Судебные решения, арбитраж
ТСЖ (товарищество собственников жилья)
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Кудина А.Г., судей Блиновой Л.В., Самсоновой Л.А., при участии от Товарищества собственников жилья "Озерки-1" Левицкой О.Ю. (доверенность от 14.12.2011 N 2) и Левицкого С.Н. (протокол от 15.12.2011 N 01), от Государственной жилищной инспекции Санкт-Петербурга Горбовского Д.В. (доверенность от 10.01.2013 N б/н), рассмотрев 23.07.2013 в открытом судебном заседании кассационную жалобу Государственной жилищной инспекции Санкт-Петербурга на постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 08.04.2013 по делу N А56-70759/2012 (судьи Шульга Л.А., Есипова О.И., Фокина Е.А.),
установил:
Товарищество собственников жилья "Озерки-1", место нахождения: 194295, Санкт-Петербург, проспект Луначарского, дом 64, ОГРН 1037804035103 (далее - Товарищество, ТСЖ "Озерки-1"), обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о признании незаконным предписание Государственной жилищной инспекции Санкт-Петербурга, место нахождения: 190000, Санкт-Петербург, набережная канала Грибоедова, 88-90, литера "А" (далее - ГЖИ, Инспекция), от 31.10.2012 N 08/293-2 в части несоответствия подпункта 12 пункта 7.4 Устава Товарищества требованиям статьи 145 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ), пункта 8.4 названного Устава - требованиям части 1 статьи 146 ЖК РФ, а также возложения на Товарищество обязанности устранить указанные нарушения.
Решением суда первой инстанции от 29.01.2013 (судья Галкина Т.В.) в удовлетворении заявленных требований ТСЖ "Озерки-1" отказано.
Постановлением апелляционного суда от 08.04.2013 указанное решение отменено. Пункты 1 и 4 Предписания ГЖИ признаны недействительными. Также с Инспекции взыскана государственная пошлина в размере 3000 руб. за рассмотрение дела в судах первой и апелляционной инстанций.
В кассационной жалобе Инспекция просит отменить принятое по делу постановление апелляционного суда.
В отзыве на кассационную жалобу Товарищество просит постановление суда апелляционной инстанции оставить без изменения, а кассационную жалобу ГЖИ - без удовлетворения.
В судебном заседании представитель Инспекции поддержал доводы, приведенные в кассационной жалобе, а представители ТСЖ "Озерки-1" возражали против них.
Законность обжалуемого судебного акта проверена в кассационном порядке.
Судами двух инстанций установлено и материалами дела подтверждается, что ГЖИ в отношении Товарищества была проведена проверка по контролю за исполнением Жилищного кодекса Российской Федерации и иных требований законодательства Российской Федерации.
В ходе проверки были выявлены и в акте от 24.04.2012 зафиксированы нарушения.
Инспекцией 31.10.2012 ТСЖ "Озерки-1" было выдано предписание N 08/293-2.
В данном предписании указано, что Товариществу в срок до 20.05.2013 необходимо устранить следующие нарушения:
- 1. Подпункт 12 пункта 7.4 Устава ТСЖ "Озерки-1" не соответствует требованиям статьи 145 ЖК РФ;
- 2. Пункт 8.1 - требованиям части 1 статьи 146 ЖК РФ:
- 3. Пункт 8.3 - требованиям части 3 статьи 146 ЖК РФ;
- 4. Пункт 8.4 - требованиям части 1 статьи 146 ЖК РФ;
- 5. Пункт 12.3 Устава Товарищества не содержит требований, предусмотренных пунктом 1.1 части 3 статьи 150 ЖК РФ.
Товарищество не согласилось с выданным предписанием в части 1-го и 4-го пунктов, в связи с чем обратилось с настоящим заявлением в арбитражный суд.
Суд первой инстанции отказал в удовлетворении требований, поскольку исходил из того, что требования, изложенные в предписании соответствуют действующему законодательству Российской Федерации и обязательны к исполнению ТСЖ "Озерки-1".
Апелляционный суд отменил указанное решение, пункты 1 и 4 предписания Товарищества признал недействительными.
Кассационная инстанция, изучив материалы дела и проверив правильность применения судами норм материального и процессуального права, считает жалобу Инспекции, не подлежащей удовлетворению в силу следующего.
Подпунктом 12 пункта 7.4 Устава Товарищества предусмотрено, что к компетенции общего собрания членов Товарищества относятся принятие решений о сдаче в аренду или передаче иных прав на общее имущество в многоквартирном доме.
В соответствии с частью 1 статьи 145 ЖК РФ общее собрание членов товарищества собственников жилья является высшим органом управления товарищества и созывается в порядке, установленном уставом товарищества.
В силу части 3 статьи 145 ЖК РФ уставом товарищества собственников жилья к компетенции общего собрания членов товарищества помимо указанных в части 2 названной статьи также может быть отнесено решение иных вопросов.
Таким образом, апелляционный суд пришел к правильному выводу о том, что подпункт 12 пункта 7.4 Устава Товарищества не противоречит требованиям статьи 145 ЖК РФ.
Согласно пункту 8.4 данного Устава решения общего собрания членов Товарищества по вопросам, отнесенным к компетенции общего собрания в соответствии с подпунктами 2, 6, 7 и 12 пункта 7.4 Устава, принимаются не менее чем двумя третями голосов от общего числа голосов членов Товарищества. Решения по остальным вопросам принимаются большинством голосов от общего числа голосов присутствующих на общем собрании членов Товарищества или их представителей.
Частью 1 статьи 146 ЖК РФ предусмотрено, что уведомление о проведении общего собрания членов товарищества собственников жилья направляется в письменной форме лицом, по инициативе которого созывается общее собрание, и вручается каждому члену товарищества под расписку или посредством почтового отправления (заказным письмом) либо иным способом, предусмотренным решением общего собрания членов товарищества или уставом товарищества. Уведомление направляется не позднее чем за десять дней до даты проведения общего собрания.
Апелляционная инстанция пришла к выводу, что пункт 8.4 Устава ТСЖ "Озерки-1" определяет количество голосов, которым принимаются решения общего собрания Товарищества, а часть 1 статьи 146 ЖК РФ - порядок направления уведомления о проведении общего собрания членов товарищества. Также апелляционный суд сделал обоснованный вывод о том, что пункт 8.4 Устава ТСЖ "Озерки-1" и часть 1 статьи 146 ЖК РФ не соотносятся по предмету регулирования между собой.
При таких обстоятельствах апелляционный суд правомерно признал недействительным пункты 1 и 4 предписания ТСЖ "Озерки-1".
В соответствии с частью 2 статьи 201 АПК РФ арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.
Выводы суда апелляционной инстанции соответствуют установленным по делу фактическим обстоятельствам и имеющимся в нем доказательствам.
Поскольку обжалуемый судебный акт принят в соответствии с нормами материального и процессуального права, основания для его отмены, установленные статьей 288 АПК РФ, отсутствуют.
Руководствуясь статьей 286, пунктом 1 части 1 статьи 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа
постановил:
постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 08.04.2013 по делу N А56-70759/2012 оставить без изменения, а кассационную жалобу Государственной жилищной инспекции Санкт-Петербурга - без удовлетворения.
Председательствующий
А.Г.КУДИН
Судьи
Л.В.БЛИНОВА
Л.А.САМСОНОВА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ФАС СЕВЕРО-ЗАПАДНОГО ОКРУГА ОТ 30.07.2013 ПО ДЕЛУ N А56-70759/2012
Разделы:ТСЖ (товарищество собственников жилья)
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ СУД СЕВЕРО-ЗАПАДНОГО ОКРУГА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 30 июля 2013 г. по делу N А56-70759/2012
Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего Кудина А.Г., судей Блиновой Л.В., Самсоновой Л.А., при участии от Товарищества собственников жилья "Озерки-1" Левицкой О.Ю. (доверенность от 14.12.2011 N 2) и Левицкого С.Н. (протокол от 15.12.2011 N 01), от Государственной жилищной инспекции Санкт-Петербурга Горбовского Д.В. (доверенность от 10.01.2013 N б/н), рассмотрев 23.07.2013 в открытом судебном заседании кассационную жалобу Государственной жилищной инспекции Санкт-Петербурга на постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 08.04.2013 по делу N А56-70759/2012 (судьи Шульга Л.А., Есипова О.И., Фокина Е.А.),
установил:
Товарищество собственников жилья "Озерки-1", место нахождения: 194295, Санкт-Петербург, проспект Луначарского, дом 64, ОГРН 1037804035103 (далее - Товарищество, ТСЖ "Озерки-1"), обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о признании незаконным предписание Государственной жилищной инспекции Санкт-Петербурга, место нахождения: 190000, Санкт-Петербург, набережная канала Грибоедова, 88-90, литера "А" (далее - ГЖИ, Инспекция), от 31.10.2012 N 08/293-2 в части несоответствия подпункта 12 пункта 7.4 Устава Товарищества требованиям статьи 145 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ), пункта 8.4 названного Устава - требованиям части 1 статьи 146 ЖК РФ, а также возложения на Товарищество обязанности устранить указанные нарушения.
Решением суда первой инстанции от 29.01.2013 (судья Галкина Т.В.) в удовлетворении заявленных требований ТСЖ "Озерки-1" отказано.
Постановлением апелляционного суда от 08.04.2013 указанное решение отменено. Пункты 1 и 4 Предписания ГЖИ признаны недействительными. Также с Инспекции взыскана государственная пошлина в размере 3000 руб. за рассмотрение дела в судах первой и апелляционной инстанций.
В кассационной жалобе Инспекция просит отменить принятое по делу постановление апелляционного суда.
В отзыве на кассационную жалобу Товарищество просит постановление суда апелляционной инстанции оставить без изменения, а кассационную жалобу ГЖИ - без удовлетворения.
В судебном заседании представитель Инспекции поддержал доводы, приведенные в кассационной жалобе, а представители ТСЖ "Озерки-1" возражали против них.
Законность обжалуемого судебного акта проверена в кассационном порядке.
Судами двух инстанций установлено и материалами дела подтверждается, что ГЖИ в отношении Товарищества была проведена проверка по контролю за исполнением Жилищного кодекса Российской Федерации и иных требований законодательства Российской Федерации.
В ходе проверки были выявлены и в акте от 24.04.2012 зафиксированы нарушения.
Инспекцией 31.10.2012 ТСЖ "Озерки-1" было выдано предписание N 08/293-2.
В данном предписании указано, что Товариществу в срок до 20.05.2013 необходимо устранить следующие нарушения:
- 1. Подпункт 12 пункта 7.4 Устава ТСЖ "Озерки-1" не соответствует требованиям статьи 145 ЖК РФ;
- 2. Пункт 8.1 - требованиям части 1 статьи 146 ЖК РФ:
- 3. Пункт 8.3 - требованиям части 3 статьи 146 ЖК РФ;
- 4. Пункт 8.4 - требованиям части 1 статьи 146 ЖК РФ;
- 5. Пункт 12.3 Устава Товарищества не содержит требований, предусмотренных пунктом 1.1 части 3 статьи 150 ЖК РФ.
Товарищество не согласилось с выданным предписанием в части 1-го и 4-го пунктов, в связи с чем обратилось с настоящим заявлением в арбитражный суд.
Суд первой инстанции отказал в удовлетворении требований, поскольку исходил из того, что требования, изложенные в предписании соответствуют действующему законодательству Российской Федерации и обязательны к исполнению ТСЖ "Озерки-1".
Апелляционный суд отменил указанное решение, пункты 1 и 4 предписания Товарищества признал недействительными.
Кассационная инстанция, изучив материалы дела и проверив правильность применения судами норм материального и процессуального права, считает жалобу Инспекции, не подлежащей удовлетворению в силу следующего.
Подпунктом 12 пункта 7.4 Устава Товарищества предусмотрено, что к компетенции общего собрания членов Товарищества относятся принятие решений о сдаче в аренду или передаче иных прав на общее имущество в многоквартирном доме.
В соответствии с частью 1 статьи 145 ЖК РФ общее собрание членов товарищества собственников жилья является высшим органом управления товарищества и созывается в порядке, установленном уставом товарищества.
В силу части 3 статьи 145 ЖК РФ уставом товарищества собственников жилья к компетенции общего собрания членов товарищества помимо указанных в части 2 названной статьи также может быть отнесено решение иных вопросов.
Таким образом, апелляционный суд пришел к правильному выводу о том, что подпункт 12 пункта 7.4 Устава Товарищества не противоречит требованиям статьи 145 ЖК РФ.
Согласно пункту 8.4 данного Устава решения общего собрания членов Товарищества по вопросам, отнесенным к компетенции общего собрания в соответствии с подпунктами 2, 6, 7 и 12 пункта 7.4 Устава, принимаются не менее чем двумя третями голосов от общего числа голосов членов Товарищества. Решения по остальным вопросам принимаются большинством голосов от общего числа голосов присутствующих на общем собрании членов Товарищества или их представителей.
Частью 1 статьи 146 ЖК РФ предусмотрено, что уведомление о проведении общего собрания членов товарищества собственников жилья направляется в письменной форме лицом, по инициативе которого созывается общее собрание, и вручается каждому члену товарищества под расписку или посредством почтового отправления (заказным письмом) либо иным способом, предусмотренным решением общего собрания членов товарищества или уставом товарищества. Уведомление направляется не позднее чем за десять дней до даты проведения общего собрания.
Апелляционная инстанция пришла к выводу, что пункт 8.4 Устава ТСЖ "Озерки-1" определяет количество голосов, которым принимаются решения общего собрания Товарищества, а часть 1 статьи 146 ЖК РФ - порядок направления уведомления о проведении общего собрания членов товарищества. Также апелляционный суд сделал обоснованный вывод о том, что пункт 8.4 Устава ТСЖ "Озерки-1" и часть 1 статьи 146 ЖК РФ не соотносятся по предмету регулирования между собой.
При таких обстоятельствах апелляционный суд правомерно признал недействительным пункты 1 и 4 предписания ТСЖ "Озерки-1".
В соответствии с частью 2 статьи 201 АПК РФ арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.
Выводы суда апелляционной инстанции соответствуют установленным по делу фактическим обстоятельствам и имеющимся в нем доказательствам.
Поскольку обжалуемый судебный акт принят в соответствии с нормами материального и процессуального права, основания для его отмены, установленные статьей 288 АПК РФ, отсутствуют.
Руководствуясь статьей 286, пунктом 1 части 1 статьи 287 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Северо-Западного округа
постановил:
постановление Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 08.04.2013 по делу N А56-70759/2012 оставить без изменения, а кассационную жалобу Государственной жилищной инспекции Санкт-Петербурга - без удовлетворения.
Председательствующий
А.Г.КУДИН
Судьи
Л.В.БЛИНОВА
Л.А.САМСОНОВА
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)