Судебные решения, арбитраж
Перевод жилого помещения в нежилое; Жилищное право
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Судья: Мошнякова О.М.
Докладчик: Плужников Н.П.
Судебная коллегия по гражданским делам Новосибирского областного суда в составе:
Председательствующего Плотниковой М.В.
Судей Братчиковой Л.Г., Плужникова Н.П.,
при секретаре К.К.
рассмотрела в открытом судебном заседании в городе Новосибирске, 24 апреля 2012 года гражданское дело по апелляционной жалобе представителя К.Р., К.И. - О. на решение Первомайского районного суда города Новосибирска от 31 января 2012 года по иску К.Р., К.И. к мэрии города Новосибирска, администрации Первомайского района города Новосибирска, о переводе нежилых помещений в жилые и признании на них права собственности, которым постановлено:
В удовлетворении исковых требований К.Р. и К.И. к мэрии города Новосибирска и администрации Первомайского района города Новосибирска о переводе нежилого помещения в жилое и признании на него права собственности - отказать.
Заслушав доклад судьи Новосибирского областного суда Плужникова Н.П., пояснения представителя истцов К.И. и К.Р. - О. поддержавшей доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Новосибирского областного суда
К.Р. и К.И. обратились в суд с иском к мэрии города Новосибирска, администрации Первомайского района города Новосибирска о переводе нежилых помещений в жилые и признании на них права собственности в порядке приватизации.
В обоснование требований указали, что с 20 марта 2003 года они проживают в общежитии по <...>. К.И. занимает помещение N 132 площадью 10,5 кв. м, а К.Р. помещение за N 132а площадью 10,5 кв. м. Помещения предоставлены для проживания решением профсоюзного комитета МКП ПАТП-4 города Новосибирска, что подтверждается соответствующими выписками из протоколов заседания профкома и ордером N 7 на вселение в жилье от 12 мая 2003 года. В настоящее время общежитие включено в реестр муниципального имущества города Новосибирска.
Из полученных в Новосибирском Филиале ФГУП "Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ" следует, что занимаемые истцами помещения являются нежилыми. В связи с этим им отказано в оформлении договоров передачи в собственность граждан жилых помещений, в порядке приватизации. При обращении в администрацию Первомайского района города Новосибирска по вопросу перевода нежилых помещений в жилые, рекомендовано обратиться в суд. Из ответа Управления архитектуры и градостроительства мэрии города Новосибирска следует, что перевод нежилых помещений общежития в жилые без обращения с таким заявлением собственника невозможен. Собственник же в этом не заинтересован. В то же время в кадастровом паспорте указано, что занимаемые истцами помещения являются жилыми. По заключению технического обследования строительных конструкций - помещений N 132 и N 132а возможно сохранение их как жилые комнаты, при этом не создается угроза жизни и здоровью граждан. Право на участие в приватизации жилья истцами не использовано.
Истцы просят:
- - нежилое помещение (подсобное) <...> признать жилым помещением, состоящим из 1-й комнаты, общей площадью 10,5 кв. м: комната 10,5 кв. м;
- признать в порядке приватизации право собственности за К.Р. на жилое помещение N 132а, находящееся в <...>, состоящее из 1-й комнаты общей площадью 10,5 кв. м;
- - нежилое помещение (подсобное) <...> признать жилым помещением, состоящим из 1-й комнаты, общей площадью 10,5 кв. м: комната 10,5 кв. м;
- признать в порядке приватизации право собственности за К.И. на жилое помещение N 132, находящееся в <...>, состоящее из 1-й комнаты, общей площадью 10,5 кв. м
31 января 2012 года Первомайским районным судом города Новосибирска постановлено указанное выше решение, с которым истцы не согласны.
В апелляционной жалобе представитель К.Р., К.И. - О. просит решение суда отменить, как постановленное с нарушением норм материального и процессуального права, дело направить на новое рассмотрение.
В обоснование доводов апелляционной жалобы О., ссылаясь на п. 10 Примерного положения об общежитиях, утвержденного Постановлением Совмина РСФСР от 11 августа 1988 года N 328, согласно которому жилая площадь в общежитии предоставляется рабочим, служащим, студентам, учащимся, а также другим гражданам по совместному решению администрации, профсоюзного комитета и комитета комсомола объединения, предприятия, учреждения, организации или учебного заведения, в ведении которого находится общежитие. На основании принятого решения администрацией выдается ордер на занятие по найму жилой площади в общежитии по установленной форме. Истцы вселились в спорные комнаты общежития на основании ордера. Несоответствие ордера на занятие помещения N 132 и выписки из протокола N 7 заседания профсоюзного комитета МКП ПАТП-4 от 17 июля 2003 года по дате их выдаче объясняется допущенной ошибкой.
Заслушав пояснения представителя истцов, обсудив доводы апелляционной жалобы, исследовав материалы дела, проверив законность и обоснованность решения суда исходя из доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему:
Отказывая в удовлетворении исковых требований К-вых, суд первой инстанции исходил из того, что истицы не представили доказательств того, что они являются законными владельцами помещений, что помещения соответствуют требованиям, предъявляемым для жилых помещений.
Пунктом 10 Примерного положения об общежитиях, утвержденного в соответствии с ч. 2 ст. 109 ЖК РСФСР постановлением Совета Министров РСФСР от 11 августа 1988 года N 328 (в редакции Постановления Министров - Правительства Российской Федерации от 23 июля 1993 года), установлен порядок предоставления жилой площади в общежитии по ордерам, выдаваемым администрацией предприятия на основании совместного с профсоюзным комитетом решения.
Из материалов дела следует, что истцы занимают помещения в общежитии на основании ордера N 7 от 23 мая 2003 года, выданного администрацией МУП ПАТП-4 города Новосибирска (л.д. 27).
По сообщению МУ "Городское жилищное агентство", жилые помещения, имеющие статус общежития, по <...> включены в реестр муниципального имущества города Новосибирска и исключены из состава специализированного жилищного фонда (л.д. 50).
На момент разрешения спора судом первой инстанции, законность выдачи ордера N 7 от 23 мая 2003 года, и вселение истцов в занимаемые ими помещения, на основании данного ордера никем не оспорены, что по мнению судебной коллегии свидетельствует о законности занятия истцами указанных выше помещений.
Из представленных в деле выписок из реестра объектов капитального строительства (л.д. 28, 64), выкопировок из поэтажного плана здания и экспликаций к ним следует, что занимаемые истцами помещения (N 132 и N 132а) по <...> являются нежилыми помещениями. В кадастровых паспортах помещений (л.д. 30, 55) их назначение определено как жилые.
С учетом противоречивых сведений о функциональном назначении занимаемых истцами помещений, характера заявленного ими спора, значимым является разрешение вопроса о фактическом соответствии указанных помещений требованиям жилых помещений.
Из содержания заключений ООО "ТЭЗИС" представленных в деле (л.д. 37 - 38, 58 - 59), в помещениях N 132 и N 132а общежития по <...> возможно размещение жилой комнаты при производстве перепланировки.
С учетом обстоятельств изложенных выше, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о том, что занимаемые истцами помещения не являются жилыми.
Согласно п. 1 ст. 23 Жилищного кодекса РФ решение о переводе жилого помещения в нежилое и нежилого помещения в жилое принимается органом местного самоуправления. В соответствии с ч. 2 этой же статьи закона, для перевода жилого помещения в нежилое помещение или нежилого помещения в жилое помещение собственник соответствующего помещения или уполномоченное им лицо в орган, осуществляющий перевод помещений, по месту нахождения переводимого помещения представляет:
1) заявление о переводе помещения;
2) правоустанавливающие документы на переводимое помещение (подлинники или засвидетельствованные в нотариальном порядке копии);
3) план переводимого помещения с его техническим описанием (в случае, если переводимое помещение является жилым, технический паспорт такого помещения);
4) поэтажный план дома, в котором находится переводимое помещение;
5) подготовленный и оформленный в установленном порядке проект переустройства и (или) перепланировки переводимого помещения (в случае, если переустройство и (или) перепланировка требуются для обеспечения использования такого помещения в качестве жилого или нежилого помещения).
Статьей 22 ЖК РФ регламентированы условия перевода жилого помещения в нежилое и наоборот.
В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 24 ЖК РФ несоблюдение предусмотренных статьей 22 настоящего Кодекса условий перевода помещения является одним из оснований для отказа в переводе нежилого помещения в жилое.
Отсутствие заявления собственника указанных выше помещений в орган местного самоуправления, о переводе их в жилые помещения, при несоответствии занимаемых истцами помещений требованиям жилых помещений, исключает возможность удовлетворения иска и апелляционной жалобы по заявленным доводам, основаниям.
Судебная коллегия по гражданским делам Новосибирского областного суда руководствуясь ст. 328, 329 ГПК РФ
Решение Первомайского районного суда г. Новосибирска от 31 января 2012 года оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя К.Р., К.И. - О. без удовлетворения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ НОВОСИБИРСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА ОТ 24.04.2012 ПО ДЕЛУ N 33-2674/2012
Разделы:Перевод жилого помещения в нежилое; Жилищное право
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
НОВОСИБИРСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 24 апреля 2012 г. по делу N 33-2674/2012
Судья: Мошнякова О.М.
Докладчик: Плужников Н.П.
Судебная коллегия по гражданским делам Новосибирского областного суда в составе:
Председательствующего Плотниковой М.В.
Судей Братчиковой Л.Г., Плужникова Н.П.,
при секретаре К.К.
рассмотрела в открытом судебном заседании в городе Новосибирске, 24 апреля 2012 года гражданское дело по апелляционной жалобе представителя К.Р., К.И. - О. на решение Первомайского районного суда города Новосибирска от 31 января 2012 года по иску К.Р., К.И. к мэрии города Новосибирска, администрации Первомайского района города Новосибирска, о переводе нежилых помещений в жилые и признании на них права собственности, которым постановлено:
В удовлетворении исковых требований К.Р. и К.И. к мэрии города Новосибирска и администрации Первомайского района города Новосибирска о переводе нежилого помещения в жилое и признании на него права собственности - отказать.
Заслушав доклад судьи Новосибирского областного суда Плужникова Н.П., пояснения представителя истцов К.И. и К.Р. - О. поддержавшей доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Новосибирского областного суда
установила:
К.Р. и К.И. обратились в суд с иском к мэрии города Новосибирска, администрации Первомайского района города Новосибирска о переводе нежилых помещений в жилые и признании на них права собственности в порядке приватизации.
В обоснование требований указали, что с 20 марта 2003 года они проживают в общежитии по <...>. К.И. занимает помещение N 132 площадью 10,5 кв. м, а К.Р. помещение за N 132а площадью 10,5 кв. м. Помещения предоставлены для проживания решением профсоюзного комитета МКП ПАТП-4 города Новосибирска, что подтверждается соответствующими выписками из протоколов заседания профкома и ордером N 7 на вселение в жилье от 12 мая 2003 года. В настоящее время общежитие включено в реестр муниципального имущества города Новосибирска.
Из полученных в Новосибирском Филиале ФГУП "Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ" следует, что занимаемые истцами помещения являются нежилыми. В связи с этим им отказано в оформлении договоров передачи в собственность граждан жилых помещений, в порядке приватизации. При обращении в администрацию Первомайского района города Новосибирска по вопросу перевода нежилых помещений в жилые, рекомендовано обратиться в суд. Из ответа Управления архитектуры и градостроительства мэрии города Новосибирска следует, что перевод нежилых помещений общежития в жилые без обращения с таким заявлением собственника невозможен. Собственник же в этом не заинтересован. В то же время в кадастровом паспорте указано, что занимаемые истцами помещения являются жилыми. По заключению технического обследования строительных конструкций - помещений N 132 и N 132а возможно сохранение их как жилые комнаты, при этом не создается угроза жизни и здоровью граждан. Право на участие в приватизации жилья истцами не использовано.
Истцы просят:
- - нежилое помещение (подсобное) <...> признать жилым помещением, состоящим из 1-й комнаты, общей площадью 10,5 кв. м: комната 10,5 кв. м;
- признать в порядке приватизации право собственности за К.Р. на жилое помещение N 132а, находящееся в <...>, состоящее из 1-й комнаты общей площадью 10,5 кв. м;
- - нежилое помещение (подсобное) <...> признать жилым помещением, состоящим из 1-й комнаты, общей площадью 10,5 кв. м: комната 10,5 кв. м;
- признать в порядке приватизации право собственности за К.И. на жилое помещение N 132, находящееся в <...>, состоящее из 1-й комнаты, общей площадью 10,5 кв. м
31 января 2012 года Первомайским районным судом города Новосибирска постановлено указанное выше решение, с которым истцы не согласны.
В апелляционной жалобе представитель К.Р., К.И. - О. просит решение суда отменить, как постановленное с нарушением норм материального и процессуального права, дело направить на новое рассмотрение.
В обоснование доводов апелляционной жалобы О., ссылаясь на п. 10 Примерного положения об общежитиях, утвержденного Постановлением Совмина РСФСР от 11 августа 1988 года N 328, согласно которому жилая площадь в общежитии предоставляется рабочим, служащим, студентам, учащимся, а также другим гражданам по совместному решению администрации, профсоюзного комитета и комитета комсомола объединения, предприятия, учреждения, организации или учебного заведения, в ведении которого находится общежитие. На основании принятого решения администрацией выдается ордер на занятие по найму жилой площади в общежитии по установленной форме. Истцы вселились в спорные комнаты общежития на основании ордера. Несоответствие ордера на занятие помещения N 132 и выписки из протокола N 7 заседания профсоюзного комитета МКП ПАТП-4 от 17 июля 2003 года по дате их выдаче объясняется допущенной ошибкой.
Заслушав пояснения представителя истцов, обсудив доводы апелляционной жалобы, исследовав материалы дела, проверив законность и обоснованность решения суда исходя из доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему:
Отказывая в удовлетворении исковых требований К-вых, суд первой инстанции исходил из того, что истицы не представили доказательств того, что они являются законными владельцами помещений, что помещения соответствуют требованиям, предъявляемым для жилых помещений.
Пунктом 10 Примерного положения об общежитиях, утвержденного в соответствии с ч. 2 ст. 109 ЖК РСФСР постановлением Совета Министров РСФСР от 11 августа 1988 года N 328 (в редакции Постановления Министров - Правительства Российской Федерации от 23 июля 1993 года), установлен порядок предоставления жилой площади в общежитии по ордерам, выдаваемым администрацией предприятия на основании совместного с профсоюзным комитетом решения.
Из материалов дела следует, что истцы занимают помещения в общежитии на основании ордера N 7 от 23 мая 2003 года, выданного администрацией МУП ПАТП-4 города Новосибирска (л.д. 27).
По сообщению МУ "Городское жилищное агентство", жилые помещения, имеющие статус общежития, по <...> включены в реестр муниципального имущества города Новосибирска и исключены из состава специализированного жилищного фонда (л.д. 50).
На момент разрешения спора судом первой инстанции, законность выдачи ордера N 7 от 23 мая 2003 года, и вселение истцов в занимаемые ими помещения, на основании данного ордера никем не оспорены, что по мнению судебной коллегии свидетельствует о законности занятия истцами указанных выше помещений.
Из представленных в деле выписок из реестра объектов капитального строительства (л.д. 28, 64), выкопировок из поэтажного плана здания и экспликаций к ним следует, что занимаемые истцами помещения (N 132 и N 132а) по <...> являются нежилыми помещениями. В кадастровых паспортах помещений (л.д. 30, 55) их назначение определено как жилые.
С учетом противоречивых сведений о функциональном назначении занимаемых истцами помещений, характера заявленного ими спора, значимым является разрешение вопроса о фактическом соответствии указанных помещений требованиям жилых помещений.
Из содержания заключений ООО "ТЭЗИС" представленных в деле (л.д. 37 - 38, 58 - 59), в помещениях N 132 и N 132а общежития по <...> возможно размещение жилой комнаты при производстве перепланировки.
С учетом обстоятельств изложенных выше, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о том, что занимаемые истцами помещения не являются жилыми.
Согласно п. 1 ст. 23 Жилищного кодекса РФ решение о переводе жилого помещения в нежилое и нежилого помещения в жилое принимается органом местного самоуправления. В соответствии с ч. 2 этой же статьи закона, для перевода жилого помещения в нежилое помещение или нежилого помещения в жилое помещение собственник соответствующего помещения или уполномоченное им лицо в орган, осуществляющий перевод помещений, по месту нахождения переводимого помещения представляет:
1) заявление о переводе помещения;
2) правоустанавливающие документы на переводимое помещение (подлинники или засвидетельствованные в нотариальном порядке копии);
3) план переводимого помещения с его техническим описанием (в случае, если переводимое помещение является жилым, технический паспорт такого помещения);
4) поэтажный план дома, в котором находится переводимое помещение;
5) подготовленный и оформленный в установленном порядке проект переустройства и (или) перепланировки переводимого помещения (в случае, если переустройство и (или) перепланировка требуются для обеспечения использования такого помещения в качестве жилого или нежилого помещения).
Статьей 22 ЖК РФ регламентированы условия перевода жилого помещения в нежилое и наоборот.
В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 24 ЖК РФ несоблюдение предусмотренных статьей 22 настоящего Кодекса условий перевода помещения является одним из оснований для отказа в переводе нежилого помещения в жилое.
Отсутствие заявления собственника указанных выше помещений в орган местного самоуправления, о переводе их в жилые помещения, при несоответствии занимаемых истцами помещений требованиям жилых помещений, исключает возможность удовлетворения иска и апелляционной жалобы по заявленным доводам, основаниям.
Судебная коллегия по гражданским делам Новосибирского областного суда руководствуясь ст. 328, 329 ГПК РФ
определила:
Решение Первомайского районного суда г. Новосибирска от 31 января 2012 года оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя К.Р., К.И. - О. без удовлетворения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)