Судебные решения, арбитраж
Управление многоквартирным домом
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Судья: Рузаева Л.П.
Докладчик: Хомутова И.В.
Судебная коллегия по гражданским делам Кемеровского областного суда в составе:
председательствующего: Хомутовой И.В.
судей: Акининой Е.В., Дударек Н.Г.,
при секретаре: А.Д.
заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Хомутовой И.В.
гражданское дело по апелляционной жалобе Щ.А., В.А.А., Б.О., Г., В.О., В.А.В.,
по апелляционной жалобе Администрации г. Новокузнецка Кемеровской области,
на решение Заводского районного суда г. Новокузнецка Кемеровской области от 13 июля 2012 года,
по частной жалобе К., З., Щ.А., В.А.А., Б.О., Г., В.О., В.А.В.,
на определение Заводского районного суда г. Новокузнецка Кемеровской области от 12 июля 2012 года,
по иску Г., В.О., действующей в собственных интересах и интересах несовершеннолетнего сына ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., В.А.В., К., З., действующей в собственных интересах и интересах несовершеннолетних детей ФИО10, ДД.ММ.ГГГГ г.р. и ФИО11, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО12, Щ.А., В.А.А., Б.О. действующей в собственных интересах и интересах несовершеннолетней дочери ФИО13, ДД.ММ.ГГГГ г.р., Б.А.В. к Администрации <...> о предоставлении жилых помещений.
установила:
К., З., Щ.А., В.А.А., Б.О., Г., В.О., В.А.В. обратились с иском к Администрации г. Новокузнецка о предоставлении им жилых помещений.
Свои требования мотивировали тем, что они являются собственниками жилых помещений расположенных по адресу: <...>:
К. - <...>,
З. - <...>.
Щ.А. - <...>.
В.А.А. - <...>,
Б.О. и Г. (по 1), (общая площадь <...> кв. м),
В.О. и В.А.В. (по <...> доли в праве), (общая площадь <...> кв. м).
ДД.ММ.ГГГГ на основании заключения Межведомственной комиссии Администрации <...>, о признании жилого помещения непригодным для проживания. Многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: <...>, был признан аварийным и подлежащим сносу.
ДД.ММ.ГГГГ, на основании распоряжения N, администрация г Новокузнецка, поставила К. в очередь на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий. При постановке очередь была установлена, за N, льготная очередь N.
ДД.ММ.ГГГГ, на основании распоряжения N, администрация <...>, поставила З. в очередь на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий. При постановке очередь была установлена, за N. льготная очередь N.
ДД.ММ.ГГГГ, на основании распоряжения N, администрация <...>, поставила Щ.А. в очередь на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий. При постановке очередь была установлена, за N. льготная очередь N.
ДД.ММ.ГГГГ, на основании распоряжения N, администрация <...>, поставила В.А.А., в очередь на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий. При постановке очередь была установлена, за N. льготная очередь N.
ДД.ММ.ГГГГ, на основании распоряжения N, администрация <...>, поставила Г., в очередь на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий. При постановке очередь была установлена, за N, льготная очередь N. Поскольку Г. является собственником только <...> доли, то и Б.О. Также имеет право (как собственник другой <...> доли) на предоставление жилого помещения по договору найма.
ДД.ММ.ГГГГ, на основании распоряжения N, администрация <...>, поставила ФИО30 ОгН., в очередь на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий. При постановке очередь была установлена, за N, льготная очередь N. Поскольку В.О. является собственником только <...> доли, то и В.А.В., также имеет право (как собственник другой <...> доли) на предоставление жилого помещения по договору найма.
Однако, с 2011 года и по настоящее время, другое жилье по договору социального найма так и не предоставлено. Более того, на основании письма из Администрации <...> от ДД.ММ.ГГГГ, "указано, что снос дома по <...>, и предоставление зарегистрированным в нем гражданам благоустроенного жилья предполагается.
В настоящий момент, истцы вынуждены проживать в доме, который был признан аварийным, и само проживание в доме создает угрозу для жизни и здоровья.
В ходе судебного разбирательства истцы уточнили заявленные требования; подали иск в защиту жилищных прав не только указанных лиц, но и членов их семей, проживающих совместно с ними в спорном жилье - в указанием на то, что истец З. действует в собственных интересах и как законный представитель в интересах своих несовершеннолетних детей ФИО10, ДД.ММ.ГГГГ г.р. и ФИО11, ДД.ММ.ГГГГ г.р., а также с исковыми требованиями обратился ее муж ФИО17 И.А.; что Б.О. действует также в интересах несовершеннолетнего ребенка - ФИО13, ДД.ММ.ГГГГ г.р., а также с исковыми требованиями обратился ее отец Б.А.В.: что В.О. действует также как законный представитель несовершеннолетнего сына ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., а также с исковыми требованиями обратился ее муж ФИО30 А.В.
В связи с тем, что занимаемое ими как собственниками и членами семьи собственников спорное жилье является аварийным и непригодным для проживания, совместно с собственниками данного жилья ДД.ММ.ГГГГ на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий на основании распоряжения N, <...>, поставила также членов их семей: К., ФИО25 и совместно с ней ее мужа ФИО12, несовершеннолетних детей ФИО10, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО11, ДД.ММ.ГГГГ г.р., Щ.А. В.А.А., Г., Б.О., Б.А.В. и несовершеннолетнюю ФИО13, ДД.ММ.ГГГГ г.р., В.О., В.А.В., их несовершеннолетнего сына ФИО1
Просили обязать Администрацию г. Новокузнецка, предоставить истцам благоустроенные жилые помещения по договору социального найма, отвечающие санитарным и техническим требованиям в границах города Новокузнецка.
Взыскать с Администрации <...>:
- - в пользу К. <...> руб. затраченных на оплату юридических консультаций и <...> рублей, на оплату услуг представителя, <...> рублей на оплату госпошлины;
- - в пользу З., Щ.А., В.А.А. Г., В.О. - по <...> рублей, затраченных на оплату услуг представителя и по <...> рублей на оплату госпошлины (л.д. 2-6, 111-113).
Решением Заводского районного суда г. Новокузнецка Кемеровской области от 13 июля 2012 года постановлено:
Удовлетворить требования Г. В.О., действующей в собственных интересах и как законный представитель несовершеннолетнего сына ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., В.А.В., К., ФИО26, действующей в собственных интересах и как законный представитель в интересах несовершеннолетних детей ФИО10, ДД.ММ.ГГГГ г.р. и ФИО11, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО12, Щ.А., В.А.А., Б.О., действующей с собственных интересах и в интересах несовершеннолетнего ребенка - ФИО13, ДД.ММ.ГГГГ г.р, Б.А.В.:
Обязать Администрацию <...>, предоставить К. благоустроенное жилое помещении, по договору социального найма, отвечающее санитарным и техническим требованиям в границах <...>, не менее <...> кв. м.
Обязать Администрацию <...>, предоставить З., И., ФИО10, ДД.ММ.ГГГГ г.р. и ФИО11, ДД.ММ.ГГГГ г.р. благоустроенное жилое помещении, по договору социального найма, отвечающее санитарным и техническим требованиям в границах <...>, не менее <...> кв. м.
Обязать Администрацию <...>, предоставить Щ.А. благоустроенное жилое помещении, по договору социального найма, отвечающее санитарным и техническим требованиям в границах <...>, не менее <...> кв. м.
Обязать Администрацию <...>, предоставить В.А.А. благоустроенное жилое помещении, по договору социального найма, отвечающее санитарным и техническим требованиям в границах <...>, не менее <...> кв. м.
Обязать Администрацию <...>, предоставить Б.О., Г., Б.А.А., Б.А.В. благоустроенное жилое помещении, по договору социального найма, отвечающее санитарным и техническим требованиям в границах города Новокузнецка, не менее <...> кв.
Обязать Администрацию <...>, предоставить В.О., В.А.В., В.М. благоустроенное жилое помещении, по договору социального найма, отвечающее санитарным и техническим требованиям в границах <...>, не менее <...> кв. м.
Взыскать с Администрации <...> в пользу К. <...> рублей - затраты на оплату юридических консультаций, <...> рублей - затраты на оплату услуг представителя, <...> рублей - затраты на оплату госпошлины.
Взыскать с Администрации <...> в пользу З., Щ.А., В.А.А., Г., В.О. в пользу каждого по <...> рубля - затраты на оплату услуг представителя, по <...> рублей в пользу каждого - затраты на оплату госпошлины (л.д. 189-204).
В апелляционной жалобе Щ.А., В.А.А., Б.О., ФИО27, В.О., ФИО30 А.В. просят отменить решение суда от ДД.ММ.ГГГГ.
Считают, что суд незаконно постановил выселить истцов из жилого помещения. Полагает, что законом не предусматривает обязанность для собственников жилья освободить жилое помещение в случае признания его не пригодным для проживания. Считает, что суд незаконно лишил истцов их имущества (л.д. 214-216).
В апелляционной жалобе Администрации <...>, в лице представителя - ФИО28, просит отменить решение суда от ДД.ММ.ГГГГ.
Считает, что суд необоснованно обязал Администрацию <...> предоставить истцам жилое помещение, поскольку предоставление жилья, в данном случае, это право администрации <...>, а не обязанность (л.д. 210-212)
Определением Заводского районного суда <...> от ДД.ММ.ГГГГ постановлено:
Наложить арест на квартиры N по адресу: <...> принадлежащие на праве собственности Г., В.О., В.А.В., К., З., Щ.А., В.А.А., Б.О.
Запретить Г., В.О., В.А.В., ФИО15, З., Щ.А., В.А.А., Б.О. совершать любые действия по отчуждению квартир N <...> по адресу: <...> до принятия решения по гражданскому делу по иску Г., В.О., действующей в собственных интересах и интересах несовершеннолетнего сына ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., В.А.В., К., З., действующей в собственных интересах и интересах несовершеннолетних детей ФИО10, ДД.ММ.ГГГГ г.р. и ФИО11, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО16, Щ.А., В.А.А., Б.О. действующей в собственных интересах и интересах несовершеннолетней дочери ФИО13, ДД.ММ.ГГГГ г.р., Б.А.В. к Администрации <...> о предоставлении жилых помещений.
Запретить Главному Управлению Федеральной государственной службы, кадастра и картографии по Новокузнецкому отделу осуществлять государственную регистрацию перехода права собственности на квартиры N по адресу: <...> до принятия решения по гражданскому делу по иску Г., В.О., действующей в собственных интересах и интересах несовершеннолетнего сына ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., В.А.В., К., З., действующей в собственных интересах и интересах несовершеннолетних детей ФИО10, ДД.ММ.ГГГГ г.р. и ФИО11, ДД.ММ.ГГГГ г.р. ФИО16, Щ.А., В.А.А., Б.О. действующей в собственных интересах и интересах несовершеннолетней дочери ФИО13, ДД.ММ.ГГГГ г.р., Б.А.В. к Администрации <...> о предоставлении жилых помещений.
Направить копию определения в Главное Управление Федеральной государственной службы, кадастра и картографии по <...> Новокузнецкий отдел для исполнения (л.д. 166-167).
В частной жалобе К., З., Щ.А., В.А.А., Б.О., Г., В.О., ФИО30 А.В., просят отменить определение суда от ДД.ММ.ГГГГ.
Считают, что суд не обосновано наложил арест на имущество, поскольку встречное исковое заявление не было принято и у ответчика отсутствовали основания для подачи заявления об обеспечении иска (л.д. 206-207).
Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной и частной жалоб, проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции в пределах, изложенных в доводах жалобы, и определения суда первой инстанции, судебная коллегия не находит оснований для отмены судебных постановлений.
В соответствии со ст. 52 ЖК РФ, жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, за исключением установленных настоящим Кодексом случаев.
Состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях имеют право указанные в статье 49 настоящего Кодекса категории граждан, которые могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях. Если гражданин имеет право состоять на указанном учете по нескольким основаниям (как малоимущий гражданин и как относящийся к определенной федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации категории), по своему выбору такой гражданин может быть принят на учет по одному из этих оснований или по всем основаниям.
В соответствии со ст. 49 ЖК РФ, жилые помещения жилищного фонда Российской Федерации или жилищного фонда субъекта Российской Федерации по договорам социального найма предоставляются иным определенным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации категориям граждан, признанных по установленным настоящим Кодексом и (или) федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации основаниям нуждающимися в жилых помещениях. Данные жилые помещения предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке, если иной порядок не предусмотрен указанным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации.
На основании ст. 51 ЖК РФ, гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям.
В соответствии с ч. 2 п. 1 ст. 57 ЖК РФ, вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонт или реконструкции не подлежат.
Из материалов дела усматривается, что истцы являются собственниками жилых помещений расположенных по адресу: <...>, что подтверждается свидетельствами о праве собственности:
- К. - <...> (общая площадь <...> кв. м), что подтверждается свидетельством N <...> от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 17);
- З. - <...> (общая площадь <...> кв. м), что подтверждается свидетельством N <...> от ДД.ММ.ГГГГ(л.д. 18);
- Щ.А. - <...> (общая площадь <...> кв. м), что подтверждается свидетельством N <...> от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 19);
- В.А.А. (ранее ФИО29) - <...> (общая площадь <...> кв. м), что подтверждается свидетельством <...> от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 16);
- Б.О. (ранее Б.Б.) (<...> доля в праве), <...>, что подтверждается свидетельством N <...> от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 2О).;
- Г. (<...> доля в праве), (общая площадь <...> кв. м), что подтверждается свидетельством N <...> от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 21);
- В.О. (<...> доля в праве), <...>, что подтверждается свидетельством N <...> от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 22);
- ФИО30 А.В. (<...> доля в праве), (общая площадь <...> кв. м), что подтверждается свидетельством N <...> от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 23).
Совместно с ними зарегистрированы и проживают члены их семей: в <...> совместно с собственником З. - ее муж ФИО17 И.А. и их несовершеннолетние дети ФИО10, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО11, ДД.ММ.ГГГГ г.р.; в <...> совместно с Г. и Б.О., сожитель Г. и отец Б.О. Б.А.В. и несовершеннолетняя дочь Б.О. ФИО13, ДД.ММ.ГГГГ г.р.; в <...> совместно с В.О. ее муж В.А.В. и их несовершеннолетний сын ФИО30 М.А., ДД.ММ.ГГГГ г.р., что подтверждается поквартирными карточками (л.д. 71, 92, 93).
ДД.ММ.ГГГГ на основании заключения Межведомственной комиссии Администрации <...>, о признании жилого помещения непригодным для проживания. Многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: <...>, был признан аварийным и подлежащим сносу, то есть не подлежащим ремонту или реконструкции, что подтверждается указанным заключением (л.д. 15).
ДД.ММ.ГГГГ, на основании Распоряжения N, <...>, поставила К., ФИО25 с членами семьи \\4 человека\\, Д.А. Щ.А., В.А.А., Г. с членами семьи \\4 человека\\, В.О. с членами семьи \\4 человека\\ в очередь на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий.
С момента их постановки на учет как нуждающихся во внеочередном предоставлении жилья и по настоящее время, другое жилье по договору социального найма истцам не предоставлено.
Из письма Администрации г. Новокузнецка от 23.01.2012 г., поступившего в адрес жителей спорного дома (л.д. 34) следует, что снос дома по <...> и предоставление зарегистрированным в нем гражданам благоустроенного жилья предполагается, при этом сроки предоставления жилье взамен занимаемого проживающим в нем лицам, в том числе истцам, не оговариваются.
Все истцы и члены их семей, чьими представителями в силу закона они являются, зарегистрированы в спорном жилье, что подтверждается поквартирными карточками.
Иного жилья на законном праве помимо спорного истцы и члены их семей в настоящее время не имеют, что подтверждается также информацией, содержащейся в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним о правах отдельных лиц на имеющиеся у них объекты недвижимого имущества и справками БТИ.
В настоящий момент, истцы и члены их семей - несовершеннолетние дети, интересы которых они как законные представителя представляют, вынуждены проживать в доме, который был признан аварийным и не подлежащим ремонту или реконструкции, и само проживание в данном доме создает угрозу для жизни и здоровья.
Суд первой инстанции, проанализировав положения ст. 40, 45 Конституции РФ, ч. 1 ст. 1, ст. 2, 15 ЖК РФ, пункта 7 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", то обстоятельство, что порядок признания помещения жилым помещением и требования, которым должно отвечать жилое помещение, а также порядок признания жилого помещения непригодным для проживания устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами (части 3, 4 статьи 15 ЖК РФ) и факт того, что данный жилой многоквартирный дом непригодным для проживания аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, суд пришел к обоснованному выводу о необходимости удовлетворения исковых требований.
В материалах дела имеется в отношении дома, собственниками жилья в котором являются заявители, решение межведомственной комиссии, созданной на основании постановления Главы <...> N от ДД.ММ.ГГГГ, которое состоялось ДД.ММ.ГГГГ Жилой многоквартирный <...> в <...> признан не соответствующим требованиям, предъявляемым к жилому помещению, а жилые помещения в указанном доме не пригодными для проживания.
Поскольку все они состоят в очереди в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий, данное обстоятельство ответчиком не оспаривается, то суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о том, что истцам должно быть предоставлено жилое помещение ответчиком в соответствии со ст. 57 ч. 2 п. 1 ЖК РФ вне очереди, как это предусмотрено законом.
При таких обстоятельствах судебная коллегия полагает, что судом правильно установлены обстоятельства, имеющие правовое значение, правильно применены нормы материального права, а потому оснований для отмены решения суда по доводам апелляционной жалобы не усматривается.
Ссылки администрации <...> на то, что предоставление жилья собственнику жилого помещения, находящегося в жилом многоквартирном доме, признанным аварийным, есть право, а не обязанность, не могут быть приняты судебной коллегией, поскольку они не основаны на законе. Отсутствие финансирования и решения о сносе аварийного жилого помещения не влияет на право лиц, проживающих в данном жилом помещении, требовать от органов муниципального управления предоставления жилья в соответствии со ст. 57 ч. 2 п. 1 ЖК РФ.
Что касается определения суда первой инстанции, то оно принято судом в соответствии со ст. 139, 140 ГПК РФ. Администрация г. Новокузнецка является ответчиком по делу, а потому у нее имеется право заявлять ходатайство о применении мер обеспечения иска. Суд первой инстанции, руководствуясь тем, что речь идет об аварийном жилье обоснованно принял меры по исключению возможности заселения данных жилых помещений иными лицами, которые впоследствии могли заявлять схожие требования. Подтверждением того, что данные намерения у истцов имеются, является довод частной жалобы. Истцы указывают, что хотят получить жилые помещение не взамен аварийному жилью, а наряду, что противоречит смыслу норм права, обязывающих органы самоуправления предоставлять гражданам, проживающим в аварийном доме, социальное жилье.
Таким образом, судебная коллегия полагает, что оснований для отмены определения суда о применении мер в виде ареста на квартиры, находящиеся в аварийном многоквартирном доме и принадлежащие истцам, а также в виде запрета на совершение определенных действий, является законным и обоснованным, отвечает принципам права. Доводы, изложенные в частной жалобе свидетельствуют о том, что принятые судом меры являлись необходимыми.
Руководствуясь ст. 328, 334 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
Решение Заводского районного суда г. Новокузнецка от 13 июля 2012 года, определение Заводского районного суда г. Новокузнецка от 12 июля 2012 года оставить без изменения, частную и апелляционную жалобы без удовлетворения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ОПРЕДЕЛЕНИЕ КЕМЕРОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА ОТ 23.10.2012 N 33-10505
Разделы:Управление многоквартирным домом
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
КЕМЕРОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 23 октября 2012 г. N 33-10505
Судья: Рузаева Л.П.
Докладчик: Хомутова И.В.
Судебная коллегия по гражданским делам Кемеровского областного суда в составе:
председательствующего: Хомутовой И.В.
судей: Акининой Е.В., Дударек Н.Г.,
при секретаре: А.Д.
заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Хомутовой И.В.
гражданское дело по апелляционной жалобе Щ.А., В.А.А., Б.О., Г., В.О., В.А.В.,
по апелляционной жалобе Администрации г. Новокузнецка Кемеровской области,
на решение Заводского районного суда г. Новокузнецка Кемеровской области от 13 июля 2012 года,
по частной жалобе К., З., Щ.А., В.А.А., Б.О., Г., В.О., В.А.В.,
на определение Заводского районного суда г. Новокузнецка Кемеровской области от 12 июля 2012 года,
по иску Г., В.О., действующей в собственных интересах и интересах несовершеннолетнего сына ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., В.А.В., К., З., действующей в собственных интересах и интересах несовершеннолетних детей ФИО10, ДД.ММ.ГГГГ г.р. и ФИО11, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО12, Щ.А., В.А.А., Б.О. действующей в собственных интересах и интересах несовершеннолетней дочери ФИО13, ДД.ММ.ГГГГ г.р., Б.А.В. к Администрации <...> о предоставлении жилых помещений.
установила:
К., З., Щ.А., В.А.А., Б.О., Г., В.О., В.А.В. обратились с иском к Администрации г. Новокузнецка о предоставлении им жилых помещений.
Свои требования мотивировали тем, что они являются собственниками жилых помещений расположенных по адресу: <...>:
К. - <...>,
З. - <...>.
Щ.А. - <...>.
В.А.А. - <...>,
Б.О. и Г. (по 1), (общая площадь <...> кв. м),
В.О. и В.А.В. (по <...> доли в праве), (общая площадь <...> кв. м).
ДД.ММ.ГГГГ на основании заключения Межведомственной комиссии Администрации <...>, о признании жилого помещения непригодным для проживания. Многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: <...>, был признан аварийным и подлежащим сносу.
ДД.ММ.ГГГГ, на основании распоряжения N, администрация г Новокузнецка, поставила К. в очередь на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий. При постановке очередь была установлена, за N, льготная очередь N.
ДД.ММ.ГГГГ, на основании распоряжения N, администрация <...>, поставила З. в очередь на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий. При постановке очередь была установлена, за N. льготная очередь N.
ДД.ММ.ГГГГ, на основании распоряжения N, администрация <...>, поставила Щ.А. в очередь на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий. При постановке очередь была установлена, за N. льготная очередь N.
ДД.ММ.ГГГГ, на основании распоряжения N, администрация <...>, поставила В.А.А., в очередь на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий. При постановке очередь была установлена, за N. льготная очередь N.
ДД.ММ.ГГГГ, на основании распоряжения N, администрация <...>, поставила Г., в очередь на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий. При постановке очередь была установлена, за N, льготная очередь N. Поскольку Г. является собственником только <...> доли, то и Б.О. Также имеет право (как собственник другой <...> доли) на предоставление жилого помещения по договору найма.
ДД.ММ.ГГГГ, на основании распоряжения N, администрация <...>, поставила ФИО30 ОгН., в очередь на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий. При постановке очередь была установлена, за N, льготная очередь N. Поскольку В.О. является собственником только <...> доли, то и В.А.В., также имеет право (как собственник другой <...> доли) на предоставление жилого помещения по договору найма.
Однако, с 2011 года и по настоящее время, другое жилье по договору социального найма так и не предоставлено. Более того, на основании письма из Администрации <...> от ДД.ММ.ГГГГ, "указано, что снос дома по <...>, и предоставление зарегистрированным в нем гражданам благоустроенного жилья предполагается.
В настоящий момент, истцы вынуждены проживать в доме, который был признан аварийным, и само проживание в доме создает угрозу для жизни и здоровья.
В ходе судебного разбирательства истцы уточнили заявленные требования; подали иск в защиту жилищных прав не только указанных лиц, но и членов их семей, проживающих совместно с ними в спорном жилье - в указанием на то, что истец З. действует в собственных интересах и как законный представитель в интересах своих несовершеннолетних детей ФИО10, ДД.ММ.ГГГГ г.р. и ФИО11, ДД.ММ.ГГГГ г.р., а также с исковыми требованиями обратился ее муж ФИО17 И.А.; что Б.О. действует также в интересах несовершеннолетнего ребенка - ФИО13, ДД.ММ.ГГГГ г.р., а также с исковыми требованиями обратился ее отец Б.А.В.: что В.О. действует также как законный представитель несовершеннолетнего сына ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., а также с исковыми требованиями обратился ее муж ФИО30 А.В.
В связи с тем, что занимаемое ими как собственниками и членами семьи собственников спорное жилье является аварийным и непригодным для проживания, совместно с собственниками данного жилья ДД.ММ.ГГГГ на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий на основании распоряжения N, <...>, поставила также членов их семей: К., ФИО25 и совместно с ней ее мужа ФИО12, несовершеннолетних детей ФИО10, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО11, ДД.ММ.ГГГГ г.р., Щ.А. В.А.А., Г., Б.О., Б.А.В. и несовершеннолетнюю ФИО13, ДД.ММ.ГГГГ г.р., В.О., В.А.В., их несовершеннолетнего сына ФИО1
Просили обязать Администрацию г. Новокузнецка, предоставить истцам благоустроенные жилые помещения по договору социального найма, отвечающие санитарным и техническим требованиям в границах города Новокузнецка.
Взыскать с Администрации <...>:
- - в пользу К. <...> руб. затраченных на оплату юридических консультаций и <...> рублей, на оплату услуг представителя, <...> рублей на оплату госпошлины;
- - в пользу З., Щ.А., В.А.А. Г., В.О. - по <...> рублей, затраченных на оплату услуг представителя и по <...> рублей на оплату госпошлины (л.д. 2-6, 111-113).
Решением Заводского районного суда г. Новокузнецка Кемеровской области от 13 июля 2012 года постановлено:
Удовлетворить требования Г. В.О., действующей в собственных интересах и как законный представитель несовершеннолетнего сына ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., В.А.В., К., ФИО26, действующей в собственных интересах и как законный представитель в интересах несовершеннолетних детей ФИО10, ДД.ММ.ГГГГ г.р. и ФИО11, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО12, Щ.А., В.А.А., Б.О., действующей с собственных интересах и в интересах несовершеннолетнего ребенка - ФИО13, ДД.ММ.ГГГГ г.р, Б.А.В.:
Обязать Администрацию <...>, предоставить К. благоустроенное жилое помещении, по договору социального найма, отвечающее санитарным и техническим требованиям в границах <...>, не менее <...> кв. м.
Обязать Администрацию <...>, предоставить З., И., ФИО10, ДД.ММ.ГГГГ г.р. и ФИО11, ДД.ММ.ГГГГ г.р. благоустроенное жилое помещении, по договору социального найма, отвечающее санитарным и техническим требованиям в границах <...>, не менее <...> кв. м.
Обязать Администрацию <...>, предоставить Щ.А. благоустроенное жилое помещении, по договору социального найма, отвечающее санитарным и техническим требованиям в границах <...>, не менее <...> кв. м.
Обязать Администрацию <...>, предоставить В.А.А. благоустроенное жилое помещении, по договору социального найма, отвечающее санитарным и техническим требованиям в границах <...>, не менее <...> кв. м.
Обязать Администрацию <...>, предоставить Б.О., Г., Б.А.А., Б.А.В. благоустроенное жилое помещении, по договору социального найма, отвечающее санитарным и техническим требованиям в границах города Новокузнецка, не менее <...> кв.
Обязать Администрацию <...>, предоставить В.О., В.А.В., В.М. благоустроенное жилое помещении, по договору социального найма, отвечающее санитарным и техническим требованиям в границах <...>, не менее <...> кв. м.
Взыскать с Администрации <...> в пользу К. <...> рублей - затраты на оплату юридических консультаций, <...> рублей - затраты на оплату услуг представителя, <...> рублей - затраты на оплату госпошлины.
Взыскать с Администрации <...> в пользу З., Щ.А., В.А.А., Г., В.О. в пользу каждого по <...> рубля - затраты на оплату услуг представителя, по <...> рублей в пользу каждого - затраты на оплату госпошлины (л.д. 189-204).
В апелляционной жалобе Щ.А., В.А.А., Б.О., ФИО27, В.О., ФИО30 А.В. просят отменить решение суда от ДД.ММ.ГГГГ.
Считают, что суд незаконно постановил выселить истцов из жилого помещения. Полагает, что законом не предусматривает обязанность для собственников жилья освободить жилое помещение в случае признания его не пригодным для проживания. Считает, что суд незаконно лишил истцов их имущества (л.д. 214-216).
В апелляционной жалобе Администрации <...>, в лице представителя - ФИО28, просит отменить решение суда от ДД.ММ.ГГГГ.
Считает, что суд необоснованно обязал Администрацию <...> предоставить истцам жилое помещение, поскольку предоставление жилья, в данном случае, это право администрации <...>, а не обязанность (л.д. 210-212)
Определением Заводского районного суда <...> от ДД.ММ.ГГГГ постановлено:
Наложить арест на квартиры N по адресу: <...> принадлежащие на праве собственности Г., В.О., В.А.В., К., З., Щ.А., В.А.А., Б.О.
Запретить Г., В.О., В.А.В., ФИО15, З., Щ.А., В.А.А., Б.О. совершать любые действия по отчуждению квартир N <...> по адресу: <...> до принятия решения по гражданскому делу по иску Г., В.О., действующей в собственных интересах и интересах несовершеннолетнего сына ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., В.А.В., К., З., действующей в собственных интересах и интересах несовершеннолетних детей ФИО10, ДД.ММ.ГГГГ г.р. и ФИО11, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО16, Щ.А., В.А.А., Б.О. действующей в собственных интересах и интересах несовершеннолетней дочери ФИО13, ДД.ММ.ГГГГ г.р., Б.А.В. к Администрации <...> о предоставлении жилых помещений.
Запретить Главному Управлению Федеральной государственной службы, кадастра и картографии по Новокузнецкому отделу осуществлять государственную регистрацию перехода права собственности на квартиры N по адресу: <...> до принятия решения по гражданскому делу по иску Г., В.О., действующей в собственных интересах и интересах несовершеннолетнего сына ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., В.А.В., К., З., действующей в собственных интересах и интересах несовершеннолетних детей ФИО10, ДД.ММ.ГГГГ г.р. и ФИО11, ДД.ММ.ГГГГ г.р. ФИО16, Щ.А., В.А.А., Б.О. действующей в собственных интересах и интересах несовершеннолетней дочери ФИО13, ДД.ММ.ГГГГ г.р., Б.А.В. к Администрации <...> о предоставлении жилых помещений.
Направить копию определения в Главное Управление Федеральной государственной службы, кадастра и картографии по <...> Новокузнецкий отдел для исполнения (л.д. 166-167).
В частной жалобе К., З., Щ.А., В.А.А., Б.О., Г., В.О., ФИО30 А.В., просят отменить определение суда от ДД.ММ.ГГГГ.
Считают, что суд не обосновано наложил арест на имущество, поскольку встречное исковое заявление не было принято и у ответчика отсутствовали основания для подачи заявления об обеспечении иска (л.д. 206-207).
Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной и частной жалоб, проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции в пределах, изложенных в доводах жалобы, и определения суда первой инстанции, судебная коллегия не находит оснований для отмены судебных постановлений.
В соответствии со ст. 52 ЖК РФ, жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, за исключением установленных настоящим Кодексом случаев.
Состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях имеют право указанные в статье 49 настоящего Кодекса категории граждан, которые могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях. Если гражданин имеет право состоять на указанном учете по нескольким основаниям (как малоимущий гражданин и как относящийся к определенной федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации категории), по своему выбору такой гражданин может быть принят на учет по одному из этих оснований или по всем основаниям.
В соответствии со ст. 49 ЖК РФ, жилые помещения жилищного фонда Российской Федерации или жилищного фонда субъекта Российской Федерации по договорам социального найма предоставляются иным определенным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации категориям граждан, признанных по установленным настоящим Кодексом и (или) федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации основаниям нуждающимися в жилых помещениях. Данные жилые помещения предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке, если иной порядок не предусмотрен указанным федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации.
На основании ст. 51 ЖК РФ, гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям.
В соответствии с ч. 2 п. 1 ст. 57 ЖК РФ, вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонт или реконструкции не подлежат.
Из материалов дела усматривается, что истцы являются собственниками жилых помещений расположенных по адресу: <...>, что подтверждается свидетельствами о праве собственности:
- К. - <...> (общая площадь <...> кв. м), что подтверждается свидетельством N <...> от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 17);
- З. - <...> (общая площадь <...> кв. м), что подтверждается свидетельством N <...> от ДД.ММ.ГГГГ(л.д. 18);
- Щ.А. - <...> (общая площадь <...> кв. м), что подтверждается свидетельством N <...> от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 19);
- В.А.А. (ранее ФИО29) - <...> (общая площадь <...> кв. м), что подтверждается свидетельством <...> от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 16);
- Б.О. (ранее Б.Б.) (<...> доля в праве), <...>, что подтверждается свидетельством N <...> от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 2О).;
- Г. (<...> доля в праве), (общая площадь <...> кв. м), что подтверждается свидетельством N <...> от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 21);
- В.О. (<...> доля в праве), <...>, что подтверждается свидетельством N <...> от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 22);
- ФИО30 А.В. (<...> доля в праве), (общая площадь <...> кв. м), что подтверждается свидетельством N <...> от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 23).
Совместно с ними зарегистрированы и проживают члены их семей: в <...> совместно с собственником З. - ее муж ФИО17 И.А. и их несовершеннолетние дети ФИО10, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО11, ДД.ММ.ГГГГ г.р.; в <...> совместно с Г. и Б.О., сожитель Г. и отец Б.О. Б.А.В. и несовершеннолетняя дочь Б.О. ФИО13, ДД.ММ.ГГГГ г.р.; в <...> совместно с В.О. ее муж В.А.В. и их несовершеннолетний сын ФИО30 М.А., ДД.ММ.ГГГГ г.р., что подтверждается поквартирными карточками (л.д. 71, 92, 93).
ДД.ММ.ГГГГ на основании заключения Межведомственной комиссии Администрации <...>, о признании жилого помещения непригодным для проживания. Многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: <...>, был признан аварийным и подлежащим сносу, то есть не подлежащим ремонту или реконструкции, что подтверждается указанным заключением (л.д. 15).
ДД.ММ.ГГГГ, на основании Распоряжения N, <...>, поставила К., ФИО25 с членами семьи \\4 человека\\, Д.А. Щ.А., В.А.А., Г. с членами семьи \\4 человека\\, В.О. с членами семьи \\4 человека\\ в очередь на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий.
С момента их постановки на учет как нуждающихся во внеочередном предоставлении жилья и по настоящее время, другое жилье по договору социального найма истцам не предоставлено.
Из письма Администрации г. Новокузнецка от 23.01.2012 г., поступившего в адрес жителей спорного дома (л.д. 34) следует, что снос дома по <...> и предоставление зарегистрированным в нем гражданам благоустроенного жилья предполагается, при этом сроки предоставления жилье взамен занимаемого проживающим в нем лицам, в том числе истцам, не оговариваются.
Все истцы и члены их семей, чьими представителями в силу закона они являются, зарегистрированы в спорном жилье, что подтверждается поквартирными карточками.
Иного жилья на законном праве помимо спорного истцы и члены их семей в настоящее время не имеют, что подтверждается также информацией, содержащейся в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним о правах отдельных лиц на имеющиеся у них объекты недвижимого имущества и справками БТИ.
В настоящий момент, истцы и члены их семей - несовершеннолетние дети, интересы которых они как законные представителя представляют, вынуждены проживать в доме, который был признан аварийным и не подлежащим ремонту или реконструкции, и само проживание в данном доме создает угрозу для жизни и здоровья.
Суд первой инстанции, проанализировав положения ст. 40, 45 Конституции РФ, ч. 1 ст. 1, ст. 2, 15 ЖК РФ, пункта 7 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", то обстоятельство, что порядок признания помещения жилым помещением и требования, которым должно отвечать жилое помещение, а также порядок признания жилого помещения непригодным для проживания устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами (части 3, 4 статьи 15 ЖК РФ) и факт того, что данный жилой многоквартирный дом непригодным для проживания аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, суд пришел к обоснованному выводу о необходимости удовлетворения исковых требований.
В материалах дела имеется в отношении дома, собственниками жилья в котором являются заявители, решение межведомственной комиссии, созданной на основании постановления Главы <...> N от ДД.ММ.ГГГГ, которое состоялось ДД.ММ.ГГГГ Жилой многоквартирный <...> в <...> признан не соответствующим требованиям, предъявляемым к жилому помещению, а жилые помещения в указанном доме не пригодными для проживания.
Поскольку все они состоят в очереди в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий, данное обстоятельство ответчиком не оспаривается, то суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о том, что истцам должно быть предоставлено жилое помещение ответчиком в соответствии со ст. 57 ч. 2 п. 1 ЖК РФ вне очереди, как это предусмотрено законом.
При таких обстоятельствах судебная коллегия полагает, что судом правильно установлены обстоятельства, имеющие правовое значение, правильно применены нормы материального права, а потому оснований для отмены решения суда по доводам апелляционной жалобы не усматривается.
Ссылки администрации <...> на то, что предоставление жилья собственнику жилого помещения, находящегося в жилом многоквартирном доме, признанным аварийным, есть право, а не обязанность, не могут быть приняты судебной коллегией, поскольку они не основаны на законе. Отсутствие финансирования и решения о сносе аварийного жилого помещения не влияет на право лиц, проживающих в данном жилом помещении, требовать от органов муниципального управления предоставления жилья в соответствии со ст. 57 ч. 2 п. 1 ЖК РФ.
Что касается определения суда первой инстанции, то оно принято судом в соответствии со ст. 139, 140 ГПК РФ. Администрация г. Новокузнецка является ответчиком по делу, а потому у нее имеется право заявлять ходатайство о применении мер обеспечения иска. Суд первой инстанции, руководствуясь тем, что речь идет об аварийном жилье обоснованно принял меры по исключению возможности заселения данных жилых помещений иными лицами, которые впоследствии могли заявлять схожие требования. Подтверждением того, что данные намерения у истцов имеются, является довод частной жалобы. Истцы указывают, что хотят получить жилые помещение не взамен аварийному жилью, а наряду, что противоречит смыслу норм права, обязывающих органы самоуправления предоставлять гражданам, проживающим в аварийном доме, социальное жилье.
Таким образом, судебная коллегия полагает, что оснований для отмены определения суда о применении мер в виде ареста на квартиры, находящиеся в аварийном многоквартирном доме и принадлежащие истцам, а также в виде запрета на совершение определенных действий, является законным и обоснованным, отвечает принципам права. Доводы, изложенные в частной жалобе свидетельствуют о том, что принятые судом меры являлись необходимыми.
Руководствуясь ст. 328, 334 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
Решение Заводского районного суда г. Новокузнецка от 13 июля 2012 года, определение Заводского районного суда г. Новокузнецка от 12 июля 2012 года оставить без изменения, частную и апелляционную жалобы без удовлетворения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)