Судебные решения, арбитраж
Организация и проведение общих собраний собственников помещений; Управление многоквартирным домом
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Арбитражный суд Свердловской области в составе судьи Н.И. Ремезовой рассмотрел в порядке упрощенного производства дело N А60-48378/2012
по заявлению Прокурора Орджоникидзевского района г. Екатеринбурга (далее - заявитель)
к Индивидуальному предпринимателю Бажину Алексею Борисовичу (ИНН 667351641956, ОГРНИП 308667310000043, далее - заинтересованное лицо)
о привлечении к административной ответственности
Дело рассмотрено в порядке упрощенного производства без вызова сторон после истечения сроков, установленных судом для представления доказательств и иных документов в соответствии с главой 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Лица, участвующие в деле, о принятии заявления, возбуждении производства по делу и рассмотрении дела в порядке упрощенного производства извещены арбитражным судом надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации на сайте суда.
Отводов суду не заявлено.
Прокурор Орджоникидзевского района г. Екатеринбурга обратился в Арбитражный суд Свердловской области с заявлением о привлечении Индивидуального предпринимателя Бажина Алексея Борисовича к административной ответственности, предусмотренной ст. 14.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) за установку рекламной конструкции без предусмотренного законодательством разрешения на ее установку.
Заинтересованным лицом отзыв по делу не представлен.
Рассмотрев материалы дела, суд
установил:
Прокуратурой Орджоникидзевского района г. Екатеринбурга в период с августа по ноябрь 2012 года проводилась проверка соблюдения требований законодательства, регулирующего размещение рекламных конструкций, юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями.
21.11.2012 прокуратурой Орджоникидзевского района г. Екатеринбурга проведена проверка соблюдения требований Федерального закона "О рекламе" при размещении рекламных конструкций.
В ходе проверки установлено, что в г. Екатеринбурге по адресу ул. Ильича, 1 на фасаде 4-хэтажного дома установлены две рекламные конструкции с изображением и текстом.
Указанную рекламную конструкцию разместил Индивидуальный предприниматель Бажин Алексей Борисович в нарушение положений ст. 19 Федерального закона от 13.03.2006 N 38-ФЗ "О рекламе" без соответствующего разрешения.
По факту установки рекламной конструкции без предусмотренного законодательством разрешения на ее установку прокурором Орджоникидзевского района г. Екатеринбурга в отношении индивидуального предпринимателя было вынесено постановление от 29.11.2012 о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 14.37 КоАП РФ, и направлено настоящее заявление в Арбитражный суд Свердловской области.
Оценив фактические обстоятельства, исследовав имеющиеся в материалах дела доказательства, суд считает, что требования заявителя подлежат удовлетворению, исходя из следующего.
В соответствии со ст. 14.37 КоАП РФ установка рекламной конструкции без предусмотренного законодательством разрешения на ее установку и (или) установка рекламной конструкции с нарушением требований технического регламента, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 11.21 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на приравненных к должностным лицам физических лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (ст. 2.4 КоАП РФ) в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей.
Согласно ст. 19 Федерального закона от 13.03.2006 N 38-ФЗ "О рекламе" (далее - Закон) распространение наружной рекламы с использованием щитов, стендов, строительных сеток, перетяжек, электронных табло, воздушных шаров, аэростатов и иных технических средств стабильного территориального размещения, монтируемых и располагаемых на внешних стенах, крышах и иных конструктивных элементах зданий, строений, сооружений или вне их, а также остановочных пунктов движения общественного транспорта осуществляется владельцем рекламной конструкции, являющимся рекламораспространителем, с соблюдением требований настоящей статьи.
Частями 5, 5.1 ст. 19 указанного Закона предусмотрено, что установка и эксплуатация рекламной конструкции осуществляются ее владельцем по договору с собственником земельного участка, здания или иного недвижимого имущества, к которому присоединяется рекламная конструкция, либо с лицом, управомоченным собственником такого имущества, в том числе с арендатором.
В случае если для установки и эксплуатации рекламной конструкции предполагается использовать общее имущество собственников помещений в многоквартирном доме, заключение договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции возможно только при наличии согласия собственников помещений в многоквартирном доме, полученного в порядке, установленном Жилищным кодексом Российской Федерации. Заключение такого договора осуществляется лицом, уполномоченным на его заключение общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме. Договор на установку и эксплуатацию рекламной конструкции заключается на срок пять лет, за исключением договора на установку и эксплуатацию временной рекламной конструкции, который может быть заключен на срок не более чем двенадцать месяцев. По окончании срока действия договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции обязательства сторон по договору прекращаются. Заключение договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции осуществляется в соответствии с нормами настоящего Федерального закона и гражданского законодательства.
В силу п. 9 ст. 19 Закона установка рекламной конструкции допускается при наличии разрешения на установку рекламной конструкции, выдаваемого на основании заявления собственника или иного указанного в частях 5 - 7 настоящей статьи законного владельца соответствующего недвижимого имущества либо владельца рекламной конструкции органом местного самоуправления муниципального района или органом местного самоуправления городского округа, на территориях которых предполагается осуществить установку рекламной конструкции.
В соответствии с ч. 17 ст. 19 Закона размещение выдается органом местного самоуправления муниципального района или органом местного самоуправления городского округа на каждую рекламную конструкцию на срок действия договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции.
Пунктом 10 ст. 19 Закона предусмотрено, что установка рекламной конструкции без разрешения (самовольная установка) не допускается.
Как видно из материалов дела, Индивидуальный предприниматель Бажин Алексей Борисович, не имея разрешения на установку рекламной конструкции, разместил на фасаде жилого дома по ул. Ильича, 1 установил две рекламные конструкции с изображением и текстом:
- - рекламная конструкция: "Прокат сноубордов, горных лыж, санок, тел. 201-00-71, Ильича, 1. Вход со двора. Режим работы с 10.00 - 20.00 (без выходных)";
- - рекламная конструкция: "Прокат сноубордов, горных лыж, санок, тел. 201-00-71, Ильича, 1. Режим работы с 10.00 - 20.00 (без выходных)".
Согласно письма заместителя начальника Департамента по управлению муниципальным имуществом Администрации г. Екатеринбурга Захарова В.А. от 26.11.2012 N 02.10.1-15/13324 Индивидуальному предпринимателю Бажину Алексею Борисовичу разрешение на установку рекламной конструкции по адресу: г. Екатеринбург, ул. Ильича, 1 не выдавалось.
Данный факт подтвержден постановлением о возбуждении производства об административном правонарушении от 29.11.2012, рапортом от 21.11.2012, фототаблицей, объяснениями предпринимателя, письмом от 26.11.2012 N 02.10.1-15/13324.
При таких обстоятельствах суд считает событие правонарушения, предусмотренного ст. 14.37 КоАП РФ, установленным; вину предпринимателя, выразившуюся в непринятии необходимых мер для соблюдения законодательства о рекламе, доказанной. Так, заинтересованное лицо не обращалось ни в орган местного самоуправления с заявлением о выдаче разрешения на размещение рекламной конструкции, ни в иные уполномоченные органы для согласования места размещения рекламы; кроме того предприниматель не убедился в наличии разрешения на размещение рекламной конструкции у владельца имущества, на котором размещена рекламная конструкция.
Поскольку ранее к административной ответственности за аналогичное правонарушение Индивидуальный предпринимателя Бажин Алексей Борисович не привлекался, суд полагает, что наказание за совершение заинтересованным лицом административного правонарушения должно быть назначено в пределах минимального размера санкции, предусмотренной ст. 14.37 КоАП РФ, то есть в виде штрафа в размере 3000 руб.
Учитывая изложенное, принимая во внимание, что на дату рассмотрения дела, предусмотренные ст. 4.5 КоАП РФ сроки давности привлечения к административной ответственности не пропущены, суд считает, что заявленные требования подлежат удовлетворению.
Руководствуясь ст. 167 - 170, 206, 228, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
решил:
1. Заявленные требования удовлетворить.
2. Привлечь Индивидуального предпринимателя Бажина Алексея Борисовича (ИНН 667351641956, ОГРНИП 308667310000043, дата рождения - 11.09.1982, место рождения - гор. Тыхы Польской Народной Респ., место жительства - <...>) к административной ответственности по ст. 14.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде штрафа в размере 3000 (Три тысячи) руб.
Согласно ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее тридцати дней со дня вступления в законную силу решения суда.
Уплата штрафа должна быть произведена по следующим реквизитам:
УФК по Свердловской области (Прокуратура Свердловской области)
ИНН 6658033077
р/с 40101810500000010010
ГРКЦ ГУ Банк России по Свердловской области БИК 046577001 ОКАТО 65401364000
КБК 41511690010010000140, КПП 665801001
Назначение платежа - прочие поступления от денежных взысканий (штрафов) и иных сумм в возмещение ущерба, зачисляемые в федеральный бюджет.
Копию документа, свидетельствующего о добровольной уплате административного штрафа лицо, привлеченное к административной ответственности, должно представить суду.
3. Решение по настоящему делу подлежит немедленному исполнению. Указанное решение вступает в законную силу по истечении десяти дней со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено или не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражным судом апелляционной инстанции.
Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в срок, не превышающий десяти дней со дня его принятия (изготовления его в полном объеме).
Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети "Интернет" http://ekaterinburg.arbitr.ru.
В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда http://17aas.arbitr.ru.
4. Исполнительный лист на основании судебного акта арбитражного суда по делу о привлечении к административной ответственности не выдается, принудительное исполнение производится непосредственно на основании этого судебного акта.
Судья
Н.И.РЕМЕЗОВА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
РЕШЕНИЕ АРБИТРАЖНОГО СУДА СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ 24.01.2013 ПО ДЕЛУ N А60-48378/2012
Разделы:Организация и проведение общих собраний собственников помещений; Управление многоквартирным домом
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
АРБИТРАЖНЫЙ СУД СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ
Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ
от 24 января 2013 г. по делу N А60-48378/2012
Арбитражный суд Свердловской области в составе судьи Н.И. Ремезовой рассмотрел в порядке упрощенного производства дело N А60-48378/2012
по заявлению Прокурора Орджоникидзевского района г. Екатеринбурга (далее - заявитель)
к Индивидуальному предпринимателю Бажину Алексею Борисовичу (ИНН 667351641956, ОГРНИП 308667310000043, далее - заинтересованное лицо)
о привлечении к административной ответственности
Дело рассмотрено в порядке упрощенного производства без вызова сторон после истечения сроков, установленных судом для представления доказательств и иных документов в соответствии с главой 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.
Лица, участвующие в деле, о принятии заявления, возбуждении производства по делу и рассмотрении дела в порядке упрощенного производства извещены арбитражным судом надлежащим образом, в том числе публично, путем размещения информации на сайте суда.
Отводов суду не заявлено.
Прокурор Орджоникидзевского района г. Екатеринбурга обратился в Арбитражный суд Свердловской области с заявлением о привлечении Индивидуального предпринимателя Бажина Алексея Борисовича к административной ответственности, предусмотренной ст. 14.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) за установку рекламной конструкции без предусмотренного законодательством разрешения на ее установку.
Заинтересованным лицом отзыв по делу не представлен.
Рассмотрев материалы дела, суд
установил:
Прокуратурой Орджоникидзевского района г. Екатеринбурга в период с августа по ноябрь 2012 года проводилась проверка соблюдения требований законодательства, регулирующего размещение рекламных конструкций, юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями.
21.11.2012 прокуратурой Орджоникидзевского района г. Екатеринбурга проведена проверка соблюдения требований Федерального закона "О рекламе" при размещении рекламных конструкций.
В ходе проверки установлено, что в г. Екатеринбурге по адресу ул. Ильича, 1 на фасаде 4-хэтажного дома установлены две рекламные конструкции с изображением и текстом.
Указанную рекламную конструкцию разместил Индивидуальный предприниматель Бажин Алексей Борисович в нарушение положений ст. 19 Федерального закона от 13.03.2006 N 38-ФЗ "О рекламе" без соответствующего разрешения.
По факту установки рекламной конструкции без предусмотренного законодательством разрешения на ее установку прокурором Орджоникидзевского района г. Екатеринбурга в отношении индивидуального предпринимателя было вынесено постановление от 29.11.2012 о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 14.37 КоАП РФ, и направлено настоящее заявление в Арбитражный суд Свердловской области.
Оценив фактические обстоятельства, исследовав имеющиеся в материалах дела доказательства, суд считает, что требования заявителя подлежат удовлетворению, исходя из следующего.
В соответствии со ст. 14.37 КоАП РФ установка рекламной конструкции без предусмотренного законодательством разрешения на ее установку и (или) установка рекламной конструкции с нарушением требований технического регламента, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 11.21 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на приравненных к должностным лицам физических лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (ст. 2.4 КоАП РФ) в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей.
Согласно ст. 19 Федерального закона от 13.03.2006 N 38-ФЗ "О рекламе" (далее - Закон) распространение наружной рекламы с использованием щитов, стендов, строительных сеток, перетяжек, электронных табло, воздушных шаров, аэростатов и иных технических средств стабильного территориального размещения, монтируемых и располагаемых на внешних стенах, крышах и иных конструктивных элементах зданий, строений, сооружений или вне их, а также остановочных пунктов движения общественного транспорта осуществляется владельцем рекламной конструкции, являющимся рекламораспространителем, с соблюдением требований настоящей статьи.
Частями 5, 5.1 ст. 19 указанного Закона предусмотрено, что установка и эксплуатация рекламной конструкции осуществляются ее владельцем по договору с собственником земельного участка, здания или иного недвижимого имущества, к которому присоединяется рекламная конструкция, либо с лицом, управомоченным собственником такого имущества, в том числе с арендатором.
В случае если для установки и эксплуатации рекламной конструкции предполагается использовать общее имущество собственников помещений в многоквартирном доме, заключение договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции возможно только при наличии согласия собственников помещений в многоквартирном доме, полученного в порядке, установленном Жилищным кодексом Российской Федерации. Заключение такого договора осуществляется лицом, уполномоченным на его заключение общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме. Договор на установку и эксплуатацию рекламной конструкции заключается на срок пять лет, за исключением договора на установку и эксплуатацию временной рекламной конструкции, который может быть заключен на срок не более чем двенадцать месяцев. По окончании срока действия договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции обязательства сторон по договору прекращаются. Заключение договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции осуществляется в соответствии с нормами настоящего Федерального закона и гражданского законодательства.
В силу п. 9 ст. 19 Закона установка рекламной конструкции допускается при наличии разрешения на установку рекламной конструкции, выдаваемого на основании заявления собственника или иного указанного в частях 5 - 7 настоящей статьи законного владельца соответствующего недвижимого имущества либо владельца рекламной конструкции органом местного самоуправления муниципального района или органом местного самоуправления городского округа, на территориях которых предполагается осуществить установку рекламной конструкции.
В соответствии с ч. 17 ст. 19 Закона размещение выдается органом местного самоуправления муниципального района или органом местного самоуправления городского округа на каждую рекламную конструкцию на срок действия договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции.
Пунктом 10 ст. 19 Закона предусмотрено, что установка рекламной конструкции без разрешения (самовольная установка) не допускается.
Как видно из материалов дела, Индивидуальный предприниматель Бажин Алексей Борисович, не имея разрешения на установку рекламной конструкции, разместил на фасаде жилого дома по ул. Ильича, 1 установил две рекламные конструкции с изображением и текстом:
- - рекламная конструкция: "Прокат сноубордов, горных лыж, санок, тел. 201-00-71, Ильича, 1. Вход со двора. Режим работы с 10.00 - 20.00 (без выходных)";
- - рекламная конструкция: "Прокат сноубордов, горных лыж, санок, тел. 201-00-71, Ильича, 1. Режим работы с 10.00 - 20.00 (без выходных)".
Согласно письма заместителя начальника Департамента по управлению муниципальным имуществом Администрации г. Екатеринбурга Захарова В.А. от 26.11.2012 N 02.10.1-15/13324 Индивидуальному предпринимателю Бажину Алексею Борисовичу разрешение на установку рекламной конструкции по адресу: г. Екатеринбург, ул. Ильича, 1 не выдавалось.
Данный факт подтвержден постановлением о возбуждении производства об административном правонарушении от 29.11.2012, рапортом от 21.11.2012, фототаблицей, объяснениями предпринимателя, письмом от 26.11.2012 N 02.10.1-15/13324.
При таких обстоятельствах суд считает событие правонарушения, предусмотренного ст. 14.37 КоАП РФ, установленным; вину предпринимателя, выразившуюся в непринятии необходимых мер для соблюдения законодательства о рекламе, доказанной. Так, заинтересованное лицо не обращалось ни в орган местного самоуправления с заявлением о выдаче разрешения на размещение рекламной конструкции, ни в иные уполномоченные органы для согласования места размещения рекламы; кроме того предприниматель не убедился в наличии разрешения на размещение рекламной конструкции у владельца имущества, на котором размещена рекламная конструкция.
Поскольку ранее к административной ответственности за аналогичное правонарушение Индивидуальный предпринимателя Бажин Алексей Борисович не привлекался, суд полагает, что наказание за совершение заинтересованным лицом административного правонарушения должно быть назначено в пределах минимального размера санкции, предусмотренной ст. 14.37 КоАП РФ, то есть в виде штрафа в размере 3000 руб.
Учитывая изложенное, принимая во внимание, что на дату рассмотрения дела, предусмотренные ст. 4.5 КоАП РФ сроки давности привлечения к административной ответственности не пропущены, суд считает, что заявленные требования подлежат удовлетворению.
Руководствуясь ст. 167 - 170, 206, 228, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд
решил:
1. Заявленные требования удовлетворить.
2. Привлечь Индивидуального предпринимателя Бажина Алексея Борисовича (ИНН 667351641956, ОГРНИП 308667310000043, дата рождения - 11.09.1982, место рождения - гор. Тыхы Польской Народной Респ., место жительства - <...>) к административной ответственности по ст. 14.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде штрафа в размере 3000 (Три тысячи) руб.
Согласно ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее тридцати дней со дня вступления в законную силу решения суда.
Уплата штрафа должна быть произведена по следующим реквизитам:
УФК по Свердловской области (Прокуратура Свердловской области)
ИНН 6658033077
р/с 40101810500000010010
ГРКЦ ГУ Банк России по Свердловской области БИК 046577001 ОКАТО 65401364000
КБК 41511690010010000140, КПП 665801001
Назначение платежа - прочие поступления от денежных взысканий (штрафов) и иных сумм в возмещение ущерба, зачисляемые в федеральный бюджет.
Копию документа, свидетельствующего о добровольной уплате административного штрафа лицо, привлеченное к административной ответственности, должно представить суду.
3. Решение по настоящему делу подлежит немедленному исполнению. Указанное решение вступает в законную силу по истечении десяти дней со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено или не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражным судом апелляционной инстанции.
Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в срок, не превышающий десяти дней со дня его принятия (изготовления его в полном объеме).
Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в сети "Интернет" http://ekaterinburg.arbitr.ru.
В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить на интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда http://17aas.arbitr.ru.
4. Исполнительный лист на основании судебного акта арбитражного суда по делу о привлечении к административной ответственности не выдается, принудительное исполнение производится непосредственно на основании этого судебного акта.
Судья
Н.И.РЕМЕЗОВА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)