствие указанного описания местоположения такого земельного участка местоположению земельного участка, фактически используемого гражданином.
Пунктом 3.1 постановления администрации города Сочи от 15.07.1996 года N 506/5 и п. 3.1. постановления главы администрации Центрального района города Сочи от 24.12.2000 года 3146/2 постановлено ЖСК "Ветеран" согласовать проект с главным управлением архитектуры и градостроительства администрации города Сочи в установленном порядке.
Содержание и особенности правового режима этих земель определены той целью, для которой они используются. Возведение строений и сооружений в садоводческом некоммерческом объединении осуществляется в соответствии с проектом организации и застройки его территории.
Согласно ч. 2 ст. 32 Федерального закона РФ от 15.04.1998 года N 66-ФЗ "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" члены садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения вправе приступить к использованию садовых огородных или дачных земельных участков после выноса в натуру проекта организации и застройки территории такого объединения и утверждения общим собранием его членов (собранием уполномоченных) распределении садовых огородных или дачных земельных участков между членами такого объединения.
Градостроительная документация для территории садоводческих огороднических, дачных некоммерческих объединений разрабатывается в соответствии с главой 5 Градостроительного кодекса РФ.
Согласно разделу 5 СП 11-106-97 "Порядок разработки, согласования утверждения и состава проектно-планировочной документации на застройку территорий садоводческих объединений граждан" (одобрен Протоколом Госстроя РФ от 19.08.1997 года N 23-11/3) основным видом градостроительной документации для территории садоводческих (дачных) объединений граждан являются проект планировки территории (проект организации и застройки территории).
Проект организации и застройки территории объединения подлежит согласованию с органами архитектуры и градостроительства, охраны окружающей среды, с учреждениями Государственной санитарно-эпидемиологической службы, органами государственной противопожарной службы и экологического надзора. Администрация местного самоуправления рассматривает согласованную документацию и утверждает ее.
Проект организации и застройки территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения согласовывается с таким объединением, заказавшим данный проект, и утверждается органом местного самоуправления, на территории которого выделен земельный участок.
Кроме того, суд обоснованно указал, что требования П.Н.П. об оспаривании решения управления Федеральной регистрационной службы по Краснодарскому краю Центральный отдел г. Сочи о приостановлении государственной регистрации прав на земельный участок расположенный по адресу: <...> и расположенный на нем жилой дом уже являлись предметом судебного разбирательства.
Решением Центрального районного суда г. Сочи от 27.08.2010 года, оставленным без изменения определением судебной коллегии по гражданским делам Краснодарского краевого суда от 12.10.2010 года, признано правомерным решение территориального органа Федеральной службы государственной регистрации права П.Н.П. на недвижимое имущество.
Согласно ч. 2 ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.
Новые доказательства, подтверждающие факт предоставления П.Н.П. земельного участка на одном из прав (пожизненное наследуемое владение, постоянное (бессрочное) пользование, собственность), как и обращение в орган местно самоуправления о предоставлении земельного участка в собственность, в материалах дела отсутствуют.
В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, то есть обязанности по доказыванию распределяются между сторонами на основании общего правила.
Гражданско-процессуальный кодекс РФ предусматривает, что статья 56 рассматривается в контексте п. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон.
Кроме того, согласно ст. 151 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.
Вместе с тем, в материалах дела отсутствуют доказательства, подтверждающие причинение П.Н.П. физических и нравственных страданий.
Учитывая изложенное, суд первой инстанции пришел к правильному выводу об отказе в удовлетворении требований П.Н.П. в полном объеме.
Доводы апелляционной жалобы не содержат оснований, влекущих отмену решения суда.
При таких обстоятельствах, судебная коллегия полагает решение Центрального районного суда г. Сочи от 03 августа 2012 г. законным, обоснованным, не подлежащим изменению, отмене.
Руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

Решение Центрального районного суда г. Сочи от 03 августа 2012 г. оставить без изменения, а апелляционную жалобу П.Н.П. - без удовлетворения.















© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)