Судебные решения, арбитраж
Организация и проведение общих собраний собственников помещений; Управление многоквартирным домом
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Судья: Болотникова В.А.
Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе
Председательствующего Лукашенко Н.И.
Судей Катковой Г.В. Павловой И.П.
При секретаре Е.В.
Заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Катковой Г.В.
Дело по апелляционной жалобе Управления Росреестра по Москве
На решение Хорошевского районного суда гор. Москвы от 06 июня 2012 года,
Которым постановлено: Признать за Н.В. право собственности на помещение расположенное по адресу: г. Москва, ул........, площадью 107,3 кв. м (инвестиционный номер.... (........)).
Настоящее решение является основанием для регистрации в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество записи о праве собственности за Н.В.
Н.В. обратилась в суд с иском к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии города Москвы о признании за ней права собственности на помещение, расположенное по адресу: г. Москва, ул......, площадью 107,3 кв. м (инвентарный номер..... (.......), обязании ответчика осуществить государственную регистрацию права собственности на указанное помещение и выдаче свидетельства о государственной регистрации права собственности в установленный законом срок.
В обоснование своих требований истица указала, что она является собственницей квартиры в многоквартирном доме, расположенном по адресу: г. Москва, ул....... Ею были произведены строительные работы по надстройке одного этажа на входе входной группы указанного жилого дома площадью 107,3 кв. м. Устройство данной надстройки было согласовано надлежащим образом, что подтверждается соответствующими документами. Также ею было инициировано проведение общего собрания собственников жилья в форме заочного голосования, которым было выдано согласие на устройство истицей надстройки этажом пристройки к зданию и устройства помещения на кровле входной группы жилого дома.
Ответчиком было отказано в регистрации указанного помещения и выдаче свидетельства о собственности, в связи с чем Н.В. обратилась в суд с указанным иском.
В судебном заседании представитель истицы по доверенности Н.Г. исковые требования поддержала в полном объеме, предоставила суду протокол общего собрания собственников жилых помещений многоквартирного дома, расположенного по адресу: г. Москва, ...... N...... от 27 декабря 2009 года.
В судебное заседание представитель ответчика Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии города Москвы явился. Предоставил суду письменный отзыв на исковое заявление, возражал против удовлетворения требований истицы, полагая, что Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии города Москвы не является надлежащим ответчиком по настоящему гражданскому делу и должно быть привлечено в качестве третьего лица.
Судом постановлено приведенное выше решение, об отмене которого, как незаконного, просит в апелляционной жалобе представитель Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии города Москвы.
В судебное заседание Н.В. не явилась, извещена надлежащим образом. В соответствии со ст. ст. 167, 327 ГПК РФ судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело в ее отсутствие.
Судебная коллегия, выслушав представителя Управления Росреестра по Москве Д.Е., проверив материалы дела и обсудив доводы жалобы, приходит к выводу об отмене решения, постановленного с нарушением норм материального и процессуального законодательства.
В соответствии со ст. 195 ГПК РФ решение суда должно быть законным и обоснованным.
В силу ст. 196 ГПК РФ при принятии решения суд оценивает доказательства, определяет, какие обстоятельства, имеющие значение для рассмотрения дела, установлены и какие обстоятельства не установлены, каковы правоотношения сторон, какой закон должен быть применен по данному делу и подлежит ли иск удовлетворению.
Судом первой инстанции при рассмотрении дела и вынесении решения данные нормы процессуального законодательства были нарушены.
В силу ст. 254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы. Гражданин, организация вправе обратиться непосредственно в суд или в вышестоящий в порядке подчиненности орган государственной власти, орган местного самоуправления, к должностному лицу, государственному или муниципальному служащему.
В соответствии со ст. 255 ГПК РФ к решениям, действиям (бездействию) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействие), в результате которых:
- нарушены права и свободы гражданина;
- созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод;
- на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности.
Из материалов дела следует, что Н.В. является собственницей квартиры в многоквартирном доме, расположенном по адресу: г. Москва, ул......... Истицей были произведены строительные работы по надстройке одного этажа в на входе входной группы указанного жилого дома площадью 107,3 кв. м.
Истица обратилась в Управление Росреестра гор. Москвы с заявлением о государственной регистрации права собственности на нежилое помещение по адресу: г. Москва......
В государственной регистрации было отказано по тем основаниям, что представленные на регистрацию документы имеют несоответствие в описании местонахождения и назначения объекта капитального строительства и не был представлен документ, свидетельствующий о согласии жильцов на создание нежилого помещения.
Н.В. обратилась в суд с исковым заявлением о признании за ней права собственности на надстройку и обязании ответчика зарегистрировать помещение. В качестве ответчика указано Управление Росреестра по Москве.
В соответствии с ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущества и сделок с ним" От 21.07.1997 г. ст. 2 п. 1 Государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним (далее также - государственная регистрация прав) - юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации.
В силу статьи 9 ФЗ п. 1 Государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним осуществляют федеральный орган в области государственной регистрации и его территориальные органы.
П. 3. К компетенции федерального органа в области государственной регистрации при проведении им государственной регистрации прав в случаях, предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи, и органов по государственной регистрации относятся:
- проверка действительности поданных заявителем документов и наличия соответствующих прав у подготовившего документ лица или органа власти;
- проверка наличия ранее зарегистрированных и ранее заявленных прав;
- государственная регистрация прав;
- выдача документов, подтверждающих государственную регистрацию прав;
- выдача информации о зарегистрированных правах.
Согласно ст. 13 ФЗ п. 1. Государственная регистрация прав проводится в следующем порядке:
- прием документов, представленных для государственной регистрации прав, регистрация таких документов;
- правовая экспертиза документов и проверка законности сделки;
- установление отсутствия противоречий между заявляемыми правами и уже зарегистрированными правами на данный объект недвижимого имущества, а также других оснований для отказа или приостановления государственной регистрации прав;
- внесение записей в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество при отсутствии указанных противоречий и других оснований для отказа или приостановления государственной регистрации прав;
- совершение надписей на правоустанавливающих документах и выдача удостоверений о произведенной государственной регистрации прав.
Согласно ст. 20 ФЗ п. 3. При принятии решения об отказе в государственной регистрации прав заявителю направляется в письменной форме сообщение о причинах отказа с обязательной ссылкой на положения настоящей статьи, послужившие основанием для принятия такого решения, в срок не более чем пять дней после окончания срока, установленного для рассмотрения заявления, и копия указанного сообщения помещается в дело правоустанавливающих документов.
Сообщение об отказе в государственной регистрации прав должно быть выдано заявителю или его представителю лично либо при наличии соответствующего указания в заявлении о государственной регистрации прав или в требовании судебного пристава-исполнителя направлено посредством почтового отправления с объявленной ценностью при его пересылке, описью вложения и уведомлением о вручении по указанному в таком заявлении или в требовании судебного пристава-исполнителя почтовому адресу.
Отказ в государственной регистрации прав может быть обжалован заинтересованным лицом в суд, арбитражный суд.
Таким образом, как следует из положений вышеприведенного закона, Управление Федеральной Службы Государственной регистрации кадастра и картографии г. Москвы не является субъектом материально-правовых отношений, связанных с правами на недвижимое имущество, не имеет притязаний на недвижимое имущество, а является органом, осуществляющим государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним. При данных обстоятельствах Управление Росреестра по Москве не может быть надлежащим ответчиком по спору о признании права собственности на объект недвижимости. Действия регистратора об отказе в государственной регистрации могут быть обжалованы в суд в порядке Главы 25 ГПК РФ.
Судебная коллегия приходит к выводу о том, что Н.В. выбран неправильный способ защиты нарушенного права: подача искового заявления к неуполномоченному лицу.
Суд первой инстанции данные обстоятельства не учел, при вынесении решения применил закон, не подлежащий применению, что в силу ч. 2 ст. 330 ГПК РФ является основанием к отмене решения суда.
В силу п. 2 ст. 328 ГПК РФ по результатам рассмотрения апелляционных жалобы, представления суд апелляционной инстанции вправе отменить или изменить решение суда первой инстанции полностью или в части и принять по делу новое решение.
Обсудив вышеизложенное, судебная коллегия приходит к выводу о вынесении по делу нового решения об отказе Н.В. в удовлетворении исковых требований к Управлению Федеральной службы Государственной регистрации кадастра и картографии гор. Москвы о признании права собственности на помещение, расположенное по адресу: г. Москва, ул......., площадью 107,3 кв. метров и обязании осуществить государственную регистрацию, в силу того, что истицей выбран неправильный способ защиты нарушенного права путем подачи иска к неуполномоченному лицу.
Кроме того, судебная коллегия учитывает также те обстоятельства, что материалы дела содержат существенные противоречия в представленных истицей документах на вновь возведенное строение. Разрешение на ввод объекта в эксплуатацию и документация БТИ имеют разночтения в объекте и его местоположении и данные противоречия не устранены. Материалы дела также не содержат подлинного протокола решения всех собственников дома о согласии на устройство надстройки.
Учитывая вышеизложенное, руководствуясь ст. ст. 328, 329, 330 ГПК РФ, судебная коллегия Мосгорсуда
Решение Хорошевского районного суда г. Москвы от 06 июня 2012 года отменить.
Вынести по делу новое решение.
В удовлетворении исковых требований Н.В. к Управлению Федеральной службы Государственной регистрации кадастра и картографии г. Москвы о признании права собственности на помещение и обязании осуществить государственную регистрацию права собственности - отказать.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ МОСКОВСКОГО ГОРОДСКОГО СУДА ОТ 20.09.2012 N 11-16478
Разделы:Организация и проведение общих собраний собственников помещений; Управление многоквартирным домом
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
МОСКОВСКИЙ ГОРОДСКОЙ СУД
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 20 сентября 2012 г. N 11-16478
Судья: Болотникова В.А.
Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе
Председательствующего Лукашенко Н.И.
Судей Катковой Г.В. Павловой И.П.
При секретаре Е.В.
Заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Катковой Г.В.
Дело по апелляционной жалобе Управления Росреестра по Москве
На решение Хорошевского районного суда гор. Москвы от 06 июня 2012 года,
Которым постановлено: Признать за Н.В. право собственности на помещение расположенное по адресу: г. Москва, ул........, площадью 107,3 кв. м (инвестиционный номер.... (........)).
Настоящее решение является основанием для регистрации в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество записи о праве собственности за Н.В.
установила:
Н.В. обратилась в суд с иском к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии города Москвы о признании за ней права собственности на помещение, расположенное по адресу: г. Москва, ул......, площадью 107,3 кв. м (инвентарный номер..... (.......), обязании ответчика осуществить государственную регистрацию права собственности на указанное помещение и выдаче свидетельства о государственной регистрации права собственности в установленный законом срок.
В обоснование своих требований истица указала, что она является собственницей квартиры в многоквартирном доме, расположенном по адресу: г. Москва, ул....... Ею были произведены строительные работы по надстройке одного этажа на входе входной группы указанного жилого дома площадью 107,3 кв. м. Устройство данной надстройки было согласовано надлежащим образом, что подтверждается соответствующими документами. Также ею было инициировано проведение общего собрания собственников жилья в форме заочного голосования, которым было выдано согласие на устройство истицей надстройки этажом пристройки к зданию и устройства помещения на кровле входной группы жилого дома.
Ответчиком было отказано в регистрации указанного помещения и выдаче свидетельства о собственности, в связи с чем Н.В. обратилась в суд с указанным иском.
В судебном заседании представитель истицы по доверенности Н.Г. исковые требования поддержала в полном объеме, предоставила суду протокол общего собрания собственников жилых помещений многоквартирного дома, расположенного по адресу: г. Москва, ...... N...... от 27 декабря 2009 года.
В судебное заседание представитель ответчика Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии города Москвы явился. Предоставил суду письменный отзыв на исковое заявление, возражал против удовлетворения требований истицы, полагая, что Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии города Москвы не является надлежащим ответчиком по настоящему гражданскому делу и должно быть привлечено в качестве третьего лица.
Судом постановлено приведенное выше решение, об отмене которого, как незаконного, просит в апелляционной жалобе представитель Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии города Москвы.
В судебное заседание Н.В. не явилась, извещена надлежащим образом. В соответствии со ст. ст. 167, 327 ГПК РФ судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело в ее отсутствие.
Судебная коллегия, выслушав представителя Управления Росреестра по Москве Д.Е., проверив материалы дела и обсудив доводы жалобы, приходит к выводу об отмене решения, постановленного с нарушением норм материального и процессуального законодательства.
В соответствии со ст. 195 ГПК РФ решение суда должно быть законным и обоснованным.
В силу ст. 196 ГПК РФ при принятии решения суд оценивает доказательства, определяет, какие обстоятельства, имеющие значение для рассмотрения дела, установлены и какие обстоятельства не установлены, каковы правоотношения сторон, какой закон должен быть применен по данному делу и подлежит ли иск удовлетворению.
Судом первой инстанции при рассмотрении дела и вынесении решения данные нормы процессуального законодательства были нарушены.
В силу ст. 254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы. Гражданин, организация вправе обратиться непосредственно в суд или в вышестоящий в порядке подчиненности орган государственной власти, орган местного самоуправления, к должностному лицу, государственному или муниципальному служащему.
В соответствии со ст. 255 ГПК РФ к решениям, действиям (бездействию) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействие), в результате которых:
- нарушены права и свободы гражданина;
- созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод;
- на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности.
Из материалов дела следует, что Н.В. является собственницей квартиры в многоквартирном доме, расположенном по адресу: г. Москва, ул......... Истицей были произведены строительные работы по надстройке одного этажа в на входе входной группы указанного жилого дома площадью 107,3 кв. м.
Истица обратилась в Управление Росреестра гор. Москвы с заявлением о государственной регистрации права собственности на нежилое помещение по адресу: г. Москва......
В государственной регистрации было отказано по тем основаниям, что представленные на регистрацию документы имеют несоответствие в описании местонахождения и назначения объекта капитального строительства и не был представлен документ, свидетельствующий о согласии жильцов на создание нежилого помещения.
Н.В. обратилась в суд с исковым заявлением о признании за ней права собственности на надстройку и обязании ответчика зарегистрировать помещение. В качестве ответчика указано Управление Росреестра по Москве.
В соответствии с ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущества и сделок с ним" От 21.07.1997 г. ст. 2 п. 1 Государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним (далее также - государственная регистрация прав) - юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации.
В силу статьи 9 ФЗ п. 1 Государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним осуществляют федеральный орган в области государственной регистрации и его территориальные органы.
П. 3. К компетенции федерального органа в области государственной регистрации при проведении им государственной регистрации прав в случаях, предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи, и органов по государственной регистрации относятся:
- проверка действительности поданных заявителем документов и наличия соответствующих прав у подготовившего документ лица или органа власти;
- проверка наличия ранее зарегистрированных и ранее заявленных прав;
- государственная регистрация прав;
- выдача документов, подтверждающих государственную регистрацию прав;
- выдача информации о зарегистрированных правах.
Согласно ст. 13 ФЗ п. 1. Государственная регистрация прав проводится в следующем порядке:
- прием документов, представленных для государственной регистрации прав, регистрация таких документов;
- правовая экспертиза документов и проверка законности сделки;
- установление отсутствия противоречий между заявляемыми правами и уже зарегистрированными правами на данный объект недвижимого имущества, а также других оснований для отказа или приостановления государственной регистрации прав;
- внесение записей в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество при отсутствии указанных противоречий и других оснований для отказа или приостановления государственной регистрации прав;
- совершение надписей на правоустанавливающих документах и выдача удостоверений о произведенной государственной регистрации прав.
Согласно ст. 20 ФЗ п. 3. При принятии решения об отказе в государственной регистрации прав заявителю направляется в письменной форме сообщение о причинах отказа с обязательной ссылкой на положения настоящей статьи, послужившие основанием для принятия такого решения, в срок не более чем пять дней после окончания срока, установленного для рассмотрения заявления, и копия указанного сообщения помещается в дело правоустанавливающих документов.
Сообщение об отказе в государственной регистрации прав должно быть выдано заявителю или его представителю лично либо при наличии соответствующего указания в заявлении о государственной регистрации прав или в требовании судебного пристава-исполнителя направлено посредством почтового отправления с объявленной ценностью при его пересылке, описью вложения и уведомлением о вручении по указанному в таком заявлении или в требовании судебного пристава-исполнителя почтовому адресу.
Отказ в государственной регистрации прав может быть обжалован заинтересованным лицом в суд, арбитражный суд.
Таким образом, как следует из положений вышеприведенного закона, Управление Федеральной Службы Государственной регистрации кадастра и картографии г. Москвы не является субъектом материально-правовых отношений, связанных с правами на недвижимое имущество, не имеет притязаний на недвижимое имущество, а является органом, осуществляющим государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним. При данных обстоятельствах Управление Росреестра по Москве не может быть надлежащим ответчиком по спору о признании права собственности на объект недвижимости. Действия регистратора об отказе в государственной регистрации могут быть обжалованы в суд в порядке Главы 25 ГПК РФ.
Судебная коллегия приходит к выводу о том, что Н.В. выбран неправильный способ защиты нарушенного права: подача искового заявления к неуполномоченному лицу.
Суд первой инстанции данные обстоятельства не учел, при вынесении решения применил закон, не подлежащий применению, что в силу ч. 2 ст. 330 ГПК РФ является основанием к отмене решения суда.
В силу п. 2 ст. 328 ГПК РФ по результатам рассмотрения апелляционных жалобы, представления суд апелляционной инстанции вправе отменить или изменить решение суда первой инстанции полностью или в части и принять по делу новое решение.
Обсудив вышеизложенное, судебная коллегия приходит к выводу о вынесении по делу нового решения об отказе Н.В. в удовлетворении исковых требований к Управлению Федеральной службы Государственной регистрации кадастра и картографии гор. Москвы о признании права собственности на помещение, расположенное по адресу: г. Москва, ул......., площадью 107,3 кв. метров и обязании осуществить государственную регистрацию, в силу того, что истицей выбран неправильный способ защиты нарушенного права путем подачи иска к неуполномоченному лицу.
Кроме того, судебная коллегия учитывает также те обстоятельства, что материалы дела содержат существенные противоречия в представленных истицей документах на вновь возведенное строение. Разрешение на ввод объекта в эксплуатацию и документация БТИ имеют разночтения в объекте и его местоположении и данные противоречия не устранены. Материалы дела также не содержат подлинного протокола решения всех собственников дома о согласии на устройство надстройки.
Учитывая вышеизложенное, руководствуясь ст. ст. 328, 329, 330 ГПК РФ, судебная коллегия Мосгорсуда
определила:
Решение Хорошевского районного суда г. Москвы от 06 июня 2012 года отменить.
Вынести по делу новое решение.
В удовлетворении исковых требований Н.В. к Управлению Федеральной службы Государственной регистрации кадастра и картографии г. Москвы о признании права собственности на помещение и обязании осуществить государственную регистрацию права собственности - отказать.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)