Судебные решения, арбитраж
Управление многоквартирным домом
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Судья: Абрамов С.В.
Судебная коллегия по гражданским делам Волгоградского областного суда в составе:
председательствующего: Малышевой И.А.
судей: Федоренко И.В., Клиничевой Г.В.
при секретаре А.
рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Федоренко И.В.
гражданское дело по кассационной жалобе администрации Краснооктябрьского района Волгограда на решение Краснооктябрьского районного суда г. Волгограда от 01 июля 2011 года, которым постановлено:
Заявление прокурора Краснооктябрьского района города Волгограда в интересах неопределенного круга лиц о признании незаконным, бездействия администрации Краснооктябрьского района города Волгограда, возложении обязанностей - удовлетворить.
Признать бездействие администрации Краснооктябрьского района города Волгограда по не рассмотрению заключения от 05 марта 2011 года по рассмотрению вопроса о признании помещения многоквартирного жилого дома N N по улице N участок в аварийным и подлежащим реконструкции - не законным.
Обязать администрацию Краснооктябрьского района города Волгограда рассмотреть заключение Государственной жилищной инспекции Волгоградской области от 05 марта 2011 года по рассмотрению вопроса о признании помещения многоквартирного жилого дома N N по улице N участок в аварийным и подлежащим реконструкции по существу с вынесением одного из решений, предусмотренных пунктом 47 "Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу, утвержденным постановлением Правительства РФ от 28 января 2006 года N 47", в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.
установила:
Прокурор Краснооктябрьского района г. Волгограда обратился в суд с заявлением о признании незаконным бездействия администрации Краснооктябрьского района города Волгограда, возложении обязанностей.
В обоснование указал, что прокуратурой Краснооктябрьского района города Волгограда проведена проверка исполнения жилищного законодательства в рамках реализации приоритетного национального проекта "Доступное и комфортное жилье гражданам России". Проверкой проведенной Государственной жилищной инспекцией 05 марта 2011 года установлено, что нарушения технического состояния многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу:, ул. Nй участок N могут привести к снижению до недопустимого уровня надежности, прочности и устойчивости строительных конструкций и основания здания и создают угрозу здоровью, а также безопасности проживания граждан. В связи с чем данное заключение направлено в администрацию района для принятия решения о признании указанного дома пригодным (непригодным) для проживания.
Проверкой установлено, что 30 марта 2011 года межведомственной комиссией администрации Краснооктябрьского района города Волгограда принято решение направить в МУ "ЖКХ Краснооктябрьского района Волгограда" запрос о предоставлении ряда документов, в том числе заключения специализированной организации, проводящей обследование многоквартирных жилых домов. Таким образом, до настоящего времени не принято решение, в связи с чем, граждане, проживающие в указанном доме, лишены возможности обжаловать решение межведомственной комиссии при несогласии с ним, а также возможности предоставления гарантий, установленных действующим законодательством в случае признания жилого помещения непригодным для проживания.
Просил признать незаконным бездействие администрации Краснооктябрьского района города Волгограда по решению вопроса о пригодности (непригодности) для проживания многоквартирного жилого дома NN по ул. N участок г. Волгограда, обязать администрацию Краснооктябрьского района города Волгограда принять решение, предусмотренное пунктом 47 Положения о признании помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утв. Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N, в течение 3 месяцев со дня вступления решения в законную силу.
Суд постановил указанное выше решение.
В кассационной жалобе администрация Краснооктябрьского района г. Волгограда оспаривает законность и обоснованность постановленного решения и просит его отменить.
Проверив материалы дела по доводам кассационной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
В соответствии со ст. 254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы.
В соответствии со ст. 15 ЖК РФ порядок признания помещения жилым помещением и требования, которым должно отвечать жилое помещение, устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти в соответствии с Жилищным Кодексом, другими федеральными законами (ч. 3).
Жилое помещение может быть признано непригодным для проживания по основаниям и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (ч. 4).
В силу п. 45 "Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу, утвержденным постановлением Правительства РФ от 28 января 2006 года N 47", для рассмотрения вопроса о пригодности (непригодности) помещения для проживания и признания многоквартирного дома аварийным заявитель представляет в комиссию вместе с заявлением следующие документы: нотариально заверенные копии правоустанавливающих документов на жилое помещение; план жилого помещения с его техническим паспортом.
Для признания многоквартирного дома аварийным также представляется заключение специализированной организации, проводящей обследование этого дома.
По усмотрению заявителя также могут быть представлены заявления, письма, жалобы граждан на неудовлетворительные условия проживания.
В случае если заявителем выступает орган, уполномоченный на проведение государственного контроля и надзора, в комиссию представляется заключение этого органа, после рассмотрения которого, комиссия предлагает собственнику помещения представить указанные документы.
В соответствии с п. 46 "Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу, утвержденным постановлением Правительства РФ от 28 января 2006 года N 47" комиссия рассматривает поступившее заявление или заключение органа, уполномоченного на проведение государственного контроля и надзора, в течение 30 дней с даты регистрации и принимает решение (в виде заключения), указанное в пункте 47 настоящего Положения, либо решение о проведении дополнительного обследования оцениваемого помещения.
В ходе работы комиссия вправе назначить дополнительные обследования и испытания, результаты которых приобщаются к документам, ранее представленным на рассмотрение комиссии.
В соответствии с пунктом 47 "Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу, утвержденным постановлением Правительства РФ от 28 января 2006 года N 47" по результатам работы комиссия принимает одно из следующих решений: о соответствии помещения требованиям, предъявляемым к жилому помещению, и его пригодности для проживания; о необходимости и возможности проведения капитального ремонта, реконструкции или перепланировки (при необходимости с технико-экономическим обоснованием) с целью приведения утраченных в процессе эксплуатации характеристик жилого помещения в соответствие с установленными в настоящем Положении требованиями и после их завершения - о продолжении процедуры оценки; о несоответствии помещения требованиям, предъявляемым к жилому помещению, с указанием оснований, по которым помещение признается непригодным для проживания; о признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу; о признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим реконструкции.
На основании Постановления Администрации города Волгограда от 06 мая 2006 года N 1043 "О делегировании полномочий по оценке состояния жилых помещений муниципального жилищного фонда и многоквартирных домов администрациям районов Волгограда" полномочия по оценке состояния жилых помещений муниципального жилищного фонда и многоквартирных домов делегирована администрациям районов Волгограда. Администрациям районов Волгограда создать межведомственные комиссии по оценке состояния жилых помещений муниципального жилищного фонда и многоквартирных жилых домов.
На основании пункта 12 и 13 Постановления Администрации города Волгограда от 06 мая 2006 года N 1043 "О делегировании полномочий по оценке состояния жилых помещений муниципального жилищного фонда и многоквартирных домов администрациям районов Волгограда" комиссия рассматривает поступившее заявление или заключение органа, уполномоченного на проведение государственного контроля и надзора, в течение 30 дней со дня регистрации и принимает решение (в виде заключения), указанное в пункте 13 настоящего Положения, либо решение о проведении дополнительного обследования оцениваемого помещения.
В ходе работы комиссия вправе назначить дополнительные обследования и испытания, результаты которых приобщаются к документам, ранее представленным на рассмотрение комиссии.
По результатам работы комиссия принимает одно из следующих решений: о соответствии помещения требованиям, предъявляемым к жилому помещению, и его пригодности для проживания; о необходимости и возможности проведения капитального ремонта, реконструкции или перепланировки (при необходимости с технико-экономическим обоснованием) с целью приведения утраченных в процессе эксплуатации характеристик жилого помещения в соответствие с установленными в настоящем Положении требованиями и после их завершения - о продолжении процедуры оценки; о несоответствии помещения требованиям, предъявляемым к жилому помещению, с указанием оснований, по которым помещение признается непригодным для проживания; о признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу; о признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим реконструкции.
При разрешении спора судом установлено, что по результатам обследования жилого дома NN ул N участок Государственной жилищной инспекцией Волгоградской области вынесено заключение от 05 марта 2011 года, согласно которому при обследовании фасада жилого дома выявлен трещины в несущей стене здания со стороны дворового и главного фасадов различной шириной раскрытия с разрывом кирпичной кладки. Информация о времени и причинах монтажа системы тяжей отсутствует.
Кроме этого, в квартирах жилого дома наблюдаются трещины в несущих балках. Наблюдается разрушение деревянных конструкций междуэтажных перекрытий 1-2 этажей в туалетах, разрушение и обрушение деревянных конструкций потолков. Выявлено проседание и разрушение бетонированных площадок на первых этажах подъездов N 1, 2, а также полов в санузлах и кухнях квартир 1-го этажа. Наблюдается перекос дверных коробок тамбурных дверей в подъездах N 1, 2. Техническое состояние лестничных клеток 1-го и 2-го этажей подъездов N 1, 2 - неудовлетворительное: наблюдается отслоение штукатурного и окрасочного/побелочного слоев на потолках и стенах, выявлены многочисленные трещины и обрушения штукатурного слоя стен и потолков. Наблюдаются прогибы и зыбкость деревянных конструкций полов. Тем самым нарушены требования раздела II (в том числе п. 10) Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13 августа 2006 года N 491, п. 4.1.3., 4.2.1.1, 4.2.1.3., 4.3.3., 4.3.1., 4.3.2., 4.4.1., 4.4.3. Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя РФ от 27 сентября 2003 года.
Наличие выявленных повреждений несущих строительных конструкций вызывает опасения в снижении конструктивной надежности здания, и может создать угрозу безопасности проживания граждан. В связи с чем администрации Краснооктябрьского района г. Волгограда в срок до 15 апреля 2011 года необходимо рассмотреть вопрос о признании жилого многоквартирного дома по улице N участок дома N N города Волгограда аварийным и подлежащим реконструкции в порядке, предусмотренном Положением о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 года N 47.
Письмом от 10 марта 2011 года за N ж-0249 данное заключение направлено Главе администрации Краснооктябрьского района города Волгограда для принятия решения в соответствии с пунктом 46 и пунктом 47 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 28 января 2006 года N 47.
Согласно выписке из решения межведомственной комиссии Администрации Краснооктябрьского района города Волгограда от 30 марта 2011 года N 8, постановлено: в соответствии с пунктом 11 Положения о районной межведомственной комиссии по оценке состояния жилых помещений муниципального жилищного фонда и многоквартирных жилых домов, утвержденного постановлением главы Волгограда от 06 мая 2006 года N 1043 (в редакции постановлений от 05 декабря 2007 года, от 28 августа 2008 года, 04 февраля 2010 года, для признания многоквартирного жилого дома N N по улице N участок непригодным (пригодным) для проживания направить МУ "ЖКХ Краснооктябрьского района", как балансодержателю указанного жилого дома, запрос о предоставлении на рассмотрение межведомственной комиссии заверенных копии правоустанавливающих документов на указанный дом, план указанного многоквартирного жилого дома с его техническим паспортом, заключение специализированной организации, проводящей обследование многоквартирных жилых домов.
Указанная выписка межведомственной комиссии Администрации Краснооктябрьского района города Волгограда направлена в МУ "ЖКХ Краснооктябрьского района города Волгограда" для предоставления данных в выписке документов в срок до 15 апреля 2011 года.
Из обращения Государственная жилищная инспекция Волгоградской области от 18 мая 2011 года за N 04-05-09-02/3773 в адрес прокурора Краснооктябрьского района города Волгограда установлено, и не отрицается в судебном заседании представителем Администрации Краснооктябрьского района города Волгограда, что до настоящего времени решения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденным Постановление РФ от 28 января 2006 года N 47 в установленные сроки не приняты.
Этим же обращением Государственная жилищная инспекция Волгоградской области просит принять меры прокурорского реагирования по факту неисполнения администрацией Краснооктябрьского района Волгограда предусмотренных федеральным законодательством полномочий органа местного самоуправления.
Указанные обстоятельства подтверждаются материалами дела.
При таких обстоятельствах суд принял законное и обоснованное решение об удовлетворении заявленных исковых требований.
Доводы жалобы о том, что межведомственная комиссия, в соответствии с п. 47 Положения, фактически приняла решение о дополнительном обследовании оцениваемого помещения, не могут быть приняты во внимание, поскольку такого решения комиссией не принималось.
Кроме этого, с 05 марта 2011 года и до настоящего времени никаких дополнительных обследования жилого дома не производилось, а отсутствие денежных средств не является предусмотренным законом основанием для непринятия решения.
Все юридически значимые обстоятельства судом установлены правильно, выводы суда мотивированы и подтверждены исследованными в судебном заседании доказательствами.
Нарушений норм материального и процессуального права, которые привели или могли привести к неправильному разрешению дела, судом не допущено.
Руководствуясь ст. 361 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
Решение Краснооктябрьского районного суда г. Волгограда от 01 июля 2011 года - оставить без изменения, а кассационную жалобу администрации Краснооктябрьского района Волгограда - без удовлетворения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ ВОЛГОГРАДСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА ОТ 08.09.2011 ПО ДЕЛУ N 33-11893/2011
Разделы:Управление многоквартирным домом
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ВОЛГОГРАДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 8 сентября 2011 г. по делу N 33-11893/2011
Судья: Абрамов С.В.
Судебная коллегия по гражданским делам Волгоградского областного суда в составе:
председательствующего: Малышевой И.А.
судей: Федоренко И.В., Клиничевой Г.В.
при секретаре А.
рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Федоренко И.В.
гражданское дело по кассационной жалобе администрации Краснооктябрьского района Волгограда на решение Краснооктябрьского районного суда г. Волгограда от 01 июля 2011 года, которым постановлено:
Заявление прокурора Краснооктябрьского района города Волгограда в интересах неопределенного круга лиц о признании незаконным, бездействия администрации Краснооктябрьского района города Волгограда, возложении обязанностей - удовлетворить.
Признать бездействие администрации Краснооктябрьского района города Волгограда по не рассмотрению заключения от 05 марта 2011 года по рассмотрению вопроса о признании помещения многоквартирного жилого дома N N по улице N участок в аварийным и подлежащим реконструкции - не законным.
Обязать администрацию Краснооктябрьского района города Волгограда рассмотреть заключение Государственной жилищной инспекции Волгоградской области от 05 марта 2011 года по рассмотрению вопроса о признании помещения многоквартирного жилого дома N N по улице N участок в аварийным и подлежащим реконструкции по существу с вынесением одного из решений, предусмотренных пунктом 47 "Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу, утвержденным постановлением Правительства РФ от 28 января 2006 года N 47", в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.
установила:
Прокурор Краснооктябрьского района г. Волгограда обратился в суд с заявлением о признании незаконным бездействия администрации Краснооктябрьского района города Волгограда, возложении обязанностей.
В обоснование указал, что прокуратурой Краснооктябрьского района города Волгограда проведена проверка исполнения жилищного законодательства в рамках реализации приоритетного национального проекта "Доступное и комфортное жилье гражданам России". Проверкой проведенной Государственной жилищной инспекцией 05 марта 2011 года установлено, что нарушения технического состояния многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу:, ул. Nй участок N могут привести к снижению до недопустимого уровня надежности, прочности и устойчивости строительных конструкций и основания здания и создают угрозу здоровью, а также безопасности проживания граждан. В связи с чем данное заключение направлено в администрацию района для принятия решения о признании указанного дома пригодным (непригодным) для проживания.
Проверкой установлено, что 30 марта 2011 года межведомственной комиссией администрации Краснооктябрьского района города Волгограда принято решение направить в МУ "ЖКХ Краснооктябрьского района Волгограда" запрос о предоставлении ряда документов, в том числе заключения специализированной организации, проводящей обследование многоквартирных жилых домов. Таким образом, до настоящего времени не принято решение, в связи с чем, граждане, проживающие в указанном доме, лишены возможности обжаловать решение межведомственной комиссии при несогласии с ним, а также возможности предоставления гарантий, установленных действующим законодательством в случае признания жилого помещения непригодным для проживания.
Просил признать незаконным бездействие администрации Краснооктябрьского района города Волгограда по решению вопроса о пригодности (непригодности) для проживания многоквартирного жилого дома NN по ул. N участок г. Волгограда, обязать администрацию Краснооктябрьского района города Волгограда принять решение, предусмотренное пунктом 47 Положения о признании помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утв. Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N, в течение 3 месяцев со дня вступления решения в законную силу.
Суд постановил указанное выше решение.
В кассационной жалобе администрация Краснооктябрьского района г. Волгограда оспаривает законность и обоснованность постановленного решения и просит его отменить.
Проверив материалы дела по доводам кассационной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
В соответствии со ст. 254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы.
В соответствии со ст. 15 ЖК РФ порядок признания помещения жилым помещением и требования, которым должно отвечать жилое помещение, устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти в соответствии с Жилищным Кодексом, другими федеральными законами (ч. 3).
Жилое помещение может быть признано непригодным для проживания по основаниям и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (ч. 4).
В силу п. 45 "Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу, утвержденным постановлением Правительства РФ от 28 января 2006 года N 47", для рассмотрения вопроса о пригодности (непригодности) помещения для проживания и признания многоквартирного дома аварийным заявитель представляет в комиссию вместе с заявлением следующие документы: нотариально заверенные копии правоустанавливающих документов на жилое помещение; план жилого помещения с его техническим паспортом.
Для признания многоквартирного дома аварийным также представляется заключение специализированной организации, проводящей обследование этого дома.
По усмотрению заявителя также могут быть представлены заявления, письма, жалобы граждан на неудовлетворительные условия проживания.
В случае если заявителем выступает орган, уполномоченный на проведение государственного контроля и надзора, в комиссию представляется заключение этого органа, после рассмотрения которого, комиссия предлагает собственнику помещения представить указанные документы.
В соответствии с п. 46 "Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу, утвержденным постановлением Правительства РФ от 28 января 2006 года N 47" комиссия рассматривает поступившее заявление или заключение органа, уполномоченного на проведение государственного контроля и надзора, в течение 30 дней с даты регистрации и принимает решение (в виде заключения), указанное в пункте 47 настоящего Положения, либо решение о проведении дополнительного обследования оцениваемого помещения.
В ходе работы комиссия вправе назначить дополнительные обследования и испытания, результаты которых приобщаются к документам, ранее представленным на рассмотрение комиссии.
В соответствии с пунктом 47 "Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу, утвержденным постановлением Правительства РФ от 28 января 2006 года N 47" по результатам работы комиссия принимает одно из следующих решений: о соответствии помещения требованиям, предъявляемым к жилому помещению, и его пригодности для проживания; о необходимости и возможности проведения капитального ремонта, реконструкции или перепланировки (при необходимости с технико-экономическим обоснованием) с целью приведения утраченных в процессе эксплуатации характеристик жилого помещения в соответствие с установленными в настоящем Положении требованиями и после их завершения - о продолжении процедуры оценки; о несоответствии помещения требованиям, предъявляемым к жилому помещению, с указанием оснований, по которым помещение признается непригодным для проживания; о признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу; о признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим реконструкции.
На основании Постановления Администрации города Волгограда от 06 мая 2006 года N 1043 "О делегировании полномочий по оценке состояния жилых помещений муниципального жилищного фонда и многоквартирных домов администрациям районов Волгограда" полномочия по оценке состояния жилых помещений муниципального жилищного фонда и многоквартирных домов делегирована администрациям районов Волгограда. Администрациям районов Волгограда создать межведомственные комиссии по оценке состояния жилых помещений муниципального жилищного фонда и многоквартирных жилых домов.
На основании пункта 12 и 13 Постановления Администрации города Волгограда от 06 мая 2006 года N 1043 "О делегировании полномочий по оценке состояния жилых помещений муниципального жилищного фонда и многоквартирных домов администрациям районов Волгограда" комиссия рассматривает поступившее заявление или заключение органа, уполномоченного на проведение государственного контроля и надзора, в течение 30 дней со дня регистрации и принимает решение (в виде заключения), указанное в пункте 13 настоящего Положения, либо решение о проведении дополнительного обследования оцениваемого помещения.
В ходе работы комиссия вправе назначить дополнительные обследования и испытания, результаты которых приобщаются к документам, ранее представленным на рассмотрение комиссии.
По результатам работы комиссия принимает одно из следующих решений: о соответствии помещения требованиям, предъявляемым к жилому помещению, и его пригодности для проживания; о необходимости и возможности проведения капитального ремонта, реконструкции или перепланировки (при необходимости с технико-экономическим обоснованием) с целью приведения утраченных в процессе эксплуатации характеристик жилого помещения в соответствие с установленными в настоящем Положении требованиями и после их завершения - о продолжении процедуры оценки; о несоответствии помещения требованиям, предъявляемым к жилому помещению, с указанием оснований, по которым помещение признается непригодным для проживания; о признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу; о признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим реконструкции.
При разрешении спора судом установлено, что по результатам обследования жилого дома NN ул N участок Государственной жилищной инспекцией Волгоградской области вынесено заключение от 05 марта 2011 года, согласно которому при обследовании фасада жилого дома выявлен трещины в несущей стене здания со стороны дворового и главного фасадов различной шириной раскрытия с разрывом кирпичной кладки. Информация о времени и причинах монтажа системы тяжей отсутствует.
Кроме этого, в квартирах жилого дома наблюдаются трещины в несущих балках. Наблюдается разрушение деревянных конструкций междуэтажных перекрытий 1-2 этажей в туалетах, разрушение и обрушение деревянных конструкций потолков. Выявлено проседание и разрушение бетонированных площадок на первых этажах подъездов N 1, 2, а также полов в санузлах и кухнях квартир 1-го этажа. Наблюдается перекос дверных коробок тамбурных дверей в подъездах N 1, 2. Техническое состояние лестничных клеток 1-го и 2-го этажей подъездов N 1, 2 - неудовлетворительное: наблюдается отслоение штукатурного и окрасочного/побелочного слоев на потолках и стенах, выявлены многочисленные трещины и обрушения штукатурного слоя стен и потолков. Наблюдаются прогибы и зыбкость деревянных конструкций полов. Тем самым нарушены требования раздела II (в том числе п. 10) Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13 августа 2006 года N 491, п. 4.1.3., 4.2.1.1, 4.2.1.3., 4.3.3., 4.3.1., 4.3.2., 4.4.1., 4.4.3. Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя РФ от 27 сентября 2003 года.
Наличие выявленных повреждений несущих строительных конструкций вызывает опасения в снижении конструктивной надежности здания, и может создать угрозу безопасности проживания граждан. В связи с чем администрации Краснооктябрьского района г. Волгограда в срок до 15 апреля 2011 года необходимо рассмотреть вопрос о признании жилого многоквартирного дома по улице N участок дома N N города Волгограда аварийным и подлежащим реконструкции в порядке, предусмотренном Положением о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 года N 47.
Письмом от 10 марта 2011 года за N ж-0249 данное заключение направлено Главе администрации Краснооктябрьского района города Волгограда для принятия решения в соответствии с пунктом 46 и пунктом 47 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 28 января 2006 года N 47.
Согласно выписке из решения межведомственной комиссии Администрации Краснооктябрьского района города Волгограда от 30 марта 2011 года N 8, постановлено: в соответствии с пунктом 11 Положения о районной межведомственной комиссии по оценке состояния жилых помещений муниципального жилищного фонда и многоквартирных жилых домов, утвержденного постановлением главы Волгограда от 06 мая 2006 года N 1043 (в редакции постановлений от 05 декабря 2007 года, от 28 августа 2008 года, 04 февраля 2010 года, для признания многоквартирного жилого дома N N по улице N участок непригодным (пригодным) для проживания направить МУ "ЖКХ Краснооктябрьского района", как балансодержателю указанного жилого дома, запрос о предоставлении на рассмотрение межведомственной комиссии заверенных копии правоустанавливающих документов на указанный дом, план указанного многоквартирного жилого дома с его техническим паспортом, заключение специализированной организации, проводящей обследование многоквартирных жилых домов.
Указанная выписка межведомственной комиссии Администрации Краснооктябрьского района города Волгограда направлена в МУ "ЖКХ Краснооктябрьского района города Волгограда" для предоставления данных в выписке документов в срок до 15 апреля 2011 года.
Из обращения Государственная жилищная инспекция Волгоградской области от 18 мая 2011 года за N 04-05-09-02/3773 в адрес прокурора Краснооктябрьского района города Волгограда установлено, и не отрицается в судебном заседании представителем Администрации Краснооктябрьского района города Волгограда, что до настоящего времени решения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденным Постановление РФ от 28 января 2006 года N 47 в установленные сроки не приняты.
Этим же обращением Государственная жилищная инспекция Волгоградской области просит принять меры прокурорского реагирования по факту неисполнения администрацией Краснооктябрьского района Волгограда предусмотренных федеральным законодательством полномочий органа местного самоуправления.
Указанные обстоятельства подтверждаются материалами дела.
При таких обстоятельствах суд принял законное и обоснованное решение об удовлетворении заявленных исковых требований.
Доводы жалобы о том, что межведомственная комиссия, в соответствии с п. 47 Положения, фактически приняла решение о дополнительном обследовании оцениваемого помещения, не могут быть приняты во внимание, поскольку такого решения комиссией не принималось.
Кроме этого, с 05 марта 2011 года и до настоящего времени никаких дополнительных обследования жилого дома не производилось, а отсутствие денежных средств не является предусмотренным законом основанием для непринятия решения.
Все юридически значимые обстоятельства судом установлены правильно, выводы суда мотивированы и подтверждены исследованными в судебном заседании доказательствами.
Нарушений норм материального и процессуального права, которые привели или могли привести к неправильному разрешению дела, судом не допущено.
Руководствуясь ст. 361 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
Решение Краснооктябрьского районного суда г. Волгограда от 01 июля 2011 года - оставить без изменения, а кассационную жалобу администрации Краснооктябрьского района Волгограда - без удовлетворения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)