Судебные решения, арбитраж
Управление многоквартирным домом
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Судья: Ненад И.А.
Судебная коллегия по гражданским делам Волгоградского областного суда в составе
председательствующего Малышевой И.А.
судей Колгановой В.М. и Кузнецовой Г.М.
с участием прокурора Елансковой Л.Ф.
при секретаре Л.
заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Колгановой В.М.
гражданское дело по кассационной жалобе Администрации Краснооктябрьского района г. Волгограда
на решение Краснооктябрьского райсуда г. Волгограда
от 23 мая 2011 года, которым постановлено:
заявление прокурора Краснооктябрьского района города Волгограда в интересах неопределенного круга лиц о признании незаконным бездействия администрации Краснооктябрьского района г. Волгограда (по дому) - удовлетворить.
Признать незаконным бездействие администрации Краснооктябрьского района г. Волгограда по решению вопроса о пригодности (непригодности) для проживания многоквартирного жилого.
Обязать администрацию Краснооктябрьского района г. Волгограда принять решение, предусмотренное пунктом 47 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 года N 47, в течение месяца со дня вступления решения в законную силу,
установила:
Прокурор Краснооктябрьского района г. Волгограда обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с заявлением о признании незаконным бездействия администрации Краснооктябрьского района г. Волгограда, мотивируя свои требования тем, что прокуратурой Краснооктябрьского района города
Волгограда проведена проверка исполнения жилищного законодательства в рамках реализации приоритетного национального проекта "Доступное и комфортное жилье гражданам России", в ходе которой выявлены нарушения. Проверкой, проведенной Государственной жилищной инспекцией Волгоградской области 17 февраля 2010, установлено, что нарушения технического состояния многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: , могут привести к снижению до недопустимого уровня надежности, прочности и устойчивости строительных конструкций и основания здания и создают угрозу здоровью, а также безопасности проживания граждан. В связи с чем заключение о состоянии многоквартирного жилого дома направлено в администрацию Краснооктябрьского района г. Волгограда для принятия решения о признании указанного дома пригодным (непригодным) для проживания. 17.03.2010 г. межведомственной комиссией администрации Краснооктябрьского района г. Волгоград принято решение направить в МУ "Жилищно-коммунальное хозяйство Краснооктябрьского района г. Волгограда" запрос о предоставлении ряда документов, в том числе заключения специализированной организации, проводящей обследование многоквартирных жилых домов. Таким образом, до настоящего времени не принято решение, предусмотренное п. 47 Положения, в связи с чем, граждане, проживающие в указанном доме, лишены возможности обжаловать решение межведомственной комиссии при несогласии с ним, а также возможности предоставления гарантий, установленных действующим законодательством в случае признания жилого помещения непригодным для проживания. В связи с чем, прокурор просил суд признать незаконным бездействие администрации Краснооктябрьского района г. Волгограда по решению вопроса о пригодности (непригодности) для проживания многоквартирного жилого, обязать администрацию Краснооктябрьского района г. Волгограда принять решение, предусмотренное п. 47 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 г. N 47, в течение месяца со дня вступления решения в законную силу.
Судом постановлено указанное выше решение.
В кассационной жалобе Администрация Краснооктябрьского района г. Волгограда оспаривает законность принятого судом решения и просит его отменить.
Проверив материалы дела в пределах доводов жалобы, обсудив доводы кассационной жалобы, выслушав заключение прокурора Елансковой Л.Ф., полагавшей решение суда законным и обоснованным, судебная коллегия не находит оснований к отмене решения суда, постановленного в соответствии с фактическими обстоятельствами дела и требованиями закона.
В соответствии с п. 7 указанного Положения признание помещения жилым помещением, пригодным (непригодным) для проживания граждан, а также многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции осуществляется межведомственной комиссией, создаваемой в этих целях, на основании оценки соответствия указанных помещений и дома установленным в настоящем Положении требованиям.
На основании постановления администрации Волгограда "О делегировании полномочий по оценке состояния жилых помещений муниципального жилищного фонда, и многоквартирных домов администрациями районов Волгограда" от 06.05.2006 г. N 1043 полномочия по оценке состояния жилых помещений муниципального жилищного фонда, и многоквартирных домов, а также принятие решений об их пригодности для проживания делегированы администрациям районов.
Согласно п. 42 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции комиссия на основании заявления собственника помещения или заявления гражданина (нанимателя) либо на основании заключения органов, уполномоченных на проведение государственного контроля и надзора, по вопросам, отнесенным к их компетенции, проводит оценку соответствия помещения установленным в настоящем Положении требованиям и признает жилое помещение пригодным (непригодным) для проживания, а также признает многоквартирный дом аварийным и подлежащим сносу или реконструкции.
Пунктом 46 указанного Положения установлено, что комиссия рассматривает поступившее заявление или заключение органа, уполномоченного на проведение государственного контроля и надзора, в течение 30 дней с даты регистрации и принимает решение (в виде заключения), указанное в пункте 47 настоящего Положения, либо решение о проведении дополнительного обследования оцениваемого помещения. В ходе работы комиссия вправе назначить дополнительные обследования и испытания, результаты которых приобщаются к документам, ранее представленным на рассмотрение комиссии.
Судом первой инстанции установлено, что прокуратурой Краснооктябрьского района города Волгограда проведена проверка исполнения жилищного законодательства в рамках реализации приоритетного национального проекта "Доступное и комфортное жилье гражданам России".
Проверкой, проведенной Государственной жилищной инспекцией Волгоградской области 17.02.2010 года установлено, что нарушения технического
состояния многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: , может привести к снижению до недопустимого уровня надежности, прочности и устойчивости строительных конструкций и основания здания и создает угрозу здоровью, а также безопасности проживания граждан. В связи с чем в администрацию района было направлено заключение для принятия решения о признании указанного дома пригодным (непригодным) для проживания, (л.д. 13).
17.03.2010 года межведомственной комиссией администрации Краснооктябрьского района г. Волгограда принято решение направить в МУ "ЖКХ Краснооктябрьского района г. Волгограда запрос о предоставлении ряда документов, в том числе заключения специализированной организации, проводящей обследование многоквартирных жилых домов, (л.д. 8). Однако, до настоящего времени не принято решение, предусмотренное п. 47 Положения, в связи с чем граждане, проживающие в указанном доме, лишены возможности обжаловать решение межведомственной комиссии при несогласии с ним, а также возможности предоставления гарантий, установленных действующим законодательством, в случае признания жилого помещения непригодным для проживания.
При таких данных, и учитывая, что эксплуатация многоквартирного жилого дома, не соответствующего установленным требованиям, нарушает права и законные интересы неопределенного круга лиц - жителей многоквартирного жилого дома, жителей близлежащих домов, а также интересы государства и муниципального образования - города героя Волгограда, в сфере обеспечения безопасности населения и территорий при обеспечении предупреждения чрезвычайных ситуаций, суд постановил по делу обоснованное решение об удовлетворении требований прокурора.
Доводы в жалобе на необоснованность решения суда не опровергают выводов суда, поэтому эти доводы не могут быть приняты во внимание к отмене решения суда.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 361 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
решение Краснооктябрьского райсуда г. Волгограда от 23 мая 2011 года оставить без изменения, а кассационную жалобу администрации Краснооктябрьского района г. Волгограда - без удовлетворения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ ВОЛГОГРАДСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА ОТ 04.08.2011 ПО ДЕЛУ N 33-10300/11
Разделы:Управление многоквартирным домом
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ВОЛГОГРАДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 4 августа 2011 г. по делу N 33-10300/11
Судья: Ненад И.А.
Судебная коллегия по гражданским делам Волгоградского областного суда в составе
председательствующего Малышевой И.А.
судей Колгановой В.М. и Кузнецовой Г.М.
с участием прокурора Елансковой Л.Ф.
при секретаре Л.
заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Колгановой В.М.
гражданское дело по кассационной жалобе Администрации Краснооктябрьского района г. Волгограда
на решение Краснооктябрьского райсуда г. Волгограда
от 23 мая 2011 года, которым постановлено:
заявление прокурора Краснооктябрьского района города Волгограда в интересах неопределенного круга лиц о признании незаконным бездействия администрации Краснооктябрьского района г. Волгограда (по дому) - удовлетворить.
Признать незаконным бездействие администрации Краснооктябрьского района г. Волгограда по решению вопроса о пригодности (непригодности) для проживания многоквартирного жилого.
Обязать администрацию Краснооктябрьского района г. Волгограда принять решение, предусмотренное пунктом 47 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 года N 47, в течение месяца со дня вступления решения в законную силу,
установила:
Прокурор Краснооктябрьского района г. Волгограда обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с заявлением о признании незаконным бездействия администрации Краснооктябрьского района г. Волгограда, мотивируя свои требования тем, что прокуратурой Краснооктябрьского района города
Волгограда проведена проверка исполнения жилищного законодательства в рамках реализации приоритетного национального проекта "Доступное и комфортное жилье гражданам России", в ходе которой выявлены нарушения. Проверкой, проведенной Государственной жилищной инспекцией Волгоградской области 17 февраля 2010, установлено, что нарушения технического состояния многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: , могут привести к снижению до недопустимого уровня надежности, прочности и устойчивости строительных конструкций и основания здания и создают угрозу здоровью, а также безопасности проживания граждан. В связи с чем заключение о состоянии многоквартирного жилого дома направлено в администрацию Краснооктябрьского района г. Волгограда для принятия решения о признании указанного дома пригодным (непригодным) для проживания. 17.03.2010 г. межведомственной комиссией администрации Краснооктябрьского района г. Волгоград принято решение направить в МУ "Жилищно-коммунальное хозяйство Краснооктябрьского района г. Волгограда" запрос о предоставлении ряда документов, в том числе заключения специализированной организации, проводящей обследование многоквартирных жилых домов. Таким образом, до настоящего времени не принято решение, предусмотренное п. 47 Положения, в связи с чем, граждане, проживающие в указанном доме, лишены возможности обжаловать решение межведомственной комиссии при несогласии с ним, а также возможности предоставления гарантий, установленных действующим законодательством в случае признания жилого помещения непригодным для проживания. В связи с чем, прокурор просил суд признать незаконным бездействие администрации Краснооктябрьского района г. Волгограда по решению вопроса о пригодности (непригодности) для проживания многоквартирного жилого, обязать администрацию Краснооктябрьского района г. Волгограда принять решение, предусмотренное п. 47 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 г. N 47, в течение месяца со дня вступления решения в законную силу.
Судом постановлено указанное выше решение.
В кассационной жалобе Администрация Краснооктябрьского района г. Волгограда оспаривает законность принятого судом решения и просит его отменить.
Проверив материалы дела в пределах доводов жалобы, обсудив доводы кассационной жалобы, выслушав заключение прокурора Елансковой Л.Ф., полагавшей решение суда законным и обоснованным, судебная коллегия не находит оснований к отмене решения суда, постановленного в соответствии с фактическими обстоятельствами дела и требованиями закона.
В соответствии с п. 7 указанного Положения признание помещения жилым помещением, пригодным (непригодным) для проживания граждан, а также многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции осуществляется межведомственной комиссией, создаваемой в этих целях, на основании оценки соответствия указанных помещений и дома установленным в настоящем Положении требованиям.
На основании постановления администрации Волгограда "О делегировании полномочий по оценке состояния жилых помещений муниципального жилищного фонда, и многоквартирных домов администрациями районов Волгограда" от 06.05.2006 г. N 1043 полномочия по оценке состояния жилых помещений муниципального жилищного фонда, и многоквартирных домов, а также принятие решений об их пригодности для проживания делегированы администрациям районов.
Согласно п. 42 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции комиссия на основании заявления собственника помещения или заявления гражданина (нанимателя) либо на основании заключения органов, уполномоченных на проведение государственного контроля и надзора, по вопросам, отнесенным к их компетенции, проводит оценку соответствия помещения установленным в настоящем Положении требованиям и признает жилое помещение пригодным (непригодным) для проживания, а также признает многоквартирный дом аварийным и подлежащим сносу или реконструкции.
Пунктом 46 указанного Положения установлено, что комиссия рассматривает поступившее заявление или заключение органа, уполномоченного на проведение государственного контроля и надзора, в течение 30 дней с даты регистрации и принимает решение (в виде заключения), указанное в пункте 47 настоящего Положения, либо решение о проведении дополнительного обследования оцениваемого помещения. В ходе работы комиссия вправе назначить дополнительные обследования и испытания, результаты которых приобщаются к документам, ранее представленным на рассмотрение комиссии.
Судом первой инстанции установлено, что прокуратурой Краснооктябрьского района города Волгограда проведена проверка исполнения жилищного законодательства в рамках реализации приоритетного национального проекта "Доступное и комфортное жилье гражданам России".
Проверкой, проведенной Государственной жилищной инспекцией Волгоградской области 17.02.2010 года установлено, что нарушения технического
состояния многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу: , может привести к снижению до недопустимого уровня надежности, прочности и устойчивости строительных конструкций и основания здания и создает угрозу здоровью, а также безопасности проживания граждан. В связи с чем в администрацию района было направлено заключение для принятия решения о признании указанного дома пригодным (непригодным) для проживания, (л.д. 13).
17.03.2010 года межведомственной комиссией администрации Краснооктябрьского района г. Волгограда принято решение направить в МУ "ЖКХ Краснооктябрьского района г. Волгограда запрос о предоставлении ряда документов, в том числе заключения специализированной организации, проводящей обследование многоквартирных жилых домов, (л.д. 8). Однако, до настоящего времени не принято решение, предусмотренное п. 47 Положения, в связи с чем граждане, проживающие в указанном доме, лишены возможности обжаловать решение межведомственной комиссии при несогласии с ним, а также возможности предоставления гарантий, установленных действующим законодательством, в случае признания жилого помещения непригодным для проживания.
При таких данных, и учитывая, что эксплуатация многоквартирного жилого дома, не соответствующего установленным требованиям, нарушает права и законные интересы неопределенного круга лиц - жителей многоквартирного жилого дома, жителей близлежащих домов, а также интересы государства и муниципального образования - города героя Волгограда, в сфере обеспечения безопасности населения и территорий при обеспечении предупреждения чрезвычайных ситуаций, суд постановил по делу обоснованное решение об удовлетворении требований прокурора.
Доводы в жалобе на необоснованность решения суда не опровергают выводов суда, поэтому эти доводы не могут быть приняты во внимание к отмене решения суда.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 361 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
решение Краснооктябрьского райсуда г. Волгограда от 23 мая 2011 года оставить без изменения, а кассационную жалобу администрации Краснооктябрьского района г. Волгограда - без удовлетворения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)