Судебные решения, арбитраж
Управление многоквартирным домом
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Судья Никоненко Т.П.
Судебная коллегия по гражданским делам Смоленского областного суда в составе:
председательствующего - Зубаровской С.В.,
судей - Козловой А.А. и Дмитриевой Г.И.,
при секретаре - А.
рассмотрела в открытом судебном заседании дело по кассационной жалобе К. на решение Промышленного районного суда г. Смоленска от 16 мая 2011 года.
Заслушав доклад судьи Козловой А.А., объяснение О. - представителя Центрального управления Ростехнадзора, судебная коллегия
установила:
К. обратился в суд к ОАО "Жилищник", его филиалу ЖЭУ N 5, СМУП "ВЦ ЖКХ", Администрации ... с иском о возложении обязанности по установке счетчиков тепла на трубопроводе отопительной системы в двух комнатах квартиры N в доме N по ул. ... г. Смоленска, перерасчете оплаты за отопление, аннулировании задолженности за период с 1999 года по настоящее время ввиду ненадлежащего предоставления названной услуги (л.д. 4 - 5, 59 - 60, 82, оборот, 110, 177 - 178).
Решением Промышленного районного суда г. Смоленска от 16.05.11 г. истцу в удовлетворении требований отказано.
В кассационной жалобе он просит отменить решение, ссылаясь на неправильное определение судом обстоятельств, имеющих значение для дела, нарушение норм материального права.
Проверив законность и обоснованность решения в пределах доводов жалобы, судебная коллегия оснований для его отмены не находит.
Согласно ч. 1 ст. 157 ЖК РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Правила предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, а также правила, обязательные при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями, устанавливаются Правительством Российской Федерации.
При предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, изменение размера платы за коммунальные услуги определяется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации (ч. 4 названной статьи).
В целях защиты прав потребителей коммунальных услуг Правительство Российской Федерации утвердило Правила предоставления коммунальных услуг гражданам (Постановление Правительства РФ от 23.05.06 N 307 "О порядке предоставления коммунальных услуг гражданам").
Пунктом 60 названных Правил предусмотрено, что при предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную приложением N 1 к настоящим Правилам продолжительность, размер платы за каждую коммунальную услугу подлежит уменьшению в соответствии с указанным приложением.
Объем (количество) непредоставленного коммунального ресурса рассчитывается исходя из норматива потребления коммунальной услуги, количества потребителей (для водоснабжения, водоотведения, электроснабжения и газоснабжения) или общей площади жилых помещений (для отопления), а также времени непредоставления коммунальной услуги (п. 62 Правил).
Разделом VIII Правил определен порядок установления факта предоставления коммунальных услуг ненадлежащего качества, который включает (в том числе) уведомление в письменной или устной форме об этом аварийно-диспетчерской службы исполнителя или иной службы, указанной исполнителем, с последующей регистрацией (номер заявки и время ее приема), а в случае если сотруднику аварийно-диспетчерской службы не известны причины предоставления коммунальных услуг ненадлежащего качества, согласование с потребителем точного времени и даты установления факта непредоставления коммунальных услуг или проверки качества предоставления коммунальных услуг с составлением по ее результатам соответствующего акта, где указываются качество, время и дата начала предоставления коммунальных услуг ненадлежащего качества, который подписывается потребителем (или его представителем) и исполнителем (или его представителем).
В силу п. 71 Правил этот акт является основанием для перерасчета размера платы за коммунальные услуги, а также для уплаты исполнителем неустойки за нарушение своих обязательств в размере, установленном федеральными законами и договором.
Из материалов дела следует, что К. вместе с семьей (он, жена - ФИО1, дочь - ФИО2 и сын - ФИО3) занимает по договору социального найма двухкомнатную квартиру N дома N по ул. ... в г. Смоленске (л.д. 35).
Управление названным домом на основании соответствующего договора от 13.12.07 г. осуществляет ОАО "Жилищник" (л.д. 21).
К. обратился в октябре 2010 года к ОАО "Жилищник", Главному управлению "Государственная жилищная инспекция Смоленской области" с заявлениями о ненадлежащем предоставлении услуг по теплоснабжению из-за наличия вентеля на стояке в квартирах N (л.д. 62, 64).
Эти заявления были рассмотрены, по результатам проверки установлено, что в большой комнате квартиры N температура воздуха + 210, а в жилом помещении, которое занимает истец, - + 200 (при норме обеспечения - от + 180 до + 220, п. 14 Приложения N 1 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам), радиатор отопления в ней не обогревается (л.д. 63, 76).
Впоследствии ОАО "Жилищник" "ЖЭУ N 5" проведена регулировка системы отопления, после которой все радиаторы прогревались равномерно, с чем согласился и К., учинивший подпись в акте от 14.12.10 г. (л.д. 77).
Учитывая, что истец до октября 2010 года к ОАО "Жилищник" с заявлением о ненадлежащем теплоснабжении не обращался, то суд обоснованно, с учетом положений ст. 196 ГК РФ, отказал ему в удовлетворении требования о перерасчете платы за эту услугу и аннулировании задолженности за период с 1999 года по настоящее время (.).
Правильным является решение и в части отказа в удовлетворении требований об установке счетчиков тепла в двух комнатах квартиры, где проживает истец.
Согласно ч. 2 ст. 65 ЖК РФ наймодатель жилого помещения по договору социального найма обязан (в том числе) принимать участие в надлежащем содержании и в ремонте общего имущества в многоквартирном доме, в котором находится сданное внаем жилое помещение.
Пунктом 6 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13.08.06 г. N 491, в состав общего имущества включается внутридомовая система отопления, состоящая из стояков, обогревающих элементов, регулирующей и запорной арматуры, коллективных (общедомовых) приборов учета тепловой энергии, а также другого оборудования, расположенного на этих сетях.
Из имеющейся в деле технической документации усматривается, что квартирный счетчик тепла монтируется на подающем или обратном трубопроводе отопительной системы в квартире истца (л.д. 61). Следовательно, является частью не общедомового, а внутриквартирного инженерного оборудования, обязанность по эксплуатации которого не лежит на муниципальном образовании, как на собственнике названного дома.
В свою очередь, ОАО "Жилищник", как организация его обслуживающая, обязана проводить с эксплуатационным персоналом и населением соответствующую разъяснительную работу; своевременно производить наладку, ремонт и реконструкцию инженерных систем и оборудования; совершенствовать учет и контроль расхода топливно-энергетических ресурсов и воды путем оснащения тепловых узлов зданий современными контрольно-измерительными приборами и приборами учета (теплосчетчики и водосчетчики), установки поквартирных водо- и газосчетчиков и обеспечивать их сохранность и работоспособность; внедрять средства автоматического регулирования и диспетчеризацию систем; широко использовать прогрессивные технические решения и передовой опыт эксплуатации.
Реконструкция, капитальный ремонт и наладка систем должна производиться, как правило, специализированными монтажными и наладочными организациями (п. 5.1.2 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя РФ от 27.09.03 г. N 170).
Из акта от 07.04.11 г. следует, что указанный в этих Правилах узел учета тепловой энергии в доме N по ул. ... в г. Смоленске был установлен ОАО "Жилищник" и допущен к эксплуатации (л.д. 179).
По смыслу п. 7 ст. 13 Федерального закона от 23.11.09 г. N 261-ФЗ "Об энергоснабжении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" оснащение многоквартирных домов дополнительно индивидуальными приборами учета используемой тепловой энергии предусмотрено для многоквартирных домов, вводимых в эксплуатацию с 01.01.12 г. после капитального ремонта при наличии технической возможности их установки.
Таким образом, действующим законодательством не предусмотрено возложение на Администрацию ..., как собственника названного домовладения, и ОАО "Жилищник", как управляющую компанию, обязанности по установке индивидуального счетчика тепла в квартире истца.
В случае самостоятельной установки названного прибора, разрешения Администрации ... и заключения ООО "Энергосоюз", без подготовленного и оформленного в установленном порядке проекта переоборудования, недостаточно для осуществления данных работ (ч. 2 ст. 26 ЖК РФ).
При такой ситуации отказ суда в удовлетворении требований К. об установке в двух комнатах квартиры N в доме N по ул. ... в г. Смоленске приборов по учету тепловой энергии, является правильным.
Решение суда законное и обоснованное, доводы жалобы свидетельствуют о неправильном толковании истцом норм материального права, поэтому не содержат оснований для его отмены.
Судебная коллегия, руководствуясь ст. ст. 361, 366 ГПК РФ,
определила:
Решение Промышленного районного суда г. Смоленска от 16 мая 2011 года оставить без изменения, а кассационную жалобу К. - без удовлетворения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ СМОЛЕНСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА ОТ 19.07.2011 ПО ДЕЛУ N 33-2343
Разделы:Управление многоквартирным домом
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
СМОЛЕНСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 19 июля 2011 г. по делу N 33-2343
Судья Никоненко Т.П.
Судебная коллегия по гражданским делам Смоленского областного суда в составе:
председательствующего - Зубаровской С.В.,
судей - Козловой А.А. и Дмитриевой Г.И.,
при секретаре - А.
рассмотрела в открытом судебном заседании дело по кассационной жалобе К. на решение Промышленного районного суда г. Смоленска от 16 мая 2011 года.
Заслушав доклад судьи Козловой А.А., объяснение О. - представителя Центрального управления Ростехнадзора, судебная коллегия
установила:
К. обратился в суд к ОАО "Жилищник", его филиалу ЖЭУ N 5, СМУП "ВЦ ЖКХ", Администрации ... с иском о возложении обязанности по установке счетчиков тепла на трубопроводе отопительной системы в двух комнатах квартиры N в доме N по ул. ... г. Смоленска, перерасчете оплаты за отопление, аннулировании задолженности за период с 1999 года по настоящее время ввиду ненадлежащего предоставления названной услуги (л.д. 4 - 5, 59 - 60, 82, оборот, 110, 177 - 178).
Решением Промышленного районного суда г. Смоленска от 16.05.11 г. истцу в удовлетворении требований отказано.
В кассационной жалобе он просит отменить решение, ссылаясь на неправильное определение судом обстоятельств, имеющих значение для дела, нарушение норм материального права.
Проверив законность и обоснованность решения в пределах доводов жалобы, судебная коллегия оснований для его отмены не находит.
Согласно ч. 1 ст. 157 ЖК РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Правила предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, а также правила, обязательные при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями, устанавливаются Правительством Российской Федерации.
При предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, изменение размера платы за коммунальные услуги определяется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации (ч. 4 названной статьи).
В целях защиты прав потребителей коммунальных услуг Правительство Российской Федерации утвердило Правила предоставления коммунальных услуг гражданам (Постановление Правительства РФ от 23.05.06 N 307 "О порядке предоставления коммунальных услуг гражданам").
Пунктом 60 названных Правил предусмотрено, что при предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную приложением N 1 к настоящим Правилам продолжительность, размер платы за каждую коммунальную услугу подлежит уменьшению в соответствии с указанным приложением.
Объем (количество) непредоставленного коммунального ресурса рассчитывается исходя из норматива потребления коммунальной услуги, количества потребителей (для водоснабжения, водоотведения, электроснабжения и газоснабжения) или общей площади жилых помещений (для отопления), а также времени непредоставления коммунальной услуги (п. 62 Правил).
Разделом VIII Правил определен порядок установления факта предоставления коммунальных услуг ненадлежащего качества, который включает (в том числе) уведомление в письменной или устной форме об этом аварийно-диспетчерской службы исполнителя или иной службы, указанной исполнителем, с последующей регистрацией (номер заявки и время ее приема), а в случае если сотруднику аварийно-диспетчерской службы не известны причины предоставления коммунальных услуг ненадлежащего качества, согласование с потребителем точного времени и даты установления факта непредоставления коммунальных услуг или проверки качества предоставления коммунальных услуг с составлением по ее результатам соответствующего акта, где указываются качество, время и дата начала предоставления коммунальных услуг ненадлежащего качества, который подписывается потребителем (или его представителем) и исполнителем (или его представителем).
В силу п. 71 Правил этот акт является основанием для перерасчета размера платы за коммунальные услуги, а также для уплаты исполнителем неустойки за нарушение своих обязательств в размере, установленном федеральными законами и договором.
Из материалов дела следует, что К. вместе с семьей (он, жена - ФИО1, дочь - ФИО2 и сын - ФИО3) занимает по договору социального найма двухкомнатную квартиру N дома N по ул. ... в г. Смоленске (л.д. 35).
Управление названным домом на основании соответствующего договора от 13.12.07 г. осуществляет ОАО "Жилищник" (л.д. 21).
К. обратился в октябре 2010 года к ОАО "Жилищник", Главному управлению "Государственная жилищная инспекция Смоленской области" с заявлениями о ненадлежащем предоставлении услуг по теплоснабжению из-за наличия вентеля на стояке в квартирах N (л.д. 62, 64).
Эти заявления были рассмотрены, по результатам проверки установлено, что в большой комнате квартиры N температура воздуха + 210, а в жилом помещении, которое занимает истец, - + 200 (при норме обеспечения - от + 180 до + 220, п. 14 Приложения N 1 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам), радиатор отопления в ней не обогревается (л.д. 63, 76).
Впоследствии ОАО "Жилищник" "ЖЭУ N 5" проведена регулировка системы отопления, после которой все радиаторы прогревались равномерно, с чем согласился и К., учинивший подпись в акте от 14.12.10 г. (л.д. 77).
Учитывая, что истец до октября 2010 года к ОАО "Жилищник" с заявлением о ненадлежащем теплоснабжении не обращался, то суд обоснованно, с учетом положений ст. 196 ГК РФ, отказал ему в удовлетворении требования о перерасчете платы за эту услугу и аннулировании задолженности за период с 1999 года по настоящее время (.).
Правильным является решение и в части отказа в удовлетворении требований об установке счетчиков тепла в двух комнатах квартиры, где проживает истец.
Согласно ч. 2 ст. 65 ЖК РФ наймодатель жилого помещения по договору социального найма обязан (в том числе) принимать участие в надлежащем содержании и в ремонте общего имущества в многоквартирном доме, в котором находится сданное внаем жилое помещение.
Пунктом 6 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13.08.06 г. N 491, в состав общего имущества включается внутридомовая система отопления, состоящая из стояков, обогревающих элементов, регулирующей и запорной арматуры, коллективных (общедомовых) приборов учета тепловой энергии, а также другого оборудования, расположенного на этих сетях.
Из имеющейся в деле технической документации усматривается, что квартирный счетчик тепла монтируется на подающем или обратном трубопроводе отопительной системы в квартире истца (л.д. 61). Следовательно, является частью не общедомового, а внутриквартирного инженерного оборудования, обязанность по эксплуатации которого не лежит на муниципальном образовании, как на собственнике названного дома.
В свою очередь, ОАО "Жилищник", как организация его обслуживающая, обязана проводить с эксплуатационным персоналом и населением соответствующую разъяснительную работу; своевременно производить наладку, ремонт и реконструкцию инженерных систем и оборудования; совершенствовать учет и контроль расхода топливно-энергетических ресурсов и воды путем оснащения тепловых узлов зданий современными контрольно-измерительными приборами и приборами учета (теплосчетчики и водосчетчики), установки поквартирных водо- и газосчетчиков и обеспечивать их сохранность и работоспособность; внедрять средства автоматического регулирования и диспетчеризацию систем; широко использовать прогрессивные технические решения и передовой опыт эксплуатации.
Реконструкция, капитальный ремонт и наладка систем должна производиться, как правило, специализированными монтажными и наладочными организациями (п. 5.1.2 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя РФ от 27.09.03 г. N 170).
Из акта от 07.04.11 г. следует, что указанный в этих Правилах узел учета тепловой энергии в доме N по ул. ... в г. Смоленске был установлен ОАО "Жилищник" и допущен к эксплуатации (л.д. 179).
По смыслу п. 7 ст. 13 Федерального закона от 23.11.09 г. N 261-ФЗ "Об энергоснабжении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" оснащение многоквартирных домов дополнительно индивидуальными приборами учета используемой тепловой энергии предусмотрено для многоквартирных домов, вводимых в эксплуатацию с 01.01.12 г. после капитального ремонта при наличии технической возможности их установки.
Таким образом, действующим законодательством не предусмотрено возложение на Администрацию ..., как собственника названного домовладения, и ОАО "Жилищник", как управляющую компанию, обязанности по установке индивидуального счетчика тепла в квартире истца.
В случае самостоятельной установки названного прибора, разрешения Администрации ... и заключения ООО "Энергосоюз", без подготовленного и оформленного в установленном порядке проекта переоборудования, недостаточно для осуществления данных работ (ч. 2 ст. 26 ЖК РФ).
При такой ситуации отказ суда в удовлетворении требований К. об установке в двух комнатах квартиры N в доме N по ул. ... в г. Смоленске приборов по учету тепловой энергии, является правильным.
Решение суда законное и обоснованное, доводы жалобы свидетельствуют о неправильном толковании истцом норм материального права, поэтому не содержат оснований для его отмены.
Судебная коллегия, руководствуясь ст. ст. 361, 366 ГПК РФ,
определила:
Решение Промышленного районного суда г. Смоленска от 16 мая 2011 года оставить без изменения, а кассационную жалобу К. - без удовлетворения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)