Судебные решения, арбитраж

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ КРАСНОДАРСКОГО КРАЕВОГО СУДА ОТ 17.01.2013 ПО ДЕЛУ N 33-1062/13

Разделы:
Капитальный ремонт многоквартирного дома; Управление многоквартирным домом; Правовой режим земель поселений; Земельные правоотношения

Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено

КРАСНОДАРСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 17 января 2013 г. по делу N 33-1062/13


Судья - Сидоров В.Л.

судебная коллегия по гражданским делам Краснодарского краевого суда в составе:
председательствующего Бендюк А.К.
судей Заливадней Е.К., Гордейчук Е.Б.
по докладу судьи Бендюк А.К.
при секретаре Р.
слушала в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе З.А. на решение Хостинского районного суда г. Сочи от 01 ноября 2012 года.
Заслушав доклад судьи, судебная коллегия

установила:

Администрация города Сочи обратилась в суд с исковым заявлением к Ж.Н., З.Е. и З.А. о сносе самовольных построек.
Исковые требования мотивированы тем, что в ходе осуществления муниципального земельного контроля управлением муниципального земельного контроля администрации <адрес обезличен> по адресу: <адрес обезличен> в микрорайоне "Светлана" было установлено, что земельный участок площадью 1020 кв. метров с кадастровым номером <номер обезличен> расположенный по <адрес обезличен>, относится к землям населенных пунктов, вид разрешенного использования - для эксплуатации многоквартирного жилого дома, участок находится в общей долевой собственности ответчиков Ж.Н., З.Е., З.А. По периметру указанного земельного участка в охранной зоне надземного газопровода низкого давления диаметром 76 мм без согласования с ОАО "Сочигоргаз" и ордера на проведение землях работ ответчиками выполнено устройство бурозаливных свай, связанных между собой ростверком, выполняются работы по разрытию котлована. Разрешение на строительство на момент начала строительства не выдавалось. После обращения истца в суд с настоящим иском комитетом архитектуры и градостроительства было выдано ответчикам <дата обезличена> разрешение на строительство дома, однако данное разрешение не является законным и будет отменено, а по факту его выдачи проводится соответствующая проверка.
В судебном заседании представитель истца - администрации города Сочи иск поддержал.
Представитель третьего лица - ТОС "Микрорайона "Светлана" просила суд удовлетворить иск и обязать ответчиков снести построенные ими строения, так как они расположены в охраняемых зонах, нарушают права жителей микрорайона Светлана.
Ответчики по вызову в суд не явились, по месту регистрации не проживают, о чем в суд поступили уведомления, в связи с чем, суд рассмотрел дело в их отсутствие.
Решением Хостинского районного суда г. Сочи от 01 ноября 2012 года исковые требования удовлетворены.
В апелляционной жалобе З.А. просит отменить решение суда как вынесенное с нарушением норм материального права. Указывает, что при подготовке строительства пройдена вся предусмотренная законодательством процедура подготовки проектной, сметной и разрешительной документации, однако судом не дана надлежащая оценка указанным обстоятельствам дела.
В возражении на апелляционную жалобу представитель третьего лица - ТОС "Микрорайона "Светлана" Ж.М. просит решение суда оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.
В судебное заседание апелляционной инстанции Краснодарского краевого суда стороны не явились, о дате и времени судебного разбирательства извещены надлежащим образом.
Проверив материалы дела, обсудив доводы, изложенные в апелляционной жалобе, возражении, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда по доводам жалобы.
Из материалов дела следует, что в ходе осуществления муниципального земельного контроля управлением муниципального земельного контроля администрации города Сочи по адресу: <адрес обезличен> в микрорайоне "Светлана" было установлено, что земельный участок площадью 1020 кв. метров с кадастровым номером <номер обезличен>, расположенный по <адрес обезличен>, относится к землям населенных пунктов, вид разрешенного использования - для эксплуатации многоквартирного жилого дома, участок находится в общей долевой собственности ответчиков Ж.Н., З.Е., З.А., что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним. По периметру указанного земельного участка в охранной зоне надземного газопровода низкого давления диаметром 76 мм без согласования с ОАО "Сочигоргаз" и ордера на проведение землях работ ответчиками выполнено устройство бурозаливных свай, связанных между собой ростверком, выполняются работы по разрытию котлована.
В соответствии со ст. 263 ГК РФ, собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка.
Ст. 222 ГК РФ установлено, что самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.
Согласно ст. 51 Градостроительного кодекса РФ разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка или проекту планировки территории и проекту межевания территории (в случае строительства, реконструкции линейных объектов) и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных данным Кодексом. Строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство.
Постановлением Пленума ВС РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" разъяснено, что, рассматривая иски о сносе самовольного строения или признании права собственности на самовольную постройку, суд должен установить, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан.
Согласно п. п. 23, 24 Правил охраны газораспределительных сетей, утв. Постановлением Правительства РФ от 20.11.2000 N 878 разрешение на производство работ в охранной зоне газораспределительной сети должно содержать информацию о характере опасных производственных факторов, расположении трассы газопровода, условиях, в которых будут производиться работы, мерах предосторожности, наличии и содержании инструкций, которыми необходимо руководствоваться при выполнении конкретных видов работ. В разрешении также оговариваются этапы работ, выполняемых в присутствии и под наблюдением представителя эксплуатационной организации газораспределительной сети.
Лица, имеющие намерение производить работы в охранной зоне газораспределительной сети, обязаны не менее чем за 3 рабочих дня до начала работ пригласить представителя эксплуатационной организации газораспределительной сети на место производства работ. Эксплуатационная организация обязана обеспечить своевременную явку своего представителя к месту производства работ для указания трассы газопровода и осуществления контроля за соблюдением мер по обеспечению сохранности газораспределительной сети.
В соответствии со ст. 7 Федерального закона от 31.03.1999 N 69-ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации" газораспределительная система представляет собой имущественный производственный комплекс, который состоит из организационно и экономически взаимосвязанных объектов, предназначенных для транспортировки и подачи газа непосредственно его потребителям на соответствующей территории Российской Федерации, независим от Единой системы газоснабжения и региональных систем газоснабжения и находится в собственности организации, образованной в установленных гражданским законодательством организационно-правовой форме и порядке, получившей в процессе приватизации объекты указанного комплекса в собственность либо создавшей или приобретшей их на других предусмотренных законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации основаниях. Организация - собственник газораспределительной системы представляет собой специализированную организацию, осуществляющую эксплуатацию и развитие на соответствующих территориях сетей газоснабжения и их объектов, а также оказывающую услуги, связанные с подачей газа потребителям и их обслуживанием. Газораспределительные системы контролируются в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Организация газоснабжения населения является полномочием органов местного самоуправления поселений и осуществляется в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и муниципальными нормативными правовыми актами.
Организация газоснабжения поселений в границах муниципального района является полномочием органов местного самоуправления муниципального района и осуществляется в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и муниципальными нормативными правовыми актами.
Организацией, осуществляющей эксплуатацию и развитие сетей газоснабжения и их объектов на территории г. Сочи, является ОАО "Сочигоргаз".
Однако в нарушение требований указанных нормативно-правовых актов в разрешении на строительство не содержится информация о характере опасных производственных факторов, расположении трассы газопровода, условиях, в которых будут производиться работы, мерах предосторожности, наличии и содержании инструкций, которыми необходимо руководствоваться при выполнении конкретных видов работ, не оговорены этапы работ, выполняемых в присутствии и под наблюдением представителя эксплуатационной организации газораспределительной сети. Представитель ОАО "Сочигоргаз" на место проведения строительства приглашен не был, данная организация не уведомлена о начале строительства.
Таким образом, выданное ответчикам разрешение на строительство многоквартирного жилого дома от <дата обезличена> N <номер обезличен> не может быть признано законным.
Доказательств того, что возведение ответчиками бурозаливных свай не создает угрозу жизни и здоровью граждан, не представлено.
На основании изложенного, суд обоснованно удовлетворил исковые требования администрации города Сочи к Ж.Н., З.Е. и З.А. о сносе самовольных построек.
Необходимые условия для всестороннего и полного исследования доказательств по делу судом созданы. Юридически значимые обстоятельства судом определены правильно. Нарушений норм материального, либо процессуального права, влекущих отмену решения при рассмотрении настоящего дела не допущено.
Выводы суда основаны на всестороннем, полном и объективном исследовании имеющихся в деле доказательств, правовая оценка которым дана судом по правилам ст. 67 ГПК РФ и соответствует нормам материального права, регулирующим спорные правоотношения.
При таких обстоятельствах, решение суда является законным и обоснованным, а доводы, указанные в апелляционной жалобе, судебной коллегией не могут быть приняты во внимание за их необоснованностью.
Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

Решение Хостинского районного суда г. Сочи от 01 ноября 2012 года оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.















© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)