Судебные решения, арбитраж
Техническая эксплуатация жилищного фонда. Предоставление коммунальных услуг; Управление многоквартирным домом
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан в составе
председательствующего Мухаметовой Н.М.
судей: Гонтарь Н.Ю.
Нафикова И.А.
при секретаре Т.Н.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе представителей З.З.Х., М.Д.Б., Е.Л.Б., А.Д., К.М., Х.Н., К.Ш., К.Л., М.А., А.М.Н., А.М.Р., З.Г.В., Х.Г. - М.И., Б.З. на решение Туймазинского районного суда Республики Башкортостан от 17 декабря 2012 года, которым постановлено:
В удовлетворении исковых требований собственников МКД N 6 по Проспекту Ленина г. Туймазы А.Д., К.М., Х.Н., К.Ш., К.Л., М.А., А.М.Н., А.М.Р., З.Г.В., Х.Г., соистцов-Совета МКД N 6 по Проспекту Ленина г. Туймазы председателя - З.З.Г., членов Совета - М.Д.Б., Е.Л.Б. к ответчикам - администрации муниципального района Туймазинский район, администрации городского поселению Т.М. Туймазинский район, ОАО "Туймазинские электрические сети", ООО "УК ЖКХ" об обязании оказывать услуги и взыскании морального вреда отказать.
Заслушав доклад председательствующего судьи, судебная коллегия
установила:
Собственники МКД N 6 по Проспекту Ленина г. Туймазы Республики Башкортостан - А.Д., К.М., Х.Н., К.Ш., К.Л., М.А., А.М.Н., А.М.Р., К.В., З.Г.В., Г., З.Г.З. обратились с иском к Администрации муниципального района Туймазинский район, ОАО "Туймазинские электрические сети", ОАО "УК ЖКХ" об обязании оказания аварийно-диспетчерских услуг и компенсации морального вреда. В обоснование иска указали, что решением общего собрания собственников помещений МКД N 6 по Проспекту Ленина г. Туймазы был выбран способ управления - непосредственное управление, выбран Совет дома, решением Туймазинского районного суда от дата было запрещено выставлять лицевые счета ранее управлявшей домом компании -ООО "Управляющая компания ЖКХ".
дата в 23 часа в квартире N адрес произошло засорение унитаза, что вызвало затопление квартиры. Х.Г. обратилась в аварийно-диспетчерскую службу города -05, ей ответили, что их дом не обслуживается. Она обратилась к членам Совета дома, они стали обзванивать различные инстанции, но все бесполезно, неполадку ей устранил слесарь, частное лицо, за ее деньги.
дата (в иске ошибочно указано 6 августа) произошло несанкционированное отключение энергии в квартирах N... МКД N 6 по Проспекту Ленина г. Туймазы в11 часов местного времени. Собственники квартир и члены Совета дома позвонили в аварийно-диспетчерскую службу города по телефону 05, в ОАО "Туймазинские городские электрические сети", им везде отвечали, что их дом не обслуживается, поскольку необходимо проверить внутридомовую проводку, посоветовали обратиться в УК ЖКХ.
В квартирах N... дата также произошло несанкционированное отключение электричества. Собственник квартиры N 4 А.Д. обратилась в ОАО "Городские электрические сети" для устранения аварийной ситуации, диспетчер ответил отказом.
По каждому из указанных фактов истцы составили акт, где расписались сами, обращались в УК "ЖКХ", где отказались оказать им помощь, поскольку договор на обслуживание жильцы дома N 6 по Проспекту Ленина с ними расторгли. Аварийную ситуацию им исправляли "частники" за деньги жильцов.
Истцы просят обязать администрацию МР Туймазинский район, администрацию ГП Т.М. Туймазинский район, ОАО Туймазинские электрические сети ООО "УК ЖКХ" оказывать аварийно-диспетчерские услуги каждому собственнику МКД Nадрес кто к ним обратится, а также взыскать с администрации МР Туймазинский район в пользу собственников квартир N... З.З.Г., N... - Х.Г., N...- А.М.Р., N...- К.В., N...- З.Г.В., N...- Г., N... - К.Ш., N...- К.Л., N... - М.А., N...- А.М.Н. - моральный вред в размере 10000 рублей каждому.
Взыскать с ОАО "Туймазинские электрические сети" А.М.Р. - адрес, - К.В. N..., З.Г.В. N..., Г. адрес, К.Ш. адрес, К.Л. - адрес, М.А. - адрес, - А.М.Н. адрес -моральный вред в размере 10000 рублей каждому.
Взыскать с ООО "УК ЭКХ" в пользу А.М.Р.(адрес), - К.В.адрес, З.Г.В. адрес, Г. адрес, К.Ш. адрес, К.Л. - адрес, М.А. - адрес, А.М.Н. - адрес - моральный вред в размере 10000 рублей каждому.
Взыскать с ОАО "Туймазинские городские электрические сети" в пользу собственников адрес А.Д., N... К.М., N... Х.Н. моральный вред в размере 10000 рублей каждому.
Также председатель Совета МКД N 6 по Проспекту Ленина З.З.Г. и члены Совета М.Д.Б. и Е.Л.Б. обратились с иском к тем же ответчикам о компенсации морального вреда, указывая на то, что незаконным отказом в предоставлении услуг, собственники дома беспокоят их по ночам, они вынуждены обращаться в коммунальные службы, нервничать, в результате поднимается давление, ухудшается здоровье, просят взыскать с администрации МР Туймазинский район в пользу членов Совета дома N 6 по Проспекту Ленина г. Туймазы З.З.Г., Е.Л.М., М.Д.Б. -по 30000 рублей каждому.
Определением Туймазинского районного суда РБ от дата производство по делу в части исковых требований К.В. к администрации МР Туймазинский район, администрации ГП Т.М. Туймазинский район, ОАО "Туймазинские электрические сети", ООО "УК ЖКХ" об обязании оказывать услуги и взыскании морального вреда производством прекращено, по иску Г. к тем же ответчикам - оставлено без рассмотрения.
Судом вынесено вышеприведенное решение.
В апелляционной жалобе представители З.З.Х., М.Д.Б., А.Д., К.М., Х.Н., К.Ш., К.Л., А.М.Н., З.Г.В., Х.Г. - М.И., Б.З. (по доверенности) просят решение отменить, указывая на его незаконность, несогласие с выводом суда о неприменении положений публичности договора, нарушение прав потребителей, ответственность администрации МР Туймазинский район перед собственниками по координации действий коммунальных служб, необоснованность отказа в предоставлении услуг с искусственным подтягиванием собственников к выбору управляющей компании - ООО "УК ЖКХ".
Лица, участвующие в деле, надлежаще извещены о времени и месте апелляционного рассмотрения.
Проверив материалы дела, выслушав объяснения представителей истцов З.З.Х., М.Д.Б., А.Д., К.М., Х.Н., К.Ш., К.Л., М.А., А.М.Н., А.М.Р., З.Г.В., Х.Г., Е.Л.М. - Б.Г.М. и М.И. (по доверенности), поддержавших жалобу, представителя Администрации МР Туймазинский район Республики Башкортостан А.Р. (по доверенности), представителя ООО "Туймазинские городские сети" - Б.Г.М., представителя ООО "УК ЖКХ" - А.С. (по доверенности), поддержавших решение, обсудив доводы апелляционной жалобы, коллегия не усматривает оснований для отмены обжалуемого решения.
Судом установлено, что решением общего собрания собственников помещений МКД N 6 по Проспекту Ленина г. Туймазы был выбран способ управления - непосредственное управление, выбран Совет дома, решением Туймазинского районного суда от дата было запрещено выставлять лицевые счета ранее управлявшей домом компании - ООО "Управляющая компания ЖКХ".
Согласно ст. 161 ЖК РФ способ управления многоквартирным домом выбирается на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме и может быть выбран и изменен в любое время на основании его решения. Одним из способов управления, который может быть выбран собственниками, является непосредственное управление собственниками помещений в многоквартирном доме.
Статья 210 ГК РФ устанавливает, что собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.
Жилищный кодекс Российской Федерации в ч. 3 ст. 30 обязывает собственника жилого помещения нести бремя содержания данного помещения и, если данное помещение является квартирой, общего имущества собственников помещений в соответствующем многоквартирном доме, если иное не предусмотрено федеральным законом или договором.
Согласно ст. 162 ч. 2 Жилищного кодекса РФ по договору управления многоквартирным домом оказываются услуги и выполняются работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставляются коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лица, осуществляется иная направленная на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность
По основаниям ст. 161.1 ч. 1 ЖК РФ в случае, если в многоквартирном доме не создано товарищество собственников жилья либо данный дом не управляется жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом и при этом в данном доме более чем четыре квартиры, собственники помещений в данном доме на своем общем собрании обязаны избрать совет многоквартирного дома из числа собственников помещений в данном доме. Регистрация совета многоквартирного дома в органах местного самоуправления или иных органах не осуществляется.
В соответствии со ст. 161. ч. 5 ЖК РФ Совет многоквартирного дома:
5) осуществляет контроль за оказанием услуг и (или) выполнением работ по управлению многоквартирным домом, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме и за качеством предоставляемых коммунальных услуг собственникам жилых и нежилых помещений в многоквартирном доме и пользователям таких помещений, в том числе помещений, входящих в состав общего имущества в данном доме.
В соответствии с ч. 1 ст. 164 ЖК РФ при непосредственном управлении многоквартирным домом, количество квартир в котором составляет не более чем 12, собственниками помещений на основании решения их общего собрания должны заключаться договоры оказания услуг по содержанию и (или) выполнению работ по ремонту общего имущества в многоквартирном доме с лицами, осуществляющими указанные виды деятельности. Такие договоры являются двусторонними, в них все или большинство собственников помещений в многоквартирном доме выступают в качестве одной стороны. Для признания любого из указанных договоров заключенным необходимо, чтобы число подписавших договор собственников помещений в многоквартирном доме превышало половину общего числа таких собственников.
Согласно п. 9.1 ст. 164 ЖК РФ непосредственное управление собственниками многоквартирным домом, в котором количество квартир превышает 12, возможно только при заключении собственниками с управляющей организацией договора оказания услуг и (или) выполнения работ по содержанию и ремонту общего имущества в данном доме.
В силу ч. 2 ст. 164 ЖК РФ, при непосредственном управлении, с каждым собственником помещения ресурсоснабжающими организациями заключаются договоры холодного и горячего водоснабжения, водоотведения, электроснабжения, газоснабжения (в том числе поставки бытового газа в баллонах), отопления.
В силу п. 4 Постановления Правительства РФ от 06.05.2011 N 354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах" (Далее Постановление) потребителю могут быть предоставлены следующие виды коммунальных услуг:
- в) водоотведение, то есть отвод бытовых стоков из жилого дома (домовладения), из жилых и нежилых помещений в многоквартирном доме по централизованным сетям водоотведения и внутридомовым инженерным системам;
- г) электроснабжение, то есть снабжение электрической энергией, подаваемой по централизованным сетям электроснабжения и внутридомовым инженерным системам в жилой дом (домовладение), в жилые и нежилые помещения в многоквартирном доме, а также в помещения, входящие в состав общего имущества в многоквартирном доме.
В соответствии с п. 6 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 г. N 354 (ред. от 27.08.2012 г.) предоставление коммунальных услуг потребителю осуществляется на основании возмездного договора, содержащего положения о предоставлении коммунальных услуг, из числа договоров, указанных в пунктах 9, 10, 11 и 12 настоящих Правил.
Пунктом 10 указанных Правил установлено, что условия предоставления коммунальных услуг собственнику и пользователю жилого дома (домовладения) по его выбору определяются в договорах холодного водоснабжения, горячего водоснабжения, водоотведения, электроснабжения, газоснабжения (в том числе поставки бытового газа в баллонах), отопления (теплоснабжения, в том числе поставки твердого топлива при наличии печного отопления), заключаемых собственником жилого дома (домовладения) с соответствующей ресурсоснабжающей организацией.
Судом первой инстанции установлено и не оспаривается истцами, что истцами не заключены договора энергоснабжения и водоотведения.
Из представленного истцами актов от дата и дата усматривается, что собственники МКД обратились в аварийно-диспетчерскую службу 05 по поводу затопления квартиры N 80. Из акта от дата следует обращение собственников в диспетчерскую службу города 05 в связи с засорением унитаза и выбросом нечистот в квартире N 63. Актами от дата зафиксировано обращение собственников по факту отключения электроэнергии в ряде квартир.
Судом дана правомерная оценка недопустимости представленных истцами актов, как составленных заинтересованными лицами - истцами. В апелляционную инстанцию представлены журналы заявок в аварийно-диспетчерскую службу за 2012 г., из которых не усматриваются заявки собственников МКД по адрес, оснований для сомнения в достоверности журналов у коллегии не имеется.
Доказательств обращения в энергоснабжающие организации суду также истцами не представлено.
Судом дана объективная оценка доводу истцов об отсутствии оснований для признания обращения в аварийно-диспетчерскую службу основанием для заключения публичного договора по основаниям ст. 426 ГК РФ.
Публичный договор по оказанию услуг предусматривает, что коммерческая организация, оказывая по роду своей деятельности услуги в отношении каждого, кто к ней обратится, обязана соблюдать требования о цене товаров, работ и услуг, а также иные условия публичного договора одинаковы для всех потребителей.
В силу п. 6 Постановления предоставление коммунальных услуг потребителю осуществляется на основании возмездного договора, содержащего положения о предоставлении коммунальных услуг, из числа договоров, указанных в пунктах 9, 10, 11 и 12 настоящих Правил. Договор, содержащий положения о предоставлении коммунальных услуг, может быть заключен с исполнителем в письменной форме или путем совершения потребителем действий, свидетельствующих о его намерении потреблять коммунальные услуги или о фактическом потреблении таких услуг. Судом обоснованно отмечено об отсутствии со стороны собственников инициативы по заключению договоров о предоставлении коммунальных услуг. При указанном положении коллегия соглашается с выводом суда об отсутствии оснований для возложения на ответчиков обязательств по оказанию аварийно-диспетчерских услуг.
Из представленных в апелляцию структуры Администрации МР Туймазинский район РБ и штатного расписания не усматривается в структуре Администрации МР Туймазинский район аварийно-диспетчерской службы. Размещение на сайте Администрации МР Туймазинский район вызвано необходимостью координации звонков, заявок для устранения аварийных повреждений внутридомовых инженерных систем. При поступлении сигналов об аварии аварийно-диспетчерская служба сообщает об этом в аварийные службы соответствующих ресурсоснабжающих организаций. В апелляционной инстанции установлено привлечение специалистов в указанную службу с различных энергоснабжающих организаций.
При указанных обстоятельствах суд первой инстанции пришел к правильному выводу об отсутствии оснований для удовлетворения требований истцов к Администрации МР Туймазинский район и администрации ГП Туймазы о компенсации морального вреда по основаниям ст. 15 Закона РФ "О защите прав потребителей в РФ", незаключенный договор не влечет обязательств по его исполнению.
Также коллегия соглашается с выводом суда об отсутствии оснований для удовлетворения требований о компенсации морального вреда ОАО "Туймазинские городские электрические сети".
В соответствии с Правилами недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 г. N 861 точкой поставки является место исполнения обязательств по договору об оказании услуг по передаче электрической энергии, используемое для определения объема взаимных обязательств сторон по договору, расположенное на границе балансовой принадлежности.
Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 г. N 491 "Об утверждении Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме" в состав общего имущества включена внутридомовая система энергоснабжения. Внешней границей сетей электроснабжения является внешняя граница стены многоквартирного дома. По основаниям п. 72 Постановления Правительства от 04.05.2012 N 442 договор энергоснабжения между собственниками квартир и энергоснабжающей организацией считается заключенным с момента первой оплаты за электроэнергию, как ранее указано, оплаты за электроэнергию от истцов не поступало. Судом первой инстанции правомерно указано на то, что акты от дата и дата не отражает причины и место возникновения аварийной ситуации. Согласно акта разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности сторон граница ответственности находится в ВРУ-0,4 кВ жилого дома N 6 на кабельных наконечниках со стороны подстанции N..., т.е. ОАО "Туймазинские городские электрические сети" отвечают за поставку электрической энергии от ТП 75 до ВРУ жилого дома. Доказательств отключения энергии энергоснабжающей организацией суду не представлено. Кроме того, отключение энергии в ряде квартир, свидетельствует об отсутствии несанкционированного отключения со стороны ОАО "Туймазинские городские электрические сети". Также судом обоснованно указано на отсутствие доказательств порчи продуктов со стороны истцов.
Коллегия не усматривает оснований для компенсации морального вреда по иску к ООО "УК ЖКХ", с которым в связи с избранием Совета дома отношения по обслуживанию жилого дома прекращены.
Доводы З.З.Г. - председателя и членов Совета дома М.Д.Б. и Е.Л.М. о причинении им нравственных переживаний в многократными звонками в ночное время в связи с отказом в предоставлении коммунальных услуг правомерно судом признаны несостоятельными, доказательств ухудшения здоровья по указанных в иске основаниям суду не представлено. Кроме того, в силу положений ст. 161.1 ч. 8 п. 5 ЖК РФ Совет дома осуществляет контроль за выполнением обязательств по заключенным договорам оказания услуг и (или) выполнения работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме на основании доверенности, выданной собственниками помещений в многоквартирном доме, подписывает акты приемки оказанных услуг и (или) выполненных работ по содержанию и текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме, акты о нарушении нормативов качества или периодичности оказания услуг и (или) выполнения работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, акты о непредоставлении коммунальных услуг или предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества, а также направляет в органы местного самоуправления обращения о невыполнении управляющей организацией обязательств, предусмотренных частью 2 статьи 162 настоящего Кодекса.
Доводы апелляционной жалобы не содержат каких-либо новых фактических данных, не учтенных судом при рассмотрении. Они являлись предметом обсуждения в суде, им дана надлежащая правовая оценка, о чем подробно указано в мотивировочной части решения.
Неправильного применения норм материального права, процессуальных нарушений при вынесении решения допущено не было, выводы суда сделаны по фактическим обстоятельствам дела, которые были проанализированы и получили правовую оценку в решении и соответствуют закону.
Руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
Решение Туймазинского районного суда Республики Башкортостан от 17 декабря 2012 года оставить без изменения, апелляционную жалобу З.З.Х., М.Д.Б., Е.Л.Б., А.Д., К.М., Х.Н., К.Ш., К.Л., М.А., А.М.Н., А.М.Р., З.Г.В., Х.Г. - М.И., Б.З. - без удовлетворения.
Председательствующий
Н.М.МУХАМЕТОВА
Судьи
Н.Ю.ГОНТАРЬ
И.А.НАФИКОВ
судья
А.А.АХУНОВА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН ОТ 27.06.2013
Разделы:Техническая эксплуатация жилищного фонда. Предоставление коммунальных услуг; Управление многоквартирным домом
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 27 июня 2013 года
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан в составе
председательствующего Мухаметовой Н.М.
судей: Гонтарь Н.Ю.
Нафикова И.А.
при секретаре Т.Н.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе представителей З.З.Х., М.Д.Б., Е.Л.Б., А.Д., К.М., Х.Н., К.Ш., К.Л., М.А., А.М.Н., А.М.Р., З.Г.В., Х.Г. - М.И., Б.З. на решение Туймазинского районного суда Республики Башкортостан от 17 декабря 2012 года, которым постановлено:
В удовлетворении исковых требований собственников МКД N 6 по Проспекту Ленина г. Туймазы А.Д., К.М., Х.Н., К.Ш., К.Л., М.А., А.М.Н., А.М.Р., З.Г.В., Х.Г., соистцов-Совета МКД N 6 по Проспекту Ленина г. Туймазы председателя - З.З.Г., членов Совета - М.Д.Б., Е.Л.Б. к ответчикам - администрации муниципального района Туймазинский район, администрации городского поселению Т.М. Туймазинский район, ОАО "Туймазинские электрические сети", ООО "УК ЖКХ" об обязании оказывать услуги и взыскании морального вреда отказать.
Заслушав доклад председательствующего судьи, судебная коллегия
установила:
Собственники МКД N 6 по Проспекту Ленина г. Туймазы Республики Башкортостан - А.Д., К.М., Х.Н., К.Ш., К.Л., М.А., А.М.Н., А.М.Р., К.В., З.Г.В., Г., З.Г.З. обратились с иском к Администрации муниципального района Туймазинский район, ОАО "Туймазинские электрические сети", ОАО "УК ЖКХ" об обязании оказания аварийно-диспетчерских услуг и компенсации морального вреда. В обоснование иска указали, что решением общего собрания собственников помещений МКД N 6 по Проспекту Ленина г. Туймазы был выбран способ управления - непосредственное управление, выбран Совет дома, решением Туймазинского районного суда от дата было запрещено выставлять лицевые счета ранее управлявшей домом компании -ООО "Управляющая компания ЖКХ".
дата в 23 часа в квартире N адрес произошло засорение унитаза, что вызвало затопление квартиры. Х.Г. обратилась в аварийно-диспетчерскую службу города -05, ей ответили, что их дом не обслуживается. Она обратилась к членам Совета дома, они стали обзванивать различные инстанции, но все бесполезно, неполадку ей устранил слесарь, частное лицо, за ее деньги.
дата (в иске ошибочно указано 6 августа) произошло несанкционированное отключение энергии в квартирах N... МКД N 6 по Проспекту Ленина г. Туймазы в11 часов местного времени. Собственники квартир и члены Совета дома позвонили в аварийно-диспетчерскую службу города по телефону 05, в ОАО "Туймазинские городские электрические сети", им везде отвечали, что их дом не обслуживается, поскольку необходимо проверить внутридомовую проводку, посоветовали обратиться в УК ЖКХ.
В квартирах N... дата также произошло несанкционированное отключение электричества. Собственник квартиры N 4 А.Д. обратилась в ОАО "Городские электрические сети" для устранения аварийной ситуации, диспетчер ответил отказом.
По каждому из указанных фактов истцы составили акт, где расписались сами, обращались в УК "ЖКХ", где отказались оказать им помощь, поскольку договор на обслуживание жильцы дома N 6 по Проспекту Ленина с ними расторгли. Аварийную ситуацию им исправляли "частники" за деньги жильцов.
Истцы просят обязать администрацию МР Туймазинский район, администрацию ГП Т.М. Туймазинский район, ОАО Туймазинские электрические сети ООО "УК ЖКХ" оказывать аварийно-диспетчерские услуги каждому собственнику МКД Nадрес кто к ним обратится, а также взыскать с администрации МР Туймазинский район в пользу собственников квартир N... З.З.Г., N... - Х.Г., N...- А.М.Р., N...- К.В., N...- З.Г.В., N...- Г., N... - К.Ш., N...- К.Л., N... - М.А., N...- А.М.Н. - моральный вред в размере 10000 рублей каждому.
Взыскать с ОАО "Туймазинские электрические сети" А.М.Р. - адрес, - К.В. N..., З.Г.В. N..., Г. адрес, К.Ш. адрес, К.Л. - адрес, М.А. - адрес, - А.М.Н. адрес -моральный вред в размере 10000 рублей каждому.
Взыскать с ООО "УК ЭКХ" в пользу А.М.Р.(адрес), - К.В.адрес, З.Г.В. адрес, Г. адрес, К.Ш. адрес, К.Л. - адрес, М.А. - адрес, А.М.Н. - адрес - моральный вред в размере 10000 рублей каждому.
Взыскать с ОАО "Туймазинские городские электрические сети" в пользу собственников адрес А.Д., N... К.М., N... Х.Н. моральный вред в размере 10000 рублей каждому.
Также председатель Совета МКД N 6 по Проспекту Ленина З.З.Г. и члены Совета М.Д.Б. и Е.Л.Б. обратились с иском к тем же ответчикам о компенсации морального вреда, указывая на то, что незаконным отказом в предоставлении услуг, собственники дома беспокоят их по ночам, они вынуждены обращаться в коммунальные службы, нервничать, в результате поднимается давление, ухудшается здоровье, просят взыскать с администрации МР Туймазинский район в пользу членов Совета дома N 6 по Проспекту Ленина г. Туймазы З.З.Г., Е.Л.М., М.Д.Б. -по 30000 рублей каждому.
Определением Туймазинского районного суда РБ от дата производство по делу в части исковых требований К.В. к администрации МР Туймазинский район, администрации ГП Т.М. Туймазинский район, ОАО "Туймазинские электрические сети", ООО "УК ЖКХ" об обязании оказывать услуги и взыскании морального вреда производством прекращено, по иску Г. к тем же ответчикам - оставлено без рассмотрения.
Судом вынесено вышеприведенное решение.
В апелляционной жалобе представители З.З.Х., М.Д.Б., А.Д., К.М., Х.Н., К.Ш., К.Л., А.М.Н., З.Г.В., Х.Г. - М.И., Б.З. (по доверенности) просят решение отменить, указывая на его незаконность, несогласие с выводом суда о неприменении положений публичности договора, нарушение прав потребителей, ответственность администрации МР Туймазинский район перед собственниками по координации действий коммунальных служб, необоснованность отказа в предоставлении услуг с искусственным подтягиванием собственников к выбору управляющей компании - ООО "УК ЖКХ".
Лица, участвующие в деле, надлежаще извещены о времени и месте апелляционного рассмотрения.
Проверив материалы дела, выслушав объяснения представителей истцов З.З.Х., М.Д.Б., А.Д., К.М., Х.Н., К.Ш., К.Л., М.А., А.М.Н., А.М.Р., З.Г.В., Х.Г., Е.Л.М. - Б.Г.М. и М.И. (по доверенности), поддержавших жалобу, представителя Администрации МР Туймазинский район Республики Башкортостан А.Р. (по доверенности), представителя ООО "Туймазинские городские сети" - Б.Г.М., представителя ООО "УК ЖКХ" - А.С. (по доверенности), поддержавших решение, обсудив доводы апелляционной жалобы, коллегия не усматривает оснований для отмены обжалуемого решения.
Судом установлено, что решением общего собрания собственников помещений МКД N 6 по Проспекту Ленина г. Туймазы был выбран способ управления - непосредственное управление, выбран Совет дома, решением Туймазинского районного суда от дата было запрещено выставлять лицевые счета ранее управлявшей домом компании - ООО "Управляющая компания ЖКХ".
Согласно ст. 161 ЖК РФ способ управления многоквартирным домом выбирается на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме и может быть выбран и изменен в любое время на основании его решения. Одним из способов управления, который может быть выбран собственниками, является непосредственное управление собственниками помещений в многоквартирном доме.
Статья 210 ГК РФ устанавливает, что собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.
Жилищный кодекс Российской Федерации в ч. 3 ст. 30 обязывает собственника жилого помещения нести бремя содержания данного помещения и, если данное помещение является квартирой, общего имущества собственников помещений в соответствующем многоквартирном доме, если иное не предусмотрено федеральным законом или договором.
Согласно ст. 162 ч. 2 Жилищного кодекса РФ по договору управления многоквартирным домом оказываются услуги и выполняются работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставляются коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лица, осуществляется иная направленная на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность
По основаниям ст. 161.1 ч. 1 ЖК РФ в случае, если в многоквартирном доме не создано товарищество собственников жилья либо данный дом не управляется жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом и при этом в данном доме более чем четыре квартиры, собственники помещений в данном доме на своем общем собрании обязаны избрать совет многоквартирного дома из числа собственников помещений в данном доме. Регистрация совета многоквартирного дома в органах местного самоуправления или иных органах не осуществляется.
В соответствии со ст. 161. ч. 5 ЖК РФ Совет многоквартирного дома:
5) осуществляет контроль за оказанием услуг и (или) выполнением работ по управлению многоквартирным домом, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме и за качеством предоставляемых коммунальных услуг собственникам жилых и нежилых помещений в многоквартирном доме и пользователям таких помещений, в том числе помещений, входящих в состав общего имущества в данном доме.
В соответствии с ч. 1 ст. 164 ЖК РФ при непосредственном управлении многоквартирным домом, количество квартир в котором составляет не более чем 12, собственниками помещений на основании решения их общего собрания должны заключаться договоры оказания услуг по содержанию и (или) выполнению работ по ремонту общего имущества в многоквартирном доме с лицами, осуществляющими указанные виды деятельности. Такие договоры являются двусторонними, в них все или большинство собственников помещений в многоквартирном доме выступают в качестве одной стороны. Для признания любого из указанных договоров заключенным необходимо, чтобы число подписавших договор собственников помещений в многоквартирном доме превышало половину общего числа таких собственников.
Согласно п. 9.1 ст. 164 ЖК РФ непосредственное управление собственниками многоквартирным домом, в котором количество квартир превышает 12, возможно только при заключении собственниками с управляющей организацией договора оказания услуг и (или) выполнения работ по содержанию и ремонту общего имущества в данном доме.
В силу ч. 2 ст. 164 ЖК РФ, при непосредственном управлении, с каждым собственником помещения ресурсоснабжающими организациями заключаются договоры холодного и горячего водоснабжения, водоотведения, электроснабжения, газоснабжения (в том числе поставки бытового газа в баллонах), отопления.
В силу п. 4 Постановления Правительства РФ от 06.05.2011 N 354 "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах" (Далее Постановление) потребителю могут быть предоставлены следующие виды коммунальных услуг:
- в) водоотведение, то есть отвод бытовых стоков из жилого дома (домовладения), из жилых и нежилых помещений в многоквартирном доме по централизованным сетям водоотведения и внутридомовым инженерным системам;
- г) электроснабжение, то есть снабжение электрической энергией, подаваемой по централизованным сетям электроснабжения и внутридомовым инженерным системам в жилой дом (домовладение), в жилые и нежилые помещения в многоквартирном доме, а также в помещения, входящие в состав общего имущества в многоквартирном доме.
В соответствии с п. 6 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 г. N 354 (ред. от 27.08.2012 г.) предоставление коммунальных услуг потребителю осуществляется на основании возмездного договора, содержащего положения о предоставлении коммунальных услуг, из числа договоров, указанных в пунктах 9, 10, 11 и 12 настоящих Правил.
Пунктом 10 указанных Правил установлено, что условия предоставления коммунальных услуг собственнику и пользователю жилого дома (домовладения) по его выбору определяются в договорах холодного водоснабжения, горячего водоснабжения, водоотведения, электроснабжения, газоснабжения (в том числе поставки бытового газа в баллонах), отопления (теплоснабжения, в том числе поставки твердого топлива при наличии печного отопления), заключаемых собственником жилого дома (домовладения) с соответствующей ресурсоснабжающей организацией.
Судом первой инстанции установлено и не оспаривается истцами, что истцами не заключены договора энергоснабжения и водоотведения.
Из представленного истцами актов от дата и дата усматривается, что собственники МКД обратились в аварийно-диспетчерскую службу 05 по поводу затопления квартиры N 80. Из акта от дата следует обращение собственников в диспетчерскую службу города 05 в связи с засорением унитаза и выбросом нечистот в квартире N 63. Актами от дата зафиксировано обращение собственников по факту отключения электроэнергии в ряде квартир.
Судом дана правомерная оценка недопустимости представленных истцами актов, как составленных заинтересованными лицами - истцами. В апелляционную инстанцию представлены журналы заявок в аварийно-диспетчерскую службу за 2012 г., из которых не усматриваются заявки собственников МКД по адрес, оснований для сомнения в достоверности журналов у коллегии не имеется.
Доказательств обращения в энергоснабжающие организации суду также истцами не представлено.
Судом дана объективная оценка доводу истцов об отсутствии оснований для признания обращения в аварийно-диспетчерскую службу основанием для заключения публичного договора по основаниям ст. 426 ГК РФ.
Публичный договор по оказанию услуг предусматривает, что коммерческая организация, оказывая по роду своей деятельности услуги в отношении каждого, кто к ней обратится, обязана соблюдать требования о цене товаров, работ и услуг, а также иные условия публичного договора одинаковы для всех потребителей.
В силу п. 6 Постановления предоставление коммунальных услуг потребителю осуществляется на основании возмездного договора, содержащего положения о предоставлении коммунальных услуг, из числа договоров, указанных в пунктах 9, 10, 11 и 12 настоящих Правил. Договор, содержащий положения о предоставлении коммунальных услуг, может быть заключен с исполнителем в письменной форме или путем совершения потребителем действий, свидетельствующих о его намерении потреблять коммунальные услуги или о фактическом потреблении таких услуг. Судом обоснованно отмечено об отсутствии со стороны собственников инициативы по заключению договоров о предоставлении коммунальных услуг. При указанном положении коллегия соглашается с выводом суда об отсутствии оснований для возложения на ответчиков обязательств по оказанию аварийно-диспетчерских услуг.
Из представленных в апелляцию структуры Администрации МР Туймазинский район РБ и штатного расписания не усматривается в структуре Администрации МР Туймазинский район аварийно-диспетчерской службы. Размещение на сайте Администрации МР Туймазинский район вызвано необходимостью координации звонков, заявок для устранения аварийных повреждений внутридомовых инженерных систем. При поступлении сигналов об аварии аварийно-диспетчерская служба сообщает об этом в аварийные службы соответствующих ресурсоснабжающих организаций. В апелляционной инстанции установлено привлечение специалистов в указанную службу с различных энергоснабжающих организаций.
При указанных обстоятельствах суд первой инстанции пришел к правильному выводу об отсутствии оснований для удовлетворения требований истцов к Администрации МР Туймазинский район и администрации ГП Туймазы о компенсации морального вреда по основаниям ст. 15 Закона РФ "О защите прав потребителей в РФ", незаключенный договор не влечет обязательств по его исполнению.
Также коллегия соглашается с выводом суда об отсутствии оснований для удовлетворения требований о компенсации морального вреда ОАО "Туймазинские городские электрические сети".
В соответствии с Правилами недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 г. N 861 точкой поставки является место исполнения обязательств по договору об оказании услуг по передаче электрической энергии, используемое для определения объема взаимных обязательств сторон по договору, расположенное на границе балансовой принадлежности.
Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 г. N 491 "Об утверждении Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме" в состав общего имущества включена внутридомовая система энергоснабжения. Внешней границей сетей электроснабжения является внешняя граница стены многоквартирного дома. По основаниям п. 72 Постановления Правительства от 04.05.2012 N 442 договор энергоснабжения между собственниками квартир и энергоснабжающей организацией считается заключенным с момента первой оплаты за электроэнергию, как ранее указано, оплаты за электроэнергию от истцов не поступало. Судом первой инстанции правомерно указано на то, что акты от дата и дата не отражает причины и место возникновения аварийной ситуации. Согласно акта разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности сторон граница ответственности находится в ВРУ-0,4 кВ жилого дома N 6 на кабельных наконечниках со стороны подстанции N..., т.е. ОАО "Туймазинские городские электрические сети" отвечают за поставку электрической энергии от ТП 75 до ВРУ жилого дома. Доказательств отключения энергии энергоснабжающей организацией суду не представлено. Кроме того, отключение энергии в ряде квартир, свидетельствует об отсутствии несанкционированного отключения со стороны ОАО "Туймазинские городские электрические сети". Также судом обоснованно указано на отсутствие доказательств порчи продуктов со стороны истцов.
Коллегия не усматривает оснований для компенсации морального вреда по иску к ООО "УК ЖКХ", с которым в связи с избранием Совета дома отношения по обслуживанию жилого дома прекращены.
Доводы З.З.Г. - председателя и членов Совета дома М.Д.Б. и Е.Л.М. о причинении им нравственных переживаний в многократными звонками в ночное время в связи с отказом в предоставлении коммунальных услуг правомерно судом признаны несостоятельными, доказательств ухудшения здоровья по указанных в иске основаниям суду не представлено. Кроме того, в силу положений ст. 161.1 ч. 8 п. 5 ЖК РФ Совет дома осуществляет контроль за выполнением обязательств по заключенным договорам оказания услуг и (или) выполнения работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме на основании доверенности, выданной собственниками помещений в многоквартирном доме, подписывает акты приемки оказанных услуг и (или) выполненных работ по содержанию и текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме, акты о нарушении нормативов качества или периодичности оказания услуг и (или) выполнения работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, акты о непредоставлении коммунальных услуг или предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества, а также направляет в органы местного самоуправления обращения о невыполнении управляющей организацией обязательств, предусмотренных частью 2 статьи 162 настоящего Кодекса.
Доводы апелляционной жалобы не содержат каких-либо новых фактических данных, не учтенных судом при рассмотрении. Они являлись предметом обсуждения в суде, им дана надлежащая правовая оценка, о чем подробно указано в мотивировочной части решения.
Неправильного применения норм материального права, процессуальных нарушений при вынесении решения допущено не было, выводы суда сделаны по фактическим обстоятельствам дела, которые были проанализированы и получили правовую оценку в решении и соответствуют закону.
Руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
Решение Туймазинского районного суда Республики Башкортостан от 17 декабря 2012 года оставить без изменения, апелляционную жалобу З.З.Х., М.Д.Б., Е.Л.Б., А.Д., К.М., Х.Н., К.Ш., К.Л., М.А., А.М.Н., А.М.Р., З.Г.В., Х.Г. - М.И., Б.З. - без удовлетворения.
Председательствующий
Н.М.МУХАМЕТОВА
Судьи
Н.Ю.ГОНТАРЬ
И.А.НАФИКОВ
судья
А.А.АХУНОВА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)