Судебные решения, арбитраж
Реорганизация, объединение, ликвидация товарищества собственников жилья; ТСЖ (товарищество собственников жилья)
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Резолютивная часть постановления объявлена "02" апреля 2008 года.
Полный текст постановления изготовлен 08 апреля 2008 года.
Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего судьи Дубровиной О.А.,
судей Веряскиной С.Г., Луговского Н.В.,
при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Царук М.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу
Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 9 по Волгоградской области, г. Волгоград,
на решение Арбитражного суда Волгоградской области от 16 января 2008 года по делу N А12-17510/07-с61 (судья Алабужева О.Н.),
по заявлению ЖСК "Старт", г. Волгоград,
к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 9 по Волгоградской области, г. Волгоград,
о признании решения налогового органа незаконным и обязании произвести государственную регистрацию юридических лиц,
при участии в заседании:
представителя Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 9 по Волгоградской области, г. Волгоград - Рассказовой Е.А., действующей по доверенности N 25 от 09.01.2008 г.,
представитель ЖСК "Старт", г. Волгоград - не явился, извещен надлежащим образом,
установил:
В Арбитражный суд Волгоградской области обратился ЖСК "Старт" с заявлением к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 9 по Волгоградской области (далее - МРИ ФНС) о признании недействительным решения от 11.09.2007 г. "Об отказе в государственной регистрации юридического лица в случае непредставления определенных Федеральным законом от 08.08.2001 г. N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц" необходимых для государственной регистрации документов"; а также об обязании МРИ ФНС внести соответствующие изменения в государственный реестр юридических лиц согласно поданного заявления 05.09.2007 г.
Решением арбитражного суда Волгоградской области от 16 января 2008 года требования ЖСК "Старт" удовлетворены: решение МРИ ФНС от 11.09.2007 г. было признано недействительным, МРИ ФНС при этом была обязана произвести государственную регистрацию юридического лица, создаваемого путем реорганизации ЖСК "Старт" в форме выделения - ЖСК "Старт-2".
МРИ ФНС не согласилась с принятым решением и обратилась в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит отменить решение суда первой инстанции, по основаниям, изложенным в жалобе.
В судебном заседании представитель МРИ ФНС поддержала доводы апелляционной жалобы.
Представитель ЖСК "Старт" просит суд апелляционной инстанции оставить решение суда первой инстанции от 16.01.2008 г. без изменения, а апелляционную жалобу без удовлетворения, рассмотреть дело в отсутствие его представителя.
Исследовав материалы дела, заслушав доводы лиц, участвующих в деле, судебная коллегия апелляционной инстанции приходит к выводу о необоснованности доводов апелляционной жалобы и отсутствии оснований для ее удовлетворения по следующим основаниям.
Как следует из материалов дела, 11.09.2007 г. МРИ ФНС было принято решение об отказе в государственной регистрации юридического лица - ЖСК "Старт-2".
Свое решение МРИ ФНС мотивировала нарушением ЖСК "Старт - 2" статьи 122 Жилищного кодекса Российской Федерации, предусматривающей, по мнению МРИ ФНС, возможность реорганизации жилищного, жилищно-строительного кооператива только в форме преобразования в товарищество собственников жилья (далее - ТСЖ), а также теми обстоятельствами, что подпункты пункта 1.10. Устава ЖСК "Старт-2" противоречат друг другу и не содержат сведения в отношении, каких обязательств ЖСК "Старт-2" несет ответственность, что дата создания ЖСК "Старт-2" не соответствует действительности, решение общего собрания членов кооператива о реорганизации не утверждено администрацией Тракторозаводского района г. Волгограда, что противоречит подпункту 8.1. пункта 1 Устава ЖСК "Старт" от 14.09.1994 г.
Не согласившись с указанным решением МРИ ФНС, ЖСК "Старт" обратилось в Арбитражный суд Волгоградской области с заявлением о признании недействительным решения МРИ ФНС от 11.09.2007 г. и обязании МРИ ФНС внести соответствующие изменения в государственный реестр юридических лиц.
Суд первой инстанции, удовлетворяя заявленные требования, указал, что по смыслу нормативных положений, Жилищный кодекс РФ не содержит запрета реорганизации жилищно-строительного кооператива путем выделения. Положениями части 4 статьи 110 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что жилищный и жилищно-строительные кооперативы являются потребительскими кооперативами, которые, в свою очередь, отнесены к некоммерческим организациям (часть 3 статьи 50 Гражданского кодекса Российской Федерации), следовательно, на них распространяется установленный Гражданским кодексом Российской Федерации общий порядок, предусмотренный для реорганизации юридических лиц.
Так, статьей 57 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что реорганизация юридического лица может быть осуществлена по решению его учредителей в форме слияния, присоединения, разделения, выделения и преобразования.
Оценивая положения пункта 1.10 Устава ЖСК "Старт-2", суд первой инстанции не усмотрел противоречий между абзацем первым и абзацем вторым, поскольку во втором абзаце конкретизированы положения о правопреемстве, изложенные в первом абзаце - а именно, указано, что "Кооператив" является правопреемником прав и обязанностей ЖСК "Старт" в соответствии со статьей 58 Гражданского кодекса Российской Федерации в части и объеме, касающихся дома N 2 по ул. Богомольца.
Относительно доводов налогового органа об отсутствии данных об утверждении решения общего собрания членов кооператива о реорганизации администрацией Тракторозаводского района г. Волгограда, что противоречит подпункту 8.1 пункта 1 Устава ЖСК "Старт" от 14.09.1994 г., суд первой инстанции не признал их правомерными, поскольку действующим законодательством не предусмотрено утверждение решений о реорганизации органами местного самоуправления, следовательно, положения Устава, противоречащие действующему законодательству, применению не подлежат.
Выводы суда первой инстанции, суд апелляционной инстанции считает правомерными, по следующим основаниям.
В соответствии со статьей 122 Жилищного кодекса Российской Федерации, жилищный кооператив по решению общего собрания его членов (конференции) может быть преобразован в товарищество собственников жилья.
Запрета на реорганизацию жилищно-строительного кооператива в иной форме данная статья не содержит.
Федеральный Закон от 08.08.2001 г. N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" содержит исчерпывающий перечень предоставляемых для регистрации документов, согласно положениям подпункта "а" пункта 1 статьи 23 Федерального Закона от 08.08.2001 г. N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" отказ в государственной регистрации допускается в случае непредставления определенных Федеральным Законом "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" необходимых для государственной регистрации документов. Названная норма содержит также исчерпывающий перечень оснований, по которым в регистрации может быть отказано.
На основании совокупности имеющихся в деле доказательств, суд первой инстанции сделал обоснованный вывод о том, что действующим законодательством предусмотрена возможность обжалования в судебном порядке решения об отказе в государственной регистрации, что материалами дела подтверждаются доводы ЖСК "Старт" о неправомерности действий МРИ ФНС и, следовательно, решение МРИ ФНС от 11.09.2007 г. об отказе в государственной регистрации юридического лица не основано на законе и подлежит признанию недействительным.
Таким образом, судом первой инстанции вынесено обоснованное и правомерное решение.
Доводы апелляционной жалобы не могут быть приняты во внимание.
При указанных обстоятельствах, правовых оснований для отмены решения суда первой инстанции не имеется.
Руководствуясь статьями 268 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд
постановил:
Решение Арбитражного суда Волгоградской области от 16 января 2008 года по делу N А12-17510/07-с61 оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.
Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме через Арбитражный суд Волгоградской области.
Председательствующий
О.А.ДУБРОВИНА
Судьи
С.Г.ВЕРЯСКИНА
Н.В.ЛУГОВСКОЙ
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ДВЕНАДЦАТОГО АРБИТРАЖНОГО АПЕЛЛЯЦИОННОГО СУДА ОТ 08.04.2008 ПО ДЕЛУ N А12-17510/07-С61
Разделы:Реорганизация, объединение, ликвидация товарищества собственников жилья; ТСЖ (товарищество собственников жилья)
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ДВЕНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
Именем Российской Федерации
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 8 апреля 2008 г. по делу N А12-17510/07-с61
Резолютивная часть постановления объявлена "02" апреля 2008 года.
Полный текст постановления изготовлен 08 апреля 2008 года.
Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:
председательствующего судьи Дубровиной О.А.,
судей Веряскиной С.Г., Луговского Н.В.,
при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Царук М.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу
Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 9 по Волгоградской области, г. Волгоград,
на решение Арбитражного суда Волгоградской области от 16 января 2008 года по делу N А12-17510/07-с61 (судья Алабужева О.Н.),
по заявлению ЖСК "Старт", г. Волгоград,
к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 9 по Волгоградской области, г. Волгоград,
о признании решения налогового органа незаконным и обязании произвести государственную регистрацию юридических лиц,
при участии в заседании:
представителя Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 9 по Волгоградской области, г. Волгоград - Рассказовой Е.А., действующей по доверенности N 25 от 09.01.2008 г.,
представитель ЖСК "Старт", г. Волгоград - не явился, извещен надлежащим образом,
установил:
В Арбитражный суд Волгоградской области обратился ЖСК "Старт" с заявлением к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 9 по Волгоградской области (далее - МРИ ФНС) о признании недействительным решения от 11.09.2007 г. "Об отказе в государственной регистрации юридического лица в случае непредставления определенных Федеральным законом от 08.08.2001 г. N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц" необходимых для государственной регистрации документов"; а также об обязании МРИ ФНС внести соответствующие изменения в государственный реестр юридических лиц согласно поданного заявления 05.09.2007 г.
Решением арбитражного суда Волгоградской области от 16 января 2008 года требования ЖСК "Старт" удовлетворены: решение МРИ ФНС от 11.09.2007 г. было признано недействительным, МРИ ФНС при этом была обязана произвести государственную регистрацию юридического лица, создаваемого путем реорганизации ЖСК "Старт" в форме выделения - ЖСК "Старт-2".
МРИ ФНС не согласилась с принятым решением и обратилась в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит отменить решение суда первой инстанции, по основаниям, изложенным в жалобе.
В судебном заседании представитель МРИ ФНС поддержала доводы апелляционной жалобы.
Представитель ЖСК "Старт" просит суд апелляционной инстанции оставить решение суда первой инстанции от 16.01.2008 г. без изменения, а апелляционную жалобу без удовлетворения, рассмотреть дело в отсутствие его представителя.
Исследовав материалы дела, заслушав доводы лиц, участвующих в деле, судебная коллегия апелляционной инстанции приходит к выводу о необоснованности доводов апелляционной жалобы и отсутствии оснований для ее удовлетворения по следующим основаниям.
Как следует из материалов дела, 11.09.2007 г. МРИ ФНС было принято решение об отказе в государственной регистрации юридического лица - ЖСК "Старт-2".
Свое решение МРИ ФНС мотивировала нарушением ЖСК "Старт - 2" статьи 122 Жилищного кодекса Российской Федерации, предусматривающей, по мнению МРИ ФНС, возможность реорганизации жилищного, жилищно-строительного кооператива только в форме преобразования в товарищество собственников жилья (далее - ТСЖ), а также теми обстоятельствами, что подпункты пункта 1.10. Устава ЖСК "Старт-2" противоречат друг другу и не содержат сведения в отношении, каких обязательств ЖСК "Старт-2" несет ответственность, что дата создания ЖСК "Старт-2" не соответствует действительности, решение общего собрания членов кооператива о реорганизации не утверждено администрацией Тракторозаводского района г. Волгограда, что противоречит подпункту 8.1. пункта 1 Устава ЖСК "Старт" от 14.09.1994 г.
Не согласившись с указанным решением МРИ ФНС, ЖСК "Старт" обратилось в Арбитражный суд Волгоградской области с заявлением о признании недействительным решения МРИ ФНС от 11.09.2007 г. и обязании МРИ ФНС внести соответствующие изменения в государственный реестр юридических лиц.
Суд первой инстанции, удовлетворяя заявленные требования, указал, что по смыслу нормативных положений, Жилищный кодекс РФ не содержит запрета реорганизации жилищно-строительного кооператива путем выделения. Положениями части 4 статьи 110 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что жилищный и жилищно-строительные кооперативы являются потребительскими кооперативами, которые, в свою очередь, отнесены к некоммерческим организациям (часть 3 статьи 50 Гражданского кодекса Российской Федерации), следовательно, на них распространяется установленный Гражданским кодексом Российской Федерации общий порядок, предусмотренный для реорганизации юридических лиц.
Так, статьей 57 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что реорганизация юридического лица может быть осуществлена по решению его учредителей в форме слияния, присоединения, разделения, выделения и преобразования.
Оценивая положения пункта 1.10 Устава ЖСК "Старт-2", суд первой инстанции не усмотрел противоречий между абзацем первым и абзацем вторым, поскольку во втором абзаце конкретизированы положения о правопреемстве, изложенные в первом абзаце - а именно, указано, что "Кооператив" является правопреемником прав и обязанностей ЖСК "Старт" в соответствии со статьей 58 Гражданского кодекса Российской Федерации в части и объеме, касающихся дома N 2 по ул. Богомольца.
Относительно доводов налогового органа об отсутствии данных об утверждении решения общего собрания членов кооператива о реорганизации администрацией Тракторозаводского района г. Волгограда, что противоречит подпункту 8.1 пункта 1 Устава ЖСК "Старт" от 14.09.1994 г., суд первой инстанции не признал их правомерными, поскольку действующим законодательством не предусмотрено утверждение решений о реорганизации органами местного самоуправления, следовательно, положения Устава, противоречащие действующему законодательству, применению не подлежат.
Выводы суда первой инстанции, суд апелляционной инстанции считает правомерными, по следующим основаниям.
В соответствии со статьей 122 Жилищного кодекса Российской Федерации, жилищный кооператив по решению общего собрания его членов (конференции) может быть преобразован в товарищество собственников жилья.
Запрета на реорганизацию жилищно-строительного кооператива в иной форме данная статья не содержит.
Федеральный Закон от 08.08.2001 г. N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" содержит исчерпывающий перечень предоставляемых для регистрации документов, согласно положениям подпункта "а" пункта 1 статьи 23 Федерального Закона от 08.08.2001 г. N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" отказ в государственной регистрации допускается в случае непредставления определенных Федеральным Законом "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" необходимых для государственной регистрации документов. Названная норма содержит также исчерпывающий перечень оснований, по которым в регистрации может быть отказано.
На основании совокупности имеющихся в деле доказательств, суд первой инстанции сделал обоснованный вывод о том, что действующим законодательством предусмотрена возможность обжалования в судебном порядке решения об отказе в государственной регистрации, что материалами дела подтверждаются доводы ЖСК "Старт" о неправомерности действий МРИ ФНС и, следовательно, решение МРИ ФНС от 11.09.2007 г. об отказе в государственной регистрации юридического лица не основано на законе и подлежит признанию недействительным.
Таким образом, судом первой инстанции вынесено обоснованное и правомерное решение.
Доводы апелляционной жалобы не могут быть приняты во внимание.
При указанных обстоятельствах, правовых оснований для отмены решения суда первой инстанции не имеется.
Руководствуясь статьями 268 - 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд
постановил:
Решение Арбитражного суда Волгоградской области от 16 января 2008 года по делу N А12-17510/07-с61 оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.
Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Поволжского округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме через Арбитражный суд Волгоградской области.
Председательствующий
О.А.ДУБРОВИНА
Судьи
С.Г.ВЕРЯСКИНА
Н.В.ЛУГОВСКОЙ
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)