Судебные решения, арбитраж

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ КОМИ ОТ 27.06.2013 ПО ДЕЛУ N 33-3416/2013

Разделы:
Договор управления многоквартирным домом; Управление многоквартирным домом

Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КОМИ

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 27 июня 2013 г. по делу N 33-3416/2013


Судья: Зайцев С.Б.

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Коми в составе:
председательствующего Белова Н.Е.,
судей Нагорновой О.Н., Сироткиной Е.М.,
при секретаре З.,
с участием прокурора Ковригиной О.Н.,
рассмотрела в судебном заседании 27 июня 2013 года дело по апелляционному представлению прокуратуры г. Усинска и апелляционной жалобе ООО УО "Универсал" на решение Усинского городского суда Республики Коми от 16 апреля 2013 года, по которому
в удовлетворении исковых требований прокурора г. Усинска, поданных в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к ООО "УГИЦ" о признании незаконными действия по начислению платы в сентябре - октябре 2012 за ХВС и ГВС на общедомовые нужды собственникам (нанимателям) жилых помещений многоквартирного дома, расположенного по адресу: <Адрес обезличен>, находящегося на обслуживании (или) управлении ООО УО "Универсал", и об обязании произвести жильцам данного дома начисление платы за ГВС и ХВС на общедомовые нужды путем произведения перерасчета данной платы - отказано в полном объеме.
Заслушав доклад судьи Сироткиной Е.М., заключение прокурора Ковригиной О.Н., судебная коллегия

установила:

Прокурор г. Усинска обратился в суд с иском к ООО "УГИЦ", которым просил признать незаконными действия ответчика по начислению платы в сентябре - октябре 2012 года за холодное водоснабжение (далее по тексту - ХВС) и горячее водоснабжение (далее по тексту - ГВС) на общедомовые нужды собственникам (нанимателям) жилых помещений многоквартирного дома, расположенного по адресу: <Адрес обезличен>, находящегося на обслуживании (или) управлении ООО УО "Универсал", обязав произвести жильцам данного дома начисление платы за ХВС и ГВС на общедомовые нужды в соответствии с требованиями жилищного законодательства путем произведения перерасчета данной платы.
В обоснование заявленных требований указал на то, что ведомостями снятия индивидуальных и квартирных счетчиков за сентябрь 2012 года показания ИПУ по холодному и горячему водоснабжению сданы жильцами ... квартир спорного дома. Таким образом, собственникам оставшихся ... квартир начисление платы за коммунальные услуги должно быть произведено согласно требованиям п. 59 Правил N 354, по среднемесячному потреблению.
Вместе с тем, начисление платы за ХВС и ГВС на общедомовые нужды (далее по тексту - ОДН) произведено ООО "УГИЦ" в нарушении требований Правил N 354. Согласно ведомостям индивидуальных и квартирных счетчиков за сентябрь 2012 расход по ХВС составляет ... куб. м, расход по ГВС составляет ... куб. м. Вместе с тем, для расчета ОДН по ХВС ООО "УГИЦ" взято ... куб. м, по ГВС - ... куб. м. Таким образом, разница в ... куб. м по ХВС и разница в ... куб. м по ГВС отнесена ООО "УГИЦ" на общедомовые нужды.
В октябре 2012 года, согласно данным Управляющей организации "Универсал" в доме, расположенном по адресу: <Адрес обезличен>, установлены ИПУ в 77 квартирах. В соответствии с ведомостями снятия показаний индивидуальных и квартирных счетчиков за октябрь 2012, показания ИПУ по холодному и горячему водоснабжению сданы жильцами 69 квартир. Таким образом, собственникам оставшихся 8 квартир начисление платы за коммунальные услуги должно быть произведено согласно требованиям п. 59 Правил N 354, по среднемесячному потреблению.
Вместе с тем, начисление платы за ХВС и ГВС на общедомовые нужды в октябре 2012 произведено ООО "УГИЦ" в нарушение требований Правил N 354.
Согласно ведомостям индивидуальных и квартирных счетчиков за октябрь 2012, расход по ХВС составляет ... куб. м, расход по ГВС составляет ... куб. м. Вместе с тем, для расчета ОДН по ХВС ООО "УГИЦ" взято ... куб. м, по ГВС -... куб. м. Таким образом, разница в ... куб. м по ХВС и разница в ... куб. м по ГВС отнесена ООО "УГИЦ" на общедомовые нужды.
В судебном заседании представитель истца - старший помощник прокурора г. Усинска Г. исковые требования поддержала. Действия ООО "УГИЦ" считает незаконными по тем основаниям, что среднемесячное потребление подсчитано не верно. Ответчиком также указано, что в сведениях за сентябрь 2012 года указаны данные не только за сентябрь 2012 года, но и за предыдущие периоды. ООО "УГИЦ" в сентябре - октябре 2012 г. при начислении платы за коммунальные услуги не вправе применять в счет предыдущие показания.
Представители ответчика ООО "УГИЦ" - Х. и Б. исковые требования не признали, пояснив, что согласно информации, имеющейся в ООО "УГИЦ", в жилом доме, расположенном по адресу: <Адрес обезличен> на 30 сентября было установлено 79 ИПУ потребления ХВС и ГВС и на 30 октября 2012 года было установлено 80 ИПУ потребления ХВС и ГВС. В соответствии с ведомостями снятия индивидуальных и квартирных счетчиков за сентябрь 2012 года показания ИПУ по ХВС и ГВС сданы жильцами 79 квартир, из них в сентябре 2012 года жильцами 17 квартир сданы нулевые показания потребления ХВС и 19 квартир нулевые показания потребления ГВС. В октябре 2012 года жильцами 13 квартир сданы нулевые показания потребления ХВС и жильцами 14 квартир нулевые показания потребления ГВС. При этом, в случае, если граждане не передали показания ИПУ, начисления им производятся на основании среднемесячного потребления.
Представители третьего лица ООО УО "Универсал" П. и К. с учетом пояснений представителей ответчика, выразили согласие о том, что ООО "УГИЦ" начисления за ОДН производит правильно.
Судом принято указанное выше решение, об отменен которого просят прокурор г. Усинска и третье лицо ООО УО "Универсал", считая решение суда незаконным, в связи с несоответствием выводов суда, изложенных в решении, фактическим обстоятельствам, установленным в ходе судебного разбирательства.
Дело в суде апелляционной инстанции рассматривается в соответствии со статьями 167 и 327 ГПК РФ в отсутствие лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства и не сообщивших об уважительных причинах неявки.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционных представления и жалобы в пределах, установленных ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ, заслушав заключение прокурора Ковригиной О.Н., не поддержавшей апелляционное представление и полагавшей решение суда оставить без изменения, судебная коллегия оснований для отмены решения суда, принятого в соответствии с законом и с учетом обстоятельств, имеющих значение для дела, не усматривает.
Частью 1 статьи 157 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Правила предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, а также правила, обязательные при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями, устанавливаются Правительством Российской Федерации.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 года N 354 утверждены Правилам предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, которые регулируют отношения по предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах, собственникам и пользователям жилых домов, в том числе отношения между исполнителями и потребителями коммунальных услуг, устанавливают их права и обязанности, порядок заключения договора, содержащего положения о предоставлении коммунальных услуг, а также порядок контроля качества предоставления коммунальных услуг, порядок определения размера платы за коммунальные услуги с использованием приборов учета и при их отсутствии, а также регламентируют иные вопросы.
Пункт 40 Правил предусматривает, что потребитель коммунальных услуг в многоквартирном доме вне зависимости от выбранного способа управления многоквартирным домом в составе платы за коммунальные услуги отдельно вносит плату за коммунальные услуги, предоставленные потребителю в жилом или в нежилом помещении, и плату за коммунальные услуги, потребляемые в процессе использования общего имущества в многоквартирном доме (далее - коммунальные услуги, предоставленные на общедомовые нужды) (абзац первый); потребитель коммунальной услуги по отоплению и (или) горячему водоснабжению, произведенной и предоставленной исполнителем потребителю при отсутствии централизованных теплоснабжения и (или) горячего водоснабжения, вносит общую плату за такую коммунальную услугу, рассчитанную в соответствии с пунктом 54 Правил и включающую как плату за коммунальную услугу, предоставленную потребителю в жилом или в нежилом помещении, так и плату за коммунальную услугу, предоставленную на общедомовые нужды (абзац второй).
Раздел III приложения N 2 к Правилам устанавливает расчет размера платы за коммунальную услугу, предоставленную за расчетный период на общедомовые нужды в многоквартирном доме. Объем коммунальной услуги, предоставленной за расчетный период на общедомовые нужды, рассчитывается и распределяется между потребителями пропорционально размеру общей площади принадлежащей каждому потребителю (находящегося в его пользовании) жилого или нежилого помещения в многоквартирном доме в соответствии с формулами 11 и 13 приложения N 2 к Правилам.
Так, согласно формуле 11 из объема (количества) холодной воды, потребленного за расчетный период в многоквартирном доме, определенного по показаниям коллективного (общедомового) прибора учета холодной воды, вычитаются: объемы (количество) холодной воды, потребленной за расчетный период в u-м нежилом помещении, объемы (количество) холодной воды, потребленные за расчетный период в v-м жилом помещении (квартире), не оснащенном индивидуальным или общим (квартирным) прибором учета; объемы (количество) холодной воды, потребленные за расчетный период в w-м жилом помещении (квартире), оснащенном индивидуальным или общим (квартирным) прибором учета холодной воды, объемы (количество) горячей воды (в случае самостоятельного производства исполнителем коммунальной услуги по горячему водоснабжению (при отсутствии централизованного горячего водоснабжения)). Полученные объемы холодной воды умножаются на соотношение между общей площадью i-го жилого помещения (квартиры) или нежилого помещения в многоквартирном доме и общей площадью всех жилых помещений (квартир) и нежилых помещений в многоквартирном доме (пункт 11 приложения N 2 к Правилам).
Согласно формуле 12 из объема (количества) коммунального ресурса (горячей воды, газа, сточных бытовых вод и электрической энергии), потребленного за расчетный период в многоквартирном доме, определенного по показаниям коллективного (общедомового) прибора учета вычитаются объемы (количество) коммунального ресурса, потребленного за расчетный период в u-м нежилом помещении, объемы (количество) коммунального ресурса, потребленный за расчетный период в v-м жилом помещении (квартире), не оснащенном индивидуальным или общим (квартирным) прибором учета, объемы (количество) коммунального ресурса, потребленного за расчетный период в w-м жилом помещении (квартире), оснащенном индивидуальным или общим (квартирным) прибором учета коммунального ресурса, определенный по показаниям такого прибора учета, объем соответствующего вида коммунального ресурса (электрическая энергия, газ), использованный за расчетный период исполнителем при производстве коммунальной услуги по отоплению и (или) горячему водоснабжению (при отсутствии централизованного теплоснабжения и (или) горячего водоснабжения). Полученные объемы (количество) горячей воды, газа, сточных бытовых вод и электрической энергии умножаются на соотношение между общей площадью i-го жилого помещения (квартиры) или нежилого помещения в многоквартирном доме и общей площадью всех жилых помещений (квартир) и нежилых помещений в многоквартирном доме (пункт 13 приложения N 2 к Правилам).
Согласно части 1 статьи 36 и статьи 39 Жилищного кодекса Российской Федерации помещения в многоквартирном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, принадлежат собственникам помещений в многоквартирном доме на праве общей долевой собственности, а расходы на содержание и ремонт указанного имущества несут собственники помещений в многоквартирном доме.
Собственник помещения в многоквартирном доме обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения (часть 1 статьи 158 Жилищного кодекса Российской Федерации).
Формулы, содержащиеся в пунктах 11 и 13 приложения N 2 к Правилам, отражают обязанности собственника по содержанию принадлежащего ему имущества, закрепленные в жилищном и гражданском законодательстве. Согласно указанным формулам собственники жилых помещений в многоквартирном доме оплачивают объем коммунальных ресурсов, предоставляемых на общедомовые нужды пропорционально площади принадлежащих им помещений от общей площади многоквартирного дома.
В соответствии с пунктом 69 Правил в платежном документе указываются общий объем каждого вида коммунальных услуг на общедомовые нужды, предоставленный в многоквартирном доме за расчетный период, показания коллективного (общедомового) прибора учета соответствующего вида коммунального ресурса, суммарный объем каждого вида коммунальных услуг, предоставленных во всех жилых и нежилых помещениях в многоквартирном доме, объем каждого вида коммунального ресурса, использованного исполнителем за расчетный период при производстве коммунальной услуги по отоплению и (или) горячему водоснабжению (при отсутствии централизованных теплоснабжения и (или) горячего водоснабжения).
Суд, оценив представленные счета-извещения на оплату жилищных и коммунальных услуг за сентябрь 2012 (л.д. 124-135) и за октябрь 2012 (л.д. 136-235), установил, что коэффициент общедомового потребления за ХВС и ГВС за сентябрь 2012 и сумма начисления платы на ОДН на 1м? ХВС и ГВС за октябрь 2012 определены ответчиком ООО "УГИЦ" в соответствии с формулами расчета объема коммунальной услуги, предоставленной за расчетный период на общедомовые нужды согласно Приложению N 2 к Правилам N 354.
При этом, согласно пп. "б" п. 59 Правил (в первоначальной редакции) в случае непредставления потребителем, на котором лежит обязанность по передаче исполнителю показаний ИПУ за расчетный период, таких показаний в установленные сроки (с 23-го по 26-е число каждого месяца включительно) плата за коммунальную услугу, предоставленную потребителю в помещении за расчетный период, определяется исходя из рассчитанного среднемесячного объема потребления.
Плата за коммунальные услуги рассчитывается исходя из среднемесячного объема потребления не дольше чем в течение трех расчетных периодов подряд. Причем такой расчет применяется, начиная с периода, за который показания ИПУ не были переданы в срок, по период (включительно), за который потребитель предоставил исполнителю показания прибора учета.
Подпунктом "ж" пункта 31 Правил установлена обязанность исполнитель по приему от потребителей показаний индивидуальных, общих (квартирных), комнатных приборов учета, в том числе способами, допускающими возможность удаленной передачи сведений о показаниях приборов учета (телефон, сеть Интернет и др.) и использовать их при расчете размера платы за коммунальные услуги за тот расчетный период, за который были сняты показания, а также проводить проверки состояния указанных приборов учета и достоверности предоставленных потребителями сведений об их показаниях.
Как установлено в ходе судебного разбирательства, исполнителем по спорному дому является управляющая организация "Универсал", в чьи обязанности и входит осуществлять проверки состояния ИПУ и достоверности предоставленных потребителями сведений об их показаниях.
Ответчик выполняет функции по приему от потребителей показаний ИПУ, на основе которых ими производится начисление платы за жилищно-коммунальные услуги.
Из представленных доказательств следует, что жители спорного дома ежемесячно предоставляли показания ИПУ, что подтверждается журналом регистрации сообщений жильцов о потребленных коммунальных услугах по ГВС и ХВС.
В связи с изложенным суд пришел к выводу, что порядок начисления ОДН по ХВС и ГВС за сентябрь - октябрь 2012 года, установленный Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 N 354, ответчиком соблюдается, и обоснованно отказал в удовлетворении требований.
Доводы апелляционных жалоб не опровергают изложенных в решении выводов суда, фактически воспроизводят доводы сторон, являвшиеся предметом судебного исследования и получившие в соответствии с требованиями ст. ст. 194, 196, 198 ГПК РФ правовую оценку в решении суда.
Судебная коллегия приходит к выводу о том, что при принятии решения судом правильно установлены юридически значимые для дела обстоятельства, произведена полная и всесторонняя оценка исследованным в судебном заседании доказательствам по правилам ст. 67 ГПК РФ, применены нормы материального права, подлежащие применению к возникшим спорным правоотношениям, и постановлено законное и обоснованное решение в соответствии с требованиями гражданского процессуального законодательства.
Решение суда является законным и обоснованным, нарушений норм материального и процессуального права не допущено.
Руководствуясь п. 1 ст. 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

Решение Усинского городского суда Республики Коми от 16 апреля 2013 года оставить без изменения, апелляционное представление прокуратуры г. Усинска и апелляционную жалобу ООО УО "Универсал" - без удовлетворения.















© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)