Судебные решения, арбитраж
Управление многоквартирным домом
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Судья: Артеменко И.С.
Судебная коллегия по гражданским делам Волгоградского областного суда в составе:
председательствующего: Мун Г.И.,
судей: Коваленко Е.Н., Манаенковой Е.Н.,
при секретаре: П.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по кассационным жалобам ООО "Эксплуатационная служба "Микрорайон N 103" и "Эксплуатационная служба "Микрорайон 103" на решение Центрального районного суда г. Волгограда от 22 июня 2011 года, которым ПОСТАНОВЛЕНО:
Исковые требования Прокурора Центрального района г. Волгограда в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к ООО "Эксплуатационная служба "Микрорайон N 103", "Эксплуатационная служба "Микрорайон 103" о признании незаконным действий по начислению платы жильцам домов за жилищно-коммунальные услуги без наличия заключенных договоров с ресурсоснабжающими организациями удовлетворить.
Признать незаконными действия по начислению платы жильцам домов за жилищно-коммунальные услуги без наличия заключенных договоров с ресурсоснабжающими организациями ООО "Эксплуатационная служба "Микрорайон 103" в отношении многоквартирных жилых домов:
Признать незаконными действия по начислению платы жильцам домов за жилищно-коммунальные услуги без наличия заключенных договоров с ресурсоснабжающими организациями ООО "Эксплуатационная служба "Микрорайон N 103" в отношении многоквартирных жилых домов:
Заслушав доклад судьи Волгоградского областного суда Коваленко Е.Н., выслушав объяснения представителей ООО "Эксплуатационная служба "Микрорайон N 103" и "Эксплуатационная служба "Микрорайон 103" К.М., К.А., С., возражения представителя УК Центрального района Т., представителя ЖКХ Центрального района г. Волгограда Ш., прокурора отдела прокуратуры Волгоградской области Мещеряковой Л.В. Судебная коллегия по гражданским делам
установила:
Прокурор Центрального района г. Волгограда обратился в суд в интересах муниципального образования город-герой Волгоград к ООО "Эксплуатационная служба "Микрорайон N 103", "Эксплуатационная служба "Микрорайон 103" о признании действий по начислению платы незаконной и обязании прекратить направление гражданам платежных документов на оплату жилищно-коммунальных услуг, в отношении перечисленных в иске домов.
В обоснование иска указал, что прокуратурой Центрального района г. Волгограда проведена проверка соблюдения расположенными на территории Центрального района управляющими организациями требований жилищного законодательства, в ходе которой выявлены нарушения указанного законодательства в деятельности ООО "Эксплуатационная служба "Микрорайон 103" и ООО "Эксплуатационная служба "Микрорайон N 103".
Положением о порядке передачи функций по управлению многоквартирными домами на территории городского округа город-герой Волгоград (утвержденного Решением Волгоградской городской Думы от 20.12.2007 г. N 55/1396) установлено, что передача находящихся в управлении муниципального учреждения жилых домов производится по решению Департамента ЖКХ и ТЭК, принятого по результатам проверки представленных документов, на основании обращения юридического лица, выбранного в качестве управляющей организации решением общего собрания собственников помещений многоквартирного жилого дома.
Согласно ответу Департамента ЖКХ и ТЭК администрации Волгограда ООО "ЭС "Микрорайон 103" и ООО "ЭС "Микрорайон N 103" не передавались в управление многоквартирные жилые дома:
-
Как следует из информации директора ООО "ЭС "Микрорайон 103" на основании решений общих собраний собственников многоквартирных жилых домов, проведенных в ноябре и декабре 2009 г., общество приняло в управление дома (из которых часть принята в управление ООО "ЭС "Микрорайон N 103"): с ДД.ММ.ГГГГ: по (ООО "ЭС "Микрорайон N 103"), по (ООО "ЭС "Микрорайон N 103"), по (ООО "ЭС "Микрорайон N 103"), по ООО "ЭС "Микрорайон N 103"); с ДД.ММ.ГГГГ: по ; С ДД.ММ.ГГГГ: по
Так, согласно данному ответу, общие собрания собственниками помещений указанных жилых домов по выбору ООО "ЭС "Микрорайон 103" в качестве управляющих организаций проведены: по ДД.ММ.ГГГГ, по с ДД.ММ.ГГГГ, по с ДД.ММ.ГГГГ, по ДД.ММ.ГГГГ, по с ДД.ММ.ГГГГ, по с ДД.ММ.ГГГГ по с ДД.ММ.ГГГГ, по с ДД.ММ.ГГГГ, по с 1 по ДД.ММ.ГГГГ, по с 18 по ДД.ММ.ГГГГ, по 18 ДД.ММ.ГГГГ, по с ДД.ММ.ГГГГ
Однако в ходе проверки установлено, что часть вышеуказанных многоквартирных жилых домов (по фактически по май 2010 г. находилась в управлении МУ "ЖКХ Центрального района Волгограда".
В апреле-мае 2010 г. Департаментом ЖКХ и ТЭК администрации Волгограда, после проверки поступивших от ООО "УК Центрального района" заявлений и представленных документов, директору МУ "ЖКХ Центрального района Волгограда" даны распоряжения о передаче в управление ООО "УК Центрального района", а указанной управляющей организации о принятии жилых домов:
- (распоряжение от ДД.ММ.ГГГГ N N),
- (распоряжение от ДД.ММ.ГГГГ N N),
- (распоряжение от ДД.ММ.ГГГГ N N),
- (распоряжение от ДД.ММ.ГГГГ N N),
- (распоряжение от ДД.ММ.ГГГГ N N),
- (распор. от ДД.ММ.ГГГГ N N),
- (расп. от ДД.ММ.ГГГГ N N).
Во исполнение распоряжений Департамента ЖКХ и ТЭК руководителем МУ "ЖКХ Центрального района Волгограда" изданы приказы о передаче вышеперечисленных многоквартирных домов ООО "УК Центрального района" и о заключении с ООО "УК " договоров управления на перечисленные дома (в части объектов муниципального жилого и нежилого фондов), внесены изменения в ранее заключенные с поставщиками договоры о прекращении поставки жильцам указанных домов коммунальных услуг, прекращении расчетно-кассового обслуживания.
На основании распоряжений Департамента ЖКХ и ТЭК ООО "УК Центрального района" приняло в управление указанные дома, внесло дополнения в рамках заключенного с ОАО "ИВЦ "ЖКХ и ТЭК Волгограда" агентского договора N от ДД.ММ.ГГГГ в части начисления жильцам данных домов платы за жилищно-коммунальные услуги, а также договоров с поставщиками коммунальных услуг.
Таким образом, в установленном законом порядке муниципальным образованием город-герой Волгоград ООО "ЭС "Микрорайон 103" в управление многоквартирные жилые дома по не передавались, однако указанное юридическое лицо необоснованно приняв их в управление, начисляет жильцам плату не только за техническое обслуживание, но и за жилищно-коммунальные услуги.
Кроме того, по данным конкурсного управляющего ООО "ЖЭК" на ДД.ММ.ГГГГ. в управлении ООО "ЖЭК" находилось 8 многоквартирных жилых домов Центрального района, в т.ч. по приняты в управление ООО "УК ".
Так, с на основании распоряжения Департамента ЖКХ и ТЭК в управлении ООО "ЖЭК" находился многоквартирный жилой. В ДД.ММ.ГГГГ ООО "ЭС "Микрорайон 103" обратился в ООО "ЖЭК" с заявлением о передаче его в управление, поскольку решением общего собрания собственников помещений многоквартирного дома, проведенного в форме заочного голосования (протокол от ДД.ММ.ГГГГ), общество выбрано управляющей организацией и о расторжении с ДД.ММ.ГГГГ договора управления с поставщиками услуг. На данное обращение ООО "ЖЭК" ДД.ММ.ГГГГ за исх. N дан ответ об отказе в передаче указанного дома, в связи с непредоставлением в подтверждение законности проведенного голосования необходимых документов, в т.ч. бюллетеней голосования граждан.
ООО "ЭС "Микрорайон 103" и ООО "ЭС "Микрорайон N", не имея соответствующих договоров с ресурсоснабжающими организациями, направляет платежные документы, с постановкой требований об оплате услуг за холодное и горячее водоснабжение, теплоснабжение и стоки в адрес жильцов домов: по
Между тем, в ДД.ММ.ГГГГ начисление и сбор платежей с жильцов перечисленных домов от имени коммунальных операторов МУП "Волгоградское коммунальное хозяйство" и МУП "Горводоканал г. Волгограда" в рамках заключенных агентских договоров осуществлялось ОАО "ИВЦ "ЖКХ и ТЭК", плата за которые включалась в платежные документы управляющих организаций МУ "ЖКХ Центрального района Волгограда", ООО "ЖЭК" и ООО "УК Центрального район", имеющих соответствующие агентские договоры с ОАО "ИВЦ ЖКХ и ТЭК". При этом, в рамках данных договоров собранные от населения платежи за поставку холодного, горячего водоснабжения, отопление и стоки ОАО "ИВЦ ЖКХ и ТЭК" перечисляло непосредственно в пользу данных коммунальных операторов.
С учетом изложенного прокурор Центрального района г. Волгограда с учетом уточненных требований просит признать незаконными действия ООО "Эксплуатационная служба "Микрорайон N 103", "Эксплуатационная служба "Микрорайон 103" по начислению платы жильцам указанных выше домов за жилищно-коммунальные услуги без наличия заключенных договоров с ресурсоснабжающими организациями.
Суд постановил указанное выше решение.
В кассационных жалобах ООО "Эксплуатационная служба "Микрорайон N 103" и "Эксплуатационная служба "Микрорайон 103" оспаривают законность и обоснованность судебного постановления, просят его отменить.
Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, Судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.
Согласно ч. 2 ст. 161 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме обязаны выбрать на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме один из способов управления многоквартирным домом: непосредственное управление собственниками помещений в многоквартирном доме, управление ТСЖ либо жилищным или иным специализированным потребительским кооперативом или управление управляющей организацией. При этом способ управления многоквартирным домом может быть выбран или изменен в любое время на основании решения общего собрания собственников помещений.
В соответствии со ст. 2 и ст. 14 ЖК РФ органы местного самоуправления в пределах своей компетенции обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе защиту прав и законных интересов граждан, потребителей коммунальных услуг, а также услуг, касающихся обслуживания жилищного фонда; обеспечивают контроль за исполнением и сохранностью муниципального жилищного фонда, соответствием жилых помещений установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства.
В целях создания условий для управления многоквартирными домами органы местного самоуправления обеспечивают равные условия для деятельности управляющих организаций независимо от организационно-правовых форм (п. 1 ч. 1 ст. 165 Жилищного кодекса Российской Федерации).
Жилищным кодексом Российской Федерации определен правовой механизм определения и реализации способа управления многоквартирным домом.
В силу статьи 44 Жилищного кодекса Российской Федерации общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме является органом управления многоквартирным домом.
Согласно пункту 4 части 2 Жилищного кодекса Российской Федерации к компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме относится, в частности, выбор способа управления многоквартирным домом.
Частью 1 статьи 48 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что правом голосования на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме обладают собственники помещений в данном доме.
Исходя из положений статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации управление многоквартирным домом должно обеспечивать, в частности, решение вопросов пользования общим имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме (часть 1).
Собственники помещений в многоквартирном доме обязаны выбрать один из способов управления многоквартирным домом: непосредственное управление собственниками помещений; управление товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом; управление управляющей организацией (часть 2 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации).
Согласно части 3 данной статьи способ управления многоквартирным домом выбирается на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме и может быть выбран и изменен в любое время на основании его решения. Решение общего собрания о выборе способа управления является обязательным для собственников помещения в многоквартирном доме.
Основанием для передачи функций управления многоквартирным домом является соответствующее решение общего собрания собственников помещений в таком доме.
Как было установлено судом Департаментом ЖКХ и ТЭК администрации Волгограда ООО "ЭС "Микрорайон 103" и ООО "ЭС "Микрорайон N 103" не передавались в управление многоквартирные жилые дома: по
Представители ответчика указывали в судебном заседании, что общие собрания собственниками помещений указанных жилых домов по выбору ООО "ЭС "Микрорайон 103" в качестве управляющих организаций проведены: по ДД.ММ.ГГГГ, по с ДД.ММ.ГГГГ по с ДД.ММ.ГГГГ, по ДД.ММ.ГГГГ, по с ДД.ММ.ГГГГ по с ДД.ММ.ГГГГ, по с ДД.ММ.ГГГГ, по с ДД.ММ.ГГГГ, по с ДД.ММ.ГГГГ, по с ДД.ММ.ГГГГ, по с ДД.ММ.ГГГГ, по с ДД.ММ.ГГГГ
Однако как следует из исследованных в судебном заседании документов (распоряжений ДЖКХ "ТЭК", приказов директора МУ "ЖКХ ") часть вышеуказанных многоквартирных жилых домов (по) фактически по май 2010 г. находилась в управлении МУ "ЖКХ Центрального района Волгограда".
В апреле-мае 2010 г. Департаментом ЖКХ и ТЭК администрации Волгограда, после проверки поступивших от ООО "УК " заявлений и представленных документов, директору МУ "ЖКХ Волгограда" даны распоряжения о передаче в управление ООО "УК ", а указанной управляющей организации о принятии жилых домов:
- (распоряжение от ДД.ММ.ГГГГ N N),
- (распоряжение от ДД.ММ.ГГГГ N N),
- (распоряжение от ДД.ММ.ГГГГ N N),
- (распоряжение от ДД.ММ.ГГГГ N N),
- (распоряжение от ДД.ММ.ГГГГ N N),
- (распор. от ДД.ММ.ГГГГ N N),
- (расп. от ДД.ММ.ГГГГ N N).
Во исполнение распоряжений Департамента ЖКХ и ТЭК руководителем МУ "ЖКХ Центрального района Волгограда" изданы приказы о передаче вышеперечисленных многоквартирных домов ООО "УК Центрального района" и о заключении с ООО "УК Центрального района" договоров управления на перечисленные дома (в части объектов муниципального жилого и нежилого фондов), внесены изменения в ранее заключенные с поставщиками договоры о прекращении поставки жильцам указанных домов коммунальных услуг, прекращении расчетно-кассового обслуживания.
На основании распоряжений Департамента ЖКХ и ТЭК ООО "УК Центрального района" приняло в управление указанные дома, внесло дополнения в рамках заключенного с ОАО "ИВЦ "ЖКХ и ТЭК Волгограда" агентского договора N от ДД.ММ.ГГГГ в части начисления жильцам данных домов платы за жилищно-коммунальные услуги, а также договоров с поставщиками коммунальных услуг.
В соответствии с п. 49 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам (утв. Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N), исполнитель коммунальных услуг обязан в случае не произведения самостоятельно коммунальных ресурсов, заключать договоры с ресурсоснабжающими организациями.
Между тем ООО "ЭС "Микрорайон 103" и ООО "ЭС "Микрорайон N", не имея соответствующих договоров с поставщиками данных услуг, направляет платежные документы, с постановкой требований об оплате услуг за холодное и горячее водоснабжение, теплоснабжение и стоки в адрес жильцов домов:
- по
- по
- по
- по
- по
В ДД.ММ.ГГГГ начисление и сбор платежей с жильцов перечисленных домов от имени коммунальных операторов МУП "Волгоградское коммунальное хозяйство" и МУП "Горводоканал г. Волгограда" в рамках заключенных агентских договоров осуществлялось ОАО "ИВЦ "ЖКХ и ТЭК", плата за которые включалась в платежные документы управляющих организаций МУ "ЖКХ Центрального района Волгограда", ООО "ЖЭК" и ООО "УК Центрального район", имеющих соответствующие агентские договоры с ОАО "ИВЦ ЖКХ и ТЭК". При этом, в рамках данных договоров собранные от населения платежи за поставку холодного, горячего водоснабжения, отопление и стоки ОАО "ИВЦ ЖКХ и ТЭК" перечисляло непосредственно в пользу данных коммунальных операторов.
Согласно ответу директора МУП "Волгоградское коммунальное хозяйство" от ДД.ММ.ГГГГ N в настоящее время договоры энергоснабжения тепловой энергией (теплоснабжение и горячая вода) многоквартирных жилых домов заключены:
с ООО "УК Центрального района" (договор N от ДД.ММ.ГГГГ)
-
- по
- по
с ООО "ЖЭК" (договор N от ДД.ММ.ГГГГ)
-
-
-
Также, согласно ответу МУП "Горводоканал г. Волгограда" от ДД.ММ.ГГГГ N договор на отпуск воды и стоки предприятием с ООО "ЭС "Микрорайон 103" не заключался. Соответствующие договоры предприятием заключены с ООО "ЖЭК" от ДД.ММ.ГГГГ N (в отношении жилых домов по и ООО "УК Центрального района" от ДД.ММ.ГГГГ N (по
Указанные обстоятельства подтверждаются как письменными доказательствами, так и пояснениями представителей сторон.
При таких данных, располагая допустимыми доказательствами по делу суд пришел к верному выводу об обоснованности требований прокурора о признании действий ответчиков по начислению платы за жилищно-коммунальные услуги незаконными и принял правильное решение об удовлетворении иска.
Довод кассационной жалобы о необоснованном применении судом Положения о порядке передачи функций по управлению многоквартирными домами на территории городского округа город-герой Волгоград (утвержденного Решением Волгоградской городской Думы от 20.12.2007 г.), поскольку оно признано недействующим Решением Арбитражного суда Волгоградской области от 16.06.2011 г., отклоняется Судебной коллегией, поскольку ссылка суда указанный нормативный акт не привела к принятию неправильного решения.
Иные доводы кассационных жалоб приводились представителями ответчика в судебных заседаниях в обоснование возражений на предъявленные требования и были предметом рассмотрения суда первой инстанции, который дал им надлежащую правовую оценку, оснований не согласиться с которой, судебная коллегия не находит. Указанные доводы фактически направлены на переоценку установленных судом первой инстанции обстоятельств и предоставленных сторонами доказательств, а также сводятся к неправильному толкованию норм права, что в силу ст. 362 Гражданского процессуального кодекса РФ не может являться основанием для отмены либо изменения обжалуемого постановления суда.
С учетом изложенного судебная коллегия не находит оснований для удовлетворения кассационной жалобы и отмены решения суда.
Руководствуясь ст. 361 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Центрального районного суда г. Волгограда от 22 июня 2011 года оставить без изменения, кассационные жалобы ООО "Эксплуатационная служба "Микрорайон N 103" и "Эксплуатационная служба "Микрорайон 103"- без удовлетворения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ ВОЛГОГРАДСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА ОТ 31.08.2011 ПО ДЕЛУ N 33-11546/11
Разделы:Управление многоквартирным домом
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ВОЛГОГРАДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 31 августа 2011 г. по делу N 33-11546/11
Судья: Артеменко И.С.
Судебная коллегия по гражданским делам Волгоградского областного суда в составе:
председательствующего: Мун Г.И.,
судей: Коваленко Е.Н., Манаенковой Е.Н.,
при секретаре: П.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по кассационным жалобам ООО "Эксплуатационная служба "Микрорайон N 103" и "Эксплуатационная служба "Микрорайон 103" на решение Центрального районного суда г. Волгограда от 22 июня 2011 года, которым ПОСТАНОВЛЕНО:
Исковые требования Прокурора Центрального района г. Волгограда в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к ООО "Эксплуатационная служба "Микрорайон N 103", "Эксплуатационная служба "Микрорайон 103" о признании незаконным действий по начислению платы жильцам домов за жилищно-коммунальные услуги без наличия заключенных договоров с ресурсоснабжающими организациями удовлетворить.
Признать незаконными действия по начислению платы жильцам домов за жилищно-коммунальные услуги без наличия заключенных договоров с ресурсоснабжающими организациями ООО "Эксплуатационная служба "Микрорайон 103" в отношении многоквартирных жилых домов:
Признать незаконными действия по начислению платы жильцам домов за жилищно-коммунальные услуги без наличия заключенных договоров с ресурсоснабжающими организациями ООО "Эксплуатационная служба "Микрорайон N 103" в отношении многоквартирных жилых домов:
Заслушав доклад судьи Волгоградского областного суда Коваленко Е.Н., выслушав объяснения представителей ООО "Эксплуатационная служба "Микрорайон N 103" и "Эксплуатационная служба "Микрорайон 103" К.М., К.А., С., возражения представителя УК Центрального района Т., представителя ЖКХ Центрального района г. Волгограда Ш., прокурора отдела прокуратуры Волгоградской области Мещеряковой Л.В. Судебная коллегия по гражданским делам
установила:
Прокурор Центрального района г. Волгограда обратился в суд в интересах муниципального образования город-герой Волгоград к ООО "Эксплуатационная служба "Микрорайон N 103", "Эксплуатационная служба "Микрорайон 103" о признании действий по начислению платы незаконной и обязании прекратить направление гражданам платежных документов на оплату жилищно-коммунальных услуг, в отношении перечисленных в иске домов.
В обоснование иска указал, что прокуратурой Центрального района г. Волгограда проведена проверка соблюдения расположенными на территории Центрального района управляющими организациями требований жилищного законодательства, в ходе которой выявлены нарушения указанного законодательства в деятельности ООО "Эксплуатационная служба "Микрорайон 103" и ООО "Эксплуатационная служба "Микрорайон N 103".
Положением о порядке передачи функций по управлению многоквартирными домами на территории городского округа город-герой Волгоград (утвержденного Решением Волгоградской городской Думы от 20.12.2007 г. N 55/1396) установлено, что передача находящихся в управлении муниципального учреждения жилых домов производится по решению Департамента ЖКХ и ТЭК, принятого по результатам проверки представленных документов, на основании обращения юридического лица, выбранного в качестве управляющей организации решением общего собрания собственников помещений многоквартирного жилого дома.
Согласно ответу Департамента ЖКХ и ТЭК администрации Волгограда ООО "ЭС "Микрорайон 103" и ООО "ЭС "Микрорайон N 103" не передавались в управление многоквартирные жилые дома:
-
Как следует из информации директора ООО "ЭС "Микрорайон 103" на основании решений общих собраний собственников многоквартирных жилых домов, проведенных в ноябре и декабре 2009 г., общество приняло в управление дома (из которых часть принята в управление ООО "ЭС "Микрорайон N 103"): с ДД.ММ.ГГГГ: по (ООО "ЭС "Микрорайон N 103"), по (ООО "ЭС "Микрорайон N 103"), по (ООО "ЭС "Микрорайон N 103"), по ООО "ЭС "Микрорайон N 103"); с ДД.ММ.ГГГГ: по ; С ДД.ММ.ГГГГ: по
Так, согласно данному ответу, общие собрания собственниками помещений указанных жилых домов по выбору ООО "ЭС "Микрорайон 103" в качестве управляющих организаций проведены: по ДД.ММ.ГГГГ, по с ДД.ММ.ГГГГ, по с ДД.ММ.ГГГГ, по ДД.ММ.ГГГГ, по с ДД.ММ.ГГГГ, по с ДД.ММ.ГГГГ по с ДД.ММ.ГГГГ, по с ДД.ММ.ГГГГ, по с 1 по ДД.ММ.ГГГГ, по с 18 по ДД.ММ.ГГГГ, по 18 ДД.ММ.ГГГГ, по с ДД.ММ.ГГГГ
Однако в ходе проверки установлено, что часть вышеуказанных многоквартирных жилых домов (по фактически по май 2010 г. находилась в управлении МУ "ЖКХ Центрального района Волгограда".
В апреле-мае 2010 г. Департаментом ЖКХ и ТЭК администрации Волгограда, после проверки поступивших от ООО "УК Центрального района" заявлений и представленных документов, директору МУ "ЖКХ Центрального района Волгограда" даны распоряжения о передаче в управление ООО "УК Центрального района", а указанной управляющей организации о принятии жилых домов:
- (распоряжение от ДД.ММ.ГГГГ N N),
- (распоряжение от ДД.ММ.ГГГГ N N),
- (распоряжение от ДД.ММ.ГГГГ N N),
- (распоряжение от ДД.ММ.ГГГГ N N),
- (распоряжение от ДД.ММ.ГГГГ N N),
- (распор. от ДД.ММ.ГГГГ N N),
- (расп. от ДД.ММ.ГГГГ N N).
Во исполнение распоряжений Департамента ЖКХ и ТЭК руководителем МУ "ЖКХ Центрального района Волгограда" изданы приказы о передаче вышеперечисленных многоквартирных домов ООО "УК Центрального района" и о заключении с ООО "УК " договоров управления на перечисленные дома (в части объектов муниципального жилого и нежилого фондов), внесены изменения в ранее заключенные с поставщиками договоры о прекращении поставки жильцам указанных домов коммунальных услуг, прекращении расчетно-кассового обслуживания.
На основании распоряжений Департамента ЖКХ и ТЭК ООО "УК Центрального района" приняло в управление указанные дома, внесло дополнения в рамках заключенного с ОАО "ИВЦ "ЖКХ и ТЭК Волгограда" агентского договора N от ДД.ММ.ГГГГ в части начисления жильцам данных домов платы за жилищно-коммунальные услуги, а также договоров с поставщиками коммунальных услуг.
Таким образом, в установленном законом порядке муниципальным образованием город-герой Волгоград ООО "ЭС "Микрорайон 103" в управление многоквартирные жилые дома по не передавались, однако указанное юридическое лицо необоснованно приняв их в управление, начисляет жильцам плату не только за техническое обслуживание, но и за жилищно-коммунальные услуги.
Кроме того, по данным конкурсного управляющего ООО "ЖЭК" на ДД.ММ.ГГГГ. в управлении ООО "ЖЭК" находилось 8 многоквартирных жилых домов Центрального района, в т.ч. по приняты в управление ООО "УК ".
Так, с на основании распоряжения Департамента ЖКХ и ТЭК в управлении ООО "ЖЭК" находился многоквартирный жилой. В ДД.ММ.ГГГГ ООО "ЭС "Микрорайон 103" обратился в ООО "ЖЭК" с заявлением о передаче его в управление, поскольку решением общего собрания собственников помещений многоквартирного дома, проведенного в форме заочного голосования (протокол от ДД.ММ.ГГГГ), общество выбрано управляющей организацией и о расторжении с ДД.ММ.ГГГГ договора управления с поставщиками услуг. На данное обращение ООО "ЖЭК" ДД.ММ.ГГГГ за исх. N дан ответ об отказе в передаче указанного дома, в связи с непредоставлением в подтверждение законности проведенного голосования необходимых документов, в т.ч. бюллетеней голосования граждан.
ООО "ЭС "Микрорайон 103" и ООО "ЭС "Микрорайон N", не имея соответствующих договоров с ресурсоснабжающими организациями, направляет платежные документы, с постановкой требований об оплате услуг за холодное и горячее водоснабжение, теплоснабжение и стоки в адрес жильцов домов: по
Между тем, в ДД.ММ.ГГГГ начисление и сбор платежей с жильцов перечисленных домов от имени коммунальных операторов МУП "Волгоградское коммунальное хозяйство" и МУП "Горводоканал г. Волгограда" в рамках заключенных агентских договоров осуществлялось ОАО "ИВЦ "ЖКХ и ТЭК", плата за которые включалась в платежные документы управляющих организаций МУ "ЖКХ Центрального района Волгограда", ООО "ЖЭК" и ООО "УК Центрального район", имеющих соответствующие агентские договоры с ОАО "ИВЦ ЖКХ и ТЭК". При этом, в рамках данных договоров собранные от населения платежи за поставку холодного, горячего водоснабжения, отопление и стоки ОАО "ИВЦ ЖКХ и ТЭК" перечисляло непосредственно в пользу данных коммунальных операторов.
С учетом изложенного прокурор Центрального района г. Волгограда с учетом уточненных требований просит признать незаконными действия ООО "Эксплуатационная служба "Микрорайон N 103", "Эксплуатационная служба "Микрорайон 103" по начислению платы жильцам указанных выше домов за жилищно-коммунальные услуги без наличия заключенных договоров с ресурсоснабжающими организациями.
Суд постановил указанное выше решение.
В кассационных жалобах ООО "Эксплуатационная служба "Микрорайон N 103" и "Эксплуатационная служба "Микрорайон 103" оспаривают законность и обоснованность судебного постановления, просят его отменить.
Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, Судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.
Согласно ч. 2 ст. 161 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме обязаны выбрать на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме один из способов управления многоквартирным домом: непосредственное управление собственниками помещений в многоквартирном доме, управление ТСЖ либо жилищным или иным специализированным потребительским кооперативом или управление управляющей организацией. При этом способ управления многоквартирным домом может быть выбран или изменен в любое время на основании решения общего собрания собственников помещений.
В соответствии со ст. 2 и ст. 14 ЖК РФ органы местного самоуправления в пределах своей компетенции обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе защиту прав и законных интересов граждан, потребителей коммунальных услуг, а также услуг, касающихся обслуживания жилищного фонда; обеспечивают контроль за исполнением и сохранностью муниципального жилищного фонда, соответствием жилых помещений установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства.
В целях создания условий для управления многоквартирными домами органы местного самоуправления обеспечивают равные условия для деятельности управляющих организаций независимо от организационно-правовых форм (п. 1 ч. 1 ст. 165 Жилищного кодекса Российской Федерации).
Жилищным кодексом Российской Федерации определен правовой механизм определения и реализации способа управления многоквартирным домом.
В силу статьи 44 Жилищного кодекса Российской Федерации общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме является органом управления многоквартирным домом.
Согласно пункту 4 части 2 Жилищного кодекса Российской Федерации к компетенции общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме относится, в частности, выбор способа управления многоквартирным домом.
Частью 1 статьи 48 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что правом голосования на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме обладают собственники помещений в данном доме.
Исходя из положений статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации управление многоквартирным домом должно обеспечивать, в частности, решение вопросов пользования общим имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме (часть 1).
Собственники помещений в многоквартирном доме обязаны выбрать один из способов управления многоквартирным домом: непосредственное управление собственниками помещений; управление товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом; управление управляющей организацией (часть 2 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации).
Согласно части 3 данной статьи способ управления многоквартирным домом выбирается на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме и может быть выбран и изменен в любое время на основании его решения. Решение общего собрания о выборе способа управления является обязательным для собственников помещения в многоквартирном доме.
Основанием для передачи функций управления многоквартирным домом является соответствующее решение общего собрания собственников помещений в таком доме.
Как было установлено судом Департаментом ЖКХ и ТЭК администрации Волгограда ООО "ЭС "Микрорайон 103" и ООО "ЭС "Микрорайон N 103" не передавались в управление многоквартирные жилые дома: по
Представители ответчика указывали в судебном заседании, что общие собрания собственниками помещений указанных жилых домов по выбору ООО "ЭС "Микрорайон 103" в качестве управляющих организаций проведены: по ДД.ММ.ГГГГ, по с ДД.ММ.ГГГГ по с ДД.ММ.ГГГГ, по ДД.ММ.ГГГГ, по с ДД.ММ.ГГГГ по с ДД.ММ.ГГГГ, по с ДД.ММ.ГГГГ, по с ДД.ММ.ГГГГ, по с ДД.ММ.ГГГГ, по с ДД.ММ.ГГГГ, по с ДД.ММ.ГГГГ, по с ДД.ММ.ГГГГ
Однако как следует из исследованных в судебном заседании документов (распоряжений ДЖКХ "ТЭК", приказов директора МУ "ЖКХ ") часть вышеуказанных многоквартирных жилых домов (по) фактически по май 2010 г. находилась в управлении МУ "ЖКХ Центрального района Волгограда".
В апреле-мае 2010 г. Департаментом ЖКХ и ТЭК администрации Волгограда, после проверки поступивших от ООО "УК " заявлений и представленных документов, директору МУ "ЖКХ Волгограда" даны распоряжения о передаче в управление ООО "УК ", а указанной управляющей организации о принятии жилых домов:
- (распоряжение от ДД.ММ.ГГГГ N N),
- (распоряжение от ДД.ММ.ГГГГ N N),
- (распоряжение от ДД.ММ.ГГГГ N N),
- (распоряжение от ДД.ММ.ГГГГ N N),
- (распоряжение от ДД.ММ.ГГГГ N N),
- (распор. от ДД.ММ.ГГГГ N N),
- (расп. от ДД.ММ.ГГГГ N N).
Во исполнение распоряжений Департамента ЖКХ и ТЭК руководителем МУ "ЖКХ Центрального района Волгограда" изданы приказы о передаче вышеперечисленных многоквартирных домов ООО "УК Центрального района" и о заключении с ООО "УК Центрального района" договоров управления на перечисленные дома (в части объектов муниципального жилого и нежилого фондов), внесены изменения в ранее заключенные с поставщиками договоры о прекращении поставки жильцам указанных домов коммунальных услуг, прекращении расчетно-кассового обслуживания.
На основании распоряжений Департамента ЖКХ и ТЭК ООО "УК Центрального района" приняло в управление указанные дома, внесло дополнения в рамках заключенного с ОАО "ИВЦ "ЖКХ и ТЭК Волгограда" агентского договора N от ДД.ММ.ГГГГ в части начисления жильцам данных домов платы за жилищно-коммунальные услуги, а также договоров с поставщиками коммунальных услуг.
В соответствии с п. 49 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам (утв. Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N), исполнитель коммунальных услуг обязан в случае не произведения самостоятельно коммунальных ресурсов, заключать договоры с ресурсоснабжающими организациями.
Между тем ООО "ЭС "Микрорайон 103" и ООО "ЭС "Микрорайон N", не имея соответствующих договоров с поставщиками данных услуг, направляет платежные документы, с постановкой требований об оплате услуг за холодное и горячее водоснабжение, теплоснабжение и стоки в адрес жильцов домов:
- по
- по
- по
- по
- по
В ДД.ММ.ГГГГ начисление и сбор платежей с жильцов перечисленных домов от имени коммунальных операторов МУП "Волгоградское коммунальное хозяйство" и МУП "Горводоканал г. Волгограда" в рамках заключенных агентских договоров осуществлялось ОАО "ИВЦ "ЖКХ и ТЭК", плата за которые включалась в платежные документы управляющих организаций МУ "ЖКХ Центрального района Волгограда", ООО "ЖЭК" и ООО "УК Центрального район", имеющих соответствующие агентские договоры с ОАО "ИВЦ ЖКХ и ТЭК". При этом, в рамках данных договоров собранные от населения платежи за поставку холодного, горячего водоснабжения, отопление и стоки ОАО "ИВЦ ЖКХ и ТЭК" перечисляло непосредственно в пользу данных коммунальных операторов.
Согласно ответу директора МУП "Волгоградское коммунальное хозяйство" от ДД.ММ.ГГГГ N в настоящее время договоры энергоснабжения тепловой энергией (теплоснабжение и горячая вода) многоквартирных жилых домов заключены:
с ООО "УК Центрального района" (договор N от ДД.ММ.ГГГГ)
-
- по
- по
с ООО "ЖЭК" (договор N от ДД.ММ.ГГГГ)
-
-
-
Также, согласно ответу МУП "Горводоканал г. Волгограда" от ДД.ММ.ГГГГ N договор на отпуск воды и стоки предприятием с ООО "ЭС "Микрорайон 103" не заключался. Соответствующие договоры предприятием заключены с ООО "ЖЭК" от ДД.ММ.ГГГГ N (в отношении жилых домов по и ООО "УК Центрального района" от ДД.ММ.ГГГГ N (по
Указанные обстоятельства подтверждаются как письменными доказательствами, так и пояснениями представителей сторон.
При таких данных, располагая допустимыми доказательствами по делу суд пришел к верному выводу об обоснованности требований прокурора о признании действий ответчиков по начислению платы за жилищно-коммунальные услуги незаконными и принял правильное решение об удовлетворении иска.
Довод кассационной жалобы о необоснованном применении судом Положения о порядке передачи функций по управлению многоквартирными домами на территории городского округа город-герой Волгоград (утвержденного Решением Волгоградской городской Думы от 20.12.2007 г.), поскольку оно признано недействующим Решением Арбитражного суда Волгоградской области от 16.06.2011 г., отклоняется Судебной коллегией, поскольку ссылка суда указанный нормативный акт не привела к принятию неправильного решения.
Иные доводы кассационных жалоб приводились представителями ответчика в судебных заседаниях в обоснование возражений на предъявленные требования и были предметом рассмотрения суда первой инстанции, который дал им надлежащую правовую оценку, оснований не согласиться с которой, судебная коллегия не находит. Указанные доводы фактически направлены на переоценку установленных судом первой инстанции обстоятельств и предоставленных сторонами доказательств, а также сводятся к неправильному толкованию норм права, что в силу ст. 362 Гражданского процессуального кодекса РФ не может являться основанием для отмены либо изменения обжалуемого постановления суда.
С учетом изложенного судебная коллегия не находит оснований для удовлетворения кассационной жалобы и отмены решения суда.
Руководствуясь ст. 361 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Центрального районного суда г. Волгограда от 22 июня 2011 года оставить без изменения, кассационные жалобы ООО "Эксплуатационная служба "Микрорайон N 103" и "Эксплуатационная служба "Микрорайон 103"- без удовлетворения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)