Судебные решения, арбитраж
Организация и проведение общих собраний собственников помещений; Управление многоквартирным домом; Права на землю: собственность, аренда, безвозмездное срочное пользование, сервитут ...; Земельные правоотношения
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Резолютивная часть постановления объявлена 11 июня 2013 года
Постановление изготовлено в полном объеме 18 июня 2013 года
Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа в составе председательствующего судьи Сидоровой И.В., судей Анциферова В.А. и Мещерина А.И., при участии в судебном заседании от истца - администрации муниципального образования город-курорт Геленджик - Тоскина П.Н. (доверенность от 19.12.2012), в отсутствие представителей ответчиков: Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Краснодарском крае, Федерального государственного учреждения санаторий "Архипо-Осиповка" (ИНН 2304013799, ОГРН 1022300776475), третьего лица - Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю, извещенных надлежащим образом, в том числе посредством размещения сведений в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, рассмотрев кассационную жалобу Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Краснодарском крае на решение Арбитражного суда Краснодарского края от 08.11.2012 (судья Нигоев Р.А.) и постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 11.03.2013 (судьи Мисник Н.Н., Авдонина О.Г., Галов В.В.) по делу N А32-3131/2012, установил следующее.
Администрация муниципального образования город-курорт Геленджик (далее - администрация) обратилась в Арбитражный суд Краснодарского края к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Краснодарском крае (далее - управление), федеральному государственному учреждению санаторий "Архипо-Осиповка" (далее - санаторий), с учетом изменения предмета иска, с требованиями о признании отсутствующим права собственности Российской Федерации на земельный участок с кадастровым номером 23:40:1001032:3 площадью 719 кв. м, расположенный по адресу: г. Геленджик, с. Архипо-Осиповка, ул. Санаторная, 33-а (далее - земельный участок); признании отсутствующим права постоянного (бессрочного) пользования санатория на земельный участок; признании права собственности муниципального образования город-курорт Геленджик на земельный участок, с указанием в судебном акте, что решение суда является основанием для внесения в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним (далее - ЕГРП) записей о прекращении права собственности Российской Федерации на земельный участок, о прекращении права постоянного (бессрочного) пользования санатория на земельный участок, о государственной регистрации права собственности муниципального образования город-курорт Геленджик на земельный участок (т. 1, л.д. 124-125).
Решением от 08.11.2012, оставленным без изменения постановлением апелляционной инстанции от 11.03.2013, исковые требования удовлетворены в полном объеме. Судебные акты мотивированы тем, что администрация как собственник многоквартирного дома, расположенного на земельном участке, лишена возможности оформления прав на этот участок. С момента регистрации права собственности на квартиры по ул. Санаторной, 33-а с. Архипо-Осиповка администрация приобрела право собственности на земельный участок в силу статьи 16 Федерального закона от 29.04.2004 N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" (далее - Вводный закон). Апелляционный суд отметил, что на момент издания постановления главы администрации пос. Архипо-Осиповка от 05.07.1995 N 273 "О предоставлении в бессрочное (постоянное) пользование санаторию "Архипо-Осиповка" Министерства здравоохранения Российской Федерации земельных участков для жилого дома и общежития в пос. Архипо-Осиповка" (далее - постановление администрации от 05.07.1995 N 273) (т. 3, л.д. 83, 84) спорный участок находился в федеральной собственности и не мог быть предоставлен в постоянное (бессрочное) пользование санаторию органом местного самоуправления, ввиду чего право постоянного (бессрочного) пользования на данный участок у санатория не возникло. Даже при возникновении такого права оно подлежало прекращению по основанию, предусмотренному подпунктом 4 пункта 2 статьи 45 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - Земельный кодекс) ввиду невозможности использования участка по целевому назначению (для общежития).
В кассационной жалобе управление просит решение суда первой инстанции и постановление апелляционного суда отменить, принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявленных требований. Податель жалобы поясняет, что земельный участок, на котором расположен многоквартирный дом, находится в собственности Российской Федерации и предоставлен на праве постоянного (бессрочного) пользования санаторию. В соответствии с Положением, утвержденным приказом Федерального агентства по управлению государственным имуществом (далее - Росимущество) от 27.02.2009 N 49 "О реорганизации территориальных управлений Федерального агентства по управлению государственным имуществом", управление распоряжается земельными участками, находящимися в федеральной собственности, по поручению Росимущества. Основанием для прекращения права постоянного (бессрочного) пользования служит согласие органа, создавшего соответствующее юридическое лицо, или иного действующего от имени учредителя органа на отказ от права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком. Федеральным законом от 03.12.2008 N 244-ФЗ "О передаче земельных участков, находящихся в границах курортов федерального значения, в собственность субъектов Российской Федерации или муниципальную собственность, об отнесении указанных земельных участков к федеральной собственности, собственности субъектов Российской Федерации или муниципальной собственности и о внесении изменения в Федеральный закон "Об особо охраняемых природных территориях" (далее - Закон от 03.12.2008 N 244-ФЗ) предусмотрено, что земельные участки, на которые не зарегистрировано право собственности Российской Федерации, но в отношении которых отсутствуют основания отнесения к федеральной собственности, подлежат передаче в собственность субъекта Российской Федерации или в муниципальную собственность. Муниципальному образованию г-к. Геленджик предложено обратиться непосредственно в Росимущество. В адрес территориального управления поручение Росимущества о передаче спорного объекта недвижимости из федеральной собственности в муниципальную собственность не поступало.
Отзывы на кассационную жалобу не представлены. В судебном заседании представитель администрации просил оставить судебные акты без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения. Иные участники процесса, извещенные о времени и месте судебного заседания по правилам статей 121 и 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс), не направили представителей в судебное заседание кассационной инстанции.
Изучив материалы дела и доводы, изложенные в кассационной жалобе, выслушав представителя истца, Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа считает, что жалоба удовлетворению не подлежит по следующим основаниям.
Как видно из материалов дела, по ходатайству санатория от 19.01.1999 N 08/07-21, на основании постановления главы администрации города-курорта Геленджик от 25.08.1995 N 1532 "О порядке передачи объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения в муниципальную собственность" (т. 1, л.д. 9-10) главой города-курорта Геленджик 29.03.1999 издано постановление N 402 "О приеме в муниципальную собственность жилого дома по ул. Санаторной, 33-а от санатория "Архипо-Осиповка", согласно которому в муниципальную собственность передан жилой дом по ул. Санаторной, 33-а с. Архипо-Осиповка; указанный объект недвижимости включен в реестр муниципальной собственности г. Геленджика (т. 1, л.д. 11).
Решением межведомственной комиссии по вопросам градостроительства, земельных отношений и использования жилищного фонда на территории муниципального образования город-курорт Геленджик, утвержденным постановлением администрации от 08.10.2009 N 665 "О переселении из аварийного жилищного фонда граждан, проживающих в многоквартирном доме N 33-а по ул. Санаторной в с. Архипо-Осиповка г. Геленджика" дом признан ветхим и не пригодным для постоянного проживания (т. 1, л.д. 12).
В целях обеспечения благоустроенным жильем граждан, проживающих в ветхом и аварийном муниципальном жилищном фонде, во исполнение постановления Правительства Российской Федерации от 22.01.2002 N 33 "О программе "Переселение граждан Российской Федерации из ветхого и аварийного жилищного фонда", решения Думы муниципального образования город-курорт Геленджик Краснодарского края от 08.04.2005 N 61 "Об утверждении муниципальной целевой программы "Переселение граждан Российской Федерации, проживающих на территории муниципального образования город-курорт Геленджик, из ветхого и аварийного муниципального жилищного фонда" на 2005-2010 годы" (т. 1, л.д. 17-77), между гражданами, проживающими в жилом доме N 33-а по ул. Санаторной в с. Архипо-Осиповка, и администрацией заключены договоры мены от 29.04.2010 и 19.05.2010 в отношении квартир 2, 3 и 4 (т. 1, л.д. 78-80), по условиям которых граждане-собственники названных квартир передали их в собственность администрации, а последняя предоставила в собственность граждан квартиры в многоквартирном жилом доме N 5-б в пер. Славянском с. Архипо-Осиповка г. Геленджика, принадлежавшие последней на праве собственности согласно свидетельствам о государственной регистрации права от 16.01.2009 (т. 1, л.д. 84-86).
Договоры мены зарегистрированы в установленном законом порядке, что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права от 29.04.2010, 16.06.2010 (т. 1, л.д. 81-83).
Квартира 1 в доме N 33-а по ул. Санаторной с. Архипо-Осиповка также принадлежит на праве собственности администрации, что подтверждается выпиской из реестра муниципального имущества от 16.01.2013 N 1 N 51-119/13-01-22. Гражданам, занимавшим эту квартиру по договору социального найма от 03.10.2006, предоставлено другое жилое помещение по договору социального найма от 03.10.2011.
Согласно выписке из ЕГРП от 17.01.2013 N 12/018/2013-130 (т. 2, л.д. 10) земельный участок находится в собственности Российской Федерации и предоставлен санаторию на праве постоянного (бессрочного) пользования из земель населенных пунктов для общежития, что подтверждается свидетельством серии от 19.04.2012 23-АК N 728274.
По делу установлено, что администрация обращалась к управлению с заявлением о прекращении права постоянного (бессрочного) пользования санатория на земельный участок и передаче его в собственность муниципального образования город-курорт Геленджик.
Письмом от 10.11.2011 N 09-06/14457 управление указало администрации на порядок отказа от права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком со ссылкой на статьи 45 и 53 Земельного кодекса, а также на основание прекращения права постоянного (бессрочного) пользования, которым служит согласие органа, создавшего соответствующее юридическое лицо или иного, действующего от имени учредителя, органа на такой отказ. Кроме того, передача земельных участков из федеральной собственности в собственность субъектов Российской Федерации или муниципальную собственность производится по поручению Росимущества, ввиду чего администрации рекомендовано обратиться непосредственно в Росимущество по данному вопросу (т. 1, л.д. 88-90).
Письмом от 19.12.2011 администрация обратилась к агентству и санаторию с просьбой отказаться от права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком (т. 1, л.д. 91-92). Ответ на обращение не получен, что и послужило основанием предъявления иска в суд.
Статьей 36 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - Жилищный кодекс) установлено, что собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в этом доме, включая земельный участок, на котором он расположен.
Пленум Верховного Суда Российской Федерации и Пленум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в пунктах 66 и 67 совместного постановления от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" (далее - постановление от 29.04.2010 N 10/22) определили: если земельный участок под многоквартирным домом был сформирован до введения в действие Жилищного кодекса и в отношении него проведен государственный кадастровый учет, право общей долевой собственности на него у собственников помещений в многоквартирном доме считается возникшим в силу закона с момента введения в действие Жилищного кодекса (часть 2 статьи 16 Вводного закона).
Если земельный участок под многоквартирным домом был сформирован после введения в действие Жилищного кодекса и в отношении него проведен государственный кадастровый учет, право общей долевой собственности на него у собственников помещений в многоквартирном доме возникает в силу закона с момента проведения государственного кадастрового учета (часть 5 статьи 16 Вводного закона).
В силу частей 2 и 5 статьи 16 Вводного закона земельный участок под многоквартирным домом переходит в общую долевую собственность собственников помещений в таком доме бесплатно. Каких-либо актов органов власти о возникновении права общей долевой собственности у собственников помещений не требуется.
Разрешая возникший спор, судебные инстанции установили, что спорный земельный участок поставлен на государственный кадастровый учет 29.04.2003, то есть до введения в действие Жилищного кодекса.
Согласно техническому паспорту от 16.03.1998 на здание (литера Б), расположенное по адресу: г-к. Геленджик, с. Архипо-Осиповка, ул. Санаторная, 33-а, а также выкопировке из ситуационного плана г-к. Геленджика, фотографий, акта осмотра земельного участка, на нем расположен единственный объект недвижимого имущества - многоквартирный дом.
Исследовав представленные в дело доказательства на основании статьи 71 Кодекса, суды обеих инстанций пришли к правомерному выводу о том, что у истца как собственника всех квартир в жилом доме N 33-а по ул. Санаторной с. Архипо-Осиповка г-к. Геленджика в силу приведенных норм и разъяснений возникло право собственности на земельный участок с момента введения в действие Жилищного кодекса, соответственно право собственности Российской Федерации на данный участок прекратилось.
Доводы кассационной жалобы о том, что земельный участок, на котором расположен многоквартирный дом, предоставлен на праве постоянного (бессрочного) пользования санаторию, в связи с чем необходимо руководствоваться процедурой отказа от постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, регламентированной статьями 45, 53 Земельного кодекса, не влияет на оценку законности и обоснованности судебных актов.
В связи с передачей санаторием по его заявлению (ходатайству) в муниципальную собственность дома по ул. Санаторной, 33-а с. Архипо-Осиповка, право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, необходимым для использования и эксплуатации многоквартирного дома (общежития), прекратилось (пункт 1 статьи 45 Земельного кодекса).
Поскольку наличие в ЕГРП оспариваемых записей препятствует реализации прав истца как собственника земельного участка в силу закона, исковые требования удовлетворены правомерно.
Положенные в основу кассационной жалобы доводы явились предметом исследования судов первой и апелляционной инстанций при рассмотрении дела по существу, им дана правильная оценка. Доводы кассационной жалобы направлены на переоценку доказательств, исследованных судебными инстанциями с соблюдением норм главы 7 Кодекса. В соответствии с требованиями статей 286 и 287 Кодекса переоценка доказательств не входит в полномочия суда кассационной инстанции.
Нормы права при рассмотрении дела применены судебными инстанциями правильно, нарушения процессуальных норм, влекущие отмену решения суда и постановления апелляционной инстанции (статья 288 Кодекса), не установлены.
Руководствуясь статьями 274, 286 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа
решение Арбитражного суда Краснодарского края от 08.11.2012 и постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 11.03.2013 по делу N А32-3131/2012 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ФАС СЕВЕРО-КАВКАЗСКОГО ОКРУГА ОТ 18.06.2013 ПО ДЕЛУ N А32-3131/2012
Разделы:Организация и проведение общих собраний собственников помещений; Управление многоквартирным домом; Права на землю: собственность, аренда, безвозмездное срочное пользование, сервитут ...; Земельные правоотношения
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД СЕВЕРО-КАВКАЗСКОГО ОКРУГА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 18 июня 2013 г. по делу N А32-3131/2012
Резолютивная часть постановления объявлена 11 июня 2013 года
Постановление изготовлено в полном объеме 18 июня 2013 года
Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа в составе председательствующего судьи Сидоровой И.В., судей Анциферова В.А. и Мещерина А.И., при участии в судебном заседании от истца - администрации муниципального образования город-курорт Геленджик - Тоскина П.Н. (доверенность от 19.12.2012), в отсутствие представителей ответчиков: Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Краснодарском крае, Федерального государственного учреждения санаторий "Архипо-Осиповка" (ИНН 2304013799, ОГРН 1022300776475), третьего лица - Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю, извещенных надлежащим образом, в том числе посредством размещения сведений в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, рассмотрев кассационную жалобу Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Краснодарском крае на решение Арбитражного суда Краснодарского края от 08.11.2012 (судья Нигоев Р.А.) и постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 11.03.2013 (судьи Мисник Н.Н., Авдонина О.Г., Галов В.В.) по делу N А32-3131/2012, установил следующее.
Администрация муниципального образования город-курорт Геленджик (далее - администрация) обратилась в Арбитражный суд Краснодарского края к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Краснодарском крае (далее - управление), федеральному государственному учреждению санаторий "Архипо-Осиповка" (далее - санаторий), с учетом изменения предмета иска, с требованиями о признании отсутствующим права собственности Российской Федерации на земельный участок с кадастровым номером 23:40:1001032:3 площадью 719 кв. м, расположенный по адресу: г. Геленджик, с. Архипо-Осиповка, ул. Санаторная, 33-а (далее - земельный участок); признании отсутствующим права постоянного (бессрочного) пользования санатория на земельный участок; признании права собственности муниципального образования город-курорт Геленджик на земельный участок, с указанием в судебном акте, что решение суда является основанием для внесения в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним (далее - ЕГРП) записей о прекращении права собственности Российской Федерации на земельный участок, о прекращении права постоянного (бессрочного) пользования санатория на земельный участок, о государственной регистрации права собственности муниципального образования город-курорт Геленджик на земельный участок (т. 1, л.д. 124-125).
Решением от 08.11.2012, оставленным без изменения постановлением апелляционной инстанции от 11.03.2013, исковые требования удовлетворены в полном объеме. Судебные акты мотивированы тем, что администрация как собственник многоквартирного дома, расположенного на земельном участке, лишена возможности оформления прав на этот участок. С момента регистрации права собственности на квартиры по ул. Санаторной, 33-а с. Архипо-Осиповка администрация приобрела право собственности на земельный участок в силу статьи 16 Федерального закона от 29.04.2004 N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" (далее - Вводный закон). Апелляционный суд отметил, что на момент издания постановления главы администрации пос. Архипо-Осиповка от 05.07.1995 N 273 "О предоставлении в бессрочное (постоянное) пользование санаторию "Архипо-Осиповка" Министерства здравоохранения Российской Федерации земельных участков для жилого дома и общежития в пос. Архипо-Осиповка" (далее - постановление администрации от 05.07.1995 N 273) (т. 3, л.д. 83, 84) спорный участок находился в федеральной собственности и не мог быть предоставлен в постоянное (бессрочное) пользование санаторию органом местного самоуправления, ввиду чего право постоянного (бессрочного) пользования на данный участок у санатория не возникло. Даже при возникновении такого права оно подлежало прекращению по основанию, предусмотренному подпунктом 4 пункта 2 статьи 45 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - Земельный кодекс) ввиду невозможности использования участка по целевому назначению (для общежития).
В кассационной жалобе управление просит решение суда первой инстанции и постановление апелляционного суда отменить, принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявленных требований. Податель жалобы поясняет, что земельный участок, на котором расположен многоквартирный дом, находится в собственности Российской Федерации и предоставлен на праве постоянного (бессрочного) пользования санаторию. В соответствии с Положением, утвержденным приказом Федерального агентства по управлению государственным имуществом (далее - Росимущество) от 27.02.2009 N 49 "О реорганизации территориальных управлений Федерального агентства по управлению государственным имуществом", управление распоряжается земельными участками, находящимися в федеральной собственности, по поручению Росимущества. Основанием для прекращения права постоянного (бессрочного) пользования служит согласие органа, создавшего соответствующее юридическое лицо, или иного действующего от имени учредителя органа на отказ от права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком. Федеральным законом от 03.12.2008 N 244-ФЗ "О передаче земельных участков, находящихся в границах курортов федерального значения, в собственность субъектов Российской Федерации или муниципальную собственность, об отнесении указанных земельных участков к федеральной собственности, собственности субъектов Российской Федерации или муниципальной собственности и о внесении изменения в Федеральный закон "Об особо охраняемых природных территориях" (далее - Закон от 03.12.2008 N 244-ФЗ) предусмотрено, что земельные участки, на которые не зарегистрировано право собственности Российской Федерации, но в отношении которых отсутствуют основания отнесения к федеральной собственности, подлежат передаче в собственность субъекта Российской Федерации или в муниципальную собственность. Муниципальному образованию г-к. Геленджик предложено обратиться непосредственно в Росимущество. В адрес территориального управления поручение Росимущества о передаче спорного объекта недвижимости из федеральной собственности в муниципальную собственность не поступало.
Отзывы на кассационную жалобу не представлены. В судебном заседании представитель администрации просил оставить судебные акты без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения. Иные участники процесса, извещенные о времени и месте судебного заседания по правилам статей 121 и 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс), не направили представителей в судебное заседание кассационной инстанции.
Изучив материалы дела и доводы, изложенные в кассационной жалобе, выслушав представителя истца, Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа считает, что жалоба удовлетворению не подлежит по следующим основаниям.
Как видно из материалов дела, по ходатайству санатория от 19.01.1999 N 08/07-21, на основании постановления главы администрации города-курорта Геленджик от 25.08.1995 N 1532 "О порядке передачи объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения в муниципальную собственность" (т. 1, л.д. 9-10) главой города-курорта Геленджик 29.03.1999 издано постановление N 402 "О приеме в муниципальную собственность жилого дома по ул. Санаторной, 33-а от санатория "Архипо-Осиповка", согласно которому в муниципальную собственность передан жилой дом по ул. Санаторной, 33-а с. Архипо-Осиповка; указанный объект недвижимости включен в реестр муниципальной собственности г. Геленджика (т. 1, л.д. 11).
Решением межведомственной комиссии по вопросам градостроительства, земельных отношений и использования жилищного фонда на территории муниципального образования город-курорт Геленджик, утвержденным постановлением администрации от 08.10.2009 N 665 "О переселении из аварийного жилищного фонда граждан, проживающих в многоквартирном доме N 33-а по ул. Санаторной в с. Архипо-Осиповка г. Геленджика" дом признан ветхим и не пригодным для постоянного проживания (т. 1, л.д. 12).
В целях обеспечения благоустроенным жильем граждан, проживающих в ветхом и аварийном муниципальном жилищном фонде, во исполнение постановления Правительства Российской Федерации от 22.01.2002 N 33 "О программе "Переселение граждан Российской Федерации из ветхого и аварийного жилищного фонда", решения Думы муниципального образования город-курорт Геленджик Краснодарского края от 08.04.2005 N 61 "Об утверждении муниципальной целевой программы "Переселение граждан Российской Федерации, проживающих на территории муниципального образования город-курорт Геленджик, из ветхого и аварийного муниципального жилищного фонда" на 2005-2010 годы" (т. 1, л.д. 17-77), между гражданами, проживающими в жилом доме N 33-а по ул. Санаторной в с. Архипо-Осиповка, и администрацией заключены договоры мены от 29.04.2010 и 19.05.2010 в отношении квартир 2, 3 и 4 (т. 1, л.д. 78-80), по условиям которых граждане-собственники названных квартир передали их в собственность администрации, а последняя предоставила в собственность граждан квартиры в многоквартирном жилом доме N 5-б в пер. Славянском с. Архипо-Осиповка г. Геленджика, принадлежавшие последней на праве собственности согласно свидетельствам о государственной регистрации права от 16.01.2009 (т. 1, л.д. 84-86).
Договоры мены зарегистрированы в установленном законом порядке, что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права от 29.04.2010, 16.06.2010 (т. 1, л.д. 81-83).
Квартира 1 в доме N 33-а по ул. Санаторной с. Архипо-Осиповка также принадлежит на праве собственности администрации, что подтверждается выпиской из реестра муниципального имущества от 16.01.2013 N 1 N 51-119/13-01-22. Гражданам, занимавшим эту квартиру по договору социального найма от 03.10.2006, предоставлено другое жилое помещение по договору социального найма от 03.10.2011.
Согласно выписке из ЕГРП от 17.01.2013 N 12/018/2013-130 (т. 2, л.д. 10) земельный участок находится в собственности Российской Федерации и предоставлен санаторию на праве постоянного (бессрочного) пользования из земель населенных пунктов для общежития, что подтверждается свидетельством серии от 19.04.2012 23-АК N 728274.
По делу установлено, что администрация обращалась к управлению с заявлением о прекращении права постоянного (бессрочного) пользования санатория на земельный участок и передаче его в собственность муниципального образования город-курорт Геленджик.
Письмом от 10.11.2011 N 09-06/14457 управление указало администрации на порядок отказа от права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком со ссылкой на статьи 45 и 53 Земельного кодекса, а также на основание прекращения права постоянного (бессрочного) пользования, которым служит согласие органа, создавшего соответствующее юридическое лицо или иного, действующего от имени учредителя, органа на такой отказ. Кроме того, передача земельных участков из федеральной собственности в собственность субъектов Российской Федерации или муниципальную собственность производится по поручению Росимущества, ввиду чего администрации рекомендовано обратиться непосредственно в Росимущество по данному вопросу (т. 1, л.д. 88-90).
Письмом от 19.12.2011 администрация обратилась к агентству и санаторию с просьбой отказаться от права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком (т. 1, л.д. 91-92). Ответ на обращение не получен, что и послужило основанием предъявления иска в суд.
Статьей 36 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - Жилищный кодекс) установлено, что собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в этом доме, включая земельный участок, на котором он расположен.
Пленум Верховного Суда Российской Федерации и Пленум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в пунктах 66 и 67 совместного постановления от 29.04.2010 N 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" (далее - постановление от 29.04.2010 N 10/22) определили: если земельный участок под многоквартирным домом был сформирован до введения в действие Жилищного кодекса и в отношении него проведен государственный кадастровый учет, право общей долевой собственности на него у собственников помещений в многоквартирном доме считается возникшим в силу закона с момента введения в действие Жилищного кодекса (часть 2 статьи 16 Вводного закона).
Если земельный участок под многоквартирным домом был сформирован после введения в действие Жилищного кодекса и в отношении него проведен государственный кадастровый учет, право общей долевой собственности на него у собственников помещений в многоквартирном доме возникает в силу закона с момента проведения государственного кадастрового учета (часть 5 статьи 16 Вводного закона).
В силу частей 2 и 5 статьи 16 Вводного закона земельный участок под многоквартирным домом переходит в общую долевую собственность собственников помещений в таком доме бесплатно. Каких-либо актов органов власти о возникновении права общей долевой собственности у собственников помещений не требуется.
Разрешая возникший спор, судебные инстанции установили, что спорный земельный участок поставлен на государственный кадастровый учет 29.04.2003, то есть до введения в действие Жилищного кодекса.
Согласно техническому паспорту от 16.03.1998 на здание (литера Б), расположенное по адресу: г-к. Геленджик, с. Архипо-Осиповка, ул. Санаторная, 33-а, а также выкопировке из ситуационного плана г-к. Геленджика, фотографий, акта осмотра земельного участка, на нем расположен единственный объект недвижимого имущества - многоквартирный дом.
Исследовав представленные в дело доказательства на основании статьи 71 Кодекса, суды обеих инстанций пришли к правомерному выводу о том, что у истца как собственника всех квартир в жилом доме N 33-а по ул. Санаторной с. Архипо-Осиповка г-к. Геленджика в силу приведенных норм и разъяснений возникло право собственности на земельный участок с момента введения в действие Жилищного кодекса, соответственно право собственности Российской Федерации на данный участок прекратилось.
Доводы кассационной жалобы о том, что земельный участок, на котором расположен многоквартирный дом, предоставлен на праве постоянного (бессрочного) пользования санаторию, в связи с чем необходимо руководствоваться процедурой отказа от постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, регламентированной статьями 45, 53 Земельного кодекса, не влияет на оценку законности и обоснованности судебных актов.
В связи с передачей санаторием по его заявлению (ходатайству) в муниципальную собственность дома по ул. Санаторной, 33-а с. Архипо-Осиповка, право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком, необходимым для использования и эксплуатации многоквартирного дома (общежития), прекратилось (пункт 1 статьи 45 Земельного кодекса).
Поскольку наличие в ЕГРП оспариваемых записей препятствует реализации прав истца как собственника земельного участка в силу закона, исковые требования удовлетворены правомерно.
Положенные в основу кассационной жалобы доводы явились предметом исследования судов первой и апелляционной инстанций при рассмотрении дела по существу, им дана правильная оценка. Доводы кассационной жалобы направлены на переоценку доказательств, исследованных судебными инстанциями с соблюдением норм главы 7 Кодекса. В соответствии с требованиями статей 286 и 287 Кодекса переоценка доказательств не входит в полномочия суда кассационной инстанции.
Нормы права при рассмотрении дела применены судебными инстанциями правильно, нарушения процессуальных норм, влекущие отмену решения суда и постановления апелляционной инстанции (статья 288 Кодекса), не установлены.
Руководствуясь статьями 274, 286 - 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Кавказского округа
постановил:
решение Арбитражного суда Краснодарского края от 08.11.2012 и постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 11.03.2013 по делу N А32-3131/2012 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.
Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.
Председательствующий
И.В.СИДОРОВА
И.В.СИДОРОВА
Судьи
В.А.АНЦИФЕРОВ
А.И.МЕЩЕРИН
В.А.АНЦИФЕРОВ
А.И.МЕЩЕРИН
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)