Судебные решения, арбитраж
Капитальный ремонт многоквартирного дома; Управление многоквартирным домом; Найм недвижимости; Сделки с недвижимостью
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Судья Слепцова Е.Н.
Судебная коллегия по гражданским делам Белгородского областного суда в составе:
председательствующего Вахрамеевой Т.М.,
судей Зюзюкина А.Н., Богониной В.Н.,
при секретаре В.,
рассмотрела в открытом судебном заседании 03 сентября 2013 года
апелляционную жалобу истицы Е.
на решение Алексеевского районного суда Белгородской области от 09 июля 2013 года по гражданскому делу по иску Е. к администрации муниципального района "Алексеевский район и город Алексеевка" Белгородской области о внеочередном предоставлении жилья.
Заслушав доклад судьи Зюзюкина А.Н., судебная коллегия
установила:
Е. является инвалидом *** группы, имеет заболевание, входящее в Перечень заболеваний, дающих инвалидам, страдающим ими, право на дополнительную жилую площадь, утвержденный Постановлением Правительства РФ от 21.12.2004 г. N 817, вместе с дочерью проживает в муниципальной квартире N, общей площадью *** кв. м, дома N по <адрес>.
Многоквартирный жилой дом по указанному адресу признан аварийным и подлежащим сносу, постановлением администрации муниципального района "Алексеевский район и город Алексеевка" Белгородской области от 05.06.2013 г. N включен в перечень аварийных многоквартирных домов для включения в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда в 2013 - 2015 годах.
С 17.10.2003 г. Е. составом семьи 2 человека (она, дочь - Е.И.Н.) состоит на жилищном учете в администрации муниципального района "Алексеевский район и город Алексеевка" на получение жилой площади по общему единому льготному списку ветеранов, инвалидов, семей, имеющих детей-инвалидов, вставших на жилищный учет до 01 января 2005 года.
Настоящее гражданское дело инициировано исковым заявлением Е., которая просила обязать администрацию муниципального района "Алексеевский район и город Алексеевка" предоставить ее семье в составе двух человек вне очереди новое жилое помещение по социальной норме предоставления с учетом дополнительной жилой площади на основании имеющегося заболевания по договору социального найма или в собственность.
В обоснование заявленных требований сослалась на изложенные выше обстоятельства и непринятие ответчиком мер по предоставлению жилого помещения во внеочередном порядке.
Решением суда исковые требования удовлетворены частично. На администрацию муниципального района "Алексеевский район и город Алексеевка" возложена обязанность предоставить Е. вне очереди благоустроенное жилое помещение по договору социального найма в соответствии с требованиями жилищного законодательства на состав семьи 2 человека общей площадью не менее социальной нормы предоставления. В части требований о предоставлении жилого помещения с учетом права на дополнительную жилую площадь и в собственность отказано.
В апелляционной жалобе истица просит решение суда изменить, возложив на ответчика обязанность приобрести на первичном рынке и предоставить ей на состав семьи из двух человек вне очереди по договору социального найма жилое помещение общей площадью *** кв. м с учетом права на дополнительную жилую площадь. Сослалась на тот факт, что при получении жилого помещения по нормам предоставления будет утрачено право на представление дополнительной жилой площади, т.к. последует решение о снятии с жилищного учета, и что Закон Белгородской области от 10.05.2006 г. N 39 "О порядке осуществления учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма" допускает предоставление семье из двух человек жилого помещения площадью 42 кв. м.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы и поступивших относительно жалобы возражений, судебная коллегия приходит к следующему:
Согласно части 1 ст. 57 ЖК РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев.
В соответствии с пунктом 1 части 2 ст. 57 ЖК РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.
Исходя из положений вышеприведенных правовых норм и установления судом того обстоятельства, что занимаемое истицей жилое помещение расположено в жилом доме, признанном аварийным и подлежащим сносу на основании заключения межведомственной комиссии от 22.10.2011 г., семья Е. состоит на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий с 2003 года, у органа местного самоуправления в силу пункта 1 части 2 ст. 57 ЖК РФ возникла обязанность предоставить Е. жилое помещение по договору социального найма во внеочередном порядке.
В силу положений статьи 86 ЖК РФ, если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.
Предоставление жилого помещения Е., обладающей в силу пункта 1 части 2 ст. 57 ЖК РФ правом на предоставление жилого помещения вне очереди, возможно в соответствии с требованиями статей 87, 89 ЖК РФ.
Согласно части 1 статьи 89 ЖК РФ предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, предусмотренным статьей 86 названного Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта. В случаях, предусмотренных федеральным законом, гражданам, которые состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях или имеют право состоять на данном учете, жилые помещения предоставляются по нормам предоставления.
Из изложенного следует, что поскольку жилое помещение предоставляется истице не в связи с улучшением жилищных условий, а в связи со сносом дома, она состоит на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, то жилье должно быть предоставлено ей по нормам предоставления, без учета положений ст. 58 ЖК РФ, ее права на дополнительную жилую площадь.
Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 37 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 2 июля 2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", внеочередной характер обеспечения другими жилыми помещениями граждан, переселяемых из признанных непригодными для проживания жилых помещений, обусловливает исключительно компенсационный характер такого обеспечения, поскольку целью законодателя в данном случае было не улучшение жилищных условий по количественным показателям, а сохранение как минимум имеющейся обеспеченности граждан жильем с одновременным улучшением жилищных условий с точки зрения безопасности. Другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, равнозначное по общей площади ранее занимаемому, предоставляется гражданам не в связи с улучшением жилищных условий, а потому иные обстоятельства (названные, например, в части 5 статьи 57, статье 58 Жилищного кодекса Российской Федерации), учитываемые при предоставлении жилых помещений гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, во внимание не принимаются. При этом граждане, которым в связи с выселением предоставлено другое равнозначное жилое помещение, сохраняют право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, если для них не отпали основания состоять на таком учете (статья 55 ЖК РФ).
Исходя из вышеизложенного, суд первой инстанции правильно разрешил вопрос о предоставлении истице жилого помещения вне очереди на основании пункта 1 части 2 ст. 57 ЖК РФ с учетом требований статей 87, 89 ЖК РФ, без учета права истицы на дополнительную жилую площадь.
Судебная коллегия находит суждения и выводы суда первой инстанции правильными, так как они соответствуют установленным по делу обстоятельствам и требованиям действующего законодательства при его правильном толковании. Иные, чем у суда, оценка обстоятельств и толкование закона сами по себе не указывают на то, что выводы суда являются ошибочными. По изложенным основаниям, судебная коллегия не находит оснований к отмене или изменению постановленного решения по доводам апелляционной жалобы.
Руководствуясь ст. 327, п. 1 ст. 328, ст. 329 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
решение Алексеевского районного суда Белгородской области от 09 июля 2013 года оставить без изменения, апелляционную жалобу истицы Е. - без удовлетворения.
Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его вынесения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ БЕЛГОРОДСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА ОТ 03.09.2013 ПО ДЕЛУ N 33-3270
Разделы:Капитальный ремонт многоквартирного дома; Управление многоквартирным домом; Найм недвижимости; Сделки с недвижимостью
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
БЕЛГОРОДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 3 сентября 2013 г. по делу N 33-3270
Судья Слепцова Е.Н.
Судебная коллегия по гражданским делам Белгородского областного суда в составе:
председательствующего Вахрамеевой Т.М.,
судей Зюзюкина А.Н., Богониной В.Н.,
при секретаре В.,
рассмотрела в открытом судебном заседании 03 сентября 2013 года
апелляционную жалобу истицы Е.
на решение Алексеевского районного суда Белгородской области от 09 июля 2013 года по гражданскому делу по иску Е. к администрации муниципального района "Алексеевский район и город Алексеевка" Белгородской области о внеочередном предоставлении жилья.
Заслушав доклад судьи Зюзюкина А.Н., судебная коллегия
установила:
Е. является инвалидом *** группы, имеет заболевание, входящее в Перечень заболеваний, дающих инвалидам, страдающим ими, право на дополнительную жилую площадь, утвержденный Постановлением Правительства РФ от 21.12.2004 г. N 817, вместе с дочерью проживает в муниципальной квартире N, общей площадью *** кв. м, дома N по <адрес>.
Многоквартирный жилой дом по указанному адресу признан аварийным и подлежащим сносу, постановлением администрации муниципального района "Алексеевский район и город Алексеевка" Белгородской области от 05.06.2013 г. N включен в перечень аварийных многоквартирных домов для включения в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда в 2013 - 2015 годах.
С 17.10.2003 г. Е. составом семьи 2 человека (она, дочь - Е.И.Н.) состоит на жилищном учете в администрации муниципального района "Алексеевский район и город Алексеевка" на получение жилой площади по общему единому льготному списку ветеранов, инвалидов, семей, имеющих детей-инвалидов, вставших на жилищный учет до 01 января 2005 года.
Настоящее гражданское дело инициировано исковым заявлением Е., которая просила обязать администрацию муниципального района "Алексеевский район и город Алексеевка" предоставить ее семье в составе двух человек вне очереди новое жилое помещение по социальной норме предоставления с учетом дополнительной жилой площади на основании имеющегося заболевания по договору социального найма или в собственность.
В обоснование заявленных требований сослалась на изложенные выше обстоятельства и непринятие ответчиком мер по предоставлению жилого помещения во внеочередном порядке.
Решением суда исковые требования удовлетворены частично. На администрацию муниципального района "Алексеевский район и город Алексеевка" возложена обязанность предоставить Е. вне очереди благоустроенное жилое помещение по договору социального найма в соответствии с требованиями жилищного законодательства на состав семьи 2 человека общей площадью не менее социальной нормы предоставления. В части требований о предоставлении жилого помещения с учетом права на дополнительную жилую площадь и в собственность отказано.
В апелляционной жалобе истица просит решение суда изменить, возложив на ответчика обязанность приобрести на первичном рынке и предоставить ей на состав семьи из двух человек вне очереди по договору социального найма жилое помещение общей площадью *** кв. м с учетом права на дополнительную жилую площадь. Сослалась на тот факт, что при получении жилого помещения по нормам предоставления будет утрачено право на представление дополнительной жилой площади, т.к. последует решение о снятии с жилищного учета, и что Закон Белгородской области от 10.05.2006 г. N 39 "О порядке осуществления учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма" допускает предоставление семье из двух человек жилого помещения площадью 42 кв. м.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы и поступивших относительно жалобы возражений, судебная коллегия приходит к следующему:
Согласно части 1 ст. 57 ЖК РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев.
В соответствии с пунктом 1 части 2 ст. 57 ЖК РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.
Исходя из положений вышеприведенных правовых норм и установления судом того обстоятельства, что занимаемое истицей жилое помещение расположено в жилом доме, признанном аварийным и подлежащим сносу на основании заключения межведомственной комиссии от 22.10.2011 г., семья Е. состоит на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий с 2003 года, у органа местного самоуправления в силу пункта 1 части 2 ст. 57 ЖК РФ возникла обязанность предоставить Е. жилое помещение по договору социального найма во внеочередном порядке.
В силу положений статьи 86 ЖК РФ, если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.
Предоставление жилого помещения Е., обладающей в силу пункта 1 части 2 ст. 57 ЖК РФ правом на предоставление жилого помещения вне очереди, возможно в соответствии с требованиями статей 87, 89 ЖК РФ.
Согласно части 1 статьи 89 ЖК РФ предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, предусмотренным статьей 86 названного Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта. В случаях, предусмотренных федеральным законом, гражданам, которые состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях или имеют право состоять на данном учете, жилые помещения предоставляются по нормам предоставления.
Из изложенного следует, что поскольку жилое помещение предоставляется истице не в связи с улучшением жилищных условий, а в связи со сносом дома, она состоит на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, то жилье должно быть предоставлено ей по нормам предоставления, без учета положений ст. 58 ЖК РФ, ее права на дополнительную жилую площадь.
Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 37 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 2 июля 2009 г. N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", внеочередной характер обеспечения другими жилыми помещениями граждан, переселяемых из признанных непригодными для проживания жилых помещений, обусловливает исключительно компенсационный характер такого обеспечения, поскольку целью законодателя в данном случае было не улучшение жилищных условий по количественным показателям, а сохранение как минимум имеющейся обеспеченности граждан жильем с одновременным улучшением жилищных условий с точки зрения безопасности. Другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, равнозначное по общей площади ранее занимаемому, предоставляется гражданам не в связи с улучшением жилищных условий, а потому иные обстоятельства (названные, например, в части 5 статьи 57, статье 58 Жилищного кодекса Российской Федерации), учитываемые при предоставлении жилых помещений гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, во внимание не принимаются. При этом граждане, которым в связи с выселением предоставлено другое равнозначное жилое помещение, сохраняют право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, если для них не отпали основания состоять на таком учете (статья 55 ЖК РФ).
Исходя из вышеизложенного, суд первой инстанции правильно разрешил вопрос о предоставлении истице жилого помещения вне очереди на основании пункта 1 части 2 ст. 57 ЖК РФ с учетом требований статей 87, 89 ЖК РФ, без учета права истицы на дополнительную жилую площадь.
Судебная коллегия находит суждения и выводы суда первой инстанции правильными, так как они соответствуют установленным по делу обстоятельствам и требованиям действующего законодательства при его правильном толковании. Иные, чем у суда, оценка обстоятельств и толкование закона сами по себе не указывают на то, что выводы суда являются ошибочными. По изложенным основаниям, судебная коллегия не находит оснований к отмене или изменению постановленного решения по доводам апелляционной жалобы.
Руководствуясь ст. 327, п. 1 ст. 328, ст. 329 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
решение Алексеевского районного суда Белгородской области от 09 июля 2013 года оставить без изменения, апелляционную жалобу истицы Е. - без удовлетворения.
Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его вынесения.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)