Судебные решения, арбитраж

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ НОВОСИБИРСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА ОТ 17.04.2012 ПО ДЕЛУ N 33-2506/2012Г.

Разделы:
Управление многоквартирным домом

Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено

НОВОСИБИРСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 17 апреля 2012 г. по делу N 33-2506/2012г.


Судья Каминский С.А.
Докладчик Плотникова М.В.

Судебная коллегия по гражданским делам Новосибирского областного суда в составе:
председательствующего Плотниковой М.В.,
судей Кузьменка А.В., Дмитриевой Л.А.,
при секретаре В.
рассмотрела в открытом судебном заседании в городе Новосибирске 17 апреля 2012 года гражданское дело по апелляционной жалобе К. на решение Ленинского районного суда г. Новосибирска от 16 января 2012 года, которым в удовлетворении исковых требований К. отказано.
Удовлетворен иск администрации Ленинского района.
На К., Б.Д.А. и зависящих от них членов семьи возложена обязанность по устранению препятствия в пользовании помещением, обозначенным на поэтажном плане (по состоянию на 20.09.1977 г.) N 1 "кухня", площадью 11,8 кв. м, и частью коридора общего пользования, обозначенного на поэтажном плане (по состоянию на 01.08.2011 г.) площадью 3,5 кв. м, расположенных в доме N "..." по ул. К. в г. Новосибирске.
На К., Б.Д.А. и зависящих от них членов семьи возложена обязанность по освобождению помещения, обозначенного на поэтажном плане (по состоянию на 20.09.1977 г.) N 1 "кухня", площадью 11,8 кв. м и часть коридора общего пользования, обозначенного на поэтажном плане (по состоянию на 01.08.2011 г.) площадью 3,5 кв. м, расположенных в доме N "..." по ул. К. в г. Новосибирске.
На К., Б.Д.А. и зависящих от них членов семьи возложена обязанность привести помещение, обозначенное на поэтажном плане (по состоянию на 20.09.1977 г.) N 1 "кухня", площадью 11,8 кв. м и часть коридора общего пользования, обозначенного на поэтажном плане (по состоянию на 01.08.2011 г.) площадью 3,5 кв. м, расположенных в доме N "..." по ул. К. в г. Новосибирске в проектное состояние.
Заслушав доклад судьи Новосибирского областного суда Плотниковой М.В., объяснения К. и ее представителя К.А.В., поддержавших доводы жалобы, Б.Д.А., судебная коллегия по гражданским делам

установила:

К. обратилась в суд с иском к администрации Ленинского района г. Новосибирска, мэрии г. Новосибирска о сохранении помещения в перепланированном и переустроенном состоянии, признании права пользования жилым помещением.
Требования обосновала тем, что она является нанимателем комнаты, расположенной в квартире N "..." в доме N "..." по ул. К. в г. Новосибирске на основании договора социального найма N "..." от 15.11.2010 г., заключенного на основании ордера N "..." от 10.08.2009 г., являющегося дубликатом ордера N "..." от 11.05.1973 г., выданного на основании постановления Ленинского РИК.
По данным ФГУП "Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ" занимаемое истцом помещение имеет порядковый номер "...".
В указанной комнате зарегистрированы она и члены ее семьи сын Б.Д.А., внучка Б.М.Д.
В 1990-х годах с согласия директора завода строительных материалов, в чьем ведении находился дом, к указанной комнате была присоединена кухня, площадью 11,8 кв. м, поскольку жильцами дома она не использовалась. После получения разрешения, ею были выполнены перепланировка и переустройство помещения, которые заключаются в объединении существовавших ранее изолированных помещений жилой комнаты и кухни (на плане 1 и 3).
После проведенной перепланировки истец стала пользоваться однокомнатной квартирой N "..." общей площадью 31,2 кв. м, жилой 17,5 кв. м. Возражений со стороны жильцов и собственника дома не было.
Согласно техническим заключениям, выполненные перепланировка и переустройство помещения не создает угрозу жизни и здоровью граждан, улучшает бытовые условия проживания, не противоречит требованиям СНиП, рекомендовано сохранить помещение в перепланированном и переустроенном состоянии.
В июне 2011 г. она обратилась в администрацию Ленинского района г. Новосибирска с заявлением о внесении изменений в договор социального найма, на что получила ответ с рекомендацией подтвердить право пользование занимаемым помещением в судебном порядке.
Истец обращалась несколько раз в ООО "..." для получения из архива письменного разрешения на присоединение кухни, но получила ответ, что архив сохранен не был. Она пользуется помещением более 15 лет, просит сохранить жилое помещение N "..." в доме N "..." по ул. К. в г. Новосибирске в перепланированном и переустроенном состоянии, признать право пользования за ней и членами ее семьи Болтенковым Д.А., Б.М.Д. на однокомнатную квартиру N "..." площадью 31,2 кв. м в доме N "..." по ул. К. в г. Новосибирске.
Администрация Ленинского района г. Новосибирска предъявила встречный иск к К., Б.Д.А., действующему в своих интересах и в интересах несовершеннолетней Б.М.Д., об устранении препятствий в пользовании нежилыми помещениями, возложении обязанности по освобождению нежилых помещений и приведении их в проектное состояние.
В обоснование своих требований указала, что жилой дом N "..." по ул. К. в г. Новосибирске согласно распоряжению администрации Новосибирской области от ....... и распоряжению мэрии г. Новосибирска от ....... передан в муниципальную собственность. До включения в реестр муниципальной собственности указанный дом находился на балансе ОАО "...".
В настоящее время ответчики по встречному иску занимают комнату площадью 17,8 кв. м, а также помещение, обозначенное на плане кухня, площадью 11,8 кв. м, и часть коридора общего пользования, площадью 3,5 кв. м. Документов на право пользования указанными местами общего пользования у них нет.
Согласно сведениям НФ ФГУП "Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ" по состоянию на 20.09.1977 г. помещение под N 3 - кухня являлось отдельным изолированным помещением. Ответчиками самовольно была выполнена перепланировка, в результате которой к предоставленной им комнате самовольно были присоединены указанные помещения общего пользования. Согласие собственников помещений в многоквартирном доме на присоединение указанных помещений к комнате ответчиков ими получено не было. Оснований для прекращения права пользования вспомогательными помещениями, кухней и коридором, иными лицами, проживающими в доме N "..." по ул. К., не имеется. У ответчиков по встречному иску не возникло право пользования спорными помещениями.
По договору социального найма ответчикам была предоставлена только жилая комната, документов, подтверждающих предоставление в пользование спорных помещений в установленном законом порядке и документов, подтверждающих разрешение выполнения перепланировки, не представлено, ответчики пользуются помещениями безосновательно и неправомерно.
Судом постановлено вышеуказанное решение, с которым не согласна К., просит решение отменить и принять по делу новое решение, удовлетворить ее требования, отказать в удовлетворении встречного иска администрации Ленинского района г. Новосибирска.
Представителем администрации Ленинского района г. Новосибирска Г.Ю.С. направлены в суд возражения на апелляционную жалобу.
Исследовав материалы дела, проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции в соответствии с ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ, исходя из доводов, изложенных в апелляционной жалобе, судебная коллегия приходит к следующему:
В соответствии с ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
В соответствии со ст. 19 ЖК РФ муниципальный жилищный фонд - совокупность жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальным образованиям.
Согласно ст. 16 ЖК РФ жилым домом признается индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании.
В соответствии с п. 6 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 г. N 47, многоквартирным домом признается совокупность двух и более квартир, имеющих самостоятельные выходы либо на земельный участок, прилегающий к жилому дому, либо в помещения общего пользования в таком доме. Многоквартирный дом содержит в себе элементы общего имущества собственников помещений в таком доме в соответствии с жилищным законодательством.
Не допускаются к использованию в качестве жилых помещений помещения вспомогательного использования, а также помещения, входящие в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.
В соответствии со ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.
Согласно ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.
Из материалов дела следует и это установлено судом, что на основании постановления Ленинского РИК N "..." и ордера N "..." К. была вселена в комнату N "..." в доме N "..." по ул. К. г. Новосибирска площадью 17,8 кв. м (л.д. 61).
15.11.2010 г. на основании ордера N "..." от 10.08.2009 г. (являющегося дубликатом ордера N "..." от 11.05.1973 г.) между администрацией Ленинского района г. Новосибирска и К. заключен в письменной форме договор социального найма жилого помещения. Согласно договору нанимателю и членам его семьи Б.Д.А., Б.М.Д. передано в бессрочное владение и пользование изолированное жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности, состоящее из 1 комнаты, площадью 17,8 кв. м по адресу: <...> "...", ком. N "..." (л.д. 8 - 9).
В данной комнате зарегистрированы К., Б.Д.А., Б.М.Д., что следует из выписки из домовой книги (л.д. 25).
Дом N "..." по ул. К. в г. Новосибирске включен в реестр муниципального имущества города Новосибирска на основании распоряжения администрации Новосибирской области N "..." и распоряжения мэрии г. Новосибирска N "..." (л.д. 45 - 46) и передан в муниципальную собственность на основании передаточного акта N "..." (л.д. 46).
Согласно технического паспорта помещения, составленного Новосибирским филиалом ФГУП "Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ" по состоянию на 01.08.2011 г., К. произведена перепланировка и переустройство занимаемого помещения без согласования в установленном порядке, в результате чего к жилой комнате (N "...") присоединена кухня, площадью 11,8 кв. м (на плане N 3) и часть общего коридора, площадью 3,5 кв. м (на плане N 4) (л.д. 10-12).
Из сведений о помещении до проведения перепланировки (переустройства) ФГУП "Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ" по состоянию на 20.09.1977 г. следует, что кухня, площадью 11,8 кв. м, обозначенная на плане под N 3, является нежилым помещением общего пользования (л.д. 12).
В соответствии с п. 7 ч. 1 ст. 14 ЖК РФ к полномочиям органов местного самоуправления в области жилищных отношений относятся: согласование переустройства и перепланировки жилого помещения.
В соответствии со ст. 26 ЖК РФ, переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения (ч. 1).
Для проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения собственник данного помещения или уполномоченное им лицо в орган, осуществляющий согласование, по месту нахождения переустраиваемого и (или) перепланируемого жилого помещения представляет документы, предусмотренные ч. 2 ст. 26 ЖК РФ, на основании которых орган, осуществляющий согласование, принимает решение о согласовании или об отказе в согласовании, после чего выдает или направляет заявителю по адресу, указанному в заявлении, документ, подтверждающий принятие такого решения. Указанный документ является основанием проведения переустройства и (или) перепланировки жилого помещения.
Отказ в согласовании переустройства и (или) перепланировки жилого помещения допускается по основаниям, предусмотренным ст. 27 ЖК РФ.
Завершение переустройства и (или) перепланировки жилого помещения подтверждается актом приемочной комиссии (ст. 28 ЖК РФ).
В силу ст. 29 ЖК РФ переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии такого решения или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, являются самовольными.
Согласно ч. 4 данной нормы, на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан, либо это не создает угрозу их жизни и здоровью.
Отказывая в удовлетворении исковых требований К., суд первой инстанции, руководствуясь вышеприведенными положениями закона, пришел к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных истцом требований о сохранении помещения в перепланированном состоянии.
При этом суд учитывал то обстоятельство, что истцом не представлено доказательств предоставления ей в установленном порядке в пользование спорных помещений, в связи с чем пришел к выводу, что оснований для признания за истцом и членами ее семьи права пользования указанными помещениями: кухней (на плане N 3) площадью 11,8 кв. м и частью коридора, площадью 3,5 кв. м, не имеется, и семья К. обязана освободить занимаемые нежилые помещения (кухня и часть общего коридора) и привести их в проектное состояние.
Судебная коллегия в целом соглашается с данными выводами суда первой инстанции, так как они мотивированы, соответствуют установленным обстоятельствам дела, подтверждаются представленными доказательствами, которым дана надлежащая оценка в соответствии с требованиями ст. 67 ГПК РФ, оснований для иной оценки представленных доказательств не усматривается.
Доводы К. о проведении ею перепланировки с соблюдением установленного законом порядка, т.е. с согласия предыдущего собственника здания общежития - ООО "...", не нашли подтверждения в ходе рассмотрения дела судебной коллегией и опровергаются материалами дела, в т.ч. отзывом третьего лица ООО "..." на исковое заявление (л.д. 57), согласно которого ООО "..." не выдавало К. разрешения на занятие спорных нежилых помещений, в связи с чем доводы жалобы в данной части судебная коллегия находит несостоятельными.
Указание апеллянта на то, что перепланировка не нарушает прав и законных интересов граждан, после произведенной перепланировки она пользуется жилым помещением более 15 лет, а в случае изъятия указанных помещений, будут существенно ухудшены условия проживания ее семьи, не имеет правового значения при рассмотрении настоящего спора.
Согласно ст. 208 ГК РФ на требования собственника или иного владельца об устранении всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения не были соединены с лишением владения (статья 304) исковая давность не распространяется, в связи с чем, довод жалобы о том, что поскольку предыдущий собственник ООО "..." не обращался с иском об освобождении К. и членами ее семьи спорных помещений, то указанные требования не могут быть предъявлены и нынешним собственником в связи с пропуском срока исковой давности, является несостоятельным, основанным на ошибочном толковании норм материального права.
Ссылка в жалобе на то, что судом неверно был определен состав участников процесса, так как Б.Д.А. должен был быть привлечен к участию в деле в качестве соистца, является не основательной, поскольку ст. 9 ГК РФ устанавливает, что граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права. Защита своих прав в судебном порядке является правом, а не обязанностью сторон. Б.Д.А. в ходе рассмотрения дела не заявлял ходатайство о привлечении его к участию в деле в качестве истца и каких-либо самостоятельных требований в установленном порядке не предъявлял, в связи с чем у суда не имелось законных оснований по своей инициативе для привлечения Б.Д.А. в качестве истца либо соистца.
Другие доводы жалобы направлены на иную оценку доказательств об обстоятельствах, установленных, исследованных судом в соответствии с правилами статей 12, 56 и 67 ГПК РФ и обоснованно по мотивам, изложенным в решении, отвергнуты, как не основанные на законе и не подтвержденные материалами дела.
Разрешая возникший спор, суд применил закон, подлежащий применению, правильно определил обстоятельства, имеющие значение для дела, дал им оценку, основанную на нормах материального права, существенных нарушений норм процессуального закона не усматривается, оснований для отмены решения суда, по доводам апелляционной жалобы, не имеется.
Руководствуясь ст. ст. 328 - 329 ГПК РФ, судебная коллегия

определил:

Решение Ленинского районного суда г. Новосибирска от 16 января 2012 года оставить без изменения, апелляционную жалобу К. - без удовлетворения.















© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)