Судебные решения, арбитраж
Техническая эксплуатация жилищного фонда. Предоставление коммунальных услуг; Управление многоквартирным домом
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Судья Винокуров И.В.
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Саха (Якутия) в составе: председательствующего Ивановой М.Н.,
судей Топорковой С.А., Скакуна А.И.,
при секретаре О.,
с участием прокурора Самойловой В.В.,
рассмотрела в судебном заседании дело по заявлению прокурора Алданского района РС (Я) в интересах неопределенного круга лиц к Обществу с ограниченной ответственностью "ЖилКомСервис" об обязании обеспечения санитарного состояния придомовых территорий,
по апелляционной жалобе представителя ООО "ЖилКомСервис" на решение Алданского районного суда Республики Саха (Якутия) от 13 июля 2012 года.
Заслушав доклад судьи Ивановой М.Н., пояснения прокурора, судебная коллегия
установила:
Прокурор Алданского района РС (Я) в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с указанным заявлением, мотивировав требования тем, что прокуратурой совместно со специалистами Управления Роспотребнадзора по РС (Я) проведена проверка соблюдения управляющими компаниями санитарно-эпидемиологического законодательства при содержании придомовых территорий. В ходе проверки дворовой территории жилых домов N ... и N ... по ул. ... установлено, что находящаяся там санитарная точка оборудована деревянным коробом для сбора бытовых, жидких и пищевых отходов. В нарушение санитарно-эпидемиологических требований к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях короб установлен на земле, отсутствует водонепроницаемое дно, стоки переливаются, образовалась лужа из хозфекальных стоков, доски короба прибиты не плотно. На момент обследования короб переполнен, вокруг складируется мусор. Управляющей компанией не принимаются должные меры по соблюдению санитарно-эпидемиологического законодательства, что приводит к нарушению права граждан на благоприятные условия проживания и нарушает принцип охраны здоровья человека. Просил суд обязать ООО "ЖилКомСервис" до 01.10.2012 принять меры по устранению выявленных нарушений санитарно-эпидемиологического законодательства, а именно: обеспечить состояние придомовой территории указанного дома в соответствии с действующим нормами и правилами.
Решением суда требования прокурора удовлетворены, суд обязал ООО "ЖилКомСервис" до 01.10.2012 принять меры по устранению выявленных нарушений санитарно-эпидемиологического законодательства, обеспечить санитарное состояние придомовой территории домов N ... и N ... по ул. ... в соответствии с действующими нормами и правилами.
Не согласившись с данным решением суда, ООО "ЖилКомСервис" обратилось в суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда отменить и отказать в удовлетворении заявления по тем основаниям, что выводы суда первой инстанции, изложенные в решении суда, не соответствуют обстоятельствам дела, неправильно применены нормы материального и процессуального права. Считает, что требования о понуждении ООО "ЖилКомСервис" по соблюдению СанПиН в части бетонирования специальных площадок для установки контейнера под мусор необоснованны. Ответчик осуществляет свою деятельность с 01.05.2012, а акт санитарного обследования составлен 26.04.2012, что не может свидетельствовать о нарушениях норм санитарно-эпидемиологического законодательства, поскольку акт составлен в период деятельности предыдущей управляющей компании.
Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
Удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции обоснованно исходил из того, что ответчиком должным образом не соблюдаются требования к удалению бытовых отходов и мусора, установленные санитарными правилами содержания территорий населенных пунктов и санитарно-эпидемиологическими требованиями к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях, что приводит к нарушению прав граждан на благоприятные условия проживания и нарушает принцип охраны здоровья человека.
Материалами дела установлено, что ООО "ЖилКомСервис" в качестве управляющей организации на основании раздела 3 Устава Общества осуществляет любые виды деятельности, в том числе производство санитарно-технических работ. Собственниками жилых помещений производится оплата жилищно-коммунальных услуг, в том числе производится начисление за санитарную очистку территории.
Таким образом, управляющая организация взяла на себя обязанность предоставлять жильцам, помимо прочего, услугу по сбору и вывозу твердых бытовых отходов.
В соответствии с ч. 1 ст. 161 ЖК РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме.
В соответствии со ст. 8 и ч. 1 ст. 22 ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" граждане имеют право на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека, а отходы производства и потребления подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными актами Российской Федерации.
Согласно п. 3.7.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 N 170, организации по обслуживанию жилищного фонда обязаны обеспечивать: установку на обслуживаемой территории сборников для твердых отходов, а в неканализированных зданиях иметь, кроме того, сборники (выгребы) для жидких отходов; своевременную уборку территории и систематическое наблюдение за ее санитарным состоянием; организацию вывоза отходов и контроль за выполнением графика удаления отходов; свободный подъезд и освещение около площадок под установку контейнеров и мусоросборников; содержание в исправном состоянии контейнеров и мусоросборников для отходов (кроме контейнеров и бункеров, находящихся на балансе других организаций) без переполнения и загрязнения территории.
Из материалов дела видно, что на придомовой территории, обслуживаемой ООО "ЖилКомСервис" по ул. ... на земле установлен контейнер для сбора твердых бытовых, жидких и пищевых отходов, ограждение вокруг контейнера отсутствует, складируется мусор.
При указанных обстоятельствах вывод суда первой инстанции о необходимости возложения на ООО "ЖилКомСервис" обязанности принять меры по устранению выявленных нарушений санитарно-эпидемиологического законодательства, обеспечить санитарное состояние дворовой территории домов N ... и N ... по ул. ... в соответствии с действующим нормами и правилами является законным и обоснованным.
Доводы апелляционной жалобы о том, что требования о понуждении ООО "ЖилКомСервис" по соблюдению СанПиН в части бетонирования специальных площадок для установки контейнера под мусор необоснованны, и судебной коллегией не принимаются, поскольку из резолютивной части решения видно, что такая обязанность решением суда на ответчика не возлагалась.
Что касается доводов жалобы о том, что акт санитарного обследования составлен 26.04.2012, а ответчик осуществляет свою деятельность с 01.05.2012, то указанное обстоятельство основанием для освобождения ответчика от обязанностей по своевременному вывозу мусора служить не может. Из п. 1 указанного акта видно, что многоквартирные дома передаются в управление вновь выбранной компании на основании протокола 1/2 от 06.03.2012. Фактически уже с марта 2012 г. ООО "ЖилКомСервис" стало заключать договоры управления многоквартирным домом с собственниками жилых помещений, поэтому с этого времени управляющая компания взяла на себя обязанность по вывозу мусора.
Судом обстоятельства дела исследованы в полном объеме, им дана надлежащая правовая оценка, нормы материального права применены правильно, нарушений норм процессуального права не допущено, а потому судебная коллегия оснований, предусмотренных ст. 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, для отмены решения суда по доводам апелляционной жалобы, не усматривает.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 328 - 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
Решение Алданского районного суда Республики Саха (Якутия) от 13 июля 2012 года по делу по заявлению прокурора Алданского района РС (Я) в интересах неопределенного круга лиц к Обществу с ограниченной ответственностью "ЖилКомСервис" об обязании обеспечения санитарного состояния придомовых территорий оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Председательствующий
М.Н.ИВАНОВА
Судьи
С.А.ТОПОРКОВА
А.И.СКАКУН
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ) ОТ 10.09.2012 ПО ДЕЛУ N 33-3130/12
Разделы:Техническая эксплуатация жилищного фонда. Предоставление коммунальных услуг; Управление многоквартирным домом
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ)
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 10 сентября 2012 г. по делу N 33-3130/12
Судья Винокуров И.В.
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Саха (Якутия) в составе: председательствующего Ивановой М.Н.,
судей Топорковой С.А., Скакуна А.И.,
при секретаре О.,
с участием прокурора Самойловой В.В.,
рассмотрела в судебном заседании дело по заявлению прокурора Алданского района РС (Я) в интересах неопределенного круга лиц к Обществу с ограниченной ответственностью "ЖилКомСервис" об обязании обеспечения санитарного состояния придомовых территорий,
по апелляционной жалобе представителя ООО "ЖилКомСервис" на решение Алданского районного суда Республики Саха (Якутия) от 13 июля 2012 года.
Заслушав доклад судьи Ивановой М.Н., пояснения прокурора, судебная коллегия
установила:
Прокурор Алданского района РС (Я) в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с указанным заявлением, мотивировав требования тем, что прокуратурой совместно со специалистами Управления Роспотребнадзора по РС (Я) проведена проверка соблюдения управляющими компаниями санитарно-эпидемиологического законодательства при содержании придомовых территорий. В ходе проверки дворовой территории жилых домов N ... и N ... по ул. ... установлено, что находящаяся там санитарная точка оборудована деревянным коробом для сбора бытовых, жидких и пищевых отходов. В нарушение санитарно-эпидемиологических требований к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях короб установлен на земле, отсутствует водонепроницаемое дно, стоки переливаются, образовалась лужа из хозфекальных стоков, доски короба прибиты не плотно. На момент обследования короб переполнен, вокруг складируется мусор. Управляющей компанией не принимаются должные меры по соблюдению санитарно-эпидемиологического законодательства, что приводит к нарушению права граждан на благоприятные условия проживания и нарушает принцип охраны здоровья человека. Просил суд обязать ООО "ЖилКомСервис" до 01.10.2012 принять меры по устранению выявленных нарушений санитарно-эпидемиологического законодательства, а именно: обеспечить состояние придомовой территории указанного дома в соответствии с действующим нормами и правилами.
Решением суда требования прокурора удовлетворены, суд обязал ООО "ЖилКомСервис" до 01.10.2012 принять меры по устранению выявленных нарушений санитарно-эпидемиологического законодательства, обеспечить санитарное состояние придомовой территории домов N ... и N ... по ул. ... в соответствии с действующими нормами и правилами.
Не согласившись с данным решением суда, ООО "ЖилКомСервис" обратилось в суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда отменить и отказать в удовлетворении заявления по тем основаниям, что выводы суда первой инстанции, изложенные в решении суда, не соответствуют обстоятельствам дела, неправильно применены нормы материального и процессуального права. Считает, что требования о понуждении ООО "ЖилКомСервис" по соблюдению СанПиН в части бетонирования специальных площадок для установки контейнера под мусор необоснованны. Ответчик осуществляет свою деятельность с 01.05.2012, а акт санитарного обследования составлен 26.04.2012, что не может свидетельствовать о нарушениях норм санитарно-эпидемиологического законодательства, поскольку акт составлен в период деятельности предыдущей управляющей компании.
Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
Удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции обоснованно исходил из того, что ответчиком должным образом не соблюдаются требования к удалению бытовых отходов и мусора, установленные санитарными правилами содержания территорий населенных пунктов и санитарно-эпидемиологическими требованиями к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях, что приводит к нарушению прав граждан на благоприятные условия проживания и нарушает принцип охраны здоровья человека.
Материалами дела установлено, что ООО "ЖилКомСервис" в качестве управляющей организации на основании раздела 3 Устава Общества осуществляет любые виды деятельности, в том числе производство санитарно-технических работ. Собственниками жилых помещений производится оплата жилищно-коммунальных услуг, в том числе производится начисление за санитарную очистку территории.
Таким образом, управляющая организация взяла на себя обязанность предоставлять жильцам, помимо прочего, услугу по сбору и вывозу твердых бытовых отходов.
В соответствии с ч. 1 ст. 161 ЖК РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме.
В соответствии со ст. 8 и ч. 1 ст. 22 ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" граждане имеют право на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека, а отходы производства и потребления подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными актами Российской Федерации.
Согласно п. 3.7.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 N 170, организации по обслуживанию жилищного фонда обязаны обеспечивать: установку на обслуживаемой территории сборников для твердых отходов, а в неканализированных зданиях иметь, кроме того, сборники (выгребы) для жидких отходов; своевременную уборку территории и систематическое наблюдение за ее санитарным состоянием; организацию вывоза отходов и контроль за выполнением графика удаления отходов; свободный подъезд и освещение около площадок под установку контейнеров и мусоросборников; содержание в исправном состоянии контейнеров и мусоросборников для отходов (кроме контейнеров и бункеров, находящихся на балансе других организаций) без переполнения и загрязнения территории.
Из материалов дела видно, что на придомовой территории, обслуживаемой ООО "ЖилКомСервис" по ул. ... на земле установлен контейнер для сбора твердых бытовых, жидких и пищевых отходов, ограждение вокруг контейнера отсутствует, складируется мусор.
При указанных обстоятельствах вывод суда первой инстанции о необходимости возложения на ООО "ЖилКомСервис" обязанности принять меры по устранению выявленных нарушений санитарно-эпидемиологического законодательства, обеспечить санитарное состояние дворовой территории домов N ... и N ... по ул. ... в соответствии с действующим нормами и правилами является законным и обоснованным.
Доводы апелляционной жалобы о том, что требования о понуждении ООО "ЖилКомСервис" по соблюдению СанПиН в части бетонирования специальных площадок для установки контейнера под мусор необоснованны, и судебной коллегией не принимаются, поскольку из резолютивной части решения видно, что такая обязанность решением суда на ответчика не возлагалась.
Что касается доводов жалобы о том, что акт санитарного обследования составлен 26.04.2012, а ответчик осуществляет свою деятельность с 01.05.2012, то указанное обстоятельство основанием для освобождения ответчика от обязанностей по своевременному вывозу мусора служить не может. Из п. 1 указанного акта видно, что многоквартирные дома передаются в управление вновь выбранной компании на основании протокола 1/2 от 06.03.2012. Фактически уже с марта 2012 г. ООО "ЖилКомСервис" стало заключать договоры управления многоквартирным домом с собственниками жилых помещений, поэтому с этого времени управляющая компания взяла на себя обязанность по вывозу мусора.
Судом обстоятельства дела исследованы в полном объеме, им дана надлежащая правовая оценка, нормы материального права применены правильно, нарушений норм процессуального права не допущено, а потому судебная коллегия оснований, предусмотренных ст. 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, для отмены решения суда по доводам апелляционной жалобы, не усматривает.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 328 - 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
Решение Алданского районного суда Республики Саха (Якутия) от 13 июля 2012 года по делу по заявлению прокурора Алданского района РС (Я) в интересах неопределенного круга лиц к Обществу с ограниченной ответственностью "ЖилКомСервис" об обязании обеспечения санитарного состояния придомовых территорий оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Председательствующий
М.Н.ИВАНОВА
Судьи
С.А.ТОПОРКОВА
А.И.СКАКУН
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)