Судебные решения, арбитраж
Договор управления многоквартирным домом; Управление многоквартирным домом
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Судья: Верейкин А.А.
Судебная коллегия по гражданским делам Саратовского областного суда в составе:
председательствующего Бартенева Ю.И.,
судей Пантелеева В.М., Поляниной О.А.,
с участием прокурора Ильина Ю.В.,
при секретаре М.,
рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе общества с ограниченной ответственностью "Элтрейт" (далее - ООО "Элтрейт") на решение Энгельсского районного суда Саратовской области от 25 июля 2012 года, которым постановлено:
в удовлетворении заявленных требований общества с ограниченной ответственностью "Элтрейт" о признании представления об устранении нарушений жилищного законодательства прокуратуры города Энгельса Саратовской области незаконными, - отказать.
Заслушав доклад судьи Поляниной О.А., объяснения представителя ООО "Элтрейт" Ч., поддержавшего апелляционную жалобу, прокурора, возражавшего против удовлетворения жалобы, исследовав материалы дела, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия
установила:
ООО "Элтрейт" обратилось в суд с заявлением, в котором просило признать представление прокурора города Энгельса Саратовской области об устранении нарушений жилищного законодательства от 26 июня 2012 года незаконным и не подлежащим исполнению. В обоснование требований указало, что 26 июня 2012 года прокуратурой города Энгельса Саратовской области (далее - прокуратурой) директору ООО "Элтрейт" внесено представление об устранении нарушений жилищного законодательства, выявленных при проверке по обращению Г. В представлении указывается, что 14 мая 2012 года по адресу: сетевой организацией ООО "Элтрейт" произведено отключение электроснабжения в связи с отсутствием у потребителя Г. договора энергоснабжения, отсутствием оплаты за электроэнергию. Отключение произведено на основании п. 11 Порядка полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии в случае нарушения потребителем своих обязательств, а также в случае необходимости принятия неотложных мер по предотвращению или ликвидации аварий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 31 августа 2006 года N 530. В представлении прокуратуры перечислены нормы жилищного законодательства (Жилищный кодекс Российской Федерации и постановление Правительства Российской Федерации от 23 мая 2006 года N 307), регламентирующие права и обязанности потребителей и исполнителей коммунальных услуг, которые нарушены ООО "Элтрейт". Однако у Г. не имеется документов, подтверждающих ее право на жилое помещение. Для установления факта наличия заключенного договора энергоснабжения необходимо: фактическое подключение абонента в установленном порядке к присоединенной сети; документ об оплате гражданином потребленной им электрической энергии. Поставщиком услуги электроснабжения при наличии договора энергоснабжения являлось бы ОАО "Саратовэнерго", которое Г. потребителем не признает. Заявитель является сетевой организацией. Несмотря на то, что Г. не является собственником (владельцем) объектов электросетевого хозяйства, 25 апреля 2012 года ей по двум адресам: по, и по адресу ее регистрации:, направлены уведомления о введении полного ограничения режима потребления с 14 мая 2012 года, который вернулись в ООО "Элтрейт" в связи с неполучением их Г. и истечением срока хранения на почте. В связи с тем, что у Г. отсутствуют правоустанавливающие документы на жилое помещение; договор купли-продажи электрической энергией; документы, подтверждающие законность технологического присоединения энергопринимающих устройств в этой квартире к электрическим сетям; документы об оплате за потребленную электрическую энергию, она в соответствии с действующим законодательством не подпадает под определение потребителя электрической энергии, 14 мая 2012 года сотрудниками ООО "Элтрейт" введено полное ограничение потребления электрической энергии. До настоящего времени Г. заявку в ОАО "Саратовэнерго" на заключение договора не подана, договор на электроснабжение не заключен. Несанкционированное подключение к электрическим сетям, использование электрического оборудования, неконтролируемое специалистами соответствующих организаций, может привести к различным негативным последствиям, ответственность за которые будет нести ООО "Элтрейт", как лицо, которое было обязано и не пресекло несанкционированное подключение и потребление электрической энергией гражданином.
Рассмотрев заявленные требования, суд постановил вышеуказанное решение.
В апелляционной жалобе ООО "Элтрейт" просит отменить решение суда и принять по делу новое решение об удовлетворении требований, ссылаясь на неправильное применение судом первой инстанции норм материального права и несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела. В обосновании доводов жалобы указывает, что сетевая организация не является стороной в договоре энергоснабжения, потому не может быть признана исполнителем коммунальных услуг, ООО "Элтрейт" каких-либо договоров на предоставление коммунальных услуг гражданам не заключало, потому действие Правил предоставления коммунальных услуг на его деятельность не распространяется. Полагает, что вывод суда первой инстанции о наличии заключенного с Г. договора не соответствует фактическим обстоятельствам дела, какие-либо документы по оплате потребленной электроэнергии последней отсутствуют. Считает, что процедура введения полного ограничения потребления электрической энергии ООО "Элтрейт" проведена в соответствии с требованиями действующего законодательства.
Проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции исходя из доводов, изложенных в апелляционной жалобе (статья 327.1 ГПК РФ), судебная коллегия не находит оснований для его отмены.
В соответствии со статьей 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии. Договор энергоснабжения заключается с абонентом при наличии у него отвечающего установленным техническим требованиям энергопринимающего устройства, присоединенного к сетям энергоснабжающей организации, и другого необходимого оборудования, а также при обеспечении учета потребления энергии. К отношениям по договору энергоснабжения, не урегулированным настоящим Кодексом, применяются законы и иные правовые акты об энергоснабжении, а также обязательные правила, принятые в соответствии с ними. К отношениям по договору снабжения электрической энергией правила настоящего параграфа применяются, если законом или иными правовыми актами не установлено иное.
Согласно статье 540 ГК РФ в случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, договор считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединенной сети. Если иное не предусмотрено соглашением сторон, такой договор считается заключенным на неопределенный срок и может быть изменен или расторгнут по основаниям, предусмотренным статьей 546 настоящего Кодекса. Договор энергоснабжения, заключенный на определенный срок, считается продленным на тот же срок и на тех же условиях, если до окончания срока его действия ни одна из сторон не заявит о его прекращении или изменении либо о заключении нового договора. Если одной из сторон до окончания срока действия договора внесено предложение о заключении нового договора, то отношения сторон до заключения нового договора регулируются ранее заключенным договором.
Согласно Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2004 года N 861, "сетевые организации - организации, владеющие на праве собственности или на ином установленном федеральными законами основании объектами электросетевого хозяйства, с использованием которых такие организации оказывают услуги по передаче электрической энергии и осуществляют в установленном порядке технологическое присоединение энергопринимающих устройств (энергетических установок) юридических и физических лиц к электрическим сетям, а также осуществляющие право заключения договоров об оказании услуг по передаче электрической энергии с использованием объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих другим собственникам и иным законным владельцам и входящих в единую национальную (общероссийскую) электрическую сеть".
На основании пунктов 61 - 62, 64, 151 - 152 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации 31 августа 2006 года N 530 (действующих до 04 мая 2012 года) гарантирующий поставщик обязан заключить договор энергоснабжения (договор купли-продажи (поставки) электрической энергии) с любым обратившимся к нему лицом (далее - заявитель) в отношении точек поставки лиц, чьи энергопринимающие устройства находятся в границах зоны его деятельности, а также принять на обслуживание граждан при отсутствии их обращения в случаях, установленных разделом VI настоящего документа. Действие договора энергоснабжения с гражданином-потребителем не может ставиться в зависимость от заключения или не заключения договора в письменной форме. Наличие заключенного с гражданином-потребителем договора подтверждается документом об оплате гражданином потребленной им электрической энергии, в котором указаны наименование и платежные реквизиты гарантирующего поставщика, осуществляющего энергоснабжение данного потребителя. При выявлении фактов потребления электрической энергии, осуществляемого юридическими или физическими лицами в отсутствие заключенного в установленном порядке договора энергоснабжения (договора купли-продажи (поставки) электрической энергии) и (или) с использованием энергопринимающих устройств, присоединенных к электрической сети сетевой организации с нарушением установленного порядка технологического присоединения энергопринимающих устройств юридических и физических лиц к электрическим сетям (далее - бездоговорное потребление электрической энергии), сетевая организация вводит в установленном порядке полное ограничение режима потребления электрической энергии в отношении лиц, осуществляющих бездоговорное потребление электрической энергии. По факту выявленного безучетного потребления электрической энергии или бездоговорного потребления электрической энергии составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии, на основании которого осуществляются расчеты за потребленную таким образом электрическую энергию. При составлении акта о неучтенном потреблении электрической энергии должен присутствовать потребитель или лицо, осуществляющее бездоговорное потребление электрической энергии, либо его представитель. Отказ потребителя или лица, осуществляющего бездоговорное потребление электрической энергии, либо его представителя от подписания составленного акта о неучтенном потреблении электрической энергии, а равно отказ от присутствия при его составлении отражается с указанием причин такого отказа в акте о неучтенном потреблении электрической энергии или в отдельном акте, составленном в присутствии 2 незаинтересованных лиц и подписанном этими лицами.
Согласно статье 546 ГК РФ перерыв в подаче, прекращение или ограничение подачи энергии допускаются по соглашению сторон, за исключением случаев, когда удостоверенное органом государственного энергетического надзора неудовлетворительное состояние энергетических установок абонента угрожает аварией или создает угрозу жизни и безопасности граждан. О перерыве в подаче, прекращении или об ограничении подачи энергии энергоснабжающая организация должна предупредить абонента. Перерыв в подаче, прекращение или ограничение подачи энергии без согласования с абонентом и без соответствующего его предупреждения допускаются в случае необходимости принять неотложные меры по предотвращению или ликвидации аварии при условии немедленного уведомления абонента об этом.
В соответствии с пунктом 80 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 23 мая 1006 года N 307, исполнитель вправе приостановить или ограничить предоставление коммунальных услуг через 1 месяц после письменного предупреждения (уведомления) потребителя в случае: неполной оплаты потребителем коммунальных услуг. Под неполной оплатой коммунальных услуг понимается наличие у потребителя задолженности по оплате одной или нескольких коммунальных услуг, превышающей 3 ежемесячных размера платы, определенных исходя из соответствующих нормативов потребления коммунальных услуг и тарифов, действующих на день ограничения предоставления коммунальных услуг, при условии отсутствия соглашения о погашении задолженности, заключенного потребителем с исполнителем, и (или) при невыполнении условий такого соглашения
Вместе с тем, согласно пункта 81 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации 23 мая 2006 года N 307, если иное не предусмотрено федеральными законами, указами Президента Российской Федерации и Постановлениями Правительства Российской Федерации, исполнитель при наличии вины потребителя вправе после предупреждения (в письменной форме) приостановить или ограничить предоставление одной или нескольких коммунальных услуг в случае, указанном в подпункте "а" пункта 80 настоящих Правил, в следующем порядке:
- а) исполнитель направляет (в письменной форме) потребителю уведомление о том, что в случае непогашения задолженности в течение 1 месяца с момента направления указанного уведомления предоставление ему коммунальных услуг может быть приостановлено и (или) ограничено. Перечень этих услуг прилагается к уведомлению, которое доводится до сведения потребителя путем вручения под расписку или направления по почте заказным письмом (с описью вложения) по указанному им почтовому адресу;
- б) при непогашении задолженности в течение установленного в уведомлении срока исполнитель вправе ограничить предоставление указанных в уведомлении коммунальных услуг с предварительным (за 3 суток) письменным извещением потребителя;
- в) в случае непогашения образовавшейся задолженности и по истечении 1 месяца со дня введения ограничения предоставления коммунальных услуг исполнитель имеет право приостановить предоставление коммунальных услуг, за исключением отопления, холодного водоснабжения и водоотведения.
Как следует из материалов дела, 26 июня 2012 года прокуратурой города Энгельса Саратовской области внесено в ООО "Элтрейт" представление об устранении нарушений жилищного законодательства (л.д. 7-9). В соответствии с представлением прокуратуры в ходе проверки установлено, что 14 мая 2012 года по адресу:, сетевой организацией ООО "Элтрейт" произведено отключение электроснабжения в связи с отсутствием у потребителя Г. договора энергоснабжения, отсутствием оплаты за электроэнергию, на основании пункта 11 Порядка полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии в случае нарушения потребителем своих обязательств, а также в случае необходимости принятия неотложных мер по предотвращению или ликвидации аварий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 31 августа 2006 года N 530. В нарушение норм, предусмотренных ст. 540 ГК РФ, ст. ст. 8, 157 ЖК РФ и п. п. 1, 80 - 81 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 23 мая 2006 года N 307, ООО "Элтрейт" в установленном законом порядке не уведомило потребителя Г. о приостановлении электроэнергии. Поэтому действия ООО "Элтрейт" прокуратурой признаны незаконными.
25 апреля 2012 года в адрес Г. по адресам в городе:, и, были направлены уведомления о введении полного ограничения режима потребления с 14 мая 2012 года (л.д. 10 - 11). Уведомления вернулись в ООО "Элтрейт" в связи с неполучением их Г. и истечением срока хранения на почте (л.д. 12 - 13).
Согласно актам N 71/1 от 24 апреля 2012 года и N 80 от 13 мая 2012 года о неучтенном потреблении электроэнергии у потребителя (физического лица), согласно которых ООО "Элтрейт" выявлено бездоговорное потребление электроэнергии (л.д. 19 - 24).
ООО "Элтрейт" является сетевой организацией, входящей в реестр энергоснабжающих организаций Саратовской области, регистрационный номер N 32.1.078, что подтверждается постановлением Комитета государственного регулирования тарифов Саратовской области N 11/1 от 20 июля 2007 года.
Из приведенных выше норм следует, что в случае выявления факта бездоговорного потребления электрической энергии сетевая организация обязана составить соответствующий акт с участием потребителя. ООО "Элтрейт" не представлено доказательств того, что акт выявления бездоговорного потребления электрической энергии в присутствии Г. составлялся, извещение о составлении актов Г. не направлялось. Таким образом, довод жалобы о выявлении ООО "Элтрейт" в установленном порядке бездоговорного потребления электроэнергии Г. является не основанным на нормах действующего законодательства.
Также является несостоятельным довод о том, что наличие заключенного с гражданином-потребителем договора подтверждается документом об оплате гражданином потребленной им электрической энергии, поскольку в данном случае к отношениям по энергоснабжению жилого помещения Г. должны быть применены положения статьи 540 ГК РФ о договоре энергоснабжения.
Довод ООО "Элтрейт" о том, что у Г. не имеется ни одного документа, подтверждающего ее право на жилое помещение, является не обоснованным, поскольку ООО "Элтрейт" не представлено доказательств незаконности проживания Г. в данном жилом помещении.
Поскольку процедура отключения жилого помещения от электрической энергии, предусмотренная Правилами предоставления коммунальных услуг гражданам, Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии нарушена, отключение электроэнергии произведено с нарушением установленного порядка и сроков предупреждения, судебная коллегия соглашается с выводом суда первой инстанции, что представление прокурора города Энгельса Саратовской области от 26 июня 2012 года об устранении нарушений жилищного законодательства является законным.
С учетом изложенного, судебная коллегия не находит оснований для отмены обжалуемого решения суда и удовлетворения апелляционной жалобы.
Руководствуясь статьями 327.1, 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
решение Энгельсского районного суда Саратовской области от 25 июля 2012 года оставить без изменения, апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Элтрейт" - без удовлетворения.
Определение вступает в законную силу со дня его принятия.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ САРАТОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА ОТ 09.10.2012 ПО ДЕЛУ N 33-5886/2012
Разделы:Договор управления многоквартирным домом; Управление многоквартирным домом
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
САРАТОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 9 октября 2012 г. по делу N 33-5886/2012
Судья: Верейкин А.А.
Судебная коллегия по гражданским делам Саратовского областного суда в составе:
председательствующего Бартенева Ю.И.,
судей Пантелеева В.М., Поляниной О.А.,
с участием прокурора Ильина Ю.В.,
при секретаре М.,
рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе общества с ограниченной ответственностью "Элтрейт" (далее - ООО "Элтрейт") на решение Энгельсского районного суда Саратовской области от 25 июля 2012 года, которым постановлено:
в удовлетворении заявленных требований общества с ограниченной ответственностью "Элтрейт" о признании представления об устранении нарушений жилищного законодательства прокуратуры города Энгельса Саратовской области незаконными, - отказать.
Заслушав доклад судьи Поляниной О.А., объяснения представителя ООО "Элтрейт" Ч., поддержавшего апелляционную жалобу, прокурора, возражавшего против удовлетворения жалобы, исследовав материалы дела, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия
установила:
ООО "Элтрейт" обратилось в суд с заявлением, в котором просило признать представление прокурора города Энгельса Саратовской области об устранении нарушений жилищного законодательства от 26 июня 2012 года незаконным и не подлежащим исполнению. В обоснование требований указало, что 26 июня 2012 года прокуратурой города Энгельса Саратовской области (далее - прокуратурой) директору ООО "Элтрейт" внесено представление об устранении нарушений жилищного законодательства, выявленных при проверке по обращению Г. В представлении указывается, что 14 мая 2012 года по адресу: сетевой организацией ООО "Элтрейт" произведено отключение электроснабжения в связи с отсутствием у потребителя Г. договора энергоснабжения, отсутствием оплаты за электроэнергию. Отключение произведено на основании п. 11 Порядка полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии в случае нарушения потребителем своих обязательств, а также в случае необходимости принятия неотложных мер по предотвращению или ликвидации аварий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 31 августа 2006 года N 530. В представлении прокуратуры перечислены нормы жилищного законодательства (Жилищный кодекс Российской Федерации и постановление Правительства Российской Федерации от 23 мая 2006 года N 307), регламентирующие права и обязанности потребителей и исполнителей коммунальных услуг, которые нарушены ООО "Элтрейт". Однако у Г. не имеется документов, подтверждающих ее право на жилое помещение. Для установления факта наличия заключенного договора энергоснабжения необходимо: фактическое подключение абонента в установленном порядке к присоединенной сети; документ об оплате гражданином потребленной им электрической энергии. Поставщиком услуги электроснабжения при наличии договора энергоснабжения являлось бы ОАО "Саратовэнерго", которое Г. потребителем не признает. Заявитель является сетевой организацией. Несмотря на то, что Г. не является собственником (владельцем) объектов электросетевого хозяйства, 25 апреля 2012 года ей по двум адресам: по, и по адресу ее регистрации:, направлены уведомления о введении полного ограничения режима потребления с 14 мая 2012 года, который вернулись в ООО "Элтрейт" в связи с неполучением их Г. и истечением срока хранения на почте. В связи с тем, что у Г. отсутствуют правоустанавливающие документы на жилое помещение; договор купли-продажи электрической энергией; документы, подтверждающие законность технологического присоединения энергопринимающих устройств в этой квартире к электрическим сетям; документы об оплате за потребленную электрическую энергию, она в соответствии с действующим законодательством не подпадает под определение потребителя электрической энергии, 14 мая 2012 года сотрудниками ООО "Элтрейт" введено полное ограничение потребления электрической энергии. До настоящего времени Г. заявку в ОАО "Саратовэнерго" на заключение договора не подана, договор на электроснабжение не заключен. Несанкционированное подключение к электрическим сетям, использование электрического оборудования, неконтролируемое специалистами соответствующих организаций, может привести к различным негативным последствиям, ответственность за которые будет нести ООО "Элтрейт", как лицо, которое было обязано и не пресекло несанкционированное подключение и потребление электрической энергией гражданином.
Рассмотрев заявленные требования, суд постановил вышеуказанное решение.
В апелляционной жалобе ООО "Элтрейт" просит отменить решение суда и принять по делу новое решение об удовлетворении требований, ссылаясь на неправильное применение судом первой инстанции норм материального права и несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела. В обосновании доводов жалобы указывает, что сетевая организация не является стороной в договоре энергоснабжения, потому не может быть признана исполнителем коммунальных услуг, ООО "Элтрейт" каких-либо договоров на предоставление коммунальных услуг гражданам не заключало, потому действие Правил предоставления коммунальных услуг на его деятельность не распространяется. Полагает, что вывод суда первой инстанции о наличии заключенного с Г. договора не соответствует фактическим обстоятельствам дела, какие-либо документы по оплате потребленной электроэнергии последней отсутствуют. Считает, что процедура введения полного ограничения потребления электрической энергии ООО "Элтрейт" проведена в соответствии с требованиями действующего законодательства.
Проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции исходя из доводов, изложенных в апелляционной жалобе (статья 327.1 ГПК РФ), судебная коллегия не находит оснований для его отмены.
В соответствии со статьей 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии. Договор энергоснабжения заключается с абонентом при наличии у него отвечающего установленным техническим требованиям энергопринимающего устройства, присоединенного к сетям энергоснабжающей организации, и другого необходимого оборудования, а также при обеспечении учета потребления энергии. К отношениям по договору энергоснабжения, не урегулированным настоящим Кодексом, применяются законы и иные правовые акты об энергоснабжении, а также обязательные правила, принятые в соответствии с ними. К отношениям по договору снабжения электрической энергией правила настоящего параграфа применяются, если законом или иными правовыми актами не установлено иное.
Согласно статье 540 ГК РФ в случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, договор считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединенной сети. Если иное не предусмотрено соглашением сторон, такой договор считается заключенным на неопределенный срок и может быть изменен или расторгнут по основаниям, предусмотренным статьей 546 настоящего Кодекса. Договор энергоснабжения, заключенный на определенный срок, считается продленным на тот же срок и на тех же условиях, если до окончания срока его действия ни одна из сторон не заявит о его прекращении или изменении либо о заключении нового договора. Если одной из сторон до окончания срока действия договора внесено предложение о заключении нового договора, то отношения сторон до заключения нового договора регулируются ранее заключенным договором.
Согласно Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2004 года N 861, "сетевые организации - организации, владеющие на праве собственности или на ином установленном федеральными законами основании объектами электросетевого хозяйства, с использованием которых такие организации оказывают услуги по передаче электрической энергии и осуществляют в установленном порядке технологическое присоединение энергопринимающих устройств (энергетических установок) юридических и физических лиц к электрическим сетям, а также осуществляющие право заключения договоров об оказании услуг по передаче электрической энергии с использованием объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих другим собственникам и иным законным владельцам и входящих в единую национальную (общероссийскую) электрическую сеть".
На основании пунктов 61 - 62, 64, 151 - 152 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации 31 августа 2006 года N 530 (действующих до 04 мая 2012 года) гарантирующий поставщик обязан заключить договор энергоснабжения (договор купли-продажи (поставки) электрической энергии) с любым обратившимся к нему лицом (далее - заявитель) в отношении точек поставки лиц, чьи энергопринимающие устройства находятся в границах зоны его деятельности, а также принять на обслуживание граждан при отсутствии их обращения в случаях, установленных разделом VI настоящего документа. Действие договора энергоснабжения с гражданином-потребителем не может ставиться в зависимость от заключения или не заключения договора в письменной форме. Наличие заключенного с гражданином-потребителем договора подтверждается документом об оплате гражданином потребленной им электрической энергии, в котором указаны наименование и платежные реквизиты гарантирующего поставщика, осуществляющего энергоснабжение данного потребителя. При выявлении фактов потребления электрической энергии, осуществляемого юридическими или физическими лицами в отсутствие заключенного в установленном порядке договора энергоснабжения (договора купли-продажи (поставки) электрической энергии) и (или) с использованием энергопринимающих устройств, присоединенных к электрической сети сетевой организации с нарушением установленного порядка технологического присоединения энергопринимающих устройств юридических и физических лиц к электрическим сетям (далее - бездоговорное потребление электрической энергии), сетевая организация вводит в установленном порядке полное ограничение режима потребления электрической энергии в отношении лиц, осуществляющих бездоговорное потребление электрической энергии. По факту выявленного безучетного потребления электрической энергии или бездоговорного потребления электрической энергии составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии, на основании которого осуществляются расчеты за потребленную таким образом электрическую энергию. При составлении акта о неучтенном потреблении электрической энергии должен присутствовать потребитель или лицо, осуществляющее бездоговорное потребление электрической энергии, либо его представитель. Отказ потребителя или лица, осуществляющего бездоговорное потребление электрической энергии, либо его представителя от подписания составленного акта о неучтенном потреблении электрической энергии, а равно отказ от присутствия при его составлении отражается с указанием причин такого отказа в акте о неучтенном потреблении электрической энергии или в отдельном акте, составленном в присутствии 2 незаинтересованных лиц и подписанном этими лицами.
Согласно статье 546 ГК РФ перерыв в подаче, прекращение или ограничение подачи энергии допускаются по соглашению сторон, за исключением случаев, когда удостоверенное органом государственного энергетического надзора неудовлетворительное состояние энергетических установок абонента угрожает аварией или создает угрозу жизни и безопасности граждан. О перерыве в подаче, прекращении или об ограничении подачи энергии энергоснабжающая организация должна предупредить абонента. Перерыв в подаче, прекращение или ограничение подачи энергии без согласования с абонентом и без соответствующего его предупреждения допускаются в случае необходимости принять неотложные меры по предотвращению или ликвидации аварии при условии немедленного уведомления абонента об этом.
В соответствии с пунктом 80 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 23 мая 1006 года N 307, исполнитель вправе приостановить или ограничить предоставление коммунальных услуг через 1 месяц после письменного предупреждения (уведомления) потребителя в случае: неполной оплаты потребителем коммунальных услуг. Под неполной оплатой коммунальных услуг понимается наличие у потребителя задолженности по оплате одной или нескольких коммунальных услуг, превышающей 3 ежемесячных размера платы, определенных исходя из соответствующих нормативов потребления коммунальных услуг и тарифов, действующих на день ограничения предоставления коммунальных услуг, при условии отсутствия соглашения о погашении задолженности, заключенного потребителем с исполнителем, и (или) при невыполнении условий такого соглашения
Вместе с тем, согласно пункта 81 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации 23 мая 2006 года N 307, если иное не предусмотрено федеральными законами, указами Президента Российской Федерации и Постановлениями Правительства Российской Федерации, исполнитель при наличии вины потребителя вправе после предупреждения (в письменной форме) приостановить или ограничить предоставление одной или нескольких коммунальных услуг в случае, указанном в подпункте "а" пункта 80 настоящих Правил, в следующем порядке:
- а) исполнитель направляет (в письменной форме) потребителю уведомление о том, что в случае непогашения задолженности в течение 1 месяца с момента направления указанного уведомления предоставление ему коммунальных услуг может быть приостановлено и (или) ограничено. Перечень этих услуг прилагается к уведомлению, которое доводится до сведения потребителя путем вручения под расписку или направления по почте заказным письмом (с описью вложения) по указанному им почтовому адресу;
- б) при непогашении задолженности в течение установленного в уведомлении срока исполнитель вправе ограничить предоставление указанных в уведомлении коммунальных услуг с предварительным (за 3 суток) письменным извещением потребителя;
- в) в случае непогашения образовавшейся задолженности и по истечении 1 месяца со дня введения ограничения предоставления коммунальных услуг исполнитель имеет право приостановить предоставление коммунальных услуг, за исключением отопления, холодного водоснабжения и водоотведения.
Как следует из материалов дела, 26 июня 2012 года прокуратурой города Энгельса Саратовской области внесено в ООО "Элтрейт" представление об устранении нарушений жилищного законодательства (л.д. 7-9). В соответствии с представлением прокуратуры в ходе проверки установлено, что 14 мая 2012 года по адресу:, сетевой организацией ООО "Элтрейт" произведено отключение электроснабжения в связи с отсутствием у потребителя Г. договора энергоснабжения, отсутствием оплаты за электроэнергию, на основании пункта 11 Порядка полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии в случае нарушения потребителем своих обязательств, а также в случае необходимости принятия неотложных мер по предотвращению или ликвидации аварий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 31 августа 2006 года N 530. В нарушение норм, предусмотренных ст. 540 ГК РФ, ст. ст. 8, 157 ЖК РФ и п. п. 1, 80 - 81 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 23 мая 2006 года N 307, ООО "Элтрейт" в установленном законом порядке не уведомило потребителя Г. о приостановлении электроэнергии. Поэтому действия ООО "Элтрейт" прокуратурой признаны незаконными.
25 апреля 2012 года в адрес Г. по адресам в городе:, и, были направлены уведомления о введении полного ограничения режима потребления с 14 мая 2012 года (л.д. 10 - 11). Уведомления вернулись в ООО "Элтрейт" в связи с неполучением их Г. и истечением срока хранения на почте (л.д. 12 - 13).
Согласно актам N 71/1 от 24 апреля 2012 года и N 80 от 13 мая 2012 года о неучтенном потреблении электроэнергии у потребителя (физического лица), согласно которых ООО "Элтрейт" выявлено бездоговорное потребление электроэнергии (л.д. 19 - 24).
ООО "Элтрейт" является сетевой организацией, входящей в реестр энергоснабжающих организаций Саратовской области, регистрационный номер N 32.1.078, что подтверждается постановлением Комитета государственного регулирования тарифов Саратовской области N 11/1 от 20 июля 2007 года.
Из приведенных выше норм следует, что в случае выявления факта бездоговорного потребления электрической энергии сетевая организация обязана составить соответствующий акт с участием потребителя. ООО "Элтрейт" не представлено доказательств того, что акт выявления бездоговорного потребления электрической энергии в присутствии Г. составлялся, извещение о составлении актов Г. не направлялось. Таким образом, довод жалобы о выявлении ООО "Элтрейт" в установленном порядке бездоговорного потребления электроэнергии Г. является не основанным на нормах действующего законодательства.
Также является несостоятельным довод о том, что наличие заключенного с гражданином-потребителем договора подтверждается документом об оплате гражданином потребленной им электрической энергии, поскольку в данном случае к отношениям по энергоснабжению жилого помещения Г. должны быть применены положения статьи 540 ГК РФ о договоре энергоснабжения.
Довод ООО "Элтрейт" о том, что у Г. не имеется ни одного документа, подтверждающего ее право на жилое помещение, является не обоснованным, поскольку ООО "Элтрейт" не представлено доказательств незаконности проживания Г. в данном жилом помещении.
Поскольку процедура отключения жилого помещения от электрической энергии, предусмотренная Правилами предоставления коммунальных услуг гражданам, Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии нарушена, отключение электроэнергии произведено с нарушением установленного порядка и сроков предупреждения, судебная коллегия соглашается с выводом суда первой инстанции, что представление прокурора города Энгельса Саратовской области от 26 июня 2012 года об устранении нарушений жилищного законодательства является законным.
С учетом изложенного, судебная коллегия не находит оснований для отмены обжалуемого решения суда и удовлетворения апелляционной жалобы.
Руководствуясь статьями 327.1, 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
решение Энгельсского районного суда Саратовской области от 25 июля 2012 года оставить без изменения, апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Элтрейт" - без удовлетворения.
Определение вступает в законную силу со дня его принятия.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)