Судебные решения, арбитраж

ОПРЕДЕЛЕНИЕ ТВЕРСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА ОТ 31.03.2011 ПО ДЕЛУ N 33-1253

Разделы:
Техническая эксплуатация жилищного фонда. Предоставление коммунальных услуг; Управление многоквартирным домом

Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено

ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 31 марта 2011 г. по делу N 33-1253


Судья: Борисова С.П.

Судебная коллегия по гражданским делам Тверского областного суда в составе:
председательствующего судьи Малич В.С.,
судей Лепской К.И. и Пойменовой С.Н.
рассмотрела в открытом судебном заседании в городе Твери 31 марта 2011 года по докладу судьи Пойменовой С.Н.
дело по кассационной жалобе ООО "
на решение Бологовского городского суда Тверской области от 26 января 2011 года, которым постановлено:
"Исковые требования Х., С., К.Л., Н., Л. к Обществу с ограниченной ответственностью ", обществу с ограниченной ответственностью " о признании действий по начислению платы за потребленный газ по тарифу незаконными, об обязывании взимания платы за газ по показаниям счетчика, об обязывании проведения перерасчета платы за жилое помещение и коммунальные услуги с апреля месяца 2010 г. и компенсации морального вреда удовлетворить частично.
Признать действия ООО " по начислению платы за пользование бытовым сжиженным газом по лицевым счетам на квартиры по адресу : квартира N - Х., N - С., N - К.Л., N - Н., N - Л., незаконными.
Обязать ООО " начислять плату за потребленный газ с потребителей Х., проживающей по адресу , С., проживающей по адресу , К.Н., проживающей по адресу , Н., проживающей по адресу , Л., проживающей по адресу по показаниям учетных газовых приборов - газовых счетчиков:
Обязать ООО " произвести перерасчет платы за жилое помещение и коммунальные услуги по лицевым счетам плательщиков Х., проживающей по адресу , С., проживающей по адресу , К.Н., проживающей по адресу , Н., проживающей по адресу , Л., проживающей по адресу , начиная с апреля 2010 года.
В остальной части исковых требований о компенсации морального вреда истцам Х., С., К.Н., Н., Л. отказать.
Взыскать с ООО " судебные расходы в пользу истцов Х., С., К.Н., Н., Л. по оплате государственной пошлины в сумме по рублей каждому".
Судебная коллегия

установила:

Х., С., К.Н.В., Н., Л. обратились с суд с иском к ООО " о признании действий незаконными, возложении на ответчика обязанности взимать плату за газ согласно показаниям счетчика и произвести перерасчет платы за жилое помещение и коммунальные услуги начиная с апреля 2010 г., компенсации морального вреда. В обоснование требований указали, что в апреле - июне 2009 г. в их квартирах были установлены счетчики учета сжиженного газа. Установку счетчика в квартирах согласно техническим условиям проводили представители филиала ОАО " ", опломбировку представители домоуправления. С апреля 2010 г. в квитанциях на оплату квартиры им стали начислять плату за газ по тарифу, а не по показаниям счетчика. Несмотря на то, что они продолжают платить за газ по показаниям прибора, управляющая компания выставляет им счета на квартплату и коммунальные услуги с учетом задолженности по всем платежам, причиняя тем самым моральный вред.
Определением суда от 21 октября 2010 г. в качестве соответчика по делу привлечено ООО ".
В судебном заседании истцы С., К.Н. Н., Л. поддержали заявленные исковые требования в полном объеме.
Истец Х., надлежащим образом извещенная о дне и месте слушания дела, направила в суд телефонограмму с просьбой о рассмотрении дела в ее отсутствие, иск поддержала в полном объеме.
Представитель ответчика ООО " А. исковые требования не признала, пояснив, что истцами не были выполнены технические условия на установку узла учета расхода сжиженного газа, которые были им выданы ООО ". Опломбирование счетчиков согласно техническим условиям должно быть проведено ", специализирующей организацией по производству данного вида работ. В нарушение положения закона, опломбирование счетчиков проведено ООО ", то есть организацией, не имеющей соответствующей лицензии на производство данного опасного вида работ, связанных с газом. При таких обстоятельствах управляющей организацией не могут быть приняты показания счетчиков данных абонентов при расчете платы за коммунальные услуги. Кроме того, согласно уведомления филиала " с 01 января 2010 г. утверждена розничная цена на сжиженный газ, реализуемый для бытовых нужд населения через емкостные установки жилого фонда, где учет газа ведется в килограммах, тогда как приборы учета фиксируют выход газа в кубометрах, поэтому в отсутствии методик рассчитать плату за газ по счетчикам не представляется возможным.
Представитель ответчика ООО " И. исковые требования признала частично, пояснив, что в 2009 г. филиалом " истцам были установлены счетчики учета газа, после чего представители домоуправления произвели опломбирование счетчиков, о чем составлен акт и принята оплата. По закону обслуживающие организации были не вправе отказать в установлении счетчиков гражданам, поскольку новое законодательство в обязательном порядке поступательно предписывает произвести установку приборов учета ресурсов. Счетчики установлены с соблюдением технических условий со стороны граждан, Р., являясь в рассматриваемый период генеральным директором ООО ", был правомочен подписать указанные договоры. Данный договор действовал, так как ООО " осуществлял прием платежей за квартирную плату, осуществлял другие операции, также был вправе принять оплату за установку пломб на счетчики. Доводы представителя ООО " о том, что невозможно произвести расчеты по оплате газа из килограммов в кубические метры, несостоятельны, поскольку на этот счет имеются соответствующие методики, которые применяют сотрудники управляющих компаний. С каждым абонентом заключать договор на обслуживание не надо, в связи с тем, что выбранная гражданами управляющая компания действует от их имени и заключает такие договоры с ресурсоснабжающими организациями.
Представитель третьего лица ОАО " филиал " К.Ж. исковые требования заявителей полагала законными и обоснованными, указав, что в 2009 г. согласно техническим условиям на установку бытового счетчика газа на существующем газопроводе, которые были выданы на основании заявлений истцов, по в указанных квартирах были установлены счетчики. Согласно представленным актам счетчики были опломбированы филиалом " и ООО ". Для производства опломбировки счетчика со стороны управляющей компании, после его установки специализированной организацией ", не требовалось прибегать к помощи организаций, которые имеют лицензии на данные виды работ, поскольку основная пломба прибора учета газа стоит на врезке счетчика в трубу и произведена филиалом ". Пломба управляющей компании позволяет ей контролировать надлежащее использование потребителем внутридомового газового оборудования. Каких-либо нарушений целостности пломбы филиала " не имеется.
Судом постановлено приведенное выше решение.
В кассационной жалобе ООО " ставится вопрос об отмене решения суда. В жалобе со ссылкой на положения Постановления Правительства РФ от 13 августа 2008 г. N 491 указывается, что работы на газораспределительных сетях относятся к тем работам, которые должны выполняться специализированными организациями, имеющими лицензии и надлежащим образом аттестованных сотрудников. ООО ", не имея возможности работать на газовых сетях, дает лишь свое согласие на установку приборов учета - выдает технические условия, выполнение которых и является разрешением. Судом не проверялось, являются ли истцы собственниками жилых помещений. Ни одним из истцов не выполнены требования технических условий, при выполнении которых управляющая компания готова принимать показания приборов учета. В соответствии с Постановлением Правительства от 23 мая 2006 г. N 307 к обязанностям управляющей компании отнесено обслуживание общедомовых приборов учета, а не поквартирных, из чего следует, что именно собственник обязан заключить договор со специализированной организацией, имеющей аварийно-диспетчерскую службу, что также указано и в технических условиях. Каждый прибор учета имеет паспорт, пункта 2.2 которого говорит о том, что установку, монтаж и ввод в эксплуатацию, ремонт и обслуживание счетчика должна осуществлять организация, имеющая право на проведение этих работ. Кроме того, не выполнено требование пункта 8 технических условий, устанавливающего кем должен быть опломбирован прибор учета.
Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела судом кассационной инстанции, в судебное заседание не явились, сведений о причинах своей неявки не представили, с ходатайством об отложении слушания дела не обращались. При таких обстоятельствах судебная коллегия в соответствии с частью 2 статьи 354 Гражданского процессуального кодекса РФ считает возможным рассмотреть дело в отсутствие всех лиц, участвующих в деле.
Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
Решение суда отвечает требованиям статьи 195 Гражданского процессуального кодекса РФ о законности и обоснованности судебного решения.
Судом установлено, что в квартирах N, расположенных в , где проживают истцы, установлены счетчики для учета расхода сжиженного газа.
Между тем, ООО ", являющееся управляющей компанией в отношении указанного выше дома, с апреля 2010 г. начисляет плату за пользование бытовым сжиженным газом по лицевым счетам на квартиры, где проживают истцы, исходя из нормативов потребления, а не по показаниям приборов учета.
Согласно статье 154 Жилищного кодекса РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя: плату за содержание и ремонт жилого помещения, включающую в себя плату за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, содержанию, текущему и капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме; плату за коммунальные услуги. Собственники жилых домов несут расходы на их содержание и ремонт, а также оплачивают коммунальные услуги в соответствии с договорами, заключенными с лицами, осуществляющими соответствующие виды деятельности. Плата за коммунальные услуги включает в себя плату за холодное и горячее водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение (в том числе поставки бытового газа в баллонах), отопление (теплоснабжение, в том числе поставки твердого топлива при наличии печного отопления).
По смыслу части 1 статьи 153, статьи 155 Жилищного кодекса РФ граждане обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.
В силу статьи 157 Жилищного кодекса РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов РФ в порядке, установленном Правительством РФ.
В соответствии с пунктами 16, 17 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденными постановлением Правительства РФ от 23 мая 2006 г. N 307, при наличии в помещениях индивидуальных, общих (квартирных) приборов учета и при отсутствии коллективных (общедомовых) приборов учета размер платы за коммунальные услуги определяется исходя из показаний индивидуальных, общих (квартирных) приборов учета.
Согласно пункту 25 Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденных постановлением Правительства РФ от 21 июля 2008 г. N 549, определение объема потребленного газа осуществляется по показаниям прибора учета газа при соблюдении следующих условий: используются приборы учета газа, типы которых внесены в государственный реестр средств измерения; пломба (пломбы), установленная на приборе учета газа заводом-изготовителем или организацией, проводившей последнюю поверку, и пломба, установленная поставщиком газа на месте, где прибор учета газа присоединен к газопроводу, не нарушены; срок проведения очередной поверки, определяемый с учетом периодичности ее проведения, устанавливаемой Федеральным агентством по техническому регулированию и метрологии для каждого типа приборов учета газа, допущенных к использованию на территории РФ, не наступил; прибор учета газа находится в исправном состоянии.
Проанализировав и оценив представленные сторонами доказательства в их совокупности с учетом правил статьи 67 Гражданского процессуального кодекса РФ (акты об установке узла учета газа представителем филиала " ОАО ", акты комиссии о принятии установки счетчиков для учета расхода сжиженного газа, технические условия, выданные на основании заявлений истцов на установку бытового счетчика газа на существующем газопроводе, квитанции об оплате монтажа и опломбирования газовых счетчиков, показания свидетеля ФИО25, и другие), суд установил, что счетчики, находящиеся в квартирах истцов, установлены и опломбированы в установленном законом порядке филиалом ОАО " ", пригодны к эксплуатации, технические условия установки и эксплуатации приборов учета газа соблюдены. Комиссией в составе представителей ООО " и истцов на основании технических условий принята установка счетчиков для учета расхода сжиженного газа с указанием типа и номера прибора.
Каких-либо доказательств о том, что опломбировка приборов учета газа в квартирах, где проживают истцы, проведена с нарушением требований действующего законодательства и целостность пломбы нарушена, ответчиком в нарушение требований статьи 56 Гражданского процессуального кодекса РФ представлено не было.
Установив указанные обстоятельства и правильно применив положения жилищного законодательства, Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, Порядка содержания и ремонта внутридомового газового оборудования в РФ, утвержденного Приказом Министра регионального развития РФ от 26 июня 2009 г. N 239, Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, суд пришел к обоснованному выводу о том, что размер платы за коммунальные услуги по газоснабжению должен быть рассчитан на основании показаний приборов учета, а не из нормативов потребления, и удовлетворил требования истцов.
Как следует из материалов дела, истцы Н. и С. являются членами семьи собственников соответственно квартир N и N, Л., К.Н. и Х. являются собственникам соответственно квартир N, N и N. При таких обстоятельствах, вопреки доводам кассационной жалобы, указанные лица, являясь в силу статьи 31 Жилищного кодекса РФ плательщиками коммунальных платежей, обязанности которых по оплате потребляемого газа сторонами не оспаривались, вправе обращаться в суд за защитой своих нарушенных прав.
Доводы кассационной жалобы не опровергают выводов суда первой инстанции, направлены на переоценку установленных судом обстоятельств, в связи с чем не могут повлечь отмену оспариваемого судебного акта.
Руководствуясь статьей 361 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия

определила:

Решение Бологовского городского суда Тверской области от 26 января 2011 года оставить без изменения, кассационную жалобу ООО " - без удовлетворения.

Председательствующий
В.С.МАЛИЧ

Судьи
К.И.ЛЕПСКАЯ
С.Н.ПОЙМЕНОВА















© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)