Судебные решения, арбитраж
Управление многоквартирным домом
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Судья: Чурина Е.В.
судебная коллегия по гражданским делам Волгоградского областного суда в составе:
Председательствующего: Мун Г.И.,
судей: Марчукова А.В., Коваленко Е.Н.,
при секретаре: Д.,
с участием прокурора Бецковой И.Б.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по кассационной жалобе ОАО "Волгоградэнергосбыт" в лице представителя С.Е.,
на решение Ворошиловского районного суда Волгограда от 20 июня 2011 года, которым ПОСТАНОВЛЕНО:
Исковые требования прокурора Дзержинского района г. Волгограда в интересах неопределенного круга лиц к Открытому акционерному обществу "Волгоградэнергосбыт", Обществу с ограниченной ответственностью "МВЦ ЖКХ и ТЭК" о признании незаконными действия по начислению и взиманию платы за услуги по электроснабжению с собственников жилых помещений многоквартирных домов и возложении обязанности прекратить начисление и взимание платы за услуги по электроснабжению - удовлетворить.
Признать незаконными действия Открытого акционерного общества "Волгоградэнергосбыт" и Общества с ограниченной ответственностью "МВЦ ЖКХ и ТЭК" по начислению и взиманию платы за услуги по электроснабжению с собственников жилых помещений многоквартирных жилых домов Дзержинского района г. Волгограда, указанных а Приложении N 3 к договору энергоснабжения N 5011109 от 25.11.2010 года, заключенного между ООО "Волгоградэнергосбыт" и ООО "УК "Ренессанс", с 01.01.2011 года.
Обязать Открытое акционерное общество "Волгоградэнергосбыт" и Общество с ограниченной ответственностью "МВЦ ЖКХ и ТЭК" прекратить начисление и взимание платы за услуги по электроснабжению с собственников жилых помещений многоквартирных домов Дзержинского района г. Волгограда, указанных в Приложении N 3 к договору энергоснабжения N 5011109 от 25.11.2010 года, заключенного между ООО "Волгоградэнергосбыт" и ООО "УК "Ренессанс".
Заслушав доклад судьи Волгоградского областного суда Марчукова А.В., объяснения представителя ОАО "Волгоградэнергосбыт" С.А., поддержавшей доводы кассационной жалобы, представителя ООО УК "Ренессанс" Щ., возражавшей против удовлетворения жалобы, прокурора Бецковой И.Б., полагавшей, что решение суда является законным и обоснованным, судебная коллегия по гражданским делам
установила:
Прокурор Дзержинского района г. Волгограда действующий в интересах неопределенного круга лиц обратился с иском к ОАО "Волгоградэнергосбыт", ООО "МВЦ ЖКХ и ТЭК" указав, что прокуратурой Дзержинского района г. Волгограда проведена проверка соблюдения жилищного законодательства на территории района, в ходе которой установлено, что 1.12.2010 г. между ОАО "Волгоградэнергосбыт" и ООО "МВЦ ЖКХ и ТЭК" заключен агентский договор о производстве информационно - вычислительных работ по расчетам за электроснабжение с населением, проживающим, в том числе, в жилых домах Дзержинского района г. Волгограда. В соответствии с данным договором собственникам жилых помещений в многоквартирных жилых домах Дзержинского района г. Волгограда, управление которыми осуществляется ООО "УК Ренессанс", ООО "МВЦ ЖКХ и ТЭК" направляются платежные документы по оплате услуг электроснабжения, оказанных ОАО "Волгоградэнергосбыт". При этом одновременно данным собственникам аналогичные платежные документы направляются и управляющей компанией ООО "УК Ренессанс".
Установлено, что на территории Дзержинского района г. Волгограда многоквартирные дома, управление которыми осуществляется непосредственно собственниками помещений, отсутствуют. Кроме того, между ООО "УК Ренессанс" и ОАО "Волгоградэнергосбыт" заключен договор энергоснабжения N 5011109, вступающий в силу с 1.01.2011 г. по условиям которого, ОАО "Волгоградэнергосбыт", как гарантирующий поставщик, обязуется осуществлять продажу электроэнергии покупателю ООО "УК Ренессанс" в точках поставки, определенных приложением N 3 к договору, а покупатель обязуется оплачивать приобретаемую электрическую энергию и оказанные услуги.
На основании изложенного, просил признать незаконными действия ОАО "Волгоградэнергосбыт" и ООО "МВЦ ЖКХ и ТЭК" по начислению и взиманию платы за услуги по электроснабжению с собственников жилых помещений многоквартирных домов Дзержинского района г. Волгограда, указанных в приложении N 3 к договору энергоснабжения N 5011109 от 25.11.2010 г., заключенного между ООО "Волгоградэнергосбыт" и ООО "УК "Ренессанс", с 1.01.2011 г.; обязать Открытое акционерное общество "Волгоградэнергосбыт" и Общество с ограниченной ответственностью "МВЦ ЖКХ и ТЭК" прекратить начисление и взимание платы за услуги по электроснабжению с собственников жилых помещений многоквартирных домов Дзержинского района г. Волгограда, указанных в приложении N 3 к договору энергоснабжения N 5011109 от 25.11.2010 г., заключенного между ООО "Волгоградэнергосбыт" и ООО "УК "Ренессанс".
Суд постановил указанное выше решение.
В кассационной жалобе представитель ОАО "Волгоградэнергосбыт" просит об отмене решения суда, считая его незаконным, постановленным с нарушением материального права. Полагает, что суд необоснованно пришел к выводу о незаконности действий ответчика по начислению платежей за предоставленный услуги. Полагает, что ООО УК "Ренессанс" в рамках заключенного договора энергоснабжения вправе производить взимание платы только с апреля 2011 г. Однако, данное обстоятельство судом не учтено.
Проверив материалы дела в пределах доводов кассационной жалобы, судебная коллегия не находит оснований к отмене решения суда, постановленного в соответствии с требованиями закона и фактическими обстоятельствами дела.
В соответствии с требованиями ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.
Согласно п. 7 ст. 155 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме, в котором не созданы товарищество собственников жилья либо жилищный кооператив или иной специализированный потребительский кооператив и управление которым осуществляется управляющей организацией, плату за жилое помещение и коммунальные услуги вносят этой управляющей организации.
Статья 161 ЖК РФ обязывает собственников помещений в многоквартирном доме выбрать один из способов управления многоквартирным домом: непосредственное управление собственниками помещений в многоквартирном доме; управление ТСЖ либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом; правление управляющей компанией.
В силу ч. 1 и 2 ст. 162 ЖК РФ договор управления многоквартирным домом заключается в письменной форме путем составления одного документа, подписанного сторонами. При выборе управляющей организации общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме с каждым собственником помещения в таком доме заключается договор управления на условиях, указанных в решении данного общего собрания.
По договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме, органов управления товарищества собственников жилья либо органов управления жилищного кооператива или органов управления иного специализированного потребительского кооператива) в течение согласованного срока за плату обязуется оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.
Вместе с тем, согласно п. 3 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 23.05.2006 г. N 307, коммунальные услуги - это деятельность исполнителя услуг по холодному водоснабжению, горячему водоснабжению, водоотведению, электроснабжению, газоснабжению и отоплению, обеспечивающая комфортные условия проживания граждан в жилых помещениях, исполнитель - юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы, а также индивидуальный предприниматель, предоставляющие коммунальные услуги производящие или приобретающие коммунальные ресурсы и отвечающие за обслуживание.
Из материалов дела следует, что прокуратурой Дзержинского района г. Волгограда проведена проверка соблюдения жилищного законодательства на территории района. В ходе проверки установлено, что 1.12.2010 г. между ОАО "Волгоградэнергосбыт" и ООО "МВЦ ЖКХ и ТЭК" заключен агентский договор N 122, по условиям которого ООО "МВЦ ЖКХ и ТЭК" от своего имени, но за счет ОАО "Волгоградэнергосбыт" производит информационно-вычислительные работы по расчетам за электроснабжение с населением, проживающим, в том числе, в жилых домах Дзержинского района г. Волгограда.
В соответствии с данным договором, собственникам жилых помещений в многоквартирных жилых домах Дзержинского района г. Волгограда, управление которыми осуществляется ООО "УК Ренессанс", ООО "МВЦ ЖКХ и ТЭК" направляются платежные документы по оплате услуг электроснабжения, оказанных ОАО "Волгоградэнергосбыт". При этом одновременно данным собственникам аналогичные платежные документы направляются и управляющей компанией - ООО "УК Ренессанс".
Как следует из материалов дела, 25 ноября 2010 г. между ООО "УК Ренессанс" и ОАО "Волгоградэнергосбыт" заключен договор энергоснабжения N 5011109. (л.д. 5-30)
Согласно п. 1.1 указанного договора ОАО "Волгоградэнергосбыт", как гарантирующий поставщик, обязуется осуществлять продажу электроэнергии покупателю ООО "УК Ренессанс" в точках поставки, определенных приложением N 3 к договору, а покупатель обязуется оплачивать приобретаемую электрическую энергию и оказанные услуги.
Пунктом 2.2.8 договора, предусмотрено, что гарантирующий поставщик имеет право, в том числе получать плату за потребленную проживающими в жилых помещениях лицам энергию непосредственно от собственников и нанимателей соответствующих жилых помещений, указанных в приложении N 9.
В соответствии с п. 11.1 договора настоящий договор вступает в силу и становится обязательным для сторон с 1.12.2010 г. Договор действует до 31.12.2011 г. и считается продленным на один год на тех же условиях, если за месяц до окончания срока его действия ни одна из сторон не заявит о его прекращении или изменении либо о заключении нового договора.
Таким образом, судом установлено, что исполнителем коммунальной услуги, электроснабжение - является управляющая компания, которая и вправе начислять и взимать с собственников и пользователей жилых помещений плату за оказанную услугу.
Кроме того, судом установлено, что в конце ноября 2010 г. ОАО "Волгоградэнергосбыт" направило в адрес ООО "УК Ренессанс" договор энергоснабжения N 5011109 от 25.11.10 г. и перечень документов, необходимых для заключения договора энергоснабжения. При этом срок действия договора в направленной оферте установлен с 1.12.2010 г. ООО "УК Ренессанс" акцептовало договор на иных условиях и направило в адрес ОАО "Волгоградэнергосбыт" протокол разногласий от 30.12.2010 г., в котором срок действия договора установлен с 1.01.2011 г.
Рассмотрев протокол разногласий, 31.01.2011 г. ОАО "Волгоградэнергосбыт" направило протокол согласования разногласий в адрес ООО "УК Ренессанс". После чего, 20.01.2011 г. ООО "УК Ренессанс" частично представило в ОАО "Волгоградэнергосбыт" документы, необходимые для заключения договора энергоснабжения, а именно копии актов разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности сторон, акты проверки узлов учета. В связи с этим 3.02.2011 г. в адрес ООО "УК Ренессанс" повторно направлено письмо N 89-12/238 о предоставлении документов, необходимых для заключения договора энергоснабжения. Также 3.02.2011 г. в адрес ООО "УК Ренессанс" было направлено письмо N 89-12/252 о том, что до момента урегулирования отношений между сторонами, начиная с января 2011 г. гражданам, проживающим в многоквартирных домах, расположенных по адресам, указанным в приложении N 3 к договору, счета на оплату потребленной электроэнергии будут направляться от имени ОАО "Волгоградэнергосбыт".
Указанные обстоятельства подтверждены имеющимися в деле доказательствами, исследованными в судебном заседании.
В соответствии со ст. 2 и ст. 14 ЖК РФ органы местного самоуправления в пределах своей компетенции обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе защиту законных интересов граждан, потребителей коммунальных услуг, услуг касающихся обслуживания жилищного фонда, обеспечивают контроль за исполнением и сохранностью муниципального жилищного фонда.
Положением о порядке передачи функций по управлению многоквартирными домами на территории городского округа город-герой Волгоград, утвержденным решением Волгоградской городской Думы от 20.12.2007 г. N 55/1396, установлено, что передача находящихся в управлении муниципального учреждения жилых домов производится по решению Департамента ЖКХ и ТЭК, принятого по результатам проверки представленных документов, на основании обращения юридического лица, выбранного в качестве управляющей организации решением собрания собственников помещений многоквартирного жилого дома.
В силу требований п. 4 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 23 мая 2006 г. N 307, коммунальные услуги предоставляются гражданам, проживающим в жилых или многоквартирных домах, на основании договора, содержащего условия предоставления коммунальных услуг и заключаемого исполнителем с собственником соответствующего жилого помещения.
В соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации такими договорами являются: договор управления многоквартирным домом, заключаемый каждым отдельным собственником помещения в многоквартирном доме с управляющей организацией (ч. 5 ст. 161, ст. 162 ЖК РФ); договор об оказании коммунальных услуг, заключаемый собственниками помещений (как являющимися, так и не являющимися членами товарищества собственников жилья) в многоквартирном доме с товариществом собственников жилья, жилищно-строительным, жилищным или иным специализированным потребительским кооперативом (п. 1 ч. 1 ст. 137, ч. 5, 6 ст. 155 ЖК РФ); договоры холодного и горячего водоснабжения, водоотведения, электроснабжения, газоснабжения, отопления (теплоснабжения), заключаемые собственником помещения в многоквартирном доме, а также собственником жилого дома с ресурсоснабжающей организацией - при непосредственном управлении многоквартирным домом собственниками помещений (ч. 8 ст. 155, ч. 2 ст. 164 ЖК РФ) или при предоставлении коммунальных услуг собственникам жилых домов (ч. 9 ст. 155 ЖК РФ).
При выборе собственниками помещений в многоквартирном доме способа управления домом управляющей организацией последняя на основании пп. 2 и 3 ч. 3 ст. 162 ЖК РФ и п. 3, 6, 49 Правил должна заключить с ресурсоснабжающими организациями договоры на приобретение всех коммунальных ресурсов, предоставление которых возможно исходя из степени благоустройства многоквартирного дома.
Удовлетворяя исковые требования прокурора, суд исходил из того, что управление многоквартирными домами, указанными в приложении N 3 к договору энергоснабжения N 5011109 от 25.11.2010 г., заключенного между ОАО "Волгоградэнергосбыт" и ООО "УК "Ренессанс", осуществляет ООО "УК Ренессанс", с которой собственниками жилых помещений заключены договора управления многоквартирными домами, ввиду реализации которых производится начисление платежей по предоставлению жилищно-коммунальных услуг.
Ссылки ОАО "Волгоградэнергосбыт" на то обстоятельство, что ООО "УК Ренессанс" только 4.04.2011 г. были представлены документы, подтверждающие полномочия в качестве исполнителя коммунальных услуг, в связи чем, ОАО "Волгоградэнергосбыт" правомерно выставляются гражданам счета на плату потребления энергии, необоснованны, поскольку срок действия договора N 5011109 в соответствии с протоколом согласования разногласий, подписанный обеими сторонами, установлен с 1.01.2011 г., следовательно, с указанного периода времени, взимание платы за предоставленные услуги вправе производить только ООО УК "Ренессанс".
С учетом приведенных норм материального права, и установленных судом обстоятельств, суд пришел к обоснованному выводу о том, что действия ОАО "Волгоградэнергосбыт" и ООО "МВЦ ЖКХ и ТЭК" по начислению и взиманию платы за услуги по электроснабжению являются незаконными и постановил правильно решение об удовлетворении заявленных прокурором Дзержинского района г. Волгограда требований.
Вопреки доводам кассационной жалобы, судом не допущено нарушений материального права.
Обстоятельства дела установлены с достаточной полнотой и в дополнительной проверке не нуждаются.
Решение суда первой инстанции соответствует требованиям ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ.
Юридически значимые обстоятельства судом определены правильно, представленным доказательствам дана надлежащая оценка, применен материальный закон, регулирующий возникшие между сторонами отношения, нарушения норм процессуального права не допущено, в связи с чем, оснований для отмены решения суда первой инстанции не имеется.
На основании изложенного, и руководствуясь ст. ст. 360, 361 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
решение Ворошиловского районного суда Волгограда от 20 июня 2011 года оставить без изменения, а кассационную жалобу ОАО "Волгоградэнергосбыт" в лице представителя С.Е., - без удовлетворения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ ВОЛГОГРАДСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА ОТ 11.08.2011 N 33-10808/11
Разделы:Управление многоквартирным домом
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ВОЛГОГРАДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 11 августа 2011 г. N 33-10808/11
Судья: Чурина Е.В.
судебная коллегия по гражданским делам Волгоградского областного суда в составе:
Председательствующего: Мун Г.И.,
судей: Марчукова А.В., Коваленко Е.Н.,
при секретаре: Д.,
с участием прокурора Бецковой И.Б.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по кассационной жалобе ОАО "Волгоградэнергосбыт" в лице представителя С.Е.,
на решение Ворошиловского районного суда Волгограда от 20 июня 2011 года, которым ПОСТАНОВЛЕНО:
Исковые требования прокурора Дзержинского района г. Волгограда в интересах неопределенного круга лиц к Открытому акционерному обществу "Волгоградэнергосбыт", Обществу с ограниченной ответственностью "МВЦ ЖКХ и ТЭК" о признании незаконными действия по начислению и взиманию платы за услуги по электроснабжению с собственников жилых помещений многоквартирных домов и возложении обязанности прекратить начисление и взимание платы за услуги по электроснабжению - удовлетворить.
Признать незаконными действия Открытого акционерного общества "Волгоградэнергосбыт" и Общества с ограниченной ответственностью "МВЦ ЖКХ и ТЭК" по начислению и взиманию платы за услуги по электроснабжению с собственников жилых помещений многоквартирных жилых домов Дзержинского района г. Волгограда, указанных а Приложении N 3 к договору энергоснабжения N 5011109 от 25.11.2010 года, заключенного между ООО "Волгоградэнергосбыт" и ООО "УК "Ренессанс", с 01.01.2011 года.
Обязать Открытое акционерное общество "Волгоградэнергосбыт" и Общество с ограниченной ответственностью "МВЦ ЖКХ и ТЭК" прекратить начисление и взимание платы за услуги по электроснабжению с собственников жилых помещений многоквартирных домов Дзержинского района г. Волгограда, указанных в Приложении N 3 к договору энергоснабжения N 5011109 от 25.11.2010 года, заключенного между ООО "Волгоградэнергосбыт" и ООО "УК "Ренессанс".
Заслушав доклад судьи Волгоградского областного суда Марчукова А.В., объяснения представителя ОАО "Волгоградэнергосбыт" С.А., поддержавшей доводы кассационной жалобы, представителя ООО УК "Ренессанс" Щ., возражавшей против удовлетворения жалобы, прокурора Бецковой И.Б., полагавшей, что решение суда является законным и обоснованным, судебная коллегия по гражданским делам
установила:
Прокурор Дзержинского района г. Волгограда действующий в интересах неопределенного круга лиц обратился с иском к ОАО "Волгоградэнергосбыт", ООО "МВЦ ЖКХ и ТЭК" указав, что прокуратурой Дзержинского района г. Волгограда проведена проверка соблюдения жилищного законодательства на территории района, в ходе которой установлено, что 1.12.2010 г. между ОАО "Волгоградэнергосбыт" и ООО "МВЦ ЖКХ и ТЭК" заключен агентский договор о производстве информационно - вычислительных работ по расчетам за электроснабжение с населением, проживающим, в том числе, в жилых домах Дзержинского района г. Волгограда. В соответствии с данным договором собственникам жилых помещений в многоквартирных жилых домах Дзержинского района г. Волгограда, управление которыми осуществляется ООО "УК Ренессанс", ООО "МВЦ ЖКХ и ТЭК" направляются платежные документы по оплате услуг электроснабжения, оказанных ОАО "Волгоградэнергосбыт". При этом одновременно данным собственникам аналогичные платежные документы направляются и управляющей компанией ООО "УК Ренессанс".
Установлено, что на территории Дзержинского района г. Волгограда многоквартирные дома, управление которыми осуществляется непосредственно собственниками помещений, отсутствуют. Кроме того, между ООО "УК Ренессанс" и ОАО "Волгоградэнергосбыт" заключен договор энергоснабжения N 5011109, вступающий в силу с 1.01.2011 г. по условиям которого, ОАО "Волгоградэнергосбыт", как гарантирующий поставщик, обязуется осуществлять продажу электроэнергии покупателю ООО "УК Ренессанс" в точках поставки, определенных приложением N 3 к договору, а покупатель обязуется оплачивать приобретаемую электрическую энергию и оказанные услуги.
На основании изложенного, просил признать незаконными действия ОАО "Волгоградэнергосбыт" и ООО "МВЦ ЖКХ и ТЭК" по начислению и взиманию платы за услуги по электроснабжению с собственников жилых помещений многоквартирных домов Дзержинского района г. Волгограда, указанных в приложении N 3 к договору энергоснабжения N 5011109 от 25.11.2010 г., заключенного между ООО "Волгоградэнергосбыт" и ООО "УК "Ренессанс", с 1.01.2011 г.; обязать Открытое акционерное общество "Волгоградэнергосбыт" и Общество с ограниченной ответственностью "МВЦ ЖКХ и ТЭК" прекратить начисление и взимание платы за услуги по электроснабжению с собственников жилых помещений многоквартирных домов Дзержинского района г. Волгограда, указанных в приложении N 3 к договору энергоснабжения N 5011109 от 25.11.2010 г., заключенного между ООО "Волгоградэнергосбыт" и ООО "УК "Ренессанс".
Суд постановил указанное выше решение.
В кассационной жалобе представитель ОАО "Волгоградэнергосбыт" просит об отмене решения суда, считая его незаконным, постановленным с нарушением материального права. Полагает, что суд необоснованно пришел к выводу о незаконности действий ответчика по начислению платежей за предоставленный услуги. Полагает, что ООО УК "Ренессанс" в рамках заключенного договора энергоснабжения вправе производить взимание платы только с апреля 2011 г. Однако, данное обстоятельство судом не учтено.
Проверив материалы дела в пределах доводов кассационной жалобы, судебная коллегия не находит оснований к отмене решения суда, постановленного в соответствии с требованиями закона и фактическими обстоятельствами дела.
В соответствии с требованиями ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.
Согласно п. 7 ст. 155 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме, в котором не созданы товарищество собственников жилья либо жилищный кооператив или иной специализированный потребительский кооператив и управление которым осуществляется управляющей организацией, плату за жилое помещение и коммунальные услуги вносят этой управляющей организации.
Статья 161 ЖК РФ обязывает собственников помещений в многоквартирном доме выбрать один из способов управления многоквартирным домом: непосредственное управление собственниками помещений в многоквартирном доме; управление ТСЖ либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом; правление управляющей компанией.
В силу ч. 1 и 2 ст. 162 ЖК РФ договор управления многоквартирным домом заключается в письменной форме путем составления одного документа, подписанного сторонами. При выборе управляющей организации общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме с каждым собственником помещения в таком доме заключается договор управления на условиях, указанных в решении данного общего собрания.
По договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме, органов управления товарищества собственников жилья либо органов управления жилищного кооператива или органов управления иного специализированного потребительского кооператива) в течение согласованного срока за плату обязуется оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.
Вместе с тем, согласно п. 3 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 23.05.2006 г. N 307, коммунальные услуги - это деятельность исполнителя услуг по холодному водоснабжению, горячему водоснабжению, водоотведению, электроснабжению, газоснабжению и отоплению, обеспечивающая комфортные условия проживания граждан в жилых помещениях, исполнитель - юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы, а также индивидуальный предприниматель, предоставляющие коммунальные услуги производящие или приобретающие коммунальные ресурсы и отвечающие за обслуживание.
Из материалов дела следует, что прокуратурой Дзержинского района г. Волгограда проведена проверка соблюдения жилищного законодательства на территории района. В ходе проверки установлено, что 1.12.2010 г. между ОАО "Волгоградэнергосбыт" и ООО "МВЦ ЖКХ и ТЭК" заключен агентский договор N 122, по условиям которого ООО "МВЦ ЖКХ и ТЭК" от своего имени, но за счет ОАО "Волгоградэнергосбыт" производит информационно-вычислительные работы по расчетам за электроснабжение с населением, проживающим, в том числе, в жилых домах Дзержинского района г. Волгограда.
В соответствии с данным договором, собственникам жилых помещений в многоквартирных жилых домах Дзержинского района г. Волгограда, управление которыми осуществляется ООО "УК Ренессанс", ООО "МВЦ ЖКХ и ТЭК" направляются платежные документы по оплате услуг электроснабжения, оказанных ОАО "Волгоградэнергосбыт". При этом одновременно данным собственникам аналогичные платежные документы направляются и управляющей компанией - ООО "УК Ренессанс".
Как следует из материалов дела, 25 ноября 2010 г. между ООО "УК Ренессанс" и ОАО "Волгоградэнергосбыт" заключен договор энергоснабжения N 5011109. (л.д. 5-30)
Согласно п. 1.1 указанного договора ОАО "Волгоградэнергосбыт", как гарантирующий поставщик, обязуется осуществлять продажу электроэнергии покупателю ООО "УК Ренессанс" в точках поставки, определенных приложением N 3 к договору, а покупатель обязуется оплачивать приобретаемую электрическую энергию и оказанные услуги.
Пунктом 2.2.8 договора, предусмотрено, что гарантирующий поставщик имеет право, в том числе получать плату за потребленную проживающими в жилых помещениях лицам энергию непосредственно от собственников и нанимателей соответствующих жилых помещений, указанных в приложении N 9.
В соответствии с п. 11.1 договора настоящий договор вступает в силу и становится обязательным для сторон с 1.12.2010 г. Договор действует до 31.12.2011 г. и считается продленным на один год на тех же условиях, если за месяц до окончания срока его действия ни одна из сторон не заявит о его прекращении или изменении либо о заключении нового договора.
Таким образом, судом установлено, что исполнителем коммунальной услуги, электроснабжение - является управляющая компания, которая и вправе начислять и взимать с собственников и пользователей жилых помещений плату за оказанную услугу.
Кроме того, судом установлено, что в конце ноября 2010 г. ОАО "Волгоградэнергосбыт" направило в адрес ООО "УК Ренессанс" договор энергоснабжения N 5011109 от 25.11.10 г. и перечень документов, необходимых для заключения договора энергоснабжения. При этом срок действия договора в направленной оферте установлен с 1.12.2010 г. ООО "УК Ренессанс" акцептовало договор на иных условиях и направило в адрес ОАО "Волгоградэнергосбыт" протокол разногласий от 30.12.2010 г., в котором срок действия договора установлен с 1.01.2011 г.
Рассмотрев протокол разногласий, 31.01.2011 г. ОАО "Волгоградэнергосбыт" направило протокол согласования разногласий в адрес ООО "УК Ренессанс". После чего, 20.01.2011 г. ООО "УК Ренессанс" частично представило в ОАО "Волгоградэнергосбыт" документы, необходимые для заключения договора энергоснабжения, а именно копии актов разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности сторон, акты проверки узлов учета. В связи с этим 3.02.2011 г. в адрес ООО "УК Ренессанс" повторно направлено письмо N 89-12/238 о предоставлении документов, необходимых для заключения договора энергоснабжения. Также 3.02.2011 г. в адрес ООО "УК Ренессанс" было направлено письмо N 89-12/252 о том, что до момента урегулирования отношений между сторонами, начиная с января 2011 г. гражданам, проживающим в многоквартирных домах, расположенных по адресам, указанным в приложении N 3 к договору, счета на оплату потребленной электроэнергии будут направляться от имени ОАО "Волгоградэнергосбыт".
Указанные обстоятельства подтверждены имеющимися в деле доказательствами, исследованными в судебном заседании.
В соответствии со ст. 2 и ст. 14 ЖК РФ органы местного самоуправления в пределах своей компетенции обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе защиту законных интересов граждан, потребителей коммунальных услуг, услуг касающихся обслуживания жилищного фонда, обеспечивают контроль за исполнением и сохранностью муниципального жилищного фонда.
Положением о порядке передачи функций по управлению многоквартирными домами на территории городского округа город-герой Волгоград, утвержденным решением Волгоградской городской Думы от 20.12.2007 г. N 55/1396, установлено, что передача находящихся в управлении муниципального учреждения жилых домов производится по решению Департамента ЖКХ и ТЭК, принятого по результатам проверки представленных документов, на основании обращения юридического лица, выбранного в качестве управляющей организации решением собрания собственников помещений многоквартирного жилого дома.
В силу требований п. 4 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 23 мая 2006 г. N 307, коммунальные услуги предоставляются гражданам, проживающим в жилых или многоквартирных домах, на основании договора, содержащего условия предоставления коммунальных услуг и заключаемого исполнителем с собственником соответствующего жилого помещения.
В соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации такими договорами являются: договор управления многоквартирным домом, заключаемый каждым отдельным собственником помещения в многоквартирном доме с управляющей организацией (ч. 5 ст. 161, ст. 162 ЖК РФ); договор об оказании коммунальных услуг, заключаемый собственниками помещений (как являющимися, так и не являющимися членами товарищества собственников жилья) в многоквартирном доме с товариществом собственников жилья, жилищно-строительным, жилищным или иным специализированным потребительским кооперативом (п. 1 ч. 1 ст. 137, ч. 5, 6 ст. 155 ЖК РФ); договоры холодного и горячего водоснабжения, водоотведения, электроснабжения, газоснабжения, отопления (теплоснабжения), заключаемые собственником помещения в многоквартирном доме, а также собственником жилого дома с ресурсоснабжающей организацией - при непосредственном управлении многоквартирным домом собственниками помещений (ч. 8 ст. 155, ч. 2 ст. 164 ЖК РФ) или при предоставлении коммунальных услуг собственникам жилых домов (ч. 9 ст. 155 ЖК РФ).
При выборе собственниками помещений в многоквартирном доме способа управления домом управляющей организацией последняя на основании пп. 2 и 3 ч. 3 ст. 162 ЖК РФ и п. 3, 6, 49 Правил должна заключить с ресурсоснабжающими организациями договоры на приобретение всех коммунальных ресурсов, предоставление которых возможно исходя из степени благоустройства многоквартирного дома.
Удовлетворяя исковые требования прокурора, суд исходил из того, что управление многоквартирными домами, указанными в приложении N 3 к договору энергоснабжения N 5011109 от 25.11.2010 г., заключенного между ОАО "Волгоградэнергосбыт" и ООО "УК "Ренессанс", осуществляет ООО "УК Ренессанс", с которой собственниками жилых помещений заключены договора управления многоквартирными домами, ввиду реализации которых производится начисление платежей по предоставлению жилищно-коммунальных услуг.
Ссылки ОАО "Волгоградэнергосбыт" на то обстоятельство, что ООО "УК Ренессанс" только 4.04.2011 г. были представлены документы, подтверждающие полномочия в качестве исполнителя коммунальных услуг, в связи чем, ОАО "Волгоградэнергосбыт" правомерно выставляются гражданам счета на плату потребления энергии, необоснованны, поскольку срок действия договора N 5011109 в соответствии с протоколом согласования разногласий, подписанный обеими сторонами, установлен с 1.01.2011 г., следовательно, с указанного периода времени, взимание платы за предоставленные услуги вправе производить только ООО УК "Ренессанс".
С учетом приведенных норм материального права, и установленных судом обстоятельств, суд пришел к обоснованному выводу о том, что действия ОАО "Волгоградэнергосбыт" и ООО "МВЦ ЖКХ и ТЭК" по начислению и взиманию платы за услуги по электроснабжению являются незаконными и постановил правильно решение об удовлетворении заявленных прокурором Дзержинского района г. Волгограда требований.
Вопреки доводам кассационной жалобы, судом не допущено нарушений материального права.
Обстоятельства дела установлены с достаточной полнотой и в дополнительной проверке не нуждаются.
Решение суда первой инстанции соответствует требованиям ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ.
Юридически значимые обстоятельства судом определены правильно, представленным доказательствам дана надлежащая оценка, применен материальный закон, регулирующий возникшие между сторонами отношения, нарушения норм процессуального права не допущено, в связи с чем, оснований для отмены решения суда первой инстанции не имеется.
На основании изложенного, и руководствуясь ст. ст. 360, 361 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
решение Ворошиловского районного суда Волгограда от 20 июня 2011 года оставить без изменения, а кассационную жалобу ОАО "Волгоградэнергосбыт" в лице представителя С.Е., - без удовлетворения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)