Судебные решения, арбитраж
Договор управления многоквартирным домом; Управление многоквартирным домом
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Судья Томас Е.М.
Докладчик Карболина В.А.
Суд кассационной инстанции по гражданским делам Новосибирского областного суда в составе:
Председательствующего Зуевой С.М.
Судей Карболиной В.А., Плотниковой М.В.
При секретаре Л.
С участием пом. прокурора области Кузьменок А.А.
рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Новосибирске 23 июня 2011 года дело по кассационной жалобе К. и представителя ответчика ООО "ЖКХ Верх-Тулинское" на решение Новосибирского районного суда Новосибирской области от 04 апреля 2011 года, которым исковые требования К. удовлетворены частично.
Обязано ООО "ЖКХ Верх-Тулинское" до начала отопительного сезона подготовить внутридомовые инженерные системы к эксплуатации, необходимые для оказания К. качественной услуги по предоставлению тепловой энергии.
Взыскано с ООО "ЖКХ Верх-Тулинское" в пользу К. стоимость некачественно оказанной услуги за 11 февраля 2010 г. - .. рубля... копеек, .... рублей - судебные расходы, ....... рублей - компенсацию морального вреда, всего...... рубля.... копеек.
В остальной части в иске отказано.
Исковые требования прокурора Новосибирского района Новосибирской области в интересах К. удовлетворены.
Обязано ООО "ЖКХ Верх-Тулинское" обеспечить в квартире К. в отопительный период температуру воздуха в жилых помещениях не ниже, предусмотренной Правилами предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 23 мая 2006 г. N 307.
Взыскана с ООО "ЖКХ Верх-Тулинское" в доход государства государственная пошлина в размере.... рублей.
Заслушав доклад судьи Новосибирского областного суда Карболиной В.А., объяснения К., прокурора Кузьменок А.А., представителей ООО "ЖКХ Верх-Тулинское" Г.М.М., Ш.О.А., суд кассационной инстанции
К. обратился в суд с иском к МУП "Верх-Тулинская ДЕЗ ЖКУ", ООО "ЖКХ Верх-Тулинское", администрации Верх-Тулинского сельского совета Новосибирского района Новосибирской области, ООО ПКП "Стимул" об обязании выплатить стоимость услуг, обеспечении температурного режима в отопительный сезон, компенсации морального вреда.
В обоснование исковых требований указал, что он является нанимателем трехкомнатной квартиры N... в доме N... по ул......, расположенной в Н. области, с. В., на основании договора социального найма жилого помещения в домах муниципального фонда от 10.01.2006 г. На протяжении последних двадцати лет (в период с 1995 г. по настоящее время) температура воздуха в его квартире в зимний период не превышает десяти градусов тепла, а при включенных электрических радиаторах отопления - восемнадцати градусов, в связи с тем, что батареи в квартире весь отопительный период почти холодные, о чем он неоднократно информировал ответчиков и просил принять меры по устранению нарушения его прав. Несколько лет он не имеет возможности потреблять тепловую энергию по вине ответчиков. Он направил претензию в адрес ответчиков 31.03.2010 г. с просьбой произвести перерасчет стоимости тепловой энергии, которая осталась без ответа. Применяя требования перерасчета Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, стоимость предоставления услуг, рассчитанная с понижающим коэффициентом, применяемым при предоставлении некачественных услуг больше стоимости качественных услуг в связи с длительностью периода оказания некачественных услуг. Стоимость услуг достигла нуля. В результате сложившейся ситуации он, как человек пенсионного возраста и обладающий слабым здоровьем, находится в состоянии постоянного стресса, в результате чего ему причинен моральный вред, который он оценивает в..... рублей.
- Просил обязать МУП "Верх-Тулинская ДЕЗ ЖКУ", в установленном разделом VII Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 23.05.2006 N 307 порядке уменьшить размер платы за коммунальные услуги при предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества путем произведения перерасчета стоимости оказанных услуг за период с января 2007 г. по июль 2009 года и с сентября 2009 года по октябрь 2009 года (с учетом факта оказания таких услуг ненадлежащего качества) по предложенному в исковом заявлении расчету и взыскать с него стоимость оплаченных истцом некачественных услуг за указанный период в размере 100% от размера начисленных и уплаченных сумм, что составляет.... рублей... коп.;
- Обязать ООО "ЖКХ Верх-Тулинское" в установленном разделом VII Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 23.05.2006 N 307 порядке уменьшить размер платы за коммунальные услуги при предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества путем произведения перерасчета стоимости оказанных услуг за август 2009 года и период с ноября 2009 г. по апрель 2010 года включительно (с учетом факта оказания таких услуг ненадлежащего качества) по предложенному в исковом заявлении расчету и взыскать с него стоимость оплаченных истцом некачественных услуг за указанный период в размере 100% от размера начисленных и уплаченных сумм, что составляет...... рублей... коп.;
- Понудить ООО "ЖКХ Верх-Тулинское" выполнить свои обязательства, предусмотренные пп. "г" п. 49 и п. 3 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 23.05.2006 N 307, в натуре путем обязания Ответчика-2 до начала отопительного сезона подготовить внутридомовые инженерные системы к эксплуатации, необходимой для оказания истцу качественной услуги по предоставлению тепловой энергии.
- Обязать МУП "Верх-Тулинская ДЕЗ ЖКУ" возместить 50% от суммы судебных расходов на привлечение специалиста, обладающего соответствующей квалификацией, необходимой для написания претензии, искового заявления и представления его интересов в суде в размере... рублей;
- Обязать ООО "ЖКХ Верх-Тулинское" возместить 50% от суммы судебных расходов на привлечение специалиста, обладающего соответствующей квалификацией, необходимой для написания претензии, искового заявления и представления его интересов в суде в размере..... рублей;
- Обязать ответчиков возместить истцу моральный вред в размере.... рублей в равных долях.
Впоследствии истец увеличил свои исковые требования и просил обязать МУП "Верх-Тулинская ДЕЗ ЖКУ" выплатить ему стоимость оплаченных некачественных услуг в размере.... руб.... коп. за период с января 2007 г. по июль 2009 г. и с сентября 2009 г. октябрь 2009 г., обязать ООО "ЖКХ Верх-Тулинское" выплатить ему стоимость оплаченных некачественных услуг в размере....... руб. за август 2009 г. и в период с ноября 2009 г. по август 2010 г., обязать Ответчика-4 выплатить ему стоимость оплаченных некачественных услуг в размере.... руб... коп. за период с сентября 2010 г. по февраль 2011 г.
Прокурор Новосибирского района Новосибирской области в интересах К. обратился в суд с иском к ООО "ЖКХ Верх-Тулинское" об обеспечении температурного режима в отопительный сезон.
В обоснование требований указал, что К. является нанимателем квартиры, расположенной по адресу Н. область, с. В., ул......., д.... кв.... по договору социального найма от 10.01.2006 г. 10.05.2009 г. Собственники помещений данного многоквартирного дома и ООО "ЖКХ Верх-Тулинское" заключили договор управления, в соответствии с п. 3.1.3 которого управляющая компания обязана предоставлять коммунальные услуги. Пунктом 3.1.4 указанного договора предусмотрено, что для этого управляющая компания обязана заключать договоры на предоставление коммунальных услуг с ресурсоснабжающими организациями, осуществлять контроль за соблюдением договоров, качеством и количеством поставляемых коммунальных услуг. В ходе проведенной проверки установлено, что температура воздуха в квартире К. ниже +20 град. C. Именно такие требования к отоплению предусмотрены Постановлением Правительства РФ от 23 мая 2006 г. N 307 "О порядке предоставления коммунальных услуг гражданам" и ГОСТ Р 51617-2000. Соответственно управляющая компания ООО "ЖКХ Верх-Тулинское" свои обязанности осуществил ненадлежащим образом. По данному факту К. неоднократно обращался в ООО "ЖКХ Верх-Тулинское", прокуратуру Новосибирского района. 28.01.2010 г. составлен акт обследования отопления квартиры К., температура в квартире составила 19 - 20 градусов, 02.12.2009 г. - 18 - 19 градусов. 05.12.2009 г. - 18 градусов. 10.12.2009 г. при составлении акта осмотра квартиры зафиксирована температура - 19 градусов. В соответствии с п. 15 приложения N 1 Порядка предоставления коммунальных услуг температура воздуха в жилых помещениях в районах с температурой наиболее холодной пятидневки минус 31 градус и ниже (к которым относится Новосибирская область) должна составлять +20 градусов. ООО "ЖКХ Верх-Тулинское" неоднократно в течение отопительного сезона нарушало температурный режим в квартире К. по адресу: Н. область. Н. район, с. В......, ... кв..... 01.02.2010 г. прокуратурой Новосибирского района директору ООО "ЖКХ Верх-Тулинское" внесено представление об устранении нарушений жилищного законодательства. Требования, указанные в представлении, до настоящего времени не исполнены. В соответствии с п. 1 Закона РФ "О защите прав потребителей" потребители имеют право на приобретение товаров (работ, услуг) надлежащего качества. Таким образом, право К. на получение коммунальных услуг надлежащего качества управляющей организацией ООО "ЖКХ Верх-Тулинское" нарушено.
Просил обязать ООО "ЖКХ Верх-Тулинское" обеспечить в квартире К. по адресу: Н. район, с. В., ....., .. кв...., температуру воздуха в жилых помещениях не ниже +20 градусов в отопительный период.
Судом постановлено указанное выше решение, обжалуемое К. и представителем ответчика ООО "ЖКХ Верх-Тулинское".
В кассационной жалобе представитель ответчика ООО "ЖКХ Верх-Тулинское" просит решение отменить, как незаконное и необоснованное, и направить дело на новое рассмотрение, поскольку судом неправильно определены обстоятельства, имеющие значение для дела, а также судом нарушены нормы материального права.
В обоснование доводов жалобы указывает, что ООО "ЖКХ Верх-Тулинское" является ненадлежащим ответчиком, так как собственниками заключен договор управления многоквартирным домом в ООО "ЖКХ Верх-Тулинское" с 01.05.2009 г. и по настоящее время, а обязательства сторон возникает из договора.
По мнению кассатора, для получения качественной услуги отопления истцу необходимо произвести капитальный ремонт согласно ч. 3 ст. 67 ЖК РФ, однако К. ни разу не производил текущего и капитального ремонта своей квартиры с 1973 г.
Судом необоснованно оставлено без движения ходатайство о назначении независимой экспертизы отопительной системы.
Считает, что реконструкция и смена отопительной системы собранием не предусмотрена.
В кассационной жалобе К. просит решение отменить в части отказа во взыскании с Ответчика-2 полной стоимости некачественно оказанных услуг и взыскать стоимость оплаченных некачественных услуг за 2009 года и период с ноября 2009 г. по август 2010 г. включительно, а также в части отказа во взыскании с ответчика-4 полной стоимости некачественно оказанных услуг и взыскать стоимость оплаченных некачественных услуг за период с сентября 2010 г. по февраль 2011 г. включительно.
В обоснование доводов жалобы указывает, что судом не дана правильная оценка актам от 29.01.2010 г. и от 04.02.2010 г. предоставленным ответчиком-2 в качестве доказательства оказания услуг по отоплению надлежащего качества, поскольку в актах отсутствуют сведения о методах и способах проведения измерений системы отопления в квартире истца.
Между тем, акты (протоколы) от 11.02.2010 г. и от 28.12.2010 г., предоставленные истцом, полностью соответствует действительности, которые получены с нарушением требований закона.
По мнению кассатора, сведения о температурном режиме подачи тепла к домовым сетям, содержащиеся в Актах, предоставленных ответчиком и свидетельствующие о предоставлении услуги ненадлежащего качества, не приняты судом во внимание, а также судом не приняты во внимание показания свидетелей.
Суд не применил п. 74 Постановления Правительства N 307 "О порядке предоставления коммунальных услуг гражданам", поскольку в материалах дела отсутствуют доказательства, свидетельствующие о том, что оказание некачественной услуги прекращено.
Судом не учтено требование истца о взыскании сумм коммунальных платежей с Ответчика-1 и с Ответчика-4, а также судом не применены положения Закона РФ "О защите прав потребителей".
Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационных жалоб, суд кассационной инстанции находит правильным в соответствии с положениями закона п. 1, 4 ч. 1 ст. 362 ГПК РФ отменить решение суда в связи с неправильным определением обстоятельств, имеющих значение для дела; нарушением норм процессуального и материального права.
Судом установлено, что истец является нанимателем квартиры N... дома N.. по ул..... в с. В.Н. района.
На основании п. 3.1.3; 3.1.4 договора управления от 10.05.2009 г., заключенного между собственниками помещений многоквартирного дома N... по ул..... в с. В. и ООО "ЖКХ Верх-Тулинское", управляющая компания обязана предоставлять коммунальные услуги. Она обязана заключать договоры на предоставление коммунальных услуг с ресурсоснабжающими организациями, осуществлять контроль за соблюдением договоров, качеством и количеством предоставляемых коммунальных услуг.
В соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 23 мая 2006 г. N 307, температура воздуха в жилых помещениях в отопительный сезон должна составлять не ниже +18 градусов C, в угловых комнатах +20 градусов C, а в районах с температурой наиболее холодной пятидневки 31 градус C и ниже - +20 - (+22) градуса C.
Прокуратурой Новосибирского района НСО проведена проверка соблюдения жилищного законодательства со стороны ООО "ЖКХ Верх-Тулинское", в результате которой установлено, что температура воздуха в квартире К. ниже +20 градусов C.
Согласно актам обследования отопления квартиры К. температура в квартире составила 28.01.2010 г. - 19 - 20 градусов; 02.12.2009 г. - 18 - 19 градусов; 05.12.2009 г. - 18 градусов; 10.12.2009 г. - 19 градусов; 04.02.2010 г. - 20 - 21 градусов.
Из протокола ФГУ здравоохранения "Центр гигиены и эпидемиологии в Новосибирской области" от 11.02.2010 г. N 43-КГ измерения микроклимата в квартире К., измеренные параметры микроклимата в квартире не соответствуют требованиям, установленным СанПиН 2.1.2.1002-00 "Санитарно-эпидемиологические требования к жилым помещениям". Температура воздуха в квартире составила +17 градусов.
Прокуратурой Новосибирского района от 01.02.2010 г. директору ООО "ЖКХ Верх-Тулинское" внесено представление об устранении нарушений жилищного законодательства. Требования прокурора, указанные в представлении не исполнены.
Удовлетворяя исковые требования прокурора Новосибирского района НСО и К., суд исходил из того, что ООО "ЖКХ Верх-Тулинское" коммунальная услуга отопления истцу предоставляется ненадлежащего качества.
Удовлетворяя частично исковые требования К. и взыскивая в его пользу с ООО "ЖКХ Верх-Тулинское" стоимость некачественной услуги за 11 февраля 2010 г., суд исходил из того, что температура в квартире истца ниже +18 градусов зафиксирован только 11.02.2010 г., другими актами, предоставленными сторонами, температура воздуха в квартире истца ниже +18 градусов не установлена.
Суд кассационной инстанции находит, что данные выводы судом первой инстанции сделаны преждевременно без надлежащего исследования и установления всех юридически значимых по делу обстоятельств.
Из материалов дела и решения суда видно, что исковые требования истцом К. предъявлены к ответчиком: МУП "Верх-Тулинская ДЕЗ ЖКУ", ООО "ЖКХ Верх-Тулинское", администрация Верх-Тулинского сельского совета Новосибирского района Новосибирской области, ООО ПКП "Стимул", однако, судом не были надлежащим образом исследованы правоотношения сторон, связанные с предоставлением истцу коммунальных услуг, в частности по отоплению квартиры.
В деле имеется договор N 34 социального найма жилого помещения в домах муниципального фонда от 10.01.2006 г., заключенный между наймодателем - Администрацией Верх-Тулинского сельсовета и нанимателем К. по квартире N... дома N... в с. В., ул.......
На л.д. 87 имеется договор управления многоквартирным домом по адресу: с. В., ул......, д...., заключенный между управляющей организацией ООО "ЖКХ Верх-Тулинское" и собственниками помещений указанного жилого дома.
В своей жалобе кассатор ООО "ЖКХ Верх-Тулинское" указывает, что договор на управление жилым домом, в частности по квартире, в которой проживает истец, заключался с собственником данной квартиры Администрацией Верх-Тулинского сельсовета.
Из письма Зам. Главы Верх-Тулинского сельсовета видно, что на балансе администрации Верх-Тулинского сельсовета состоят теплосети только до границ ввода в дом по ул......, дом... в с. В.Н. района, тепловые сети МКД являются общей собственностью собственников жилых помещений в доме.
Определением суда от 10.03.2011 г. в качестве ответчика по делу было также привлечено ООО ПКП "Стимул".
В судебном заседании представитель ответчика администрации Верх-Тулинского сельсовета М.Г.И. показал, что по муниципальному контракту на основании конкурса тепловые сети были переданы для обслуживания ООО ПКП "Стимул".
Однако, судом данный контракт исследован не был, не были исследованы правоотношения между сторонами данного контракта.
Заслуживают внимание доводы жалобы о том, что сторонами по делу заявлялось ходатайство о назначении судебной экспертизы отопительной системы, однако данное ходатайство не было разрешено судом.
Данные доводы кассатора подтверждаются протоколом судебного заседания от 24.12.2010 г., из которого видно, что представитель истца в своих показаниях просила назначить по делу экспертизу для устранения противоречий в показаниях сторон по делу, однако данное ходатайство разрешено судом не было.
Данные обстоятельства являются нарушением норм ст. 166 ГПК РФ, поскольку указанное ходатайство не было разрешено судом в судебном заседании.
В решении суд обязал ООО "ЖКХ Верх-Тулинское" до начала отопительного сезона подготовить внутридомовые инженерные системы к эксплуатации, необходимой для оказания К. качественной услуги по предоставлению тепловой энергии, при этом в ходе судебных заседаний судом не были установлены конкретные причины низкой температуры воздуха в отопительный период в квартире истца. Ответчики утверждают, что согласно договора социального найма истец должен проводить текущий ремонт жилого помещения, однако, из актов следует, что истец длительное время не производил ремонта в квартире, в которой нарушена циркуляция воздуха, необходимо проверить качества радиаторов, в квартире сырость, замечено промерзание стен.
Исходя из указанных обстоятельств, суду необходимо было установить причины низкой температуры в квартире истца в зимний период, с этой целью следовало в судебном заседании обсудить вопрос о назначении судебной экспертизы отопительной системы.
Суд пришел к выводу, что представленными истцом актами зафиксирована температура воздуха в квартире истца ниже +18 градусов C 11 февраля 2010 года, другими актами, предоставленными суду, это не установлено.
Исходя из этого, суд первой инстанции не устранил противоречий в показаниях сторон. Так суд, ссылаясь на указанные акты и Правила предоставления коммунальных услуг гражданам, указывает, что в квартире истца температура должна быть в отопительный период не ниже +18 градусов C, температура воздуха ниже +18 градусов C зафиксировано в квартире истца фактически один раз, и в то же время обязывает ООО "ЖКХ Верх-Тулинское" обеспечить в квартире истца в отопительный период температуру воздуха в жилых помещениях не ниже, предусмотренной Правилами предоставления коммунальных услуг. При этом судом не дана надлежащая оценка представленным истцом доказательствам, представленным им суду заявлениям и актам.
При указанных обстоятельствах признать решение суда законным и обоснованным нельзя, в связи с чем, оно подлежит отмене с направлением дела на новое рассмотрение, по этой же причине суд кассационной инстанции не может вынести по делу новое решение.
При новом рассмотрении дела суду необходимо учесть изложенное, подготовку дела к судебному разбирательству провести в соответствии с положениями ст. ст. 147 - 150 ГПК РФ, обсудить вопрос о назначении по делу судебной экспертизы отопительной системы жилого дома, в котором проживает истец и квартиры, в которой он проживает, проверить доводы сторон, заявленные в подтверждение и опровержение исковых требований, и правильно применив нормы процессуального и материального права, разрешить гражданско-правовой спор.
На основании изложенного, и руководствуясь ст. ст. 360, 361 ГПК РФ, суд кассационной инстанции
Решение Новосибирского районного суда Новосибирской области от 04 апреля 2011 года отменить и дело направить на новое рассмотрение в тот же суд, удовлетворив кассационные жалобы К. и ООО "ЖКХ Верх-Тулинское".
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ НОВОСИБИРСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА ОТ 23.06.2011 ПО ДЕЛУ N 33-4623\2011Г.
Разделы:Договор управления многоквартирным домом; Управление многоквартирным домом
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
НОВОСИБИРСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 23 июня 2011 г. по делу N 33-4623\\2011г.
Судья Томас Е.М.
Докладчик Карболина В.А.
Суд кассационной инстанции по гражданским делам Новосибирского областного суда в составе:
Председательствующего Зуевой С.М.
Судей Карболиной В.А., Плотниковой М.В.
При секретаре Л.
С участием пом. прокурора области Кузьменок А.А.
рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Новосибирске 23 июня 2011 года дело по кассационной жалобе К. и представителя ответчика ООО "ЖКХ Верх-Тулинское" на решение Новосибирского районного суда Новосибирской области от 04 апреля 2011 года, которым исковые требования К. удовлетворены частично.
Обязано ООО "ЖКХ Верх-Тулинское" до начала отопительного сезона подготовить внутридомовые инженерные системы к эксплуатации, необходимые для оказания К. качественной услуги по предоставлению тепловой энергии.
Взыскано с ООО "ЖКХ Верх-Тулинское" в пользу К. стоимость некачественно оказанной услуги за 11 февраля 2010 г. - .. рубля... копеек, .... рублей - судебные расходы, ....... рублей - компенсацию морального вреда, всего...... рубля.... копеек.
В остальной части в иске отказано.
Исковые требования прокурора Новосибирского района Новосибирской области в интересах К. удовлетворены.
Обязано ООО "ЖКХ Верх-Тулинское" обеспечить в квартире К. в отопительный период температуру воздуха в жилых помещениях не ниже, предусмотренной Правилами предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 23 мая 2006 г. N 307.
Взыскана с ООО "ЖКХ Верх-Тулинское" в доход государства государственная пошлина в размере.... рублей.
Заслушав доклад судьи Новосибирского областного суда Карболиной В.А., объяснения К., прокурора Кузьменок А.А., представителей ООО "ЖКХ Верх-Тулинское" Г.М.М., Ш.О.А., суд кассационной инстанции
установил:
К. обратился в суд с иском к МУП "Верх-Тулинская ДЕЗ ЖКУ", ООО "ЖКХ Верх-Тулинское", администрации Верх-Тулинского сельского совета Новосибирского района Новосибирской области, ООО ПКП "Стимул" об обязании выплатить стоимость услуг, обеспечении температурного режима в отопительный сезон, компенсации морального вреда.
В обоснование исковых требований указал, что он является нанимателем трехкомнатной квартиры N... в доме N... по ул......, расположенной в Н. области, с. В., на основании договора социального найма жилого помещения в домах муниципального фонда от 10.01.2006 г. На протяжении последних двадцати лет (в период с 1995 г. по настоящее время) температура воздуха в его квартире в зимний период не превышает десяти градусов тепла, а при включенных электрических радиаторах отопления - восемнадцати градусов, в связи с тем, что батареи в квартире весь отопительный период почти холодные, о чем он неоднократно информировал ответчиков и просил принять меры по устранению нарушения его прав. Несколько лет он не имеет возможности потреблять тепловую энергию по вине ответчиков. Он направил претензию в адрес ответчиков 31.03.2010 г. с просьбой произвести перерасчет стоимости тепловой энергии, которая осталась без ответа. Применяя требования перерасчета Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, стоимость предоставления услуг, рассчитанная с понижающим коэффициентом, применяемым при предоставлении некачественных услуг больше стоимости качественных услуг в связи с длительностью периода оказания некачественных услуг. Стоимость услуг достигла нуля. В результате сложившейся ситуации он, как человек пенсионного возраста и обладающий слабым здоровьем, находится в состоянии постоянного стресса, в результате чего ему причинен моральный вред, который он оценивает в..... рублей.
- Просил обязать МУП "Верх-Тулинская ДЕЗ ЖКУ", в установленном разделом VII Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 23.05.2006 N 307 порядке уменьшить размер платы за коммунальные услуги при предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества путем произведения перерасчета стоимости оказанных услуг за период с января 2007 г. по июль 2009 года и с сентября 2009 года по октябрь 2009 года (с учетом факта оказания таких услуг ненадлежащего качества) по предложенному в исковом заявлении расчету и взыскать с него стоимость оплаченных истцом некачественных услуг за указанный период в размере 100% от размера начисленных и уплаченных сумм, что составляет.... рублей... коп.;
- Обязать ООО "ЖКХ Верх-Тулинское" в установленном разделом VII Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 23.05.2006 N 307 порядке уменьшить размер платы за коммунальные услуги при предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества путем произведения перерасчета стоимости оказанных услуг за август 2009 года и период с ноября 2009 г. по апрель 2010 года включительно (с учетом факта оказания таких услуг ненадлежащего качества) по предложенному в исковом заявлении расчету и взыскать с него стоимость оплаченных истцом некачественных услуг за указанный период в размере 100% от размера начисленных и уплаченных сумм, что составляет...... рублей... коп.;
- Понудить ООО "ЖКХ Верх-Тулинское" выполнить свои обязательства, предусмотренные пп. "г" п. 49 и п. 3 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 23.05.2006 N 307, в натуре путем обязания Ответчика-2 до начала отопительного сезона подготовить внутридомовые инженерные системы к эксплуатации, необходимой для оказания истцу качественной услуги по предоставлению тепловой энергии.
- Обязать МУП "Верх-Тулинская ДЕЗ ЖКУ" возместить 50% от суммы судебных расходов на привлечение специалиста, обладающего соответствующей квалификацией, необходимой для написания претензии, искового заявления и представления его интересов в суде в размере... рублей;
- Обязать ООО "ЖКХ Верх-Тулинское" возместить 50% от суммы судебных расходов на привлечение специалиста, обладающего соответствующей квалификацией, необходимой для написания претензии, искового заявления и представления его интересов в суде в размере..... рублей;
- Обязать ответчиков возместить истцу моральный вред в размере.... рублей в равных долях.
Впоследствии истец увеличил свои исковые требования и просил обязать МУП "Верх-Тулинская ДЕЗ ЖКУ" выплатить ему стоимость оплаченных некачественных услуг в размере.... руб.... коп. за период с января 2007 г. по июль 2009 г. и с сентября 2009 г. октябрь 2009 г., обязать ООО "ЖКХ Верх-Тулинское" выплатить ему стоимость оплаченных некачественных услуг в размере....... руб. за август 2009 г. и в период с ноября 2009 г. по август 2010 г., обязать Ответчика-4 выплатить ему стоимость оплаченных некачественных услуг в размере.... руб... коп. за период с сентября 2010 г. по февраль 2011 г.
Прокурор Новосибирского района Новосибирской области в интересах К. обратился в суд с иском к ООО "ЖКХ Верх-Тулинское" об обеспечении температурного режима в отопительный сезон.
В обоснование требований указал, что К. является нанимателем квартиры, расположенной по адресу Н. область, с. В., ул......., д.... кв.... по договору социального найма от 10.01.2006 г. 10.05.2009 г. Собственники помещений данного многоквартирного дома и ООО "ЖКХ Верх-Тулинское" заключили договор управления, в соответствии с п. 3.1.3 которого управляющая компания обязана предоставлять коммунальные услуги. Пунктом 3.1.4 указанного договора предусмотрено, что для этого управляющая компания обязана заключать договоры на предоставление коммунальных услуг с ресурсоснабжающими организациями, осуществлять контроль за соблюдением договоров, качеством и количеством поставляемых коммунальных услуг. В ходе проведенной проверки установлено, что температура воздуха в квартире К. ниже +20 град. C. Именно такие требования к отоплению предусмотрены Постановлением Правительства РФ от 23 мая 2006 г. N 307 "О порядке предоставления коммунальных услуг гражданам" и ГОСТ Р 51617-2000. Соответственно управляющая компания ООО "ЖКХ Верх-Тулинское" свои обязанности осуществил ненадлежащим образом. По данному факту К. неоднократно обращался в ООО "ЖКХ Верх-Тулинское", прокуратуру Новосибирского района. 28.01.2010 г. составлен акт обследования отопления квартиры К., температура в квартире составила 19 - 20 градусов, 02.12.2009 г. - 18 - 19 градусов. 05.12.2009 г. - 18 градусов. 10.12.2009 г. при составлении акта осмотра квартиры зафиксирована температура - 19 градусов. В соответствии с п. 15 приложения N 1 Порядка предоставления коммунальных услуг температура воздуха в жилых помещениях в районах с температурой наиболее холодной пятидневки минус 31 градус и ниже (к которым относится Новосибирская область) должна составлять +20 градусов. ООО "ЖКХ Верх-Тулинское" неоднократно в течение отопительного сезона нарушало температурный режим в квартире К. по адресу: Н. область. Н. район, с. В......, ... кв..... 01.02.2010 г. прокуратурой Новосибирского района директору ООО "ЖКХ Верх-Тулинское" внесено представление об устранении нарушений жилищного законодательства. Требования, указанные в представлении, до настоящего времени не исполнены. В соответствии с п. 1 Закона РФ "О защите прав потребителей" потребители имеют право на приобретение товаров (работ, услуг) надлежащего качества. Таким образом, право К. на получение коммунальных услуг надлежащего качества управляющей организацией ООО "ЖКХ Верх-Тулинское" нарушено.
Просил обязать ООО "ЖКХ Верх-Тулинское" обеспечить в квартире К. по адресу: Н. район, с. В., ....., .. кв...., температуру воздуха в жилых помещениях не ниже +20 градусов в отопительный период.
Судом постановлено указанное выше решение, обжалуемое К. и представителем ответчика ООО "ЖКХ Верх-Тулинское".
В кассационной жалобе представитель ответчика ООО "ЖКХ Верх-Тулинское" просит решение отменить, как незаконное и необоснованное, и направить дело на новое рассмотрение, поскольку судом неправильно определены обстоятельства, имеющие значение для дела, а также судом нарушены нормы материального права.
В обоснование доводов жалобы указывает, что ООО "ЖКХ Верх-Тулинское" является ненадлежащим ответчиком, так как собственниками заключен договор управления многоквартирным домом в ООО "ЖКХ Верх-Тулинское" с 01.05.2009 г. и по настоящее время, а обязательства сторон возникает из договора.
По мнению кассатора, для получения качественной услуги отопления истцу необходимо произвести капитальный ремонт согласно ч. 3 ст. 67 ЖК РФ, однако К. ни разу не производил текущего и капитального ремонта своей квартиры с 1973 г.
Судом необоснованно оставлено без движения ходатайство о назначении независимой экспертизы отопительной системы.
Считает, что реконструкция и смена отопительной системы собранием не предусмотрена.
В кассационной жалобе К. просит решение отменить в части отказа во взыскании с Ответчика-2 полной стоимости некачественно оказанных услуг и взыскать стоимость оплаченных некачественных услуг за 2009 года и период с ноября 2009 г. по август 2010 г. включительно, а также в части отказа во взыскании с ответчика-4 полной стоимости некачественно оказанных услуг и взыскать стоимость оплаченных некачественных услуг за период с сентября 2010 г. по февраль 2011 г. включительно.
В обоснование доводов жалобы указывает, что судом не дана правильная оценка актам от 29.01.2010 г. и от 04.02.2010 г. предоставленным ответчиком-2 в качестве доказательства оказания услуг по отоплению надлежащего качества, поскольку в актах отсутствуют сведения о методах и способах проведения измерений системы отопления в квартире истца.
Между тем, акты (протоколы) от 11.02.2010 г. и от 28.12.2010 г., предоставленные истцом, полностью соответствует действительности, которые получены с нарушением требований закона.
По мнению кассатора, сведения о температурном режиме подачи тепла к домовым сетям, содержащиеся в Актах, предоставленных ответчиком и свидетельствующие о предоставлении услуги ненадлежащего качества, не приняты судом во внимание, а также судом не приняты во внимание показания свидетелей.
Суд не применил п. 74 Постановления Правительства N 307 "О порядке предоставления коммунальных услуг гражданам", поскольку в материалах дела отсутствуют доказательства, свидетельствующие о том, что оказание некачественной услуги прекращено.
Судом не учтено требование истца о взыскании сумм коммунальных платежей с Ответчика-1 и с Ответчика-4, а также судом не применены положения Закона РФ "О защите прав потребителей".
Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационных жалоб, суд кассационной инстанции находит правильным в соответствии с положениями закона п. 1, 4 ч. 1 ст. 362 ГПК РФ отменить решение суда в связи с неправильным определением обстоятельств, имеющих значение для дела; нарушением норм процессуального и материального права.
Судом установлено, что истец является нанимателем квартиры N... дома N.. по ул..... в с. В.Н. района.
На основании п. 3.1.3; 3.1.4 договора управления от 10.05.2009 г., заключенного между собственниками помещений многоквартирного дома N... по ул..... в с. В. и ООО "ЖКХ Верх-Тулинское", управляющая компания обязана предоставлять коммунальные услуги. Она обязана заключать договоры на предоставление коммунальных услуг с ресурсоснабжающими организациями, осуществлять контроль за соблюдением договоров, качеством и количеством предоставляемых коммунальных услуг.
В соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 23 мая 2006 г. N 307, температура воздуха в жилых помещениях в отопительный сезон должна составлять не ниже +18 градусов C, в угловых комнатах +20 градусов C, а в районах с температурой наиболее холодной пятидневки 31 градус C и ниже - +20 - (+22) градуса C.
Прокуратурой Новосибирского района НСО проведена проверка соблюдения жилищного законодательства со стороны ООО "ЖКХ Верх-Тулинское", в результате которой установлено, что температура воздуха в квартире К. ниже +20 градусов C.
Согласно актам обследования отопления квартиры К. температура в квартире составила 28.01.2010 г. - 19 - 20 градусов; 02.12.2009 г. - 18 - 19 градусов; 05.12.2009 г. - 18 градусов; 10.12.2009 г. - 19 градусов; 04.02.2010 г. - 20 - 21 градусов.
Из протокола ФГУ здравоохранения "Центр гигиены и эпидемиологии в Новосибирской области" от 11.02.2010 г. N 43-КГ измерения микроклимата в квартире К., измеренные параметры микроклимата в квартире не соответствуют требованиям, установленным СанПиН 2.1.2.1002-00 "Санитарно-эпидемиологические требования к жилым помещениям". Температура воздуха в квартире составила +17 градусов.
Прокуратурой Новосибирского района от 01.02.2010 г. директору ООО "ЖКХ Верх-Тулинское" внесено представление об устранении нарушений жилищного законодательства. Требования прокурора, указанные в представлении не исполнены.
Удовлетворяя исковые требования прокурора Новосибирского района НСО и К., суд исходил из того, что ООО "ЖКХ Верх-Тулинское" коммунальная услуга отопления истцу предоставляется ненадлежащего качества.
Удовлетворяя частично исковые требования К. и взыскивая в его пользу с ООО "ЖКХ Верх-Тулинское" стоимость некачественной услуги за 11 февраля 2010 г., суд исходил из того, что температура в квартире истца ниже +18 градусов зафиксирован только 11.02.2010 г., другими актами, предоставленными сторонами, температура воздуха в квартире истца ниже +18 градусов не установлена.
Суд кассационной инстанции находит, что данные выводы судом первой инстанции сделаны преждевременно без надлежащего исследования и установления всех юридически значимых по делу обстоятельств.
Из материалов дела и решения суда видно, что исковые требования истцом К. предъявлены к ответчиком: МУП "Верх-Тулинская ДЕЗ ЖКУ", ООО "ЖКХ Верх-Тулинское", администрация Верх-Тулинского сельского совета Новосибирского района Новосибирской области, ООО ПКП "Стимул", однако, судом не были надлежащим образом исследованы правоотношения сторон, связанные с предоставлением истцу коммунальных услуг, в частности по отоплению квартиры.
В деле имеется договор N 34 социального найма жилого помещения в домах муниципального фонда от 10.01.2006 г., заключенный между наймодателем - Администрацией Верх-Тулинского сельсовета и нанимателем К. по квартире N... дома N... в с. В., ул.......
На л.д. 87 имеется договор управления многоквартирным домом по адресу: с. В., ул......, д...., заключенный между управляющей организацией ООО "ЖКХ Верх-Тулинское" и собственниками помещений указанного жилого дома.
В своей жалобе кассатор ООО "ЖКХ Верх-Тулинское" указывает, что договор на управление жилым домом, в частности по квартире, в которой проживает истец, заключался с собственником данной квартиры Администрацией Верх-Тулинского сельсовета.
Из письма Зам. Главы Верх-Тулинского сельсовета видно, что на балансе администрации Верх-Тулинского сельсовета состоят теплосети только до границ ввода в дом по ул......, дом... в с. В.Н. района, тепловые сети МКД являются общей собственностью собственников жилых помещений в доме.
Определением суда от 10.03.2011 г. в качестве ответчика по делу было также привлечено ООО ПКП "Стимул".
В судебном заседании представитель ответчика администрации Верх-Тулинского сельсовета М.Г.И. показал, что по муниципальному контракту на основании конкурса тепловые сети были переданы для обслуживания ООО ПКП "Стимул".
Однако, судом данный контракт исследован не был, не были исследованы правоотношения между сторонами данного контракта.
Заслуживают внимание доводы жалобы о том, что сторонами по делу заявлялось ходатайство о назначении судебной экспертизы отопительной системы, однако данное ходатайство не было разрешено судом.
Данные доводы кассатора подтверждаются протоколом судебного заседания от 24.12.2010 г., из которого видно, что представитель истца в своих показаниях просила назначить по делу экспертизу для устранения противоречий в показаниях сторон по делу, однако данное ходатайство разрешено судом не было.
Данные обстоятельства являются нарушением норм ст. 166 ГПК РФ, поскольку указанное ходатайство не было разрешено судом в судебном заседании.
В решении суд обязал ООО "ЖКХ Верх-Тулинское" до начала отопительного сезона подготовить внутридомовые инженерные системы к эксплуатации, необходимой для оказания К. качественной услуги по предоставлению тепловой энергии, при этом в ходе судебных заседаний судом не были установлены конкретные причины низкой температуры воздуха в отопительный период в квартире истца. Ответчики утверждают, что согласно договора социального найма истец должен проводить текущий ремонт жилого помещения, однако, из актов следует, что истец длительное время не производил ремонта в квартире, в которой нарушена циркуляция воздуха, необходимо проверить качества радиаторов, в квартире сырость, замечено промерзание стен.
Исходя из указанных обстоятельств, суду необходимо было установить причины низкой температуры в квартире истца в зимний период, с этой целью следовало в судебном заседании обсудить вопрос о назначении судебной экспертизы отопительной системы.
Суд пришел к выводу, что представленными истцом актами зафиксирована температура воздуха в квартире истца ниже +18 градусов C 11 февраля 2010 года, другими актами, предоставленными суду, это не установлено.
Исходя из этого, суд первой инстанции не устранил противоречий в показаниях сторон. Так суд, ссылаясь на указанные акты и Правила предоставления коммунальных услуг гражданам, указывает, что в квартире истца температура должна быть в отопительный период не ниже +18 градусов C, температура воздуха ниже +18 градусов C зафиксировано в квартире истца фактически один раз, и в то же время обязывает ООО "ЖКХ Верх-Тулинское" обеспечить в квартире истца в отопительный период температуру воздуха в жилых помещениях не ниже, предусмотренной Правилами предоставления коммунальных услуг. При этом судом не дана надлежащая оценка представленным истцом доказательствам, представленным им суду заявлениям и актам.
При указанных обстоятельствах признать решение суда законным и обоснованным нельзя, в связи с чем, оно подлежит отмене с направлением дела на новое рассмотрение, по этой же причине суд кассационной инстанции не может вынести по делу новое решение.
При новом рассмотрении дела суду необходимо учесть изложенное, подготовку дела к судебному разбирательству провести в соответствии с положениями ст. ст. 147 - 150 ГПК РФ, обсудить вопрос о назначении по делу судебной экспертизы отопительной системы жилого дома, в котором проживает истец и квартиры, в которой он проживает, проверить доводы сторон, заявленные в подтверждение и опровержение исковых требований, и правильно применив нормы процессуального и материального права, разрешить гражданско-правовой спор.
На основании изложенного, и руководствуясь ст. ст. 360, 361 ГПК РФ, суд кассационной инстанции
определил:
Решение Новосибирского районного суда Новосибирской области от 04 апреля 2011 года отменить и дело направить на новое рассмотрение в тот же суд, удовлетворив кассационные жалобы К. и ООО "ЖКХ Верх-Тулинское".
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)