Судебные решения, арбитраж
ТСЖ (товарищество собственников жилья)
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Судья Хамицевич О.А.
Судья Свердловского областного суда Белеванцева О.А., рассмотрев в заседании 06 декабря 2012 года жалобу защитника А. в интересах <...> на решение Кировского районного суда <...> от <...> по делу об административном правонарушении,
установил:
Постановлением административной комиссии <...> от <...> ТСЖ "Гагарина, 35А" по ст. <...> "Об административных правонарушениях на территории <...>" назначено административное наказание в виде штрафа в размере 5000 рублей за нарушение п. 3.1.3, 4.4.1, <...> "Правил благоустройства, обеспечения чистоты и порядка территории муниципального образования <...>.
Юридическое лицо признано виновным в том, будучи ответственным за состояние контейнерной площадки и прилегающей к ней территории в районе <...>, <...> допустило размещение отходов на прилегающей к площадке территории, не обеспечило ее своевременной уборки.
Вышеуказанным судебным решением постановление по делу об административном правонарушении оставлено без изменения.
В жалобе защитник просит об отмене решения в связи с отсутствием в действиях товарищества состава административного правонарушения.
Проверив материалы дела, выслушав защитника А., поддержавшего доводы жалобы, нахожу решение подлежащим отмене по следующим основаниям.
Согласно ст. 26.11 КоАП Российской Федерации, судья, осуществляющий производство по делу об административном правонарушении, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.
В соответствии со ст. 15 Закона Свердловской области "Об административных правонарушениях на территории Свердловской области" нарушение порядка проведения работ по уборке территории, установленного муниципальными нормативными правовыми актами, является административным правонарушением.
Указанный порядок регламентирован Правилами благоустройства, обеспечения чистоты и порядка на территории МО "город Екатеринбург", утвержденных Решением Екатеринбургской городской Думы от 23 апреля 2002 года.
В соответствии с названными Правилами, должностные лица предприятий, учреждений, организаций, независимо от их правового статуса и формы хозяйственной деятельности, в собственности, полном хозяйственном ведении (оперативном управлении) которых находятся земельные участки, здания, сооружения обязаны обеспечить:
- устройство контейнерных площадок для сбора твердых бытовых отходов и другого мусора, размещаемых в соответствии с действующими нормами и требованиями на специально отведенных площадках, соблюдение режимов их уборки, мытья и дезинфекции;
- своевременный вывоз бытового, природного и строительного мусора, пищевых отходов, металлолома, тары и других загрязнителей, не допуская сжигания горючих остатков во дворах, на территории жилых кварталов, строительных площадок и на уличной территории, а также заключение договоров на вывоз ТБО, КГМ и других видов мусора со специализированными предприятиями, имеющими лицензию на их вывоз, утилизацию и обезвреживание;
- регулярную уборку закрепленной за ними уличной, дворовой, внутриквартальной и другой территории, мест общего пользования жилых и общественных зданий и сооружений, очистку территории от мусора, снега, скоплений дождевых и талых вод, технических и технологических загрязнений, удаление обледенений;
- Обязанность по производству работ, связанных с содержанием объектов внешнего благоустройства возлагается:
- по уборке и вывозу бытового мусора, снега с территорий притротуарных парковок, автостоянок, гаражей и т.п. - на балансодержателей, организации, эксплуатирующие данные объекты;
- по уборке и содержанию территорий (внутризаводских, внутридворовых) предприятий, организаций и учреждений, иных хозяйствующих субъектов и прилегающих территорий, подъездов к ним - на администрацию предприятий, учреждений, организаций в собственности, владении, аренде или на балансе которых находятся строения, расположенные на указанных территориях.
Признавая ТСЖ виновным в нарушении указанных Правил, административный орган, а затем районный суд, пришли к выводу о наличии у юридического лица обязанностей по содержанию не только контейнерной площадки, но и территории, к ней прилегающей.
Между тем, такой вывод основан на противоречивых доказательствах.
Так, согласно письму заместителя главы <...> по вопросам ЖКХ, на которое ссылаются Административная комиссия, а затем суд, ответственной организацией за санитарное состояние контейнерной площадки и прилегающей к ней территории по указанному выше адресу в июне 2012 года в соответствии с графиком дежурств является <...>.
Однако названный график обязывает ТСЖ производить вывоз бытового мусора с контейнерной площадки, а не с прилегающей территории, границы которой соответствующими доказательствами также не подтверждены, тогда как скопления бытового мусора, что видно из акта обследования, фототаблиц и карты-схемы места расположения контейнерной площадки, обнаружены за ее ограждением. При этом в находящихся на площадке контейнерах и непосредственно возле них бытовой мусор обнаружен не был.
Таким образом, обстоятельства, подлежащие выяснению по настоящему делу, установлены неполно, в связи с чем решение суда подлежит отмене с возвращением дела на новое рассмотрение, в ходе которого следует установить границы земельного участка, отведенного под контейнерную площадку и в соответствии с ними определить объем ответственности ТСЖ "Гагарина, 35А" по содержанию данной площадки, после чего сделать вывод о виновности либо невиновности ТСЖ в совершении административного правонарушения.
Руководствуясь ст. 30.6, п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП Российской Федерации, судья
решил:
Решение судьи Кировского районного суда <...> от <...> по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. <...> "Об административных правонарушениях на территории <...>" в отношении <...> отменить, дело возвратить на новое рассмотрение в тот же суд другому судье.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
РЕШЕНИЕ СВЕРДЛОВСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА ОТ 06.12.2012 ПО ДЕЛУ N 72-665/2012
Разделы:ТСЖ (товарищество собственников жилья)
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
СВЕРДЛОВСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
РЕШЕНИЕ
от 6 декабря 2012 г. по делу N 72-665/2012
Судья Хамицевич О.А.
Судья Свердловского областного суда Белеванцева О.А., рассмотрев в заседании 06 декабря 2012 года жалобу защитника А. в интересах <...> на решение Кировского районного суда <...> от <...> по делу об административном правонарушении,
установил:
Постановлением административной комиссии <...> от <...> ТСЖ "Гагарина, 35А" по ст. <...> "Об административных правонарушениях на территории <...>" назначено административное наказание в виде штрафа в размере 5000 рублей за нарушение п. 3.1.3, 4.4.1, <...> "Правил благоустройства, обеспечения чистоты и порядка территории муниципального образования <...>.
Юридическое лицо признано виновным в том, будучи ответственным за состояние контейнерной площадки и прилегающей к ней территории в районе <...>, <...> допустило размещение отходов на прилегающей к площадке территории, не обеспечило ее своевременной уборки.
Вышеуказанным судебным решением постановление по делу об административном правонарушении оставлено без изменения.
В жалобе защитник просит об отмене решения в связи с отсутствием в действиях товарищества состава административного правонарушения.
Проверив материалы дела, выслушав защитника А., поддержавшего доводы жалобы, нахожу решение подлежащим отмене по следующим основаниям.
Согласно ст. 26.11 КоАП Российской Федерации, судья, осуществляющий производство по делу об административном правонарушении, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.
В соответствии со ст. 15 Закона Свердловской области "Об административных правонарушениях на территории Свердловской области" нарушение порядка проведения работ по уборке территории, установленного муниципальными нормативными правовыми актами, является административным правонарушением.
Указанный порядок регламентирован Правилами благоустройства, обеспечения чистоты и порядка на территории МО "город Екатеринбург", утвержденных Решением Екатеринбургской городской Думы от 23 апреля 2002 года.
В соответствии с названными Правилами, должностные лица предприятий, учреждений, организаций, независимо от их правового статуса и формы хозяйственной деятельности, в собственности, полном хозяйственном ведении (оперативном управлении) которых находятся земельные участки, здания, сооружения обязаны обеспечить:
- устройство контейнерных площадок для сбора твердых бытовых отходов и другого мусора, размещаемых в соответствии с действующими нормами и требованиями на специально отведенных площадках, соблюдение режимов их уборки, мытья и дезинфекции;
- своевременный вывоз бытового, природного и строительного мусора, пищевых отходов, металлолома, тары и других загрязнителей, не допуская сжигания горючих остатков во дворах, на территории жилых кварталов, строительных площадок и на уличной территории, а также заключение договоров на вывоз ТБО, КГМ и других видов мусора со специализированными предприятиями, имеющими лицензию на их вывоз, утилизацию и обезвреживание;
- регулярную уборку закрепленной за ними уличной, дворовой, внутриквартальной и другой территории, мест общего пользования жилых и общественных зданий и сооружений, очистку территории от мусора, снега, скоплений дождевых и талых вод, технических и технологических загрязнений, удаление обледенений;
- Обязанность по производству работ, связанных с содержанием объектов внешнего благоустройства возлагается:
- по уборке и вывозу бытового мусора, снега с территорий притротуарных парковок, автостоянок, гаражей и т.п. - на балансодержателей, организации, эксплуатирующие данные объекты;
- по уборке и содержанию территорий (внутризаводских, внутридворовых) предприятий, организаций и учреждений, иных хозяйствующих субъектов и прилегающих территорий, подъездов к ним - на администрацию предприятий, учреждений, организаций в собственности, владении, аренде или на балансе которых находятся строения, расположенные на указанных территориях.
Признавая ТСЖ виновным в нарушении указанных Правил, административный орган, а затем районный суд, пришли к выводу о наличии у юридического лица обязанностей по содержанию не только контейнерной площадки, но и территории, к ней прилегающей.
Между тем, такой вывод основан на противоречивых доказательствах.
Так, согласно письму заместителя главы <...> по вопросам ЖКХ, на которое ссылаются Административная комиссия, а затем суд, ответственной организацией за санитарное состояние контейнерной площадки и прилегающей к ней территории по указанному выше адресу в июне 2012 года в соответствии с графиком дежурств является <...>.
Однако названный график обязывает ТСЖ производить вывоз бытового мусора с контейнерной площадки, а не с прилегающей территории, границы которой соответствующими доказательствами также не подтверждены, тогда как скопления бытового мусора, что видно из акта обследования, фототаблиц и карты-схемы места расположения контейнерной площадки, обнаружены за ее ограждением. При этом в находящихся на площадке контейнерах и непосредственно возле них бытовой мусор обнаружен не был.
Таким образом, обстоятельства, подлежащие выяснению по настоящему делу, установлены неполно, в связи с чем решение суда подлежит отмене с возвращением дела на новое рассмотрение, в ходе которого следует установить границы земельного участка, отведенного под контейнерную площадку и в соответствии с ними определить объем ответственности ТСЖ "Гагарина, 35А" по содержанию данной площадки, после чего сделать вывод о виновности либо невиновности ТСЖ в совершении административного правонарушения.
Руководствуясь ст. 30.6, п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП Российской Федерации, судья
решил:
Решение судьи Кировского районного суда <...> от <...> по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. <...> "Об административных правонарушениях на территории <...>" в отношении <...> отменить, дело возвратить на новое рассмотрение в тот же суд другому судье.
Судья
БЕЛЕВАНЦЕВА О.А.
БЕЛЕВАНЦЕВА О.А.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)