Судебные решения, арбитраж

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ ВОЛГОГРАДСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА ОТ 11.10.2012 ПО ДЕЛУ N 33-10053/2012

Разделы:
Управление многоквартирным домом

Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено

ВОЛГОГРАДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 11 октября 2012 г. по делу N 33-10053/2012


Судья: Юдкина Е.И.

Судебная коллегия по гражданским делам Волгоградского областного суда в составе:
председательствующего - Мун Г.И.,
судей - Асатиани Д.В., Манаенковой Е.Н.,
при секретаре - Н.,
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Ворошиловского района г. Волгограда в интересах неопределенного круга лиц к ОАО "Волгоградэнергосбыт" и ООО "МВЦ ЖКХ и ТЭК" о признании незаконными действий по начислению и взиманию платы за услуги по электроснабжению,
по апелляционным жалобам ООО "МВЦ ЖКХ и ТЭК" и ОАО "Волгоградэнергосбыт" на решение Ворошиловского районного суда г. Волгограда от 11 июля 2012 года, которым
исковые требования прокурора Ворошиловского района г. Волгограда в интересах неопределенного круга лиц к ОАО "Волгоградэнергосбыт" и ООО "МВЦ ЖКХ и ТЭК" о признании незаконными действия по начислению и взиманию платы за услуги по электроснабжению, удовлетворены.
Признаны незаконными действия ОАО "Волгоградэнергосбыт" и ООО "МВЦ ЖКХ и ТЭК" по начислению и взиманию платы за услуги по электроснабжению с собственников жилых помещений многоквартирных домов Ворошиловского района г. Волгограда.
На ОАО "Волгоградэнергосбыт" и ООО "МВЦ ЖКХ и ТЭК" возложена обязанность прекратить начисление и взимание платы за услуги по электроснабжению с собственников жилых помещений многоквартирных домов по ул. <...>, ул. <...>, ул. <...>, ул. <...>, ул. <...>, ул. <...>, ул. <...>, ул. <...>, ул. <...>, ул. <...>, ул. <...>, ул. <...>, ул. <...>, ул. <...>.
Заслушав доклад судьи Волгоградского областного суда Манаенковой Е.Н., судебная коллегия по гражданским делам Волгоградского областного суда

установила:

Прокурор Ворошиловского района г. Волгограда обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к ОАО "Волгоградэнергосбыт", ООО "МВЦ ЖКХ и ТЭК г. Волгограда" о признании незаконными действий по начислению и взиманию платы за услуги по электроснабжению.
В обоснование заявленных требований прокурор указал, что в ходе проведенной Прокуратурой Ворошиловского района г. Волгограда проверки соблюдения законодательства в сфере ЖКХ было установлено, что собственникам жилых помещений в многоквартирных жилых домах Ворошиловского района, управление которыми осуществляется ООО "УК Ворошиловского района" (дома по ул. <...>; ул. <...>; ул. <...>; ул. <...>; ул. <...>; ул. <...>; ул. <...>; ул. <...>; ул. <...>; ул. <...>; ул. <...>; ул. <...>; ул. <...>; <...> г. Волгограда), ответчик ООО "МВЦ ЖКХ и ТЭК г. Волгограда" в рамках агентского договора N 122 от 01.12.2010 года, заключенного между ООО "МВЦ ЖКХ и ТЭК г. Волгограда" и ОАО "Волгоградэнергосбыт" направляет платежные документы по оплате услуг электроснабжения, оказанных ОАО "Волгоградэнергосбыт".
Одновременно, тем же собственникам аналогичные платежные документы направляются и управляющей компанией - ООО "УК Ворошиловского района".
Указывая, что ОАО "Волгоградэнергосбыт", как ресурсоснабжающая организация, не может быть исполнителем коммунальных услуг в случаях, когда управление многоквартирными домами осуществляется управляющей организацией, которая и является исполнителем коммунальных услуг, в том числе по электроснабжению, прокурор просил суд признать незаконными действия ОАО "Волгоградэнергосбыт" и ООО "МВЦ ЖКХ и ТЭК г. Волгограда" по начислению и взиманию платы за услуги по электроснабжению с собственников жилых помещений многоквартирных домов, находящихся в управлении ООО "УК Ворошиловского района", а также возложить на ОАО "Волгоградэнергосбыт", ООО "МВЦ ЖКХ и ТЭК г. Волгограда" обязанность прекратить начисление и взимание платы за услуги по электроснабжению с собственников жилых помещений многоквартирных домов по ул. <...>, <...>, <...>, ул. <...>, ул. <...>, ул. <...>, ул. <...>, ул. <...>, ул. <...>, ул. <...>, ул. <...>, ул. <...>, ул. <...>, ул. <...>.
Судом постановлено указанное выше решение.
В апелляционной жалобе ООО "МВЦ ЖКХ и ТЭК г. Волгограда", оспаривает законность и обоснованность постановленного судом решения, просит его отменить и принять по делу новое решение, ссылаясь на то, что является по настоящему делу ненадлежащим ответчиком.
В апелляционной жалобе ОАО "Волгоградэнергосбыт", оспаривает законность и обоснованность постановленного судом решения, просит его отменить и прекратить производство по делу, ссылаясь на нарушение судом норм материального и процессуального права.
В соответствии с ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.
Проверив материалы дела в пределах доводов апелляционных жалоб, выслушав представителя ОАО "Волгоградэнергосбыт" - С., поддержавшую жалобу ОАО "Волгоградэнергосбыт" и полагавшую апелляционную жалобу ООО "МВЦ ЖКХ и ТЭК г. Волгограда" обоснованной, обсудив доводы жалоб, судебная коллегия приходит к следующему.
На основании ч. 1 ст. 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию.
Согласно ч. 2 ст. 154 ЖК РФ, собственник помещения в многоквартирном доме, обязан производить оплату коммунальных услуг, в том числе, плату за электроснабжение. При этом ч. 3 ст. 154 ЖК установлено, что собственники жилых домов оплачивают коммунальные услуги в соответствии с договорами, заключенными с лицами, осуществляющими соответствующие виды деятельности.
В силу положений ч. 7 ст. 155 ЖК РФ, собственники помещений в многоквартирном доме, в котором не созданы товарищество собственников жилья либо жилищный кооператив или иной специализированный потребительский кооператив и управление которым осуществляется управляющей организацией, плату за жилое помещение и коммунальные услуги вносят этой управляющей организации, за исключением случая, предусмотренного частью 7.1 настоящей статьи.
Из положений ч. 7.1 ст. 155 ЖК РФ следует, что внесение собственниками помещений в многоквартирных домах платы за все или некоторые коммунальные услуги (за исключением коммунальных услуг, потребляемых при использовании общего имущества в многоквартирном доме) ресурсоснабжающим организациям, которое признается выполнением собственниками помещений в многоквартирном доме своих обязательств по внесению платы за коммунальные услуги перед управляющей организацией, отвечающей перед такими собственниками и нанимателями за предоставление коммунальных услуг надлежащего качества, возможно на основании решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме.
Согласно п. 3 Правил функционирования розничных рынков электрической энергии в переходный период реформирования электроэнергетики, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 31 августа 2006 года N 530, субъектами розничных рынков электрической энергии являются потребители электрической энергии, гарантирующие поставщики, а также исполнители коммунальных услуг, приобретающие электрическую энергию в целях оказания гражданам коммунальных услуг.
В соответствии с п. 3 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 23 мая 2006 г. N 307, исполнителем коммунальных услуг признается юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы, а также индивидуальный предприниматель, предоставляющие коммунальные услуги, производящие или приобретающие коммунальные ресурсы и отвечающие за обслуживание внутридомовых инженерных систем, с использованием которых потребителю предоставляются коммунальные услуги. Исполнителем могут быть управляющая организация, товарищество собственников жилья, жилищно-строительный, жилищный или иной специализированный потребительский кооператив, а при непосредственном управлении многоквартирным домом собственниками помещений - иная организация, производящая или приобретающая коммунальные ресурсы.
В Письме Министерства Регионального развития Российской Федерации РФ от 20.03.2007 N 4989-СК/07 "О применении пункта 3 и 49 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 23 мая 2006 г. N 307" разъясняется, что согласно пунктам 3 и 49 Правил в случаях, когда управление многоквартирным домом осуществляется управляющей организацией, товариществом собственников жилья (жилищно-строительным, жилищным или иным специализированным потребительским кооперативом), ресурсоснабжающая организация не может быть исполнителем коммунальных услуг.
Согласно Письму Министерства Регионального развития Российской Федерации от 02 мая 2007 г. N 8167-ЮТ/07 "О внесении платы за жилые помещения и коммунальные услуги", расчет размера платы за жилое помещение и коммунальные услуги, ведение базы данных потребителей, печать и доставка потребителям платежных документов, организация приема платы организациями почтовой связи, кредитными и иными организациями, взыскание просроченной задолженности в зависимости от способа управления многоквартирным домом является обязанностью управляющих организаций, ТСЖ или ЖСК, а на ресурсоснабжающие и подрядные организации указанные обязанности возлагаются только в случае непосредственного управления многоквартирным домом собственниками находящихся в нем жилых помещений.
Таким образом, из указанных положений законодательства следует, что начислять и взимать плату за подачу жителям многоквартирных домов электрической энергии имеет право лицо, обладающее статусом исполнителя соответствующей коммунальной услуги, который, в свою очередь, зависит от выбранного собственниками жилых помещений в многоквартирных домах способа управления домами, в связи с чем, ресурсоснабжающая организация имеет право начислять и взимать плату за поставляемые ресурсы только в случае непосредственного управления многоквартирным домом собственниками расположенных в нем помещений, либо на основании принятого в установленном законом порядке решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме о внесении платы за коммунальные услуги конкретной ресурсоснабжающей организации.
При рассмотрении дела судом первой инстанции установлено, материалами дела подтверждено и сторонами не оспаривается, что на основании агентского договора N 122 от 01.12.2010 года, заключенного между ОАО "Волгоградэнергосбыт" и ООО "МВЦ ЖКХ и ТЭК г. Волгограда", ООО "МВЦ ЖКХ и ТЭК г. Волгограда", от своего имени, но за счет ОАО "Волгоградэнергосбыт" производит информационно-вычислительные работы по расчетам за электроснабжение с населением, проживающим, в том числе, в жилых домах Ворошиловского района г. Волгограда и направляет указанные платежные документы плательщикам для оплаты услуг электроснабжения, оказанных ОАО "Волгоградэнергосбыт".
Также судом установлено, что на основании принятых на общем собрании собственниками помещений решений о выборе ООО "УК Ворошиловского района" в качестве управляющей организации, Общество приняло в управление многоквартирные дома по ул. <...>, ул. <...>, ул. <...>, ул. <...>, ул. <...>, ул. <...>, ул. <...>, ул. <...>, ул. <...>, ул. <...>, ул. <...>, ул. <...>, ул. <...>, ул. <...> в Ворошиловском районе г. Волгограда.
При этом, указанная управляющая компания направляет собственникам помещений многоквартирных домов аналогичные платежные документы для оплаты оказанных услуг электроснабжения, в целях предоставления которых 01 марта 2012 года между поставщиком ООО "Волгоградская независимая энергосбытовая компания" и покупателем ООО "УК Ворошиловского района" был заключен договор о снабжении электрической энергией, по условиям которого ООО "Волгоградская независимая энергосбытовая компания" приняло на себя обязательства осуществлять продажу электрической энергии (мощности) в точках поставки, указанных в Приложении N 4 к договору, а ООО "УК Ворошиловского района г. Волгограда" обязалось принять и оплатить полученную электрическую энергию. Данный договор является действительным и никем в установленном законом порядке не оспорен.
При таком положении суд правильно пришел к выводу о том, что исполнителем коммунальной услуги по электроснабжению в отношении спорных домов является управляющая компания ООО "УК Ворошиловского района", которая вправе начислять и взимать с собственников помещений в многоквартирных домах плату за оказанную услугу по электроснабжению.
В этой связи, решение суда о признании незаконными действий ОАО "Волгоградэнергосбыт" и ООО "МВЦ ЖКХ и ТЭК г. Волгограда" по начислению и взиманию платы за услуги по электроснабжению с собственников помещений спорных многоквартирных домов Ворошиловского района г. Волгограда, находящихся в управлении ООО "УК Ворошиловского района", а также о возложении на указанных ответчиков обязанности по прекращению данных действий, является законным и обоснованным, а доводы апелляционной жалобы ОАО "Волгоградэнергосбыт" о том, что между собственниками квартир в многоквартирных жилых домах, указанных в исковом заявлении прокурора, и ОАО "Волгоградэнергосбыт" имеют место фактически сложившиеся договорные отношения по поставке электрической энергии, не могут быть признаны состоятельными, поскольку основаны на неправильном применении заявителем апелляционной жалобы норм материального права и не опровергают выводов суда.
Доводы апелляционной жалобы ОАО "Волгоградэнергосбыт" о том, что действующим законодательством не предусмотрен такой способ защиты нарушенного права, как признание действий коммерческой организации незаконными, в связи с чем прокурором был избран ненадлежащий способ защиты права, не могут быть признаны состоятельными, так как по настоящему делу также были заявлены требования о прекращении действий ответчиков, нарушающих права неопределенного круга лиц, по начислению и взиманию платы за электроэнергию; учитывая, что статьей 12 ГК РФ в качестве одного из способов защиты гражданских прав предусмотрено пресечение действий, нарушающих право, вопрос о признании незаконными самих действий, которыми такое право нарушено, в данном случае не свидетельствует о ненадлежащем способе защиты гражданских прав.
Иные доводы апелляционной жалобы ОАО "Волгоградэнергосбыт" о нарушении судом при вынесении решения норм материального и процессуального права, фактически направлены на переоценку установленных судом обстоятельств, указанные доводы были рассмотрены судом первой инстанции и получили надлежащую правовую оценку, отраженную в обжалуемом решении суда, оснований не согласиться с которой судебная коллегия не находит.
Доводы апелляционной жалобы ООО "МВЦ ЖКХ и ТЭК г. Волгограда" о том, что общество является ненадлежащим ответчиком по заявленным прокурором требованиям, поскольку действовало как исполнитель агентского договора и не обязано было знать, какой способ управления избран собственниками помещений многоквартирных жилых домов, не могут быть признаны состоятельными, поскольку в случае проявления надлежащей осмотрительности и осторожности при заключении агентского договора, ООО "МВЦ ЖКХ и ТЭК г. Волгограда" имело возможность получить необходимую и общедоступную информацию о способе управления жилыми домами.
Указаний на обстоятельства, которые не были бы проверены судом при рассмотрении дела, но имели бы существенное значение для его разрешения, или сведений, опровергающих выводы решения суда, апелляционные жалобы не содержат.
Нарушений норм материального и процессуального права, которые привели или могли привести к неправильному разрешению данного дела, судом не допущено. Все юридически значимые обстоятельства судом установлены правильно, им дана надлежащая правовая оценка, выводы суда подтверждены исследованными в судебном заседании доказательствами.
При таком положении основания для отмены вынесенного судебного постановления отсутствуют.
На основании изложенного и, руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

решение Ворошиловского районного суда г. Волгограда от 11 июля 2012 года оставить без изменения, апелляционные жалобы ООО "МВЦ ЖКХ и ТЭК" и ОАО "Волгоградэнергосбыт" - без удовлетворения.















© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)