Судебные решения, арбитраж
Управление многоквартирным домом; Права на землю: собственность, аренда, безвозмездное срочное пользование, сервитут ...; Земельные правоотношения
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Резолютивная часть постановления объявлена 15 октября 2013 года.
Постановление изготовлено в полном объеме 22 октября 2013 года.
Восьмой арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего судьи Рожкова Д.Г.,
судей Кудриной Е.Н., Рябухиной Н.А.,
при ведении протокола судебного заседания: секретарем судебного заседания Ненашевой Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 08АП-7870/2013) общества с ограниченной ответственностью "Ваш дом" на решение Арбитражного суда Омской области от 17 июля 2013 года по делу N А46-5154/2013 (судья Целько Т.В.), принятое по иску общества с ограниченной ответственностью "Ваш дом" (ОГРН 1095543041747, ИНН 5505207334) к обществу с ограниченной ответственностью "Коммунсервис" (ОГРН 1065505030140, ИНН 5505042308) о понуждении передать техническую документацию на многоквартирный дом N 1 по ул. 6-я Станционная,
при участии в судебном заседании представителей:
- от общества с ограниченной ответственностью "Ваш дом" - представитель Горобцов К.В. (паспорт, по доверенности от 20.01.2012 сроком действия 3 года);
- от общества с ограниченной ответственностью "Коммунсервис" - представитель Беренгард И.А. (паспорт, по доверенности от 12.08.2013 сроком действия до 31.12.2013); представитель Гришанова Е.В. (паспорт, по доверенности от 10.09.2013 сроком действия до 31.12.2014),
установил:
общество с ограниченной ответственностью "Ваш дом" (далее - ООО "Ваш дом", истец) обратилось в Арбитражный суд Омской области с иском к обществу с ограниченной ответственностью "Коммунсервис" (далее - ООО "Коммунсервис", ответчик об обязании передать техническую документацию на многоквартирный дом N 9 по ул. Шакурова в г. Омске, а именно:
- - документы технического учета жилищного фонда, содержащие сведения о состоянии общего имущества;
- - документы (акты) о приемке результатов работ;
- - акты осмотра, проверки состояния (испытания) инженерных коммуникаций, приборов учета, механического, электрического, санитарно-технического и иного оборудования, обслуживающего более одного помещения в многоквартирном доме, конструктивных частей (крыши, ограждающих несущих и ненесущих конструкций многоквартирного дома, объектов, расположенных на земельном участке, и других частей общего имущества) на соответствие их эксплуатационных качеств установленным требованиям;
- - копию кадастрового плана (карты) земельного участка, удостоверенную органом, осуществляющим деятельность по ведению государственного земельного кадастра;
- - выписку из Реестра, содержащую сведения о зарегистрированных правах на объекты недвижимого имущества, являющиеся общим имуществом;
- - заверенную уполномоченным органом местного самоуправления копию градостроительного плана земельного участка по установленной форме (для многоквартирных домов, строительство, реконструкция или капитальный ремонт которых осуществлялись на основании разрешения на строительство, полученного после установления Правительством Российской Федерации формы градостроительного плата земельного участка);
- - документы, в которых указываются содержание и сфера действия сервитута или иных обременений, с приложением заверенного соответствующей организацией (органом) по государственному учету объектов недвижимого имущества плана, на котором отмечены сфера действия и границы сервитута или иных ограничений, относящегося к части земельного участка (при наличии сервитута);
- - проектная документация (копия проектной документации) на многоквартирный дом, в соответствии с которой осуществлено строительство (реконструкция) многоквартирного дома (при наличии);
- - иные связанные с управлением многоквартирным домом документы, перечень которых установлен решением общего собрания собственников помещений;
- - план участка в масштабе 1:1000-1: 2000 с жилыми зданиями и сооружениями, расположенными на нем;
- - проектно-сметная документация и исполнительные чертежи на каждый дом;
- - акты приемки жилых домов от строительных организаций;
- - акты технического состояния жилого дома на передачу жилищного фонда другому собственнику;
- - схемы внутридомовых сетей водоснабжения, канализации, центрального отопления, тепло-, газо-, электроснабжения и др.;
- - паспорта котельного хозяйства, котловые книги;
- - паспорта лифтового хозяйства;
- - паспорта на каждый жилой дом, квартиру, земельный участок;
- - исполнительные чертежи контуров заземления (для зданий, имеющих заземление);
- - сметы, описи работ на текущий и капитальный ремонт;
- - акты технических осмотров;
- - журналы заявок жителей;
- - протоколы измерения сопротивления электросетей.
До разрешения спора по существу истец в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) уточнил исковые требования в части указания адреса дома в связи с допущенной в тексте искового заявления опечаткой, просил передать документацию на дом N 1 по ул. 6-я Станционная.
Суд первой инстанции, руководствуясь положениями статьи 49 АПК РФ, принял указанное уточнение как не противоречащее требованиям действующего законодательства и не нарушающее права и законные интересы других лиц.
Решением Арбитражного суда Омской области от 17.07.2013 по делу N А46-5154/2013 в удовлетворении исковых требований отказано.
Не соглашаясь с принятым судебным актом, ООО "Ваш дом" в апелляционной жалобе просит его отменить, принять по делу новый судебный акт об удовлетворении исковых требований в полном объеме.
В обоснование апелляционной жалобы ООО "Ваш дом" указывает, что суд первой инстанции не имел право производить оценку обстоятельствам заключения договора на содержание и ремонт общего имущества в рамках настоящего дела, поскольку предметом разбирательства по рассматриваемому спору являлся факт передачи документов для надлежащего исполнения взятых на себя ООО "Ваш дом" обязательств по обслуживанию спорного дома. Установление факта правомерности заключения спорного договора в отсутствии заявления сторон в пределы судебного разбирательства не входило.
От ООО "Коммунсервис" в порядке статьи 262 АПК РФ поступил отзыв на апелляционную жалобу, согласно которому ответчик просит решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
В заседании суда апелляционной инстанции представитель истца поддержал доводы, изложенные в апелляционной жалобе.
Представитель ответчика поддержал доводы, изложенные в отзыве на апелляционную жалобу, и заявил ходатайство о приобщении к материалам дела дополнительных документов.
В соответствии с абзацем вторым части 2 статьи 268 АПК РФ документы, представленные для обоснования возражений относительно апелляционной жалобы в соответствии со статьей 262 настоящего Кодекса, принимаются и рассматриваются арбитражным судом апелляционной инстанции по существу.
На основании изложенного, ходатайство представителя ООО "Коммунсервис" удовлетворено судом апелляционной инстанции, к материалам дела приобщены копии представленных суду дополнительных документов.
Рассмотрев материалы дела, доводы апелляционной жалобы и отзыва на нее, оценив законность и обоснованность обжалуемого судебного акта, суд апелляционной инстанции не находит оснований для его отмены или изменения.
По утверждению истца согласно протоколу внеочередного общего собрания собственников помещений многоквартирного дома, расположенного по адресу: г. Омск, ул. 6-я Станционная, д. 1, проведенного в форме очного голосования 30.01.2013, принято решение об отказе от исполнения договора управления многоквартирным домом, заключенного с ООО "Коммунсервис", в качестве обслуживающей организации выбрано ООО "Ваш дом".
В обоснование заявленных требований истец представил в материалы дела договор на оказание услуг и выполнение работ по содержанию и ремонту общего имущества собственников многоквартирного дома от 01.03.2013, в пункте 5.11 которого указано, что при принятии дома к оказанию услуг и выполнению работ по содержанию и ремонту общего имущества совместно с уполномоченным представителем собственников ООО "Ваш дом" обязано провести инвентаризацию имеющейся у управляющей организации, ранее обслуживающей дом, документации на этот дом, принять возможные меры к истребованию и оформлению недостающих материалов (с оплатой за счет собственника), хранить, в установленные законом сроки обновлять технический паспорт и иную техническую документацию на дом (включая инженерное иное оборудование, сети и объекты благоустройства на придомовой территории) и договоры с третьими лицами, связанные с содержанием и ремонтом дома, по требованию собственников изготавливать за дополнительную плату и заверить у управляющей организации копии указанной документации, в месячный срок без дополнительной оплаты со стороны заказчика установить выявленные заказчиком либо уполномоченными государственными органами недостатки (нарушения) в ведении указанной документации.
Ссылаясь на отказ ответчика передать документацию на многоквартирный дом, истец обратился в Арбитражный суд Омской области с настоящим иском.
Отказ в удовлетворении исковых требований явился поводом для подачи истцом апелляционной жалобы, при оценке доводов которой суд апелляционной инстанции установил следующее.
В соответствии с частью 1 статьи 4 АПК РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном АПК РФ, самостоятельно определив способы их судебной защиты (статья 12 ГК РФ).
Частью 1 статьи 11 ГК РФ определено, что судебной защите подлежат оспоренные или нарушенные права.
По правилам части 1 статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.
В силу части 2 статьи 1 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований.
В Постановлении Президиума ВАС РФ от 05.06.2012 N 17635/11 по делу N А50-1710/2011 указано, что согласно статье 44 и части 1 статьи 162 ЖК РФ органом управления многоквартирным домом является общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме, к компетенции которого относится в том числе выбор способа управления многоквартирным домом и выбор управляющей организации.
Согласно части 2 статьи 161 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме обязаны выбрать один из способов управления многоквартирным домом:
1) непосредственное управление собственниками помещений в многоквартирном доме;
2) управление товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом;
3) управление управляющей организацией.
На основании части 3 статьи 161 ЖК РФ способ управления многоквартирным домом выбирается на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме и может быть выбран и изменен в любое время на основании его решения. Решение общего собрания о выборе способа управления является обязательным для всех собственников помещений в многоквартирном доме.
Многоквартирный дом может управляться только одной управляющей организацией (пункт 9 статьи 161 ЖК РФ).
По договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме, органов управления товарищества собственников жилья либо органов управления жилищного кооператива или органов управления иного специализированного потребительского кооператива) в течение согласованного срока за плату обязуется оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.
Пунктами 8.1, 8.2 ЖК РФ предусмотрено, что собственники помещений в многоквартирном доме в одностороннем порядке вправе отказаться от исполнения договора управления многоквартирным домом, заключенного по результатам открытого конкурса, предусмотренного частью 4 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации, по истечении каждого последующего года со дня заключения указанного договора в случае, если до истечения срока действия такого договора общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме принято решение о выборе или об изменении способа управления этим домом; собственники помещений в многоквартирном доме на основании решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме в одностороннем порядке вправе отказаться от исполнения договора управления многоквартирным домом, если управляющая организация не выполняет условий такого договора.
Системное толкование норм гражданского и жилищного права позволяет сделать вывод о том, что договор управления многоквартирным домом по своей правовой природе является особым видом договора, в отношении которого действует специальный режим правового регулирования.
Частью 10 статьи 162 ЖК РФ предусмотрено, что управляющая организация за тридцать дней до прекращения договора управления многоквартирным домом обязана передать техническую документацию на многоквартирный дом и иные связанные с управлением таким домом документы вновь выбранной управляющей организации, товариществу собственников жилья либо жилищному кооперативу или иному специализированному потребительскому кооперативу либо в случае непосредственного управления таким домом собственниками помещений в таком доме одному из данных собственников, указанному в решении общего собрания данных собственников о выборе способа управления таким домом, или, если такой собственник не указан, любому собственнику помещения в таком доме.
По смыслу подпункта 8 пункта 1 статьи 8 ГК РФ и части 10 статьи 162 ЖК РФ следует, что обязанность по передаче документации возникает, в частности, при наличии такого юридического факта, как избрание новой управляющей организации.
Устанавливая в пункте 10 статьи 162 ЖК РФ обязанность управляющей организации передать техническую документацию вновь избранной управляющей организации, законодатель указывает на то, что такая передача должна состояться за тридцать дней до прекращения договора управления многоквартирным домом, то есть фактически осуществление передачи документации происходит еще в период действия прежнего договора, когда договор с вновь выбранной управляющей организацией еще не заключен.
В соответствии со статьей 7 ЖК РФ аналогичная обязанность возникает у любых лиц, которые оказывают собственникам помещений услуги по содержанию и (или) выполняющих работы по ремонту общего имущества в многоквартирном доме.
В качестве правового основания для исковых требований ООО "Ваш дом" указано на договор оказания услуг и выполнение работ по содержанию и ремонту общего имущества собственников помещения многоквартирного дома от 01.03.2013, по условиям которого ООО "Ваш дом" приняло на себя обязанности по содержанию и оказанию услуг и выполнение работ по содержанию и ремонту общего имущества собственников в многоквартирном доме и придомовой территории в объемах и границах эксплуатационной ответственности.
В силу пункта 1 статьи 420 ГК РФ договором признается соглашение двух или нескольких лиц об установлении, изменении или прекращении гражданских прав и обязанностей.
Согласно пункту 1 статьи 421 ГК РФ граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.
Представленный в материалы дела договор от 01.03.2013 представляет собой разновидность договора на оказание услуг, включающего заказ или самостоятельное выполнение управляющим лицом работ в отношении многоквартирного дома.
В соответствии с частью 1 статьи 161.1 ЖК РФ в случае, если в многоквартирном доме не создано товарищество собственников жилья либо данный дом не управляется жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом и при этом в данном доме более чем четыре квартиры, собственники помещений в данном доме на своем общем собрании обязаны избрать совет многоквартирного дома из числа собственников помещений в данном доме. Регистрация совета многоквартирного дома в органах местного самоуправления или иных органах не осуществляется.
Из числа членов совета многоквартирного дома на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме избирается председатель совета многоквартирного дома (часть 6 статьи 161.1 ЖК РФ).
В силу пункта 3 части 1 статьи 161.1 ЖК РФ председатель совета многоквартирного дома на основании доверенности, выданной собственниками помещений в многоквартирном доме, заключает на условиях, указанных в решении общего собрания собственников помещений в данном доме, договор управления многоквартирным домом или договоры, указанные в частях 1 и 2 статьи 164 настоящего Кодекса.
По договору оказания услуг и (или) выполнения работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме) в течение согласованного срока за плату обязуется оказывать услуги и (или) выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в данном доме (часть 1.2 статьи 164 ЖК РФ).
Роль управляющей компании в таких отношениях сводится к оказанию услуг и (или) выполнению работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме.
По договору управления многоквартирным домом приобретают права и становятся обязанными все собственники помещений в многоквартирном доме, предоставившие председателю совета многоквартирного дома полномочия, удостоверенные такими доверенностями.
Таким образом, полномочия лица заключившего от имени собственников многоквартирного дома договор управления могут быть подтверждены только надлежаще оформленной доверенностью, тоже касается и всех изменений или расторжения договора управления.
Вместе с тем, истцом в материалы дела соответствующая доверенность не представлена.
В соответствии с частями 1 и 3 статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений, а также должно раскрыть доказательства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений, перед другими лицами, участвующими в деле, до начала судебного заседания или в пределах срока, установленного судом, если иное не установлено настоящим Кодексом.
В соответствии с частью 2 статьи 9 АПК РФ лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или не совершения ими процессуальных действий.
Судом первой инстанции дважды истцу предлагалось представить доказательства или пояснения относительно наличия установленной законом доверенности, чего подателем жалобы исполнено не было.
Более того, допрошенные в судебном заседании свидетели Бузурная З.И. и Майстро В.А., указанные в договоре в числе членов совета многоквартирного дома, факт проставления подписей в представленной истцом копии договора оказания услуг и выполнение работ по содержанию и ремонту общего имущества собственников помещения многоквартирного дома от 01.03.2013 отрицали.
С учетом установленных обстоятельств, судом первой инстанции посредством объявления перерыва было предоставлено истцу право на предоставление пояснений и доказательств подтверждающих обоснованность его требований в части доказанности подписания договора со стороны собственников помещения многоквартирного дома уполномоченным лицом.
Вместе с тем, истец предоставленным правом не воспользовался, заявив лишь о том, что обстоятельства заключения договора в предмет доказывания по настоящему делу не входят.
Таким образом, факт отсутствия у председателя совета многоквартирного дома в момент заключения договора полномочий (доверенностей, выданных собственниками жилых помещений в указанном жилом доме) не опровергнут.
В отсутствие у лица выступившего со стороны собственников помещения многоквартирного дома надлежащим образом оформленных полномочий на подписание договора оснований для констатации факта заключения договора от 01.03.2013 с ООО "Ваш дом" в исполнение решения общего собрания собственников спорного многоквартирного дома не имеется.
При таких обстоятельствах, коллегия суда соглашается с выводом суда о том, что при не доказанности подписания договора от 01.03.2013 лицом, имеющим полномочия выступать от имени собственников помещения многоквартирного дома требования истца, основанные на этом договоре, удовлетворены быть не могут.
В связи с отсутствием у истца надлежащих доказательств в обоснования исковых требований суд апелляционной инстанции пришел к выводу, что исковые требования ООО "Ваш дом" удовлетворению не подлежат.
Подача истцом иска об истребовании технической документации противоречит императивным положениями части 10 статьи 162, части 3 статьи 164 ЖК РФ.
Доводы истца о необоснованном включении в круг доказательств по настоящему делу обстоятельств, касающихся заключения договора оказания услуг и выполнение работ по содержанию и ремонту общего имущества собственников помещения многоквартирного дома от 01.03.2013, не соответствуют сложившейся судебной практике, согласно которой вопрос о действии договора управления многоквартирным домом должен быть исследован арбитражным судом при разрешении споров, в которых подлежат применению положения части 10 статьи 162 ЖК РФ (постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 15.07.2010 N 1027/10, определение Высшего Арбитражного суда Российской Федерации от 11.04.2011 N ВАС-4055/11, постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 08.10.2011 N А45-19194/2009, постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 10.12.2010 N А05-3942/2010).
Кроме того, коллегия суда обращает внимание, что наличие у суда права дать юридическую оценку обстоятельствам, свидетельствующим о заключенности и действительности договора, в том числе о соблюдении правил его заключения, о наличии полномочий на заключение договора у лиц, его подписавших, подтверждено, в частности, абзацем 3 пункта 2 Постановления Пленума ВАС РФ от 23.07.2009 N 57 "О некоторых процессуальных вопросах практики рассмотрения дел, связанных с неисполнением либо ненадлежащим исполнением договорных обязательств".
Иных доводов, основанных на доказательственной базе, апелляционная жалоба не содержит.
При таких обстоятельствах, отказав в удовлетворении заявленных требований, суд первой инстанции принял законное и обоснованное решение.
Нормы материального права применены судом первой инстанции правильно. Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 270 АПК РФ безусловным основанием для отмены судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено.
Принятое по делу решение суда подлежит оставлению без изменения, апелляционные жалобы - без удовлетворения.
Расходы по уплате государственной пошлины по апелляционным жалобам по правилам статьи 110 АПК РФ относятся на его подателя.
Руководствуясь пунктом 1 статьи 269, статьями 270 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Восьмой арбитражный апелляционный суд
постановил:
Решение Арбитражного суда Омской области от 17 июля 2013 года по делу N А46-5154/2013 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия, может быть обжаловано путем подачи кассационной жалобы в Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме.
Председательствующий
Д.Г.РОЖКОВ
Судьи
Е.Н.КУДРИНА
Н.А.РЯБУХИНА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ВОСЬМОГО АРБИТРАЖНОГО АПЕЛЛЯЦИОННОГО СУДА ОТ 22.10.2013 ПО ДЕЛУ N А46-5154/2013
Разделы:Управление многоквартирным домом; Права на землю: собственность, аренда, безвозмездное срочное пользование, сервитут ...; Земельные правоотношения
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ВОСЬМОЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 22 октября 2013 г. по делу N А46-5154/2013
Резолютивная часть постановления объявлена 15 октября 2013 года.
Постановление изготовлено в полном объеме 22 октября 2013 года.
Восьмой арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего судьи Рожкова Д.Г.,
судей Кудриной Е.Н., Рябухиной Н.А.,
при ведении протокола судебного заседания: секретарем судебного заседания Ненашевой Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 08АП-7870/2013) общества с ограниченной ответственностью "Ваш дом" на решение Арбитражного суда Омской области от 17 июля 2013 года по делу N А46-5154/2013 (судья Целько Т.В.), принятое по иску общества с ограниченной ответственностью "Ваш дом" (ОГРН 1095543041747, ИНН 5505207334) к обществу с ограниченной ответственностью "Коммунсервис" (ОГРН 1065505030140, ИНН 5505042308) о понуждении передать техническую документацию на многоквартирный дом N 1 по ул. 6-я Станционная,
при участии в судебном заседании представителей:
- от общества с ограниченной ответственностью "Ваш дом" - представитель Горобцов К.В. (паспорт, по доверенности от 20.01.2012 сроком действия 3 года);
- от общества с ограниченной ответственностью "Коммунсервис" - представитель Беренгард И.А. (паспорт, по доверенности от 12.08.2013 сроком действия до 31.12.2013); представитель Гришанова Е.В. (паспорт, по доверенности от 10.09.2013 сроком действия до 31.12.2014),
установил:
общество с ограниченной ответственностью "Ваш дом" (далее - ООО "Ваш дом", истец) обратилось в Арбитражный суд Омской области с иском к обществу с ограниченной ответственностью "Коммунсервис" (далее - ООО "Коммунсервис", ответчик об обязании передать техническую документацию на многоквартирный дом N 9 по ул. Шакурова в г. Омске, а именно:
- - документы технического учета жилищного фонда, содержащие сведения о состоянии общего имущества;
- - документы (акты) о приемке результатов работ;
- - акты осмотра, проверки состояния (испытания) инженерных коммуникаций, приборов учета, механического, электрического, санитарно-технического и иного оборудования, обслуживающего более одного помещения в многоквартирном доме, конструктивных частей (крыши, ограждающих несущих и ненесущих конструкций многоквартирного дома, объектов, расположенных на земельном участке, и других частей общего имущества) на соответствие их эксплуатационных качеств установленным требованиям;
- - копию кадастрового плана (карты) земельного участка, удостоверенную органом, осуществляющим деятельность по ведению государственного земельного кадастра;
- - выписку из Реестра, содержащую сведения о зарегистрированных правах на объекты недвижимого имущества, являющиеся общим имуществом;
- - заверенную уполномоченным органом местного самоуправления копию градостроительного плана земельного участка по установленной форме (для многоквартирных домов, строительство, реконструкция или капитальный ремонт которых осуществлялись на основании разрешения на строительство, полученного после установления Правительством Российской Федерации формы градостроительного плата земельного участка);
- - документы, в которых указываются содержание и сфера действия сервитута или иных обременений, с приложением заверенного соответствующей организацией (органом) по государственному учету объектов недвижимого имущества плана, на котором отмечены сфера действия и границы сервитута или иных ограничений, относящегося к части земельного участка (при наличии сервитута);
- - проектная документация (копия проектной документации) на многоквартирный дом, в соответствии с которой осуществлено строительство (реконструкция) многоквартирного дома (при наличии);
- - иные связанные с управлением многоквартирным домом документы, перечень которых установлен решением общего собрания собственников помещений;
- - план участка в масштабе 1:1000-1: 2000 с жилыми зданиями и сооружениями, расположенными на нем;
- - проектно-сметная документация и исполнительные чертежи на каждый дом;
- - акты приемки жилых домов от строительных организаций;
- - акты технического состояния жилого дома на передачу жилищного фонда другому собственнику;
- - схемы внутридомовых сетей водоснабжения, канализации, центрального отопления, тепло-, газо-, электроснабжения и др.;
- - паспорта котельного хозяйства, котловые книги;
- - паспорта лифтового хозяйства;
- - паспорта на каждый жилой дом, квартиру, земельный участок;
- - исполнительные чертежи контуров заземления (для зданий, имеющих заземление);
- - сметы, описи работ на текущий и капитальный ремонт;
- - акты технических осмотров;
- - журналы заявок жителей;
- - протоколы измерения сопротивления электросетей.
До разрешения спора по существу истец в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) уточнил исковые требования в части указания адреса дома в связи с допущенной в тексте искового заявления опечаткой, просил передать документацию на дом N 1 по ул. 6-я Станционная.
Суд первой инстанции, руководствуясь положениями статьи 49 АПК РФ, принял указанное уточнение как не противоречащее требованиям действующего законодательства и не нарушающее права и законные интересы других лиц.
Решением Арбитражного суда Омской области от 17.07.2013 по делу N А46-5154/2013 в удовлетворении исковых требований отказано.
Не соглашаясь с принятым судебным актом, ООО "Ваш дом" в апелляционной жалобе просит его отменить, принять по делу новый судебный акт об удовлетворении исковых требований в полном объеме.
В обоснование апелляционной жалобы ООО "Ваш дом" указывает, что суд первой инстанции не имел право производить оценку обстоятельствам заключения договора на содержание и ремонт общего имущества в рамках настоящего дела, поскольку предметом разбирательства по рассматриваемому спору являлся факт передачи документов для надлежащего исполнения взятых на себя ООО "Ваш дом" обязательств по обслуживанию спорного дома. Установление факта правомерности заключения спорного договора в отсутствии заявления сторон в пределы судебного разбирательства не входило.
От ООО "Коммунсервис" в порядке статьи 262 АПК РФ поступил отзыв на апелляционную жалобу, согласно которому ответчик просит решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
В заседании суда апелляционной инстанции представитель истца поддержал доводы, изложенные в апелляционной жалобе.
Представитель ответчика поддержал доводы, изложенные в отзыве на апелляционную жалобу, и заявил ходатайство о приобщении к материалам дела дополнительных документов.
В соответствии с абзацем вторым части 2 статьи 268 АПК РФ документы, представленные для обоснования возражений относительно апелляционной жалобы в соответствии со статьей 262 настоящего Кодекса, принимаются и рассматриваются арбитражным судом апелляционной инстанции по существу.
На основании изложенного, ходатайство представителя ООО "Коммунсервис" удовлетворено судом апелляционной инстанции, к материалам дела приобщены копии представленных суду дополнительных документов.
Рассмотрев материалы дела, доводы апелляционной жалобы и отзыва на нее, оценив законность и обоснованность обжалуемого судебного акта, суд апелляционной инстанции не находит оснований для его отмены или изменения.
По утверждению истца согласно протоколу внеочередного общего собрания собственников помещений многоквартирного дома, расположенного по адресу: г. Омск, ул. 6-я Станционная, д. 1, проведенного в форме очного голосования 30.01.2013, принято решение об отказе от исполнения договора управления многоквартирным домом, заключенного с ООО "Коммунсервис", в качестве обслуживающей организации выбрано ООО "Ваш дом".
В обоснование заявленных требований истец представил в материалы дела договор на оказание услуг и выполнение работ по содержанию и ремонту общего имущества собственников многоквартирного дома от 01.03.2013, в пункте 5.11 которого указано, что при принятии дома к оказанию услуг и выполнению работ по содержанию и ремонту общего имущества совместно с уполномоченным представителем собственников ООО "Ваш дом" обязано провести инвентаризацию имеющейся у управляющей организации, ранее обслуживающей дом, документации на этот дом, принять возможные меры к истребованию и оформлению недостающих материалов (с оплатой за счет собственника), хранить, в установленные законом сроки обновлять технический паспорт и иную техническую документацию на дом (включая инженерное иное оборудование, сети и объекты благоустройства на придомовой территории) и договоры с третьими лицами, связанные с содержанием и ремонтом дома, по требованию собственников изготавливать за дополнительную плату и заверить у управляющей организации копии указанной документации, в месячный срок без дополнительной оплаты со стороны заказчика установить выявленные заказчиком либо уполномоченными государственными органами недостатки (нарушения) в ведении указанной документации.
Ссылаясь на отказ ответчика передать документацию на многоквартирный дом, истец обратился в Арбитражный суд Омской области с настоящим иском.
Отказ в удовлетворении исковых требований явился поводом для подачи истцом апелляционной жалобы, при оценке доводов которой суд апелляционной инстанции установил следующее.
В соответствии с частью 1 статьи 4 АПК РФ заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном АПК РФ, самостоятельно определив способы их судебной защиты (статья 12 ГК РФ).
Частью 1 статьи 11 ГК РФ определено, что судебной защите подлежат оспоренные или нарушенные права.
По правилам части 1 статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.
В силу части 2 статьи 1 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований.
В Постановлении Президиума ВАС РФ от 05.06.2012 N 17635/11 по делу N А50-1710/2011 указано, что согласно статье 44 и части 1 статьи 162 ЖК РФ органом управления многоквартирным домом является общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме, к компетенции которого относится в том числе выбор способа управления многоквартирным домом и выбор управляющей организации.
Согласно части 2 статьи 161 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме обязаны выбрать один из способов управления многоквартирным домом:
1) непосредственное управление собственниками помещений в многоквартирном доме;
2) управление товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом;
3) управление управляющей организацией.
На основании части 3 статьи 161 ЖК РФ способ управления многоквартирным домом выбирается на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме и может быть выбран и изменен в любое время на основании его решения. Решение общего собрания о выборе способа управления является обязательным для всех собственников помещений в многоквартирном доме.
Многоквартирный дом может управляться только одной управляющей организацией (пункт 9 статьи 161 ЖК РФ).
По договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме, органов управления товарищества собственников жилья либо органов управления жилищного кооператива или органов управления иного специализированного потребительского кооператива) в течение согласованного срока за плату обязуется оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.
Пунктами 8.1, 8.2 ЖК РФ предусмотрено, что собственники помещений в многоквартирном доме в одностороннем порядке вправе отказаться от исполнения договора управления многоквартирным домом, заключенного по результатам открытого конкурса, предусмотренного частью 4 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации, по истечении каждого последующего года со дня заключения указанного договора в случае, если до истечения срока действия такого договора общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме принято решение о выборе или об изменении способа управления этим домом; собственники помещений в многоквартирном доме на основании решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме в одностороннем порядке вправе отказаться от исполнения договора управления многоквартирным домом, если управляющая организация не выполняет условий такого договора.
Системное толкование норм гражданского и жилищного права позволяет сделать вывод о том, что договор управления многоквартирным домом по своей правовой природе является особым видом договора, в отношении которого действует специальный режим правового регулирования.
Частью 10 статьи 162 ЖК РФ предусмотрено, что управляющая организация за тридцать дней до прекращения договора управления многоквартирным домом обязана передать техническую документацию на многоквартирный дом и иные связанные с управлением таким домом документы вновь выбранной управляющей организации, товариществу собственников жилья либо жилищному кооперативу или иному специализированному потребительскому кооперативу либо в случае непосредственного управления таким домом собственниками помещений в таком доме одному из данных собственников, указанному в решении общего собрания данных собственников о выборе способа управления таким домом, или, если такой собственник не указан, любому собственнику помещения в таком доме.
По смыслу подпункта 8 пункта 1 статьи 8 ГК РФ и части 10 статьи 162 ЖК РФ следует, что обязанность по передаче документации возникает, в частности, при наличии такого юридического факта, как избрание новой управляющей организации.
Устанавливая в пункте 10 статьи 162 ЖК РФ обязанность управляющей организации передать техническую документацию вновь избранной управляющей организации, законодатель указывает на то, что такая передача должна состояться за тридцать дней до прекращения договора управления многоквартирным домом, то есть фактически осуществление передачи документации происходит еще в период действия прежнего договора, когда договор с вновь выбранной управляющей организацией еще не заключен.
В соответствии со статьей 7 ЖК РФ аналогичная обязанность возникает у любых лиц, которые оказывают собственникам помещений услуги по содержанию и (или) выполняющих работы по ремонту общего имущества в многоквартирном доме.
В качестве правового основания для исковых требований ООО "Ваш дом" указано на договор оказания услуг и выполнение работ по содержанию и ремонту общего имущества собственников помещения многоквартирного дома от 01.03.2013, по условиям которого ООО "Ваш дом" приняло на себя обязанности по содержанию и оказанию услуг и выполнение работ по содержанию и ремонту общего имущества собственников в многоквартирном доме и придомовой территории в объемах и границах эксплуатационной ответственности.
В силу пункта 1 статьи 420 ГК РФ договором признается соглашение двух или нескольких лиц об установлении, изменении или прекращении гражданских прав и обязанностей.
Согласно пункту 1 статьи 421 ГК РФ граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.
Представленный в материалы дела договор от 01.03.2013 представляет собой разновидность договора на оказание услуг, включающего заказ или самостоятельное выполнение управляющим лицом работ в отношении многоквартирного дома.
В соответствии с частью 1 статьи 161.1 ЖК РФ в случае, если в многоквартирном доме не создано товарищество собственников жилья либо данный дом не управляется жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом и при этом в данном доме более чем четыре квартиры, собственники помещений в данном доме на своем общем собрании обязаны избрать совет многоквартирного дома из числа собственников помещений в данном доме. Регистрация совета многоквартирного дома в органах местного самоуправления или иных органах не осуществляется.
Из числа членов совета многоквартирного дома на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме избирается председатель совета многоквартирного дома (часть 6 статьи 161.1 ЖК РФ).
В силу пункта 3 части 1 статьи 161.1 ЖК РФ председатель совета многоквартирного дома на основании доверенности, выданной собственниками помещений в многоквартирном доме, заключает на условиях, указанных в решении общего собрания собственников помещений в данном доме, договор управления многоквартирным домом или договоры, указанные в частях 1 и 2 статьи 164 настоящего Кодекса.
По договору оказания услуг и (или) выполнения работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме) в течение согласованного срока за плату обязуется оказывать услуги и (или) выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в данном доме (часть 1.2 статьи 164 ЖК РФ).
Роль управляющей компании в таких отношениях сводится к оказанию услуг и (или) выполнению работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме.
По договору управления многоквартирным домом приобретают права и становятся обязанными все собственники помещений в многоквартирном доме, предоставившие председателю совета многоквартирного дома полномочия, удостоверенные такими доверенностями.
Таким образом, полномочия лица заключившего от имени собственников многоквартирного дома договор управления могут быть подтверждены только надлежаще оформленной доверенностью, тоже касается и всех изменений или расторжения договора управления.
Вместе с тем, истцом в материалы дела соответствующая доверенность не представлена.
В соответствии с частями 1 и 3 статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений, а также должно раскрыть доказательства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений, перед другими лицами, участвующими в деле, до начала судебного заседания или в пределах срока, установленного судом, если иное не установлено настоящим Кодексом.
В соответствии с частью 2 статьи 9 АПК РФ лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или не совершения ими процессуальных действий.
Судом первой инстанции дважды истцу предлагалось представить доказательства или пояснения относительно наличия установленной законом доверенности, чего подателем жалобы исполнено не было.
Более того, допрошенные в судебном заседании свидетели Бузурная З.И. и Майстро В.А., указанные в договоре в числе членов совета многоквартирного дома, факт проставления подписей в представленной истцом копии договора оказания услуг и выполнение работ по содержанию и ремонту общего имущества собственников помещения многоквартирного дома от 01.03.2013 отрицали.
С учетом установленных обстоятельств, судом первой инстанции посредством объявления перерыва было предоставлено истцу право на предоставление пояснений и доказательств подтверждающих обоснованность его требований в части доказанности подписания договора со стороны собственников помещения многоквартирного дома уполномоченным лицом.
Вместе с тем, истец предоставленным правом не воспользовался, заявив лишь о том, что обстоятельства заключения договора в предмет доказывания по настоящему делу не входят.
Таким образом, факт отсутствия у председателя совета многоквартирного дома в момент заключения договора полномочий (доверенностей, выданных собственниками жилых помещений в указанном жилом доме) не опровергнут.
В отсутствие у лица выступившего со стороны собственников помещения многоквартирного дома надлежащим образом оформленных полномочий на подписание договора оснований для констатации факта заключения договора от 01.03.2013 с ООО "Ваш дом" в исполнение решения общего собрания собственников спорного многоквартирного дома не имеется.
При таких обстоятельствах, коллегия суда соглашается с выводом суда о том, что при не доказанности подписания договора от 01.03.2013 лицом, имеющим полномочия выступать от имени собственников помещения многоквартирного дома требования истца, основанные на этом договоре, удовлетворены быть не могут.
В связи с отсутствием у истца надлежащих доказательств в обоснования исковых требований суд апелляционной инстанции пришел к выводу, что исковые требования ООО "Ваш дом" удовлетворению не подлежат.
Подача истцом иска об истребовании технической документации противоречит императивным положениями части 10 статьи 162, части 3 статьи 164 ЖК РФ.
Доводы истца о необоснованном включении в круг доказательств по настоящему делу обстоятельств, касающихся заключения договора оказания услуг и выполнение работ по содержанию и ремонту общего имущества собственников помещения многоквартирного дома от 01.03.2013, не соответствуют сложившейся судебной практике, согласно которой вопрос о действии договора управления многоквартирным домом должен быть исследован арбитражным судом при разрешении споров, в которых подлежат применению положения части 10 статьи 162 ЖК РФ (постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 15.07.2010 N 1027/10, определение Высшего Арбитражного суда Российской Федерации от 11.04.2011 N ВАС-4055/11, постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 08.10.2011 N А45-19194/2009, постановление Федерального арбитражного суда Северо-Западного округа от 10.12.2010 N А05-3942/2010).
Кроме того, коллегия суда обращает внимание, что наличие у суда права дать юридическую оценку обстоятельствам, свидетельствующим о заключенности и действительности договора, в том числе о соблюдении правил его заключения, о наличии полномочий на заключение договора у лиц, его подписавших, подтверждено, в частности, абзацем 3 пункта 2 Постановления Пленума ВАС РФ от 23.07.2009 N 57 "О некоторых процессуальных вопросах практики рассмотрения дел, связанных с неисполнением либо ненадлежащим исполнением договорных обязательств".
Иных доводов, основанных на доказательственной базе, апелляционная жалоба не содержит.
При таких обстоятельствах, отказав в удовлетворении заявленных требований, суд первой инстанции принял законное и обоснованное решение.
Нормы материального права применены судом первой инстанции правильно. Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 270 АПК РФ безусловным основанием для отмены судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено.
Принятое по делу решение суда подлежит оставлению без изменения, апелляционные жалобы - без удовлетворения.
Расходы по уплате государственной пошлины по апелляционным жалобам по правилам статьи 110 АПК РФ относятся на его подателя.
Руководствуясь пунктом 1 статьи 269, статьями 270 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Восьмой арбитражный апелляционный суд
постановил:
Решение Арбитражного суда Омской области от 17 июля 2013 года по делу N А46-5154/2013 оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия, может быть обжаловано путем подачи кассационной жалобы в Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме.
Председательствующий
Д.Г.РОЖКОВ
Судьи
Е.Н.КУДРИНА
Н.А.РЯБУХИНА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)