Судебные решения, арбитраж

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ ВОЛГОГРАДСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА ОТ 16.10.2013 ПО ДЕЛУ N 33-11446/2013

Разделы:
Договор управления многоквартирным домом; Управление многоквартирным домом

Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено

ВОЛГОГРАДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 16 октября 2013 г. по делу N 33-11446/2013


Судья: Резников Е.В.

Судебная коллегия по гражданским делам Волгоградского областного суда в составе:
председательствующего Гантимурова И.А.,
судей Чекуновой О.В., Яковлева Д.М.
при секретаре Я.
рассмотрела в открытом судебном заседании дело по иску М. к ООО "Риэлт-строй" о признании незаконным бездействия, компенсации морального вреда,
по апелляционной жалобе истца М.
на решение Дзержинского районного суда г. Волгограда от 22 июля 2013 года, которым постановлено:
"В удовлетворении исковых требований М. к ООО "Риэлт-строй" о признании незаконным бездействия ООО "Риэлт-строй" по не размещению в срок с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ информации, подлежащей раскрытию ООО "Риэлт-строй" на официальном сайте www. reformagkh.ru, признании незаконными действий, выразившихся в несоблюдении двадцатидневного срока предоставления информации по управлению многоквартирным домом <адрес>, запрошенной М. по письменному запросу от ДД.ММ.ГГГГ, не соблюдении двухдневного срока предоставления информации по управлению многоквартирным домом <адрес>, запрошенной М. по запросам, поданным по электронной почте ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, компенсации морального вреда в размере 10 000 рублей - отказать".
Заслушав доклад судьи Чекуновой О.В., судебная коллегия по гражданским делам Волгоградского областного суда

установила:

М. обратился в суд с иском к ООО "Риэлт-строй", в котором, с учетом уточнений, просил: признать незаконным бездействие ООО "Риэлт-строй" по неразмещению в срок с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ информации, подлежащей раскрытию ООО "Риэлт-строй" на официальном сайте www.reformagkh.ru; признать незаконными действия, выразившиеся в несоблюдении двадцатидневного срока предоставления информации по управлению многоквартирным домом <адрес>, запрошенной им по письменному запросу от ДД.ММ.ГГГГ, не соблюдении двухдневного срока предоставления информации по управлению многоквартирным домом <адрес>, запрошенной им по запросам, поданным по электронной почте ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ; взыскать с ответчика в его пользу компенсацию морального вреда в размере 10 000 рублей.
В обоснование иска указал, что ДД.ММ.ГГГГ на основании решения общего собрания собственников помещений, многоквартирный дом по <адрес> был передан в управление ООО "Риэлт-строй". В целях получения информации о деятельности управляющей компании он обратился на сайт www.reformagkh.ru. Однако информация, подлежащая раскрытию, на сайте отсутствовала, что также подтверждается письмом инспекции государственного и жилищного надзора Волгоградской области. В связи с отсутствием на официальном сайте информации, подлежащей раскрытию о деятельности ответчика, ДД.ММ.ГГГГ он обратился к ответчику с письменным заявлением о предоставлении сведений. Почтовое отправление с информацией, подлежащей раскрытию, до настоящего времени не поступило. Таким образом нарушен 20-дневный срок ее предоставления. ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ он обратился к ответчику по электронной почте и просил сообщить необходимые сведения. ДД.ММ.ГГГГ без сопроводительного письма ему была направлена информация в заархивированной папке, открыть которую и ознакомиться с содержанием не представилось возможным. В этой связи, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ он вновь обратился к ответчику с запросом по электронной почте о предоставлении информации, но до настоящего времени информация не предоставлена, чем нарушены двухдневные сроки предоставления. Незаконные действия ответчика по не раскрытию информации на официальном сайте, игнорирование запросов причинило ему нравственные страдания, выразившиеся в претерпевании сильной боли и обиды из-за нарушения его прав.
Судом постановлено указанное выше решение.
В апелляционной жалобе М. оспаривает законность и обоснованность судебного постановления, ввиду неправильного применения норм материального и процессуального права, неправильного определения обстоятельств, имеющих значение для дела, несоответствия выводов суда обстоятельствам дела, просит его отменить и вынести новое решение об удовлетворении исковых требований в полном объеме. В обоснование доводов жалобы указано на то, что потребитель доказал нарушение своих прав, так как в материалах дела помимо ответа инспекции государственного жилищного надзора имеются также предписания и акт проверки данной организации, которые свидетельствуют о том, что информация о деятельности компании размещалась на официальном сайте частично. Запрос от ДД.ММ.ГГГГ был передан главному бухгалтеру ООО "Риэлт-строй", в связи с чем, вывод суда о том, что невозможно установить личность и надлежащие полномочия лица, принявшего заявление, не соответствует действительности. Кроме того, представитель ответчика в судебном заседании пояснил, что все ответы на обращения давались позже ввиду большой загруженности. Судом не было удовлетворено ходатайство об истребовании дополнительных доказательств по делу. Также следует отметить, что бремя доказывания в данном случае лежит на ответчике.
Проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции в соответствие статьей 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, оценив имеющиеся в деле доказательства, судебная коллегия приходит к следующему.
В соответствии с ч. 10 ст. 161 ЖК РФ, управляющая организация обязана обеспечить свободный доступ к информации об основных показателях ее финансово-хозяйственной деятельности (в части исполнения такой управляющей организацией договоров управления многоквартирным домом), о выполняемых работах и услугах по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, порядке и об условиях их предоставления, о стоимости данных услуг и работ, а также о ценах (тарифах) на коммунальные ресурсы, необходимые для предоставления коммунальных услуг, в соответствии со стандартом раскрытия информации, утверждаемых Правительством Российской Федерации.
В силу ч. 2 ст. 165 ЖК РФ, органы местного самоуправления и управляющие организации обязаны предоставлять гражданам по их запросам информацию об установленных ценах и тарифах на услуги и работы по содержанию и ремонту многоквартирных домов и жилых помещений в них, о размерах оплаты в соответствии с этими ценами и тарифами, об объеме, о перечне и качестве оказываемых услуг и выполняемых работ, а также о ценах и тарифах на предоставляемые коммунальные услуги и размерах оплаты этих услуг.
Согласно п. п. 3, 4, 5, 17 Стандарта раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере управления многоквартирными домами, утвержденного Постановлением Правительства РФ N 731 от 23 сентября 2010 года, управляющая организация, товарищество и кооператив обязаны раскрывать следующую информацию: а) общая информация об управляющей организации, о товариществе и кооперативе; б) основные показатели финансово-хозяйственной деятельности управляющей организации (в части исполнения такой управляющей организацией договоров управления), товарищества и кооператива; в) сведения о выполняемых работах (оказываемых услугах) по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме; г) порядок и условия оказания услуг по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме; д) сведения о стоимости работ (услуг) по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме; е) сведения о ценах (тарифах) на коммунальные ресурсы.
Отказ в предоставлении информации может быть обжалован в установленном законодательством Российской Федерации судебном порядке.
Управляющими организациями информация раскрывается путем: а) обязательного опубликования на официальном сайте в сети Интернет, определяемом уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, а также на одном из следующих сайтов в сети Интернет, определяемых по выбору управляющей организации: сайт управляющей организации; сайт органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, определяемого высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации; сайт органа местного самоуправления муниципального образования, на территории которого управляющая организация осуществляет свою деятельность; б) опубликования в полном объеме в официальных печатных средствах массовой информации, в которых публикуются акты органов местного самоуправления и которые распространяются в муниципальных образованиях, на территории которых управляющие организации осуществляют свою деятельность (далее - официальные печатные издания), в случае если на территории муниципального образования отсутствует доступ к сети Интернет; в) размещения на информационных стендах (стойках) в помещении управляющей организации; г) предоставления информации на основании запросов, поданных в письменном или электронном виде.
Раскрытие информации может осуществляться на основании письменного запроса и запроса в электронном виде. В случае если запрашиваемая информация раскрыта в необходимом объеме на официальном сайте в сети Интернет и (или) в официальных печатных изданиях, управляющая организация, товарищество и кооператив вправе, не раскрывая запрашиваемую информацию, сообщить адрес указанного официального сайта и (или) наименования и реквизиты официальных печатных изданий, где размещена информация.
На основании п. 18, 19 указанного Стандарта, информация на основании запроса, поступившего в электронном виде, предоставляется на адрес электронной почты потребителя в течение 2 рабочих дней со дня поступления запроса управляющей организацией и в течение 5 рабочих дней - товариществом и кооперативом.
Ответ на запрос в электронном виде должен содержать текст запроса потребителя, запрашиваемую информацию, фамилию, имя, отчество и должность сотрудника управляющей организации или индивидуального предпринимателя, члена правления или председателя правления товарищества или кооператива, направляющих информацию потребителю.
Предоставление информации по письменному запросу осуществляется управляющей организацией в 20-дневный срок со дня его поступления посредством направления (в письменной форме) в адрес потребителя почтового отправления либо выдачи запрашиваемой информации лично потребителю по месту нахождения управляющей организации (п. 21 Стандарта).
В обоснование своих требований М. сослался на то, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на официальном сайте www.reformagkh.ru, отсутствовала информация, подлежащая раскрытию управляющей компанией ООО "Риэлт-строй", которая предусмотрена указанным выше Стандартом.
Судом первой инстанции установлено и следует из материалов дела, что на основании обращения Б. в отношении ООО "Риэлт-строй" Инспекцией государственного жилищного надзора Волгоградской области была проведена проверка соблюдения требований Стандарта раскрытия информации управляющими организациями, осуществляющими свою деятельность в сфере управления многоквартирными домами, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 23.09.2010 года N 731, в ходе которой установлено, что на официальном сайте reformagkh.ru, обязательном для опубликования, информация о деятельности ООО "Риэлт-строй" не опубликована. В этой связи, в отношении и.о.директора ООО "Риэлт-строй" возбуждено административное по ч. 1 ст. 7.23.1 КоАП РФ и выдано предписание об устранении нарушений в срок до ДД.ММ.ГГГГ, а именно о необходимости размещения информации на сайте в сети Интернет в полном объеме.
Из ответа Инспекции государственного жилищного надзора Волгоградской области на имя Б. также следует, что на стендах в помещении ООО "Риэлт-строй" информация о деятельности данной управляющей компании размещена в полном объеме.
Вместе с тем, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о том, что допустимых и достоверных доказательств в подтверждение того, что на официальном сайте, обязательном для опубликования, информация о деятельности ООО "Риэлт-строй" не опубликована, не имеется, поскольку из сообщения Инспекции государственного жилищного надзора Волгоградской области не усматривается, на основании каких доказательств были сделаны соответствующие выводы и какая именно информация отсутствовала на сайте.
Кроме того, как видно из сообщения Инспекции государственного жилищного надзора Волгоградской области на имя Б. от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ ответчиком в адрес истца был направлен ответ от ДД.ММ.ГГГГ со ссылкой на сайт в сети Интернет reformagkh.ru. Однако в ходе ранее проведенных проверок было установлено, что информация о деятельности ответчика на указанном сайте отсутствует.
Также установлено, что обращение Б. от ДД.ММ.ГГГГ, направленное на электронную почту ответчика, адресатом не получено, в книге входящих документов не зарегистрировано.
На обращение Б. от ДД.ММ.ГГГГ, поступившее в ООО "Риэлт-строй" в 20 часов 56 минут ДД.ММ.ГГГГ и зарегистрированное в книге регистрации входящих документов ДД.ММ.ГГГГ, в течение двух рабочих дней направило ответ в электронном виде с приложением файлов, что не оспаривается стороной истца. Довод о невозможности открытия файла не может быть принят во внимание, так как указанные файлы могут быть открыты бесплатными приложениями на всевозможных платформах. В ходе проверки данные файлы также были открыты и являлись доступными для чтения. Обращения от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ также поступили в адрес ответчика и зарегистрированы в книге регистрации входящих документов. Данные обращения по доводам, изложенным в них, аналогичны предыдущим, в каждом из них содержатся требования о предоставлении информации в соответствии со Стандартом. На момент проведения проверки ответы на данные обращения не направлены, так как данная информация была направлена ранее письмом от ДД.ММ.ГГГГ, изменения в нее на протяжении с ДД.ММ.ГГГГ общество не вносило.
В этой связи, доводы истца о том, что в установленные сроки ему не были даны ответы, не нашли своего подтверждения.
Таким образом, оценив представленные сторонами по делу доказательства, в соответствии со ст. 67 ГПК РФ, не установив нарушений прав М. со стороны ответчика, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о необоснованности исковых требований и об отказе в их удовлетворении.
Доводы апелляционной жалобы не содержат фактов, которые не были бы проверены и учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела, сводятся фактически к несогласию с той оценкой, которую исследованным по делу доказательствам дал суд первой инстанции, в связи с чем, не могут повлечь его отмену.
При таких обстоятельствах судебная коллегия приходит к выводу о том, что решение суда постановлено в соответствии с требованиями закона и фактическими обстоятельствами дела, нарушений материального и процессуального права не установлено, в связи с чем, оснований для его отмены не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Дзержинского районного суда г. Волгограда от 22 июля 2013 года - оставить без изменения, апелляционную жалобу М. - без удовлетворения.















© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)