Судебные решения, арбитраж
Общее имущество собственников помещений в многоквартирном доме; Управление многоквартирным домом
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Судья Гришеева Л.В.
Судебная коллегия по гражданским делам Вологодского областного суда в составе:
председательствующего Бочкаревой И.Н.,
судей Слепухина Л.М., Марковой М.В.,
при секретаре Д.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе представителя администрации города Сокола по доверенности К. на решение Сокольского районного суда от 18 февраля 2013 года, которым исковые требования Сокольского межрайонного прокурора удовлетворены.
На администрацию города Сокола возложена обязанность выполнить комплекс мероприятий в домах N ... и N ... по улице Карла Маркса города Сокол:
в срок до 01 апреля 2013 года в доме <адрес> выполнить следующие работы: открыто-проложенный заземляющий проводник покрасить в черный цвет; выполнить покраску этажных щитков квартир, частично поврежденных коррозией; в помещении подвала и на лестничных клетках домов восстановить защитные плафоны на светильники, соединения проводов в соединительных и разветвительных коробках выполнить в соответствии с Правилами; обеспечить на внутренней дверце шкафа ВРУ наличие однолинейной схемы электроснабжения дома, утвержденной ответственным за электрохозяйство; осушить подвальные помещения, очистить от строительного мусора и обеспечить дренаж, в целях устранения подтопления подвальных помещений в последующем; на поверхностях конструкций в подвальном помещении устранить влажность и образование конденсата; в соответствии с проектом выполнить оконные проемы в цоколе зданий с устройством приямков; на тепловые энергоустановки получить допуск Северо-Западного управления Ростехнадзора; в подвалах жилого дома и тепловом пункте выполнить тепловую изоляцию трубопроводов системы отопления и горячего водоснабжения; в соответствии с проектом установить нагревательные приборы на лестничной клетке в 1 подъезде с подключением к системе отопления и во 2 подъезде подключить нагревательный прибор к системе отопления; устранить провисы магистрального трубопровода холодного водоснабжения в подвале дома; оборудовать помещение теплового пункта приточно-вытяжной вентиляцией; выполнить монтаж теплового пункта в соответствии с проектом "3-этажного 2-секционного жилого дома": установить на подающей линии трубопровода тепловой сети по проекту расходомер марки SONO Д 40 мм; подключить к электросети учетный прибор СПТ 941, обеспечить учет тепловой энергии; на обратной линии трубопровода тепловой сети по проекту установить расходомер марки SONO Д 40 мм; установить термометры на трубопроводе тепловой сети до расходомера на подающей линии трубопроводов в соответствии с проектом; установить датчики температур на подающем и обратном трубопроводах тепловой сети; установить погодный датчик температур; выполнить в соответствии с проектом диаметры трубопровода тепловой сети на подаче в тепловой пункт; на линии подмешивания до и после насоса установить поверенные манометры; установить на подающем трубопроводе перед водонагревателем электропривод клапана двухходового Д 25 мм; внести изменения в проект с установкой манометра на выходе в обратный трубопровод с подогревателя горячей воды и показывающий манометр на трубопроводе холодной воды перед водоподогревателем; восстановить разрушенные участки перекрытий в местах пересечения с трубопроводами, устранить наличие неплотностей, установить фурнитуру на окнах в подъездах дома; восстановить облицовочный лист с торца здания в районе 1 подъезда дома и на стене в 1 подъезде под лестницей 1 этажа; выполнить бетонную стяжку пола в подвале дома, в тепловом узле и электрощитовой; восстановить отделочный слой покрытий и лестничных маршей, обеспечивающих предел огнестойкости металлических конструкций лестницы (косоуры) до уровня площадки 1 этажа.
В срок до 15 мая 2013 года в соответствии с проектной документацией в подъездах дома оборудовать тамбура; обеспечить техническое обследование кровли с последующим выполнением ремонта кровли с целью предотвращения намокания строительных конструкций и попадания влаги в нижерасположенные квартиры.
В срок до 01 апреля 2013 года в доме <адрес> выполнить следующие работы: в помещении подвала и на лестничных клетках домов восстановить защитные плафоны на светильники, соединения проводов в соединительных и разветвительных коробках выполнить в соответствии с Правилами: осушить подвальные помещения, очистить от строительного мусора и обеспечить дренаж, в целях устранения подтопления подвальных помещений в последующем; в соответствии с проектом выполнить оконные проемы в цоколе зданий с устройством приямков; на тепловые энергоустановки получить допуск Северо-Западного управления Ростехнадзора; в подвалах жилого дома и тепловом пункте выполнить тепловую изоляцию трубопроводов системы отопления и горячего водоснабжения; в соответствии с проектом установить нагревательные приборы на лестничной клетке в подъездах с подключением к системе отопления; оборудовать помещение теплового пункта приточно-вытяжной вентиляцией; выполнить монтаж теплового пункта в соответствии с проектом "3-этажного 2-секционного жилого дома: установить на подающей линии трубопровода тепловой сети по проекту расходомер марки SONO Д 40 мм; подключить к электросети счетчик воды СПТ 941, обеспечить учет тепловой энергии; на обратной линии трубопровода тепловой сети по проекту установить расходомер марки SONO Д 40 мм; установить термометры на трубопроводе тепловой сети до расходомера на подающей линии трубопроводов в соответствии с проектом; установить датчики температур на подающем и обратном трубопроводах тепловой сети; установить погодный датчик температур; выполнить в соответствии с проектом диаметры трубопровода тепловой сети на подаче в тепловой пункт; на линии подмешивания до и после насоса установить поверенные манометры; установить на подающем трубопроводе перед водонагревателем электропривод клапана двухходового Д 25 мм; установить показывающий манометр на выходе в обратный трубопровод с подогревателя горячей воды и показывающий манометр на трубопроводе холодной воды перед водонагревателем; установить запорное устройство на подающем трубопроводе на водонагреватель; обеспечить установку и закрепление подающего трубопровода с тепловой сети на подогреватель; установить на нагнетательные линии циркуляционного насоса обратный клапан; в подвальных помещениях трубопроводы холодного водоснабжения закрепить в опорах; восстановить разрушенные участки перекрытий в местах пересечения с трубопроводами, устранить наличие неплотностей; установить фурнитуру на окнах в подъездах дома.
В срок до 01 мая 2013 года в соответствии с проектной документацией в подъездах дома оборудовать тамбура.
Заслушав доклад судьи Вологодского областного суда Слепухина Л.М., объяснения прокурора прокуратуры Вологодской области Зязиной В.И., судебная коллегия
установила:
постановлением администрации города Сокола от 03 августа 2010 года N ... утверждена муниципальная адресная Программа по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, расположенного на территории г. Сокол на 2010 - 2011 годы. Целью Программы является обеспечение благоустроенными жилыми помещениями граждан, проживающих в домах муниципального жилищного фонда города Сокола, признанных аварийными до 01 января 2007 года и подлежащих сносу в связи с физическим износом в процессе его эксплуатации.
В целях реализации данной Программы <ДАТА> между администрацией города Сокола (заказчиком) и ООО "Союзстрой" (подрядчиком) заключен муниципальный контракт N ... на строительство жилых домов "под ключ". В соответствии с пунктом 1.1 контракта заказчик поручает, а подрядчик принимает на себя обязательство в срок до <ДАТА> своими и(или) привлеченными силами и средствами за свой счет выполнить работы по строительству малоэтажных жилых домов "под ключ", предусмотренных муниципальной адресной программой по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, расположенного на территории г. Сокол на 2010 - 2011 годы с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства, а заказчик обязуется принять результат выполненных работ и оплатить их. Цена контракта составила 90686220 руб., оплата произведена в полном объеме.
Ввиду неисполнения ООО "Союзстрой" обязательств в установленные сроки решением Арбитражного суда Вологодской области от <ДАТА> ООО "Союзстрой" обязано выполнить работы по муниципальному контракту N ... от <ДАТА> в срок до <ДАТА>.
<ДАТА> между ООО "Союзстрой" и ООО "Спектр-Строй" был заключен договор субподряда на строительство малоэтажных домов "под ключ" по адресу: <адрес> в срок до <ДАТА>.
<ДАТА> администрацией города Сокола принят с замечаниями и введен в эксплуатацию трехэтажный двухсекционный жилой дом <адрес>.
<ДАТА> администрацией города Сокола принят с замечаниями и введен в эксплуатацию трехэтажный двухсекционный жилой дом <адрес>, <ДАТА> данный дом введен в эксплуатацию.
21 декабря 2012 года Сокольский межрайонный прокурор обратился в суд с иском к администрации г. Сокола о возложении обязанности выполнить комплекс мероприятий по устранению недостатков в строительстве в домах N ... и N ... по улице Карла Маркса города Сокола.
В обоснование требований указал, что городское поселение г. Сокол с <ДАТА> является собственником 30 квартир дома N ... и с <ДАТА> собственником жилого дома <адрес>. По результатам совместной проверки с участием представителей Государственной жилищной инспекции Вологодской области, Управления Ростехнадзора, Инспекции государственного строительного надзора по Вологодской области, Отдела надзорной деятельности по Сокольскому району <ДАТА> были установлены факты ненадлежащего содержания данных многоквартирных домов. Данные объекты администрацией г. Сокол были приняты в эксплуатацию с замечаниями комиссии по приемке. В срок до <ДАТА> подрядной организации необходимо было устранить подтопление подвала дома N ...; до <ДАТА> устранить подтопление подвала в доме N ..., протекание крыши дома N ...; установить нагревательные приборы на лестничных клетках подъездов дома, установить фурнитуру на окна в подъездах дома N .... Согласно представленной информации администрации г. Сокол, на <ДАТА> выполнено осушение подвалов домов, установлена фурнитура на окнах в подъездах домов, частично устранено протекание кровли дома N ..., частично выполнены работы по установке приборов учета на лестничных клетках подъездов дома N .... Однако, по результатам проверки <ДАТА> данные обстоятельства не нашли свое подтверждение. Имеющиеся недостатки существенно нарушают права граждан на благоприятные условия для проживания.
Просил обязать администрацию города Сокола выполнить комплекс мероприятий по устранению вышеперечисленных недостатков в домах N ... и N ... по ул. Карла Маркса г. Сокол.
После проведения повторной проверки 24 января 2013 года состояния многоквартирных домов, в ходе рассмотрения дела прокурор уточнил исковые требования, просил обязать администрацию города Сокол выполнить комплекс мероприятий в указанных домах:
в срок до 01 апреля 2013 года в доме <адрес> выполнить следующие работы: открыто-проложенный заземляющий проводник покрасить в черный цвет; выполнить покраску этажных щитков квартир частично поврежденных коррозией; в помещении подвала и на лестничных клетках домов восстановить защитные плафоны на светильники, соединения проводов в соединительных и разветвительных коробках выполнить в соответствии с Правилами; обеспечить на внутренней дверце шкафа ВРУ наличие однолинейной схемы электроснабжения дома, утвержденной ответственным за электрохозяйство; осушить подвальные помещения, очистить от строительного мусора и обеспечить дренаж, в целях устранения подтопления подвальных помещений в последующем; на поверхностях конструкций в подвальном помещении устранить влажность и образование конденсата; в соответствии с проектом выполнить оконные проемы в цоколе зданий с устройством приямков; на тепловые энергоустановки получить допуск Северо-Западного управления Ростехнадзора; в подвалах жилого дома и тепловом пункте выполнить тепловую изоляцию трубопроводов системы отопления и горячего водоснабжения; в соответствии с проектом установить нагревательные приборы на лестничной клетке в 1 подъезде с подключением к системе отопления и во 2 подъезде подключить нагревательный прибор к системе отопления; устранить провисы магистрального трубопровода холодного водоснабжения в подвале дома; оборудовать помещение теплового пункта приточно-вытяжной вентиляцией; выполнить монтаж теплового пункта в соответствии с проектом "3-этажного 2-секционного жилого дома": установить на подающей линии трубопровода тепловой сети по проекту расходомер марки SONO Д 40 мм; подключить к электросети учетный прибор СПТ 941, обеспечить учет тепловой энергии; на обратной линии трубопровода тепловой сети по проекту установить расходомер марки SONO Д 40 мм; установить термометры на трубопроводе тепловой сети до расходомера на подающей линии трубопроводов в соответствии с проектом; установить датчики температур на подающем и обратном трубопроводах тепловой сети; установить погодный датчик температур; выполнить в соответствии с проектом диаметры трубопровода тепловой сети на подаче в тепловой пункт; на линии подмешивания до и после насоса установить поверенные манометры; установить на подающем трубопроводе перед водонагревателем электропривод клапана двухходового Д 25 мм; внести изменения в проект с установкой манометра на выходе в обратный трубопровод с подогревателя горячей воды и показывающий манометр на трубопроводе холодной воды перед водоподогревателем; восстановить разрушенные участки перекрытий в местах пересечения с трубопроводами, устранить наличие неплотностей, установить фурнитуру на окнах в подъездах дома; восстановить облицовочный лист с торца здания в районе 1 подъезда дома и на стене в 1 подъезде под лестницей 1 этажа; выполнить бетонную стяжку пола в подвале дома, в тепловом узле и электрощитовой; восстановить отделочный слой покрытий и лестничных маршей, обеспечивающих предел огнестойкости металлических конструкций лестницы (косоуры) до уровня площадки 1 этажа.
В срок до 15 мая 2013 года в соответствии с проектной документацией в подъездах дома оборудовать тамбура; обеспечить техническое обследование кровли с последующим выполнением ремонта кровли с целью предотвращения намокания строительных конструкций и попадания влаги в нижерасположенные квартиры.
В срок до 01 апреля 2013 года в доме <адрес> выполнить следующие работы: в помещении подвала и на лестничных клетках домов восстановить защитные плафоны на светильники, соединения проводов в соединительных и разветвительных коробках выполнить в соответствии с Правилами: осушить подвальные помещения, очистить от строительного мусора и обеспечить дренаж, в целях устранения подтопления подвальных помещений в последующем; в соответствии с проектом выполнить оконные проемы в цоколе зданий с устройством приямков; на тепловые энергоустановки получить допуск Северо-Западного управления Ростехнадзора; в подвалах жилого дома и тепловом пункте выполнить тепловую изоляцию трубопроводов системы отопления и горячего водоснабжения; в соответствии с проектом установить нагревательные приборы на лестничной клетке в подъездах с подключением к системе отопления; оборудовать помещение теплового пункта приточно-вытяжной вентиляцией; выполнить монтаж теплового пункта в соответствии с проектом "3-этажного 2-секционного жилого дома: установить на подающей линии трубопровода тепловой сети по проекту расходомер марки SONO Д 40 мм; подключить к электросети счетчик воды СПТ 941, обеспечить учет тепловой энергии; на обратной линии трубопровода тепловой сети по проекту установить расходомер марки SONO Д 40 мм; установить термометры на трубопроводе тепловой сети до расходомера на подающей линии трубопроводов в соответствии с проектом; установить датчики температур на подающем и обратном трубопроводах тепловой сети; установить погодный датчик температур; выполнить в соответствии с проектом диаметры трубопровода тепловой сети на подаче в тепловой пункт; на линии подмешивания до и после насоса установить поверенные манометры; установить на подающем трубопроводе перед водонагревателем электропривод клапана двухходового Д 25 мм; установить показывающий манометр на выходе в обратный трубопровод с подогревателя горячей воды и показывающий манометр на трубопроводе холодной воды перед водонагревателем; установить запорное устройство на подающем трубопроводе на водонагреватель; обеспечить установку и закрепление подающего трубопровода с тепловой сети на подогреватель; установить на нагнетательные линии циркуляционного насоса обратный клапан; в подвальных помещениях трубопроводы холодного водоснабжения закрепить в опорах; восстановить разрушенные участки перекрытий в местах пересечения с трубопроводами, устранить наличие неплотностей; установить фурнитуру на окнах в подъездах дома.
В срок до 01 мая 2013 года в соответствии с проектной документацией в подъездах дома оборудовать тамбура.
В судебном заседании помощник Сокольского межрайонного прокурора Попова Е.Б. исковые требования поддержала.
Представитель ответчика администрации г. Сокол по доверенности К. в судебном заседании с исковыми требованиями не согласилась, пояснила, что все указанные недостатки должен устранять подрядчик, поскольку в соответствии с муниципальным контрактом гарантийный срок на качество выполненных строительно-монтажных работ составляет 5 лет. Администрация г. Сокол уже обратилась в Арбитражный суд Вологодской области с иском к подрядчикам ООО "Союзстрой" и ООО "Спектр-Строй" об обязании устранить недостатки строительных работ.
Представитель третьего лица ООО УК "Управдом" Н. в судебном заседании исковые требования поддержал, пояснил, что ООО УК "Управдом" своими силами и средствами все нарушения, допущенные при строительстве жилых домов, устранить не имеет возможности, поскольку для этого необходимы значительные финансовые вложения.
Представитель третьего лица Государственной жилищной инспекции Вологодской области С. в судебном заседании исковые требования поддержала, пояснила, что принимала участие в осмотре жилых домов в составе комиссии. Все недостатки, которые были выявлены при осмотре, она указала в справке, при этом считает самыми большими недостатками затопление подвалов домов и отсутствие дренажа, неисправное состояние кровли, отсутствие отопления в подъездах, наличие конденсата, влажности и намокания на поверхностях конструкций в подвалах, на лестничных площадках и потолках.
Третье лицо Б. в судебном заседании исковые требования поддержала, пояснила, что имеющиеся недостатки представляют угрозу для жизни и здоровья людей, проживающих в домах. Из-за влажности и испарения уже произошло обрушение потолочных плит с приборами освещения в первом подъезде дома N ....
Представители третьих лиц ООО "Союзстрой" и ООО "СпектрСтрой" в судебное заседание не явились, извещены надлежаще.
Представители третьих лиц Инспекции Государственного строительного надзора Вологодской области Северо-Западного управления Ростехнадзора в судебное заседание не явились, извещены надлежаще, представили заявления с просьбами рассмотреть дело в их отсутствие.
Представитель третьего лица МУП "Коммунальные системы" в судебное заседание не явился, извещен надлежаще, сообщил, что разрешение исковых требований оставляет на усмотрение суда, просит рассмотреть дело в его отсутствие.
Судом принято приведенное выше решение.
В апелляционной жалобе представитель администрации города Сокола по доверенности К., ссылаясь на несоответствие выводов суда обстоятельствам дела, нарушение норм процессуального права, просит отменить решение, прекратить производство по делу. Указала, что у прокурора отсутствовали полномочия на обращение с иском в суд. Оборудование помещения теплового пункта приточно-вытяжной вентиляцией в проекте отсутствует. Устранение выявленных недостатков возможно в срок не менее 4 месяцев.
Судебная коллегия, проверив законность и обоснованность решения суда, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражений на нее, заслушав объяснения прокурора прокуратуры Вологодской области Зязиной В.И., полагавшей решение суда оставить без изменения, приходит к следующему.
В Конституции Российской Федерации закреплено право каждого гражданина на жилище и на судебную защиту его прав. Органы государственной власти и местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище. Малоимущим и иным, указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилом помещении, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами. (ст. ст. 40 и 46 Конституции Российской Федерации).
В соответствии с подпунктами "а", "б" пункта 10 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 года N 491 общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей), в состоянии обеспечивающем в т.ч. соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома; безопасность жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических и юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества.
Разрешая требования прокурора, суд установил, что в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2007 года N 185-ФЗ "О фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства", на основании муниципальной адресной Программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, расположенного на территории г. Сокола на 2010 - 2011 г.г. администрацией города Сокола было принято решение о строительстве двух трехэтажных многоквартирных жилых домов.
Оплату объектов администрация города Сокола произвела полностью, однако свои обязательства о качественном строительстве домов подрядчик ООО "Союзстрой" не выполнило. В ходе комиссионных осмотров, проведенных <ДАТА> и <ДАТА> выявлены многочисленные недоделки и недостатки строительных работ по кровле, подвалов, устройстве дренажа, инженерных систем, а также нарушения требований по эксплуатации электроустановок и тепловых энергоустановок, что подтверждается актами обследования и справками Государственной жилищной инспекции Вологодской области, Северо-Западного управления Ростехнадзора, Инспекции Государственного строительного надзора Вологодской области и не отрицается ответчиком. Несмотря на это администрация города Сокола приняла оба дома по актам и ввела их в эксплуатацию со значительными недоделками, проживание в домах стало невозможным.
Согласно ст. 740 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК Российской Федерации) по договору строительного подряда подрядчик обязуется в установленный договором срок построить по заданию заказчика определенный объект либо выполнить иные строительные работы, а заказчик обязуется создать подрядчику необходимые условия для выполнения работ, принять результат работы и оплатить обусловленную цену.
Согласно ст. 715 ГК Российской Федерации заказчик вправе во всякое время проверять ход и качество работы, выполняемой подрядчиком, не вмешиваясь в его деятельность. Если во время выполнения работы станет очевидным, что она не будет выполнена надлежащим образом, заказчик вправе назначить подрядчику разумный срок для устранения недостатков и при неисполнении подрядчиком в назначенный срок этого требования отказаться от договора подряда либо поручить исправление работ другому лицу за счет подрядчика, а также потребовать возмещения убытков.
В соответствии со ст. 723 ГК Российской Федерации в случаях, когда работа выполнена подрядчиком с недостатками, которые делают его не пригодным для предусмотренного в договоре использования либо при отсутствии в договоре соответствующего условия непригодности для обычного использования, заказчик вправе по своему выбору потребовать от подрядчика:
- - безвозмездного устранения недостатков в разумный срок;
- - соразмерного уменьшения установленной за работу цены;
- - возмещения своих расходов на устранение недостатков.
На основании муниципального контракта N ... от <ДАТА> подрядчик обязан выполнить проектные, строительные, монтажные, пусконаладочные и иные, неразрывно связанные со строящимся объектом работы, обеспечив их надлежащее качество в соответствии с утвержденной и согласованной технической (проектной, сметной) документацией, строительными нормами и правилами, в сроки установленные контрактом. (п. 4.2)
Удовлетворяя иск прокурора, суд правомерно и обоснованно руководствовался приведенными выше нормами материального права и сделал правильный вывод о том, что администрация города Сокола, являющаяся органом местного самоуправления и заказчиком строительства объектов, свои обязанности по осуществлению контроля за качеством выполняемых работ по строительству, а также качеством материалов и оборудования, не исполнила. Работы, выполненные подрядчиком с отклонениями от технической (проектной, сметной) документации, строительных норм и правил, приняла в нарушение действующего законодательства, не добилась устранения недостатков, действия по расторжению муниципального контракта не предприняла и ввела дома в эксплуатацию, зарегистрировав на них право собственности.
Проживание в указанных домах с отмеченными недостатками не обеспечивает в полной мере право граждан на благоприятные и безопасные условия проживания, нарушает жилищные права и законные интересы неопределенного круга лиц.
При таких обстоятельствах суд обоснованно возложил ответственность по устранению недостатков на застройщика и собственника жилых домов - администрацию города Сокола.
Нельзя признать правильными также доводы ответчика о необоснованном возложении судом на него обязанности по выполнению работ по оборудованию помещения теплового пункта приточно-вытяжной вентиляцией, поскольку эти работы не предусмотрены проектами домов.
Из материалов дела следует, что оборудование помещения теплового пункта приточно-вытяжной вентиляцией предусмотрено пунктом 3.12.1 Правил техники безопасности при эксплуатации тепловых энергоустановок и тепловых сетей, а также пунктом 14.19 СНиП 41-02-2003. Тот факт, что проектами домов указанные работы не были предусмотрены, не освобождает администрацию г. Сокола, как заказчика работ и собственника жилых домов от обязанности исполнить данные требования безопасности. Указанные нарушения отражены в акте проверки Северного управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору, в актах комплексных проверок других надзорных органов, проведенных с участием Сокольской межрайонной прокуратуры.
Сроки устранения выявленных недостатков судом установлены разумные.
Поскольку обстоятельства, имеющие значение для дела, судом определены правильно, выводы суда соответствуют изложенным в решении обстоятельствам, доказательства требований прокурору представил, нарушений или неправильного применения норм материального или процессуального права не установлено, решение суда следует признать законным и обоснованным.
Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Сокольского районного суда от 18 февраля 2013 года оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя администрации города Сокола по доверенности К. - без удовлетворения.
Председательствующий
И.Н.БОЧКАРЕВА
Судьи
М.В.МАРКОВА
Л.М.СЛЕПУХИН
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ ВОЛОГОДСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА ОТ 26.04.2013 N 33-1658/2013
Разделы:Общее имущество собственников помещений в многоквартирном доме; Управление многоквартирным домом
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
ВОЛОГОДСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 26 апреля 2013 г. N 33-1658/2013
Судья Гришеева Л.В.
Судебная коллегия по гражданским делам Вологодского областного суда в составе:
председательствующего Бочкаревой И.Н.,
судей Слепухина Л.М., Марковой М.В.,
при секретаре Д.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе представителя администрации города Сокола по доверенности К. на решение Сокольского районного суда от 18 февраля 2013 года, которым исковые требования Сокольского межрайонного прокурора удовлетворены.
На администрацию города Сокола возложена обязанность выполнить комплекс мероприятий в домах N ... и N ... по улице Карла Маркса города Сокол:
в срок до 01 апреля 2013 года в доме <адрес> выполнить следующие работы: открыто-проложенный заземляющий проводник покрасить в черный цвет; выполнить покраску этажных щитков квартир, частично поврежденных коррозией; в помещении подвала и на лестничных клетках домов восстановить защитные плафоны на светильники, соединения проводов в соединительных и разветвительных коробках выполнить в соответствии с Правилами; обеспечить на внутренней дверце шкафа ВРУ наличие однолинейной схемы электроснабжения дома, утвержденной ответственным за электрохозяйство; осушить подвальные помещения, очистить от строительного мусора и обеспечить дренаж, в целях устранения подтопления подвальных помещений в последующем; на поверхностях конструкций в подвальном помещении устранить влажность и образование конденсата; в соответствии с проектом выполнить оконные проемы в цоколе зданий с устройством приямков; на тепловые энергоустановки получить допуск Северо-Западного управления Ростехнадзора; в подвалах жилого дома и тепловом пункте выполнить тепловую изоляцию трубопроводов системы отопления и горячего водоснабжения; в соответствии с проектом установить нагревательные приборы на лестничной клетке в 1 подъезде с подключением к системе отопления и во 2 подъезде подключить нагревательный прибор к системе отопления; устранить провисы магистрального трубопровода холодного водоснабжения в подвале дома; оборудовать помещение теплового пункта приточно-вытяжной вентиляцией; выполнить монтаж теплового пункта в соответствии с проектом "3-этажного 2-секционного жилого дома": установить на подающей линии трубопровода тепловой сети по проекту расходомер марки SONO Д 40 мм; подключить к электросети учетный прибор СПТ 941, обеспечить учет тепловой энергии; на обратной линии трубопровода тепловой сети по проекту установить расходомер марки SONO Д 40 мм; установить термометры на трубопроводе тепловой сети до расходомера на подающей линии трубопроводов в соответствии с проектом; установить датчики температур на подающем и обратном трубопроводах тепловой сети; установить погодный датчик температур; выполнить в соответствии с проектом диаметры трубопровода тепловой сети на подаче в тепловой пункт; на линии подмешивания до и после насоса установить поверенные манометры; установить на подающем трубопроводе перед водонагревателем электропривод клапана двухходового Д 25 мм; внести изменения в проект с установкой манометра на выходе в обратный трубопровод с подогревателя горячей воды и показывающий манометр на трубопроводе холодной воды перед водоподогревателем; восстановить разрушенные участки перекрытий в местах пересечения с трубопроводами, устранить наличие неплотностей, установить фурнитуру на окнах в подъездах дома; восстановить облицовочный лист с торца здания в районе 1 подъезда дома и на стене в 1 подъезде под лестницей 1 этажа; выполнить бетонную стяжку пола в подвале дома, в тепловом узле и электрощитовой; восстановить отделочный слой покрытий и лестничных маршей, обеспечивающих предел огнестойкости металлических конструкций лестницы (косоуры) до уровня площадки 1 этажа.
В срок до 15 мая 2013 года в соответствии с проектной документацией в подъездах дома оборудовать тамбура; обеспечить техническое обследование кровли с последующим выполнением ремонта кровли с целью предотвращения намокания строительных конструкций и попадания влаги в нижерасположенные квартиры.
В срок до 01 апреля 2013 года в доме <адрес> выполнить следующие работы: в помещении подвала и на лестничных клетках домов восстановить защитные плафоны на светильники, соединения проводов в соединительных и разветвительных коробках выполнить в соответствии с Правилами: осушить подвальные помещения, очистить от строительного мусора и обеспечить дренаж, в целях устранения подтопления подвальных помещений в последующем; в соответствии с проектом выполнить оконные проемы в цоколе зданий с устройством приямков; на тепловые энергоустановки получить допуск Северо-Западного управления Ростехнадзора; в подвалах жилого дома и тепловом пункте выполнить тепловую изоляцию трубопроводов системы отопления и горячего водоснабжения; в соответствии с проектом установить нагревательные приборы на лестничной клетке в подъездах с подключением к системе отопления; оборудовать помещение теплового пункта приточно-вытяжной вентиляцией; выполнить монтаж теплового пункта в соответствии с проектом "3-этажного 2-секционного жилого дома: установить на подающей линии трубопровода тепловой сети по проекту расходомер марки SONO Д 40 мм; подключить к электросети счетчик воды СПТ 941, обеспечить учет тепловой энергии; на обратной линии трубопровода тепловой сети по проекту установить расходомер марки SONO Д 40 мм; установить термометры на трубопроводе тепловой сети до расходомера на подающей линии трубопроводов в соответствии с проектом; установить датчики температур на подающем и обратном трубопроводах тепловой сети; установить погодный датчик температур; выполнить в соответствии с проектом диаметры трубопровода тепловой сети на подаче в тепловой пункт; на линии подмешивания до и после насоса установить поверенные манометры; установить на подающем трубопроводе перед водонагревателем электропривод клапана двухходового Д 25 мм; установить показывающий манометр на выходе в обратный трубопровод с подогревателя горячей воды и показывающий манометр на трубопроводе холодной воды перед водонагревателем; установить запорное устройство на подающем трубопроводе на водонагреватель; обеспечить установку и закрепление подающего трубопровода с тепловой сети на подогреватель; установить на нагнетательные линии циркуляционного насоса обратный клапан; в подвальных помещениях трубопроводы холодного водоснабжения закрепить в опорах; восстановить разрушенные участки перекрытий в местах пересечения с трубопроводами, устранить наличие неплотностей; установить фурнитуру на окнах в подъездах дома.
В срок до 01 мая 2013 года в соответствии с проектной документацией в подъездах дома оборудовать тамбура.
Заслушав доклад судьи Вологодского областного суда Слепухина Л.М., объяснения прокурора прокуратуры Вологодской области Зязиной В.И., судебная коллегия
установила:
постановлением администрации города Сокола от 03 августа 2010 года N ... утверждена муниципальная адресная Программа по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, расположенного на территории г. Сокол на 2010 - 2011 годы. Целью Программы является обеспечение благоустроенными жилыми помещениями граждан, проживающих в домах муниципального жилищного фонда города Сокола, признанных аварийными до 01 января 2007 года и подлежащих сносу в связи с физическим износом в процессе его эксплуатации.
В целях реализации данной Программы <ДАТА> между администрацией города Сокола (заказчиком) и ООО "Союзстрой" (подрядчиком) заключен муниципальный контракт N ... на строительство жилых домов "под ключ". В соответствии с пунктом 1.1 контракта заказчик поручает, а подрядчик принимает на себя обязательство в срок до <ДАТА> своими и(или) привлеченными силами и средствами за свой счет выполнить работы по строительству малоэтажных жилых домов "под ключ", предусмотренных муниципальной адресной программой по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, расположенного на территории г. Сокол на 2010 - 2011 годы с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства, а заказчик обязуется принять результат выполненных работ и оплатить их. Цена контракта составила 90686220 руб., оплата произведена в полном объеме.
Ввиду неисполнения ООО "Союзстрой" обязательств в установленные сроки решением Арбитражного суда Вологодской области от <ДАТА> ООО "Союзстрой" обязано выполнить работы по муниципальному контракту N ... от <ДАТА> в срок до <ДАТА>.
<ДАТА> между ООО "Союзстрой" и ООО "Спектр-Строй" был заключен договор субподряда на строительство малоэтажных домов "под ключ" по адресу: <адрес> в срок до <ДАТА>.
<ДАТА> администрацией города Сокола принят с замечаниями и введен в эксплуатацию трехэтажный двухсекционный жилой дом <адрес>.
<ДАТА> администрацией города Сокола принят с замечаниями и введен в эксплуатацию трехэтажный двухсекционный жилой дом <адрес>, <ДАТА> данный дом введен в эксплуатацию.
21 декабря 2012 года Сокольский межрайонный прокурор обратился в суд с иском к администрации г. Сокола о возложении обязанности выполнить комплекс мероприятий по устранению недостатков в строительстве в домах N ... и N ... по улице Карла Маркса города Сокола.
В обоснование требований указал, что городское поселение г. Сокол с <ДАТА> является собственником 30 квартир дома N ... и с <ДАТА> собственником жилого дома <адрес>. По результатам совместной проверки с участием представителей Государственной жилищной инспекции Вологодской области, Управления Ростехнадзора, Инспекции государственного строительного надзора по Вологодской области, Отдела надзорной деятельности по Сокольскому району <ДАТА> были установлены факты ненадлежащего содержания данных многоквартирных домов. Данные объекты администрацией г. Сокол были приняты в эксплуатацию с замечаниями комиссии по приемке. В срок до <ДАТА> подрядной организации необходимо было устранить подтопление подвала дома N ...; до <ДАТА> устранить подтопление подвала в доме N ..., протекание крыши дома N ...; установить нагревательные приборы на лестничных клетках подъездов дома, установить фурнитуру на окна в подъездах дома N .... Согласно представленной информации администрации г. Сокол, на <ДАТА> выполнено осушение подвалов домов, установлена фурнитура на окнах в подъездах домов, частично устранено протекание кровли дома N ..., частично выполнены работы по установке приборов учета на лестничных клетках подъездов дома N .... Однако, по результатам проверки <ДАТА> данные обстоятельства не нашли свое подтверждение. Имеющиеся недостатки существенно нарушают права граждан на благоприятные условия для проживания.
Просил обязать администрацию города Сокола выполнить комплекс мероприятий по устранению вышеперечисленных недостатков в домах N ... и N ... по ул. Карла Маркса г. Сокол.
После проведения повторной проверки 24 января 2013 года состояния многоквартирных домов, в ходе рассмотрения дела прокурор уточнил исковые требования, просил обязать администрацию города Сокол выполнить комплекс мероприятий в указанных домах:
в срок до 01 апреля 2013 года в доме <адрес> выполнить следующие работы: открыто-проложенный заземляющий проводник покрасить в черный цвет; выполнить покраску этажных щитков квартир частично поврежденных коррозией; в помещении подвала и на лестничных клетках домов восстановить защитные плафоны на светильники, соединения проводов в соединительных и разветвительных коробках выполнить в соответствии с Правилами; обеспечить на внутренней дверце шкафа ВРУ наличие однолинейной схемы электроснабжения дома, утвержденной ответственным за электрохозяйство; осушить подвальные помещения, очистить от строительного мусора и обеспечить дренаж, в целях устранения подтопления подвальных помещений в последующем; на поверхностях конструкций в подвальном помещении устранить влажность и образование конденсата; в соответствии с проектом выполнить оконные проемы в цоколе зданий с устройством приямков; на тепловые энергоустановки получить допуск Северо-Западного управления Ростехнадзора; в подвалах жилого дома и тепловом пункте выполнить тепловую изоляцию трубопроводов системы отопления и горячего водоснабжения; в соответствии с проектом установить нагревательные приборы на лестничной клетке в 1 подъезде с подключением к системе отопления и во 2 подъезде подключить нагревательный прибор к системе отопления; устранить провисы магистрального трубопровода холодного водоснабжения в подвале дома; оборудовать помещение теплового пункта приточно-вытяжной вентиляцией; выполнить монтаж теплового пункта в соответствии с проектом "3-этажного 2-секционного жилого дома": установить на подающей линии трубопровода тепловой сети по проекту расходомер марки SONO Д 40 мм; подключить к электросети учетный прибор СПТ 941, обеспечить учет тепловой энергии; на обратной линии трубопровода тепловой сети по проекту установить расходомер марки SONO Д 40 мм; установить термометры на трубопроводе тепловой сети до расходомера на подающей линии трубопроводов в соответствии с проектом; установить датчики температур на подающем и обратном трубопроводах тепловой сети; установить погодный датчик температур; выполнить в соответствии с проектом диаметры трубопровода тепловой сети на подаче в тепловой пункт; на линии подмешивания до и после насоса установить поверенные манометры; установить на подающем трубопроводе перед водонагревателем электропривод клапана двухходового Д 25 мм; внести изменения в проект с установкой манометра на выходе в обратный трубопровод с подогревателя горячей воды и показывающий манометр на трубопроводе холодной воды перед водоподогревателем; восстановить разрушенные участки перекрытий в местах пересечения с трубопроводами, устранить наличие неплотностей, установить фурнитуру на окнах в подъездах дома; восстановить облицовочный лист с торца здания в районе 1 подъезда дома и на стене в 1 подъезде под лестницей 1 этажа; выполнить бетонную стяжку пола в подвале дома, в тепловом узле и электрощитовой; восстановить отделочный слой покрытий и лестничных маршей, обеспечивающих предел огнестойкости металлических конструкций лестницы (косоуры) до уровня площадки 1 этажа.
В срок до 15 мая 2013 года в соответствии с проектной документацией в подъездах дома оборудовать тамбура; обеспечить техническое обследование кровли с последующим выполнением ремонта кровли с целью предотвращения намокания строительных конструкций и попадания влаги в нижерасположенные квартиры.
В срок до 01 апреля 2013 года в доме <адрес> выполнить следующие работы: в помещении подвала и на лестничных клетках домов восстановить защитные плафоны на светильники, соединения проводов в соединительных и разветвительных коробках выполнить в соответствии с Правилами: осушить подвальные помещения, очистить от строительного мусора и обеспечить дренаж, в целях устранения подтопления подвальных помещений в последующем; в соответствии с проектом выполнить оконные проемы в цоколе зданий с устройством приямков; на тепловые энергоустановки получить допуск Северо-Западного управления Ростехнадзора; в подвалах жилого дома и тепловом пункте выполнить тепловую изоляцию трубопроводов системы отопления и горячего водоснабжения; в соответствии с проектом установить нагревательные приборы на лестничной клетке в подъездах с подключением к системе отопления; оборудовать помещение теплового пункта приточно-вытяжной вентиляцией; выполнить монтаж теплового пункта в соответствии с проектом "3-этажного 2-секционного жилого дома: установить на подающей линии трубопровода тепловой сети по проекту расходомер марки SONO Д 40 мм; подключить к электросети счетчик воды СПТ 941, обеспечить учет тепловой энергии; на обратной линии трубопровода тепловой сети по проекту установить расходомер марки SONO Д 40 мм; установить термометры на трубопроводе тепловой сети до расходомера на подающей линии трубопроводов в соответствии с проектом; установить датчики температур на подающем и обратном трубопроводах тепловой сети; установить погодный датчик температур; выполнить в соответствии с проектом диаметры трубопровода тепловой сети на подаче в тепловой пункт; на линии подмешивания до и после насоса установить поверенные манометры; установить на подающем трубопроводе перед водонагревателем электропривод клапана двухходового Д 25 мм; установить показывающий манометр на выходе в обратный трубопровод с подогревателя горячей воды и показывающий манометр на трубопроводе холодной воды перед водонагревателем; установить запорное устройство на подающем трубопроводе на водонагреватель; обеспечить установку и закрепление подающего трубопровода с тепловой сети на подогреватель; установить на нагнетательные линии циркуляционного насоса обратный клапан; в подвальных помещениях трубопроводы холодного водоснабжения закрепить в опорах; восстановить разрушенные участки перекрытий в местах пересечения с трубопроводами, устранить наличие неплотностей; установить фурнитуру на окнах в подъездах дома.
В срок до 01 мая 2013 года в соответствии с проектной документацией в подъездах дома оборудовать тамбура.
В судебном заседании помощник Сокольского межрайонного прокурора Попова Е.Б. исковые требования поддержала.
Представитель ответчика администрации г. Сокол по доверенности К. в судебном заседании с исковыми требованиями не согласилась, пояснила, что все указанные недостатки должен устранять подрядчик, поскольку в соответствии с муниципальным контрактом гарантийный срок на качество выполненных строительно-монтажных работ составляет 5 лет. Администрация г. Сокол уже обратилась в Арбитражный суд Вологодской области с иском к подрядчикам ООО "Союзстрой" и ООО "Спектр-Строй" об обязании устранить недостатки строительных работ.
Представитель третьего лица ООО УК "Управдом" Н. в судебном заседании исковые требования поддержал, пояснил, что ООО УК "Управдом" своими силами и средствами все нарушения, допущенные при строительстве жилых домов, устранить не имеет возможности, поскольку для этого необходимы значительные финансовые вложения.
Представитель третьего лица Государственной жилищной инспекции Вологодской области С. в судебном заседании исковые требования поддержала, пояснила, что принимала участие в осмотре жилых домов в составе комиссии. Все недостатки, которые были выявлены при осмотре, она указала в справке, при этом считает самыми большими недостатками затопление подвалов домов и отсутствие дренажа, неисправное состояние кровли, отсутствие отопления в подъездах, наличие конденсата, влажности и намокания на поверхностях конструкций в подвалах, на лестничных площадках и потолках.
Третье лицо Б. в судебном заседании исковые требования поддержала, пояснила, что имеющиеся недостатки представляют угрозу для жизни и здоровья людей, проживающих в домах. Из-за влажности и испарения уже произошло обрушение потолочных плит с приборами освещения в первом подъезде дома N ....
Представители третьих лиц ООО "Союзстрой" и ООО "СпектрСтрой" в судебное заседание не явились, извещены надлежаще.
Представители третьих лиц Инспекции Государственного строительного надзора Вологодской области Северо-Западного управления Ростехнадзора в судебное заседание не явились, извещены надлежаще, представили заявления с просьбами рассмотреть дело в их отсутствие.
Представитель третьего лица МУП "Коммунальные системы" в судебное заседание не явился, извещен надлежаще, сообщил, что разрешение исковых требований оставляет на усмотрение суда, просит рассмотреть дело в его отсутствие.
Судом принято приведенное выше решение.
В апелляционной жалобе представитель администрации города Сокола по доверенности К., ссылаясь на несоответствие выводов суда обстоятельствам дела, нарушение норм процессуального права, просит отменить решение, прекратить производство по делу. Указала, что у прокурора отсутствовали полномочия на обращение с иском в суд. Оборудование помещения теплового пункта приточно-вытяжной вентиляцией в проекте отсутствует. Устранение выявленных недостатков возможно в срок не менее 4 месяцев.
Судебная коллегия, проверив законность и обоснованность решения суда, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражений на нее, заслушав объяснения прокурора прокуратуры Вологодской области Зязиной В.И., полагавшей решение суда оставить без изменения, приходит к следующему.
В Конституции Российской Федерации закреплено право каждого гражданина на жилище и на судебную защиту его прав. Органы государственной власти и местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище. Малоимущим и иным, указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилом помещении, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами. (ст. ст. 40 и 46 Конституции Российской Федерации).
В соответствии с подпунктами "а", "б" пункта 10 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 года N 491 общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей), в состоянии обеспечивающем в т.ч. соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома; безопасность жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических и юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества.
Разрешая требования прокурора, суд установил, что в соответствии с Федеральным законом от 21.07.2007 года N 185-ФЗ "О фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства", на основании муниципальной адресной Программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, расположенного на территории г. Сокола на 2010 - 2011 г.г. администрацией города Сокола было принято решение о строительстве двух трехэтажных многоквартирных жилых домов.
Оплату объектов администрация города Сокола произвела полностью, однако свои обязательства о качественном строительстве домов подрядчик ООО "Союзстрой" не выполнило. В ходе комиссионных осмотров, проведенных <ДАТА> и <ДАТА> выявлены многочисленные недоделки и недостатки строительных работ по кровле, подвалов, устройстве дренажа, инженерных систем, а также нарушения требований по эксплуатации электроустановок и тепловых энергоустановок, что подтверждается актами обследования и справками Государственной жилищной инспекции Вологодской области, Северо-Западного управления Ростехнадзора, Инспекции Государственного строительного надзора Вологодской области и не отрицается ответчиком. Несмотря на это администрация города Сокола приняла оба дома по актам и ввела их в эксплуатацию со значительными недоделками, проживание в домах стало невозможным.
Согласно ст. 740 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК Российской Федерации) по договору строительного подряда подрядчик обязуется в установленный договором срок построить по заданию заказчика определенный объект либо выполнить иные строительные работы, а заказчик обязуется создать подрядчику необходимые условия для выполнения работ, принять результат работы и оплатить обусловленную цену.
Согласно ст. 715 ГК Российской Федерации заказчик вправе во всякое время проверять ход и качество работы, выполняемой подрядчиком, не вмешиваясь в его деятельность. Если во время выполнения работы станет очевидным, что она не будет выполнена надлежащим образом, заказчик вправе назначить подрядчику разумный срок для устранения недостатков и при неисполнении подрядчиком в назначенный срок этого требования отказаться от договора подряда либо поручить исправление работ другому лицу за счет подрядчика, а также потребовать возмещения убытков.
В соответствии со ст. 723 ГК Российской Федерации в случаях, когда работа выполнена подрядчиком с недостатками, которые делают его не пригодным для предусмотренного в договоре использования либо при отсутствии в договоре соответствующего условия непригодности для обычного использования, заказчик вправе по своему выбору потребовать от подрядчика:
- - безвозмездного устранения недостатков в разумный срок;
- - соразмерного уменьшения установленной за работу цены;
- - возмещения своих расходов на устранение недостатков.
На основании муниципального контракта N ... от <ДАТА> подрядчик обязан выполнить проектные, строительные, монтажные, пусконаладочные и иные, неразрывно связанные со строящимся объектом работы, обеспечив их надлежащее качество в соответствии с утвержденной и согласованной технической (проектной, сметной) документацией, строительными нормами и правилами, в сроки установленные контрактом. (п. 4.2)
Удовлетворяя иск прокурора, суд правомерно и обоснованно руководствовался приведенными выше нормами материального права и сделал правильный вывод о том, что администрация города Сокола, являющаяся органом местного самоуправления и заказчиком строительства объектов, свои обязанности по осуществлению контроля за качеством выполняемых работ по строительству, а также качеством материалов и оборудования, не исполнила. Работы, выполненные подрядчиком с отклонениями от технической (проектной, сметной) документации, строительных норм и правил, приняла в нарушение действующего законодательства, не добилась устранения недостатков, действия по расторжению муниципального контракта не предприняла и ввела дома в эксплуатацию, зарегистрировав на них право собственности.
Проживание в указанных домах с отмеченными недостатками не обеспечивает в полной мере право граждан на благоприятные и безопасные условия проживания, нарушает жилищные права и законные интересы неопределенного круга лиц.
При таких обстоятельствах суд обоснованно возложил ответственность по устранению недостатков на застройщика и собственника жилых домов - администрацию города Сокола.
Нельзя признать правильными также доводы ответчика о необоснованном возложении судом на него обязанности по выполнению работ по оборудованию помещения теплового пункта приточно-вытяжной вентиляцией, поскольку эти работы не предусмотрены проектами домов.
Из материалов дела следует, что оборудование помещения теплового пункта приточно-вытяжной вентиляцией предусмотрено пунктом 3.12.1 Правил техники безопасности при эксплуатации тепловых энергоустановок и тепловых сетей, а также пунктом 14.19 СНиП 41-02-2003. Тот факт, что проектами домов указанные работы не были предусмотрены, не освобождает администрацию г. Сокола, как заказчика работ и собственника жилых домов от обязанности исполнить данные требования безопасности. Указанные нарушения отражены в акте проверки Северного управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору, в актах комплексных проверок других надзорных органов, проведенных с участием Сокольской межрайонной прокуратуры.
Сроки устранения выявленных недостатков судом установлены разумные.
Поскольку обстоятельства, имеющие значение для дела, судом определены правильно, выводы суда соответствуют изложенным в решении обстоятельствам, доказательства требований прокурору представил, нарушений или неправильного применения норм материального или процессуального права не установлено, решение суда следует признать законным и обоснованным.
Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
определила:
решение Сокольского районного суда от 18 февраля 2013 года оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя администрации города Сокола по доверенности К. - без удовлетворения.
Председательствующий
И.Н.БОЧКАРЕВА
Судьи
М.В.МАРКОВА
Л.М.СЛЕПУХИН
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)