Судебные решения, арбитраж
Капитальный ремонт многоквартирного дома; Управление многоквартирным домом
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Резолютивная часть постановления объявлена 18 апреля 2013 года.
Полный текст постановления изготовлен 23 апреля 2013 года.
Шестой арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего Шевц А.В.,
судей Дроздовой В.Г., Иноземцева И.В.,
при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Албузовой Э.С.,
при участии в заседании:
от Администрации Хорского городского поселения муниципального района имени Лазо Хабаровского края: Лакеева В.В., представителя по доверенности от 09.01.2013,
от общества с ограниченной ответственностью "Управляющая компания "Смена": Халовой Р.В., представителя по доверенности от 09.01.2013, Шабалиной В.П., представителя по доверенности от 09.01.2013,
рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Управляющая компания "Смена"
на решение от 25.01.2013
по делу N А73-12683/2012
Арбитражного суда Хабаровского края,
принятое судьей Сутуриным Б.И.,
по иску Администрации Хорского городского поселения муниципального района имени Лазо Хабаровского края
к обществу с ограниченной ответственностью "Управляющая компания "Смена"
об обязании произвести перерасчет,
Администрация Хорского городского поселения муниципального района имени Лазо Хабаровского края (ИНН 2713000720, ОГРН 1022700779837, далее - администрация) обратилась в Арбитражный суд Хабаровского края с исковым заявлением об обязании общества с ограниченной ответственностью "Управляющая компания "Смена" (ИНН 2713013006, ОГРН 1042700082260, далее - ООО "УК "Смена") произвести с февраля 2011 года перерасчет платы за содержание, текущий и капитальный ремонт, исходя из ставок, действующих на 31.01.2011-12 рублей за 1 кв. м общей площади жилого помещения (с учетом заявленных в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) уточнений, л.д. 80-81).
Решением от 25.01.2013 уточненные исковые требования удовлетворены, суд обязал ООО "УК "Смена" произвести перерасчет за содержание, текущий и капитальный ремонт по квартирам, находящимся в управлении по договору от 23.12.2009 N 1, исходя из ставок, действующих на 31.01.2012, то есть 12 рублей за 1 кв. м общей площади жилого помещения, с февраля 2011 года.
Ответчик, не согласившись с принятым по делу судебным актом, обратился с апелляционной жалобой, в которой просит решение от 25.01.2013 отменить и принять новый судебный акт. По мнению заявителя апелляционной жалобы, изменение тарифов на содержание, текущий и капитальный ремонт производилось ежегодно на основании пункта 4.5 договора от 23.12.2009 N 1 и в порядке, установленном Федеральным законом от 26.12.2005 N 184-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса" и некоторые законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 26.12.2005 N 184-ФЗ); размер платы определяется собственниками помещений в многоквартирном доме на общем собрании и с учетом предложений управляющей организации; порядок, условия и размер оплаты работ и услуг по содержанию и ремонту помещений принадлежащих собственникам в силу положений Жилищного кодекса Российской Федерации не подлежит регулированию органом местного самоуправления. Кроме этого, ООО "УК "Смена", что права и законные интересы администрации изменением тарифов не нарушены.
В судебном заседании в порядке статьи 163 АПК РФ 11.04.2013 до 18.04.2013 объявлялся перерыв.
Представители ООО "УК "Смена" в судебном заседании доводы апелляционной жалобы поддержали, просили решение от 25.01.2013 отменить и принять новый судебный акт об отклонении иска.
Представитель администрации в судебном заседании выразил согласие с оспариваемым судебным актом, просил решение от 25.01.2013 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Как следует из материалов дела, на основании открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирными домами на 2010 год (лоты N 1, N 2) между администрацией и ООО "УК "Смена" (управляющая компания) 23.12.2009 заключены договоры N 1, N 2 на управление, содержание и ремонт многоквартирных домов (л.д. 13-15, 16-18).
В соответствии с пунктом 2.1 названных сделок администрация передает, а управляющая компания принимает на себя полномочия согласно приложениям N 1 по управлению многоквартирными домами.
Срок действия данных договоров установлен пунктом 6.1 - с 23.12.2009 по 23.12.2012.
Размер оплаты вышеприведенных работ и услуг по результатам конкурса составил 12 рублей за 1 кв. м общей площади помещений за содержание и текущий ремонт, 1 рубль за 1 кв. м общей площади помещений за проведение капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах.
Порядок оплаты по указанным договорам определен сторонами в разделе 4.
Ответчик на основании пунктов 4.5 договоров N 1, N 2 и в порядке, установленном Федеральным законом от 26.12.2005 N 184-ФЗ, руководствуясь Постановлениями Комитета по ценам и тарифам Правительства Хабаровского края от 08.12.2010 N 41/28 и от 08.10.2011 N 35/1 (л.д. 52-69, 70-79), произвел увеличение расценок на содержание и текущий ремонт многоквартирных домов: с 01.02.2011 до 1,14 рубля - капитальный ремонт, до 13,62 рубля - техническое обслуживание, с 01.07.2012 до 1,25 рубля - капитальный ремонт, до 14,98 рубля - техническое обслуживание.
Полагая, что изменение в 2010-2011 годах платы за услуги по содержанию и ремонт имущества произведено ООО "УК "Смена" в отсутствие установленных администрацией увеличений расценок на данные виды работ и услуг, последняя обратилась в арбитражный суд с настоящим иском.
Заслушав представителей сторон, изучив доводы апелляционной жалобы, исследовав материалы дела, Шестой арбитражный апелляционный суд приходит к следующим выводам.
Пунктом 4.5 договоров от 23.12.2009 N 1, N 2 предусмотрено, что в период действия данных сделок расценки на содержание, текущий и капитальный ремонт ежегодно изменяются в порядке, установленном Федеральным законом от 26.12.2005 N 184-ФЗ.
Постановлениями Комитета по ценам и тарифам Правительства Хабаровского края от 08.12.2010 N 41/28, от 08.10.2011 N 35/1 утверждены предельные индексы максимально возможного изменения установленных тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса, в частности для Хорского городского поселения муниципального района имени Лазо на 2011 год - 110,1, на 2012 год - 122,8 соответственно.
Частью 5 частью 4 статьи 4 Федерального закона от 30.12.2004 N 210-ФЗ (в редакции, действующей в спорный период) определено, что в случае изменения установленных предельных индексов в среднем по муниципальным образованиям органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области регулирования тарифов и надбавок в соответствии с предельными индексами, установленными федеральным органом исполнительной власти в области регулирования тарифов и надбавок, органы регулирования муниципальных образований приводят установленные ими тарифы на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавки к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса в соответствие с предельными индексами в среднем по муниципальным образованиям в срок не позднее одного календарного месяца со дня вступления в силу актов об изменении установленных предельных индексов в среднем по муниципальным образованиям.
Вместе с тем орган регулирования муниципального образования - муниципального района имени Лазо в пределах своей компетенции надбавки к тарифам в спорный период не устанавливал.
Доказательств, свидетельствующих об обращении ответчика в орган регулирования муниципальных образований в области тарифов и надбавок, а также об оспаривании в судебном порядке бездействия данного органа в части неприведения установленных им тарифов и надбавок к тарифам в соответствие с предельными индексами не представлено.
Положения Федерального закона от 26.12.2005 N 184-ФЗ и условия договоров N 1, N 2 не предоставляют ООО "УК "Смена" права самостоятельно производить увеличение платы за содержание и ремонт многоквартирных домов в отсутствие акта органа регулирования муниципальных образований в области тарифов и надбавок, несмотря на наличие вышеуказанных Постановлений Комитета по ценам и тарифам Правительства Хабаровского края.
Кроме этого, ответчиком не представлено документального обоснования ссылки апелляционной жалобы на определение размера платы собственниками помещений в многоквартирном доме на общем собрании, учитывая, что часть переданных администрацией в управление жилых помещений в многоквартирных домах является муниципальной собственностью и передана гражданам в пользование по договорам социального найма.
В связи с чем судебной коллегией также не принимается указание ООО "УК "Смена" на отсутствие нарушения прав и законных интересов администрации.
Таким образом, действия ответчика по изменению в сторону увеличения расценок на содержание, текущий и капитальный ремонт не основаны на вышеприведенных нормах права и являются неправомерными.
В связи с чем судом первой инстанции обоснованно удовлетворены исковые требования об обязании ответчика произвести перерасчет платы за содержание, текущий и капитальный ремонт, исходя из ставок, действующих на 31.01.2011.
Довод ООО "УК "Смена" на заключение с отдельными собственниками жилых помещений договоров на управление, содержание и ремонт многоквартирного дома с указанием в них измененного размера оплаты данных услуг судебной коллегией не принимается, поскольку условиями данных сделок (пункты 4.5) также предусмотрено ежегодное изменение расценок в порядке, установленном Федеральным законом от 26.12.2005 N 184-ФЗ.
На основании вышеизложенного доводы апелляционной жалобы подлежат отклонению, как несостоятельные.
В полном соответствии с имеющимися доказательствами судом первой инстанции определены фактические обстоятельства дела. Нарушения в правильности применения норм материального и процессуального права апелляционным судом не установлены.
При указанных обстоятельствах оснований к отмене решения суда и удовлетворению апелляционной жалобы не имеется.
Согласно статье 110 АПК РФ государственная пошлина по апелляционной жалобе относится на ООО "УК "Смена".
Руководствуясь статьями 258, 268 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Шестой арбитражный апелляционный суд
Решение Арбитражного суда Хабаровского края от 25.01.2013 по делу N А73-12683/2012 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в арбитражный суд кассационной инстанции в установленном законом порядке.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ШЕСТОГО АРБИТРАЖНОГО АПЕЛЛЯЦИОННОГО СУДА ОТ 23.04.2013 N 06АП-1299/2013 ПО ДЕЛУ N А73-12683/2012
Разделы:Капитальный ремонт многоквартирного дома; Управление многоквартирным домом
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ШЕСТОЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 23 апреля 2013 г. N 06АП-1299/2013
Резолютивная часть постановления объявлена 18 апреля 2013 года.
Полный текст постановления изготовлен 23 апреля 2013 года.
Шестой арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего Шевц А.В.,
судей Дроздовой В.Г., Иноземцева И.В.,
при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Албузовой Э.С.,
при участии в заседании:
от Администрации Хорского городского поселения муниципального района имени Лазо Хабаровского края: Лакеева В.В., представителя по доверенности от 09.01.2013,
от общества с ограниченной ответственностью "Управляющая компания "Смена": Халовой Р.В., представителя по доверенности от 09.01.2013, Шабалиной В.П., представителя по доверенности от 09.01.2013,
рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью "Управляющая компания "Смена"
на решение от 25.01.2013
по делу N А73-12683/2012
Арбитражного суда Хабаровского края,
принятое судьей Сутуриным Б.И.,
по иску Администрации Хорского городского поселения муниципального района имени Лазо Хабаровского края
к обществу с ограниченной ответственностью "Управляющая компания "Смена"
об обязании произвести перерасчет,
установил:
Администрация Хорского городского поселения муниципального района имени Лазо Хабаровского края (ИНН 2713000720, ОГРН 1022700779837, далее - администрация) обратилась в Арбитражный суд Хабаровского края с исковым заявлением об обязании общества с ограниченной ответственностью "Управляющая компания "Смена" (ИНН 2713013006, ОГРН 1042700082260, далее - ООО "УК "Смена") произвести с февраля 2011 года перерасчет платы за содержание, текущий и капитальный ремонт, исходя из ставок, действующих на 31.01.2011-12 рублей за 1 кв. м общей площади жилого помещения (с учетом заявленных в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) уточнений, л.д. 80-81).
Решением от 25.01.2013 уточненные исковые требования удовлетворены, суд обязал ООО "УК "Смена" произвести перерасчет за содержание, текущий и капитальный ремонт по квартирам, находящимся в управлении по договору от 23.12.2009 N 1, исходя из ставок, действующих на 31.01.2012, то есть 12 рублей за 1 кв. м общей площади жилого помещения, с февраля 2011 года.
Ответчик, не согласившись с принятым по делу судебным актом, обратился с апелляционной жалобой, в которой просит решение от 25.01.2013 отменить и принять новый судебный акт. По мнению заявителя апелляционной жалобы, изменение тарифов на содержание, текущий и капитальный ремонт производилось ежегодно на основании пункта 4.5 договора от 23.12.2009 N 1 и в порядке, установленном Федеральным законом от 26.12.2005 N 184-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса" и некоторые законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 26.12.2005 N 184-ФЗ); размер платы определяется собственниками помещений в многоквартирном доме на общем собрании и с учетом предложений управляющей организации; порядок, условия и размер оплаты работ и услуг по содержанию и ремонту помещений принадлежащих собственникам в силу положений Жилищного кодекса Российской Федерации не подлежит регулированию органом местного самоуправления. Кроме этого, ООО "УК "Смена", что права и законные интересы администрации изменением тарифов не нарушены.
В судебном заседании в порядке статьи 163 АПК РФ 11.04.2013 до 18.04.2013 объявлялся перерыв.
Представители ООО "УК "Смена" в судебном заседании доводы апелляционной жалобы поддержали, просили решение от 25.01.2013 отменить и принять новый судебный акт об отклонении иска.
Представитель администрации в судебном заседании выразил согласие с оспариваемым судебным актом, просил решение от 25.01.2013 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Как следует из материалов дела, на основании открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирными домами на 2010 год (лоты N 1, N 2) между администрацией и ООО "УК "Смена" (управляющая компания) 23.12.2009 заключены договоры N 1, N 2 на управление, содержание и ремонт многоквартирных домов (л.д. 13-15, 16-18).
В соответствии с пунктом 2.1 названных сделок администрация передает, а управляющая компания принимает на себя полномочия согласно приложениям N 1 по управлению многоквартирными домами.
Срок действия данных договоров установлен пунктом 6.1 - с 23.12.2009 по 23.12.2012.
Размер оплаты вышеприведенных работ и услуг по результатам конкурса составил 12 рублей за 1 кв. м общей площади помещений за содержание и текущий ремонт, 1 рубль за 1 кв. м общей площади помещений за проведение капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах.
Порядок оплаты по указанным договорам определен сторонами в разделе 4.
Ответчик на основании пунктов 4.5 договоров N 1, N 2 и в порядке, установленном Федеральным законом от 26.12.2005 N 184-ФЗ, руководствуясь Постановлениями Комитета по ценам и тарифам Правительства Хабаровского края от 08.12.2010 N 41/28 и от 08.10.2011 N 35/1 (л.д. 52-69, 70-79), произвел увеличение расценок на содержание и текущий ремонт многоквартирных домов: с 01.02.2011 до 1,14 рубля - капитальный ремонт, до 13,62 рубля - техническое обслуживание, с 01.07.2012 до 1,25 рубля - капитальный ремонт, до 14,98 рубля - техническое обслуживание.
Полагая, что изменение в 2010-2011 годах платы за услуги по содержанию и ремонт имущества произведено ООО "УК "Смена" в отсутствие установленных администрацией увеличений расценок на данные виды работ и услуг, последняя обратилась в арбитражный суд с настоящим иском.
Заслушав представителей сторон, изучив доводы апелляционной жалобы, исследовав материалы дела, Шестой арбитражный апелляционный суд приходит к следующим выводам.
Пунктом 4.5 договоров от 23.12.2009 N 1, N 2 предусмотрено, что в период действия данных сделок расценки на содержание, текущий и капитальный ремонт ежегодно изменяются в порядке, установленном Федеральным законом от 26.12.2005 N 184-ФЗ.
Постановлениями Комитета по ценам и тарифам Правительства Хабаровского края от 08.12.2010 N 41/28, от 08.10.2011 N 35/1 утверждены предельные индексы максимально возможного изменения установленных тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса, в частности для Хорского городского поселения муниципального района имени Лазо на 2011 год - 110,1, на 2012 год - 122,8 соответственно.
Частью 5 частью 4 статьи 4 Федерального закона от 30.12.2004 N 210-ФЗ (в редакции, действующей в спорный период) определено, что в случае изменения установленных предельных индексов в среднем по муниципальным образованиям органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области регулирования тарифов и надбавок в соответствии с предельными индексами, установленными федеральным органом исполнительной власти в области регулирования тарифов и надбавок, органы регулирования муниципальных образований приводят установленные ими тарифы на товары и услуги организаций коммунального комплекса, надбавки к тарифам на товары и услуги организаций коммунального комплекса в соответствие с предельными индексами в среднем по муниципальным образованиям в срок не позднее одного календарного месяца со дня вступления в силу актов об изменении установленных предельных индексов в среднем по муниципальным образованиям.
Вместе с тем орган регулирования муниципального образования - муниципального района имени Лазо в пределах своей компетенции надбавки к тарифам в спорный период не устанавливал.
Доказательств, свидетельствующих об обращении ответчика в орган регулирования муниципальных образований в области тарифов и надбавок, а также об оспаривании в судебном порядке бездействия данного органа в части неприведения установленных им тарифов и надбавок к тарифам в соответствие с предельными индексами не представлено.
Положения Федерального закона от 26.12.2005 N 184-ФЗ и условия договоров N 1, N 2 не предоставляют ООО "УК "Смена" права самостоятельно производить увеличение платы за содержание и ремонт многоквартирных домов в отсутствие акта органа регулирования муниципальных образований в области тарифов и надбавок, несмотря на наличие вышеуказанных Постановлений Комитета по ценам и тарифам Правительства Хабаровского края.
Кроме этого, ответчиком не представлено документального обоснования ссылки апелляционной жалобы на определение размера платы собственниками помещений в многоквартирном доме на общем собрании, учитывая, что часть переданных администрацией в управление жилых помещений в многоквартирных домах является муниципальной собственностью и передана гражданам в пользование по договорам социального найма.
В связи с чем судебной коллегией также не принимается указание ООО "УК "Смена" на отсутствие нарушения прав и законных интересов администрации.
Таким образом, действия ответчика по изменению в сторону увеличения расценок на содержание, текущий и капитальный ремонт не основаны на вышеприведенных нормах права и являются неправомерными.
В связи с чем судом первой инстанции обоснованно удовлетворены исковые требования об обязании ответчика произвести перерасчет платы за содержание, текущий и капитальный ремонт, исходя из ставок, действующих на 31.01.2011.
Довод ООО "УК "Смена" на заключение с отдельными собственниками жилых помещений договоров на управление, содержание и ремонт многоквартирного дома с указанием в них измененного размера оплаты данных услуг судебной коллегией не принимается, поскольку условиями данных сделок (пункты 4.5) также предусмотрено ежегодное изменение расценок в порядке, установленном Федеральным законом от 26.12.2005 N 184-ФЗ.
На основании вышеизложенного доводы апелляционной жалобы подлежат отклонению, как несостоятельные.
В полном соответствии с имеющимися доказательствами судом первой инстанции определены фактические обстоятельства дела. Нарушения в правильности применения норм материального и процессуального права апелляционным судом не установлены.
При указанных обстоятельствах оснований к отмене решения суда и удовлетворению апелляционной жалобы не имеется.
Согласно статье 110 АПК РФ государственная пошлина по апелляционной жалобе относится на ООО "УК "Смена".
Руководствуясь статьями 258, 268 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Шестой арбитражный апелляционный суд
постановил:
Решение Арбитражного суда Хабаровского края от 25.01.2013 по делу N А73-12683/2012 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в арбитражный суд кассационной инстанции в установленном законом порядке.
Председательствующий
А.В.ШЕВЦ
А.В.ШЕВЦ
Судьи
В.Г.ДРОЗДОВА
И.В.ИНОЗЕМЦЕВ
В.Г.ДРОЗДОВА
И.В.ИНОЗЕМЦЕВ
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)