Судебные решения, арбитраж
ЖСК (жилищно-строительный кооператив)
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
Судья Палянчук Т.А.
Судебная коллегия по гражданским делам Краснодарского краевого суда в составе: председательствующего Леганова А.В.
и судей Ефименко Е.В., Зенина В.А.
по докладу судьи Ефименко Е.В.
слушала в открытом судебном заседании дело по иску администрации муниципального образования г. Краснодар к Б.В.А. о сносе самовольно возведенных строений и по встречному иску Б.В.А. к администрации муниципального образования г. Краснодар о признании права собственности на недвижимое имущество, расположенное по адресу:, прекращении права собственности на земельный участок площадью с кадастровым номером расположенного по вышеуказанному адресу и о включении указанного земельного участка в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, а также представителя Д.Л., И.Л.Л., Д.Г., К.Л., Б.О.В., А.Т.А., Ч.Д., М.М., Пузанок В.Г., В.Т.В., Ф., В.Т.Ю., Д.С.В., С.В., Д.В., С.Т., Д.С.С., С.И., Б.Т.С., Ш.Е., Пшеничной Л.А., М.Е., К.Н.А., Б.О.А., И.Л.Б., С.С., З.С., С.О., П.Е.А., Н.А.И., Т.Л., Е.Т., Ч.Е., К.Н.Н., П.Н., Л.А., В.А., К.Г., С.Е.В., Л.М., А.М., Л.И., С.Е.И., П.Л.В., Б.Т.В., Т.Т., Е.Л., П.О., К.Е., П.Е.А., К.С., З.Е., Н.Л., П.В., Б.Л., К.В., Р., Я.В., Ш.И., Л.Н., С.К. по доверенностям В.Г. о признании права собственности на недвижимое имущество, расположенное по адресу: о включении земельного участка площадью. с кадастровым номером расположенного по вышеуказанному адресу в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме наравне с помещениями общего пользования в литерах А, А1.
Заслушав доклад судьи, судебная коллегия
установила:
Администрация муниципального образования г. Краснодар обратилась в суд с иском к Б.В.А. о сносе самовольно возводимого объекта капитального строительства (стадия первого этажа), площадью застройки., расположенного на земельном участке по в течение 10 дней с момента вступления решения суда в законную силу, указав в решении, что администрация муниципального образования г. Краснодар вправе совершить соответствующие действия по сносу спорного объекта за счет Б.В.А. со взысканием с него необходимых расходов в случае, если Б.В.А. не исполнит решение суда в течение установленного судом срока.
Заявленные требования администрация муниципального образования г. Краснодар обосновала тем, что в ходе осуществления муниципального контроля за соблюдением земельного законодательства Управлением муниципального контроля администрации муниципального образования г. Краснодар установлено, что Б.В.А. на земельном участке площадью по ведет строительство капитального объекта (стадия первого этажа), площадь застройки без получения разрешения на строительство. Наличие указанных фактов подтверждается актом проверки соблюдения земельного законодательства Управления муниципального контроля администрации муниципального образования г. Краснодар от 2 марта 2011 года N 101 и протоколом об административном правонарушении от 2 марта 2011 года N 05572. Земельный участок с кадастровым номером, площадью, расположенный по вышеуказанному адресу, из земель населенных пунктов, принадлежит Б.В.М. на праве собственности и предназначен для индивидуального жилищного строительства. Земельный участок относится к территориальной зоне Ж.1.1 - зона застройки индивидуальными жилыми домами в границах г. Краснодара. В ходе проверки соблюдения земельного законодательства установлено, что Б.В.А. ведет строительство капитального здания, площадью застройки без оформления в установленном порядке разрешительных документов на возведение капитального строения, отсутствует разрешение на строительство, проект строительства, согласованный с органом архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования г. Краснодар. Процент застройки земельного участка составляет 33,8%. В настоящее время Б.В.А. возвел 6-ти этажный многоквартирный жилой дом. Таким образом, Б.В.А. нарушен вид разрешенного использования земельного участка. В отношении указанного капитального объекта присутствует квалифицирующий признак самовольной постройки: строительство объекта без получения на это необходимых разрешений; объект создан на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными нормативными актами.
Б.В.А. обратился в суд со встречным иском к администрации муниципального образования г. Краснодар о признании за ним права собственности на квартиры в многоквартирном жилом доме, расположенном по адресу, а именно: квартиры в лит. А (1, 2, 3, 4, 5, 6 этажи) N 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13, 14, 15, 16, 17, 18, 19, 20, 21, 22, 23, 24, 25, 26, 27, 28,29, 30, 31, 32, 33, 34, 35, 36, 37, 38, 39, 40, 41, 42, 43, 44, 45, 46, 47, 48, 49, 50, 51, 52, 53, 54, 55, 56, 57,58, 59, 60, 61, 62, 63, 64, 65,66, 67, 68, 69, 70, 71, 72; обособленные нежилые помещения в лит.А 1 (подвал) N 3, 5, 6, 9, 10, 13, 15, 16, 19, 20, 21, 25, 28, 31, 34; в лит.А помещения общего пользования 1-го, 2-го, 3-го, 4-го, 5-го, 6-го; в лит. А1 подвалы квартир N 1, 4, 25, 28, 49, 52; помещение общего пользования этажа подвал площадью.
Заявленные требования Б.В.А. обосновал тем, что он является собственником земельного участка, расположенного по адресу: площадью На данном земельном участке им выстроен 6-ти этажный многоквартирный дом с подвальным этажом, общей площадью здания., общей площадью квартир здания., общей площадью обособленных нежилых помещений., общей площадью всех помещений общего пользования многоквартирного дома. Дом состоит из 72 квартир, помещений общего пользования и 15 обособленных нежилых помещений в подвальном этаже. Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. Возведенный им многоквартирный жилой дом соответствует требованиям СНиП, а также действующим нормам и требованиям пожарной безопасности, надежности и не создает угрозы для жизни и здоровья людей, расположенные строения по вышеуказанному адресу не затрагивают права и интересы смежных землепользователей, возможность размещения на земельном участке по указанному адресу площадок для отдыха, бытовых нужд имеется. Согласно ст. 209 ГК РФ собственник вправе по своему усмотрению владеть, пользоваться и распоряжаться принадлежащим его имуществом, если это не нарушает прав третьих лиц.
При рассмотрении дела Б.В.А. уточнил и дополнил заявленные требования и просил признать за ним права собственности на квартиры в многоквартирном жилом доме, расположенном по адресу:, а именно: квартиры в лит. А N 21, 23, 39, 45, 46, 47, 48, 69, 70, 72; обособленные нежилые помещения в лит. А1 (подвал) N 5, 6, 9, 10, 13, 15, 16, 19, 20, 21, 25, 28, 31, 34; так же просил прекратить его право собственности на земельный участок площадью с кадастровым номером расположенный по адресу: и включить указанный земельный участок в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме по вышеуказанному адресу, наравне с помещениями общего пользования в лит.А 1-го, 2-го, 3-го, 4-го, 5-го, 6-го; помещение общего пользования этажа подвал в лит. А1 площадью <...>.
Представитель Д.Л., И.Л.Л., Д.Г., К.Л., Б.О.В., А.Т.А., Ч.Д., М.М., Пузанок В.Г., В.Т.В., Ф., В.Т.Ю., Д.С.В., С.В., Д.В., С.Т., Д.С.С., С.И., Б.Т.С., Ш.Е., Пшеничной Л.А., М.Е., К.Н.А., Б.О.А., И.Л.Б., С.С., З.С., С.О., П.Е.А., Н.А.И., Т.Л., Е.Т., Ч.Е., К.Н.Н., П.Н., Л.А., В.А., К.Г., С.Е.В., Л.М., А.М., Л.И., С.Е.И., П.Л.В., Б.Т.В., Т.Т., Е.Л., П.О., К.Е., П.Е.А., К.С., З.Е., Н.Л., П.В., Б.Л., К.В., Р., Я.В., Ш.И., Л.Н., С.К. по доверенностям В.Г. обратился в суд со встречным иском к Б.В.А., администрации муниципального образования г. Краснодар, ЖСК <...> с учетом уточненных и дополненных требований о признании права собственности за членами кооператива ЖСК <...> на квартиры в многоквартирном жилом доме, расположенном по адресу:, а именно: N 1 - за С.С., N 2 - Л.М., N 3 - Л.А., N 4- Д.С.С., N 5 - Д.Г., N 6 - И.Л.Б., N 7 - С.О., N 8 - А.М., N 9 - Б.Т.В., N 10 - Ф., N 11 - Ч.Д., N 12 - Т.Т., N 13 - Е.Л., N 14 - П.О., N 15 - К.Е., N 16 - К.Н.А., N 17 - Д.С.В., N 18 - П.Е.А., N 19 - К.С., N 20 - К.Г., N 22 - С.Е.В., N 24 - Н.А.В., N 25 - С.В., N 26 - Т.Л., N 27 - З.Е., N 28 - З.С., N 29 - Н.Л., N 30 - К.Л., N 31 - П.Е.А., N 32 - П.В., N 33 - М.М., N 34 - Б.Л., N 35 - Б.О.А., N 36 - М.Е., N 37 - К.В., N 38 - С.И., N 40 - К.Н.Н., N 41 - Р., N 42 - Б.Т.С., N 43 - В.Т.В., N 44 - В.А., N 49 - И.Л.Л., N 50 - Д.Л., N 51 - Д.В., N 52 - П.Н., N 53 - Ш.Е., N 54 - А.Т.А., N 55 - Б.О.В., N 56 - Л.И., N 57 - Ш.Е., N 58 - Я.В., N 59 - П.Л.А., N 60 - П.В.Г., N 61 - Е.Т., N 62 - Ч.Е., N 63 -С.Е.И., N 64 - Е.Т., N 65 - Ш.И., N 66 - Л.Н., N 67 - В.Т.Ю., N 68 - С.К., N 71 - С.Т.; о признании права собственности на нежилое помещение N 3 - за П.Л.В.; о признании права собственности подвалы квартир N 1 - за С.С., N 4 - Д.С.С., N 25 - С.В., N 28 - З.С., N 49 - И.Л.Л., N 52 - П.Н., а также о включении земельного участка площадью с кадастровым номером расположенного по адресу: в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном жилом доме наравне с помещениями общего пользования в литерах А, А1.
Заявленные требования представитель граждан - членов кооператива ЖСК <...> по доверенностям В.Г. обосновал тем, что между Б.В.А. и ЖСК <...> был заключен договор простого товарищества, согласно которому указанные стороны взяли на себя обязательства соединить свои вклады и совместно действовать с целью строительства объекта недвижимого имущества на принадлежащем Б.В.А. земельном участке площадью. с кадастровым номером расположенном по адресу:. В 2011 - 2012 года между его доверителями - истцами и ЖСК <...> были заключены договоры об участии в ЖСК <...> по условиям которого они обязались внести обусловленную договором денежную сумму (паевой взнос) на строительство квартир в строящемся многоквартирном жилом доме по вышеуказанному адресу, ЖСК <...> - предоставить в собственность каждому истцу конкретную квартиру или нежилое помещение после окончания строительства и сдачи спорного жилого дома в эксплуатацию в соответствии с внесенными денежными средствами. В настоящее время строительство указанного многоквартирного жилого дома завершено, сохранение его не нарушает права и охраняемые законом интересы третьих лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, качество жилых помещений истцы полагают пригодным для проживания, нежилых помещений пригодными для использования. Однако, ЖСК <...> в нарушение условий договоров уклоняется от выполнения договорных обязательств в части передачи в собственность истцам спорных квартир. Основанием для передачи члену кооператива жилого помещения, согласно п. 3.2 Договора об участии в ЖСК <...> является полная выплата им паевого взноса. В соответствии со ст. 218 ГК РФ член жилищного, жилищно-строительного, дачного, гаражного или иного потребительского кооператива, другие лица, имеющие право на паенакопления, полностью внесшие свой паевой взнос за квартиру, дачу, гараж, иное имущество, предоставленное эти лицам кооперативом, приобретают право собственности на указанное имущество. Согласно ст. 36 ЖК РФ земельный участок, на котором расположен многоквартирный жилой дом, входит в состав общего имущества в таком доме. При этом данное общее имущество принадлежит на праве общей долевой собственности собственникам помещений в таком доме.
При рассмотрении дела судебной коллегией представитель администрация муниципального образования г. Краснодар по доверенности Я.Е. настаивала на удовлетворении иска администрации муниципального образования г. Краснодар о сносе самовольно возведенного многоквартирного жилого дома, в удовлетворении требований, заявленных Б.В.А. и гражданами - членами кооператива о признании права собственности на квартиры, нежилые помещения, подвалы в многоквартирном жилом доме, расположенном по адресу: и о включении земельного участка площадью. с кадастровым номером расположенного по адресу: в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном жилом доме наравне с помещениями общего пользования в литерах А, А1 просила отказать.
Б.В.А. при рассмотрении дела судебной коллегией просил отказать администрации муниципального образования в сносе многоквартирного жилого дома и просил удовлетворить его требования и требования граждан - членов кооператива о признании права собственности на квартиры, нежилые помещения, подвалы в многоквартирном жилом доме, расположенном по адресу: и о включении земельного участка площадью с кадастровым номером расположенного по адресу: в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном жилом доме наравне с помещениями общего пользования в литерах А, А1.
Представитель Д.Л., И.Л.Л., Д.Г., К.Л., Б.О.В., А.Т.А., Ч.Д., М.М., Пузанок В.Г., В.Т.В., Ф., В.Т.Ю., Д.С.В., С.В., Д.В., С.Т., Д.С.С., С.И., Б.Т.С., Ш.Е., Пшеничной Л.А., М.Е., К.Н.А., Б.О.А., И.Л.Б., С.С., З.С., С.О., П.Е.А., Н.А.И., Т.Л., Е.Т., Ч.Е., К.Н.Н., П.Н., Л.А., В.А., К.Г., С.Е.В., Л.М., А.М., Л.И., С.Е.И., П.Л.В., Б.Т.В., Т.Т., Е.Л., П.О., К.Е., П.Е.А., К.С., З.Е., Н.Л., П.В., Б.Л., К.В., Р., Я.В., Ш.И., Л.Н., С.К. по доверенностям В.Г. просил удовлетворить требования граждан - членов кооператива и Б.В.А. о признании права собственности на квартиры, нежилые помещения, подвалы в многоквартирном жилом доме, расположенном по адресу: и о включении земельного участка площадью с кадастровым номером расположенного по адресу: в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном жилом доме наравне с помещениями общего пользования в литерах А, А1, а в иске администрации муниципального образования в сносе многоквартирного жилого дома - отказать.
Ч.Д., Л.Н., Пузанок В.Г., И.Л.Л., С.С., П.Е.А., Ф., Ш.И., К.Г., П.Н., С.Е.И. при рассмотрении дела судебной коллегией просили отказать администрации муниципального образования в сносе многоквартирного жилого дома и просил удовлетворить их требования и требования Б.В.А. о признании права собственности на квартиры, нежилые помещения, подвалы в многоквартирном жилом доме, расположенном по адресу: и о включении земельного участка площадью с кадастровым номером расположенного по адресу: в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном жилом доме наравне с помещениями общего пользования в литерах А, А1.
Д.Л., Д.Г., К.Л., Б.О.В., А.Т.А., М.М., В.Т.В., В.Т.Ю., Д.С.В., С.В., Д.В., С.Т., Д.С.С., С.И., Б.Т.С., Ш.Е., П.Л.А., М.Е., К.Н.А., Б.О.А., И.Л.Б., З.С., С.О., П.Е.А., Н.А.И., Т.Л., Е.Т., Ч.Е., К.Н.Н., Л.А., В.А., С.Е.В., Л.М., А.М., Л.И., П.Л.В., Б.Т.В., Т.Т., Е.Л., П.О., К.Е., К.С., З.Е., Н.Л., П.В., Б.Л., К.В., Р., Я.В., С.К., надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела судебной коллегией, в судебное заседание не явились, представили заявления о рассмотрении дела в их отсутствие.
Судебная коллегия, выслушав объяснения представителя администрации муниципального образования г. Краснодар по доверенности Я.Е., Б.В.А., представителя Д.Л., И.Л.Л., Д.Г., К.Л., Б.О.В., А.Т.А., Ч.Д., М.М., Пузанок В.Г., В.Т.В., Ф., В.Т.Ю., Д.С.В., С.В., Д.В., С.Т., Д.С.С., С.И., Б.Т.С., Ш.Е., Пшеничной Л.А., М.Е., К.Н.А., Б.О.А., И.Л.Б., С.С., З.С., С.О., П.Е.А., Н.А.И., Т.Л., Е.Т., Ч.Е., К.Н.Н., П.Н., Л.А., В.А., К.Г., С.Е.В., Л.М., А.М., Л.И., С.Е.И., П.Л.В., Б.Т.В., Т.Т., Е.Л., П.О., К.Е., П.Е.А., К.С., З.Е., Н.Л., П.В., Б.Л., К.В., Р., Я.В., Ш.И., Л.Н., С.К. по доверенностям В.Г., а также Ч.Д., Л.Н., Пузанок В.Г., И.Л.Л., С.С., П.Е.А., Ф., Ш.И., К.Г., П.Н., С.Е.И., исследовав представленные доказательства, считает, что иск администрации муниципального образования г. Краснодар к Б.В.А. о сносе самовольно возводимого объекта капитального строительства, расположенного на земельном участке по подлежит удовлетворению, а в удовлетворении встречного иска Б.В.А. о признании права собственности на квартиры в многоквартирном жилом доме, расположенном по адресу:, а именно: квартиры в лит. А N 21, 23, 39, 45, 46, 47, 48, 69, 70, 72; обособленные нежилые помещения в лит. А1 (подвал) N 5, 6, 9, 10, 13, 15, 16, 19, 20, 21, 25, 28, 31, 34; так же просил прекратить его право собственности на земельный участок площадью с кадастровым номером расположенный по адресу: и о включении указанного земельного участка в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме по вышеуказанному адресу, наравне с помещениями общего пользования в лит.А 1-го, 2-го, 3-го, 4-го, 5-го, 6-го; помещение общего пользования этажа подвал в лит. А1 площадью. и встречного иска представителя Д.Л., И.Л.Л., Д.Г., К.Л., Б.О.В., А.Т.А., Ч.Д., М.М., Пузанок В.Г., В.Т.В., Ф., В.Т.Ю., Д.С.В., С.В., Д.В., С.Т., Д.С.С., С.И., Б.Т.С., Ш.Е., Пшеничной Л.А., М.Е., К.Н.А., Б.О.А., И.Л.Б., С.С., З.С., С.О., П.Е.А., Н.А.И., Т.Л., Е.Т., Ч.Е., К.Н.Н., П.Н., Л.А., В.А., К.Г., С.Е.В., Л.М., А.М., Л.И., С.Е.И., П.Л.В., Б.Т.В., Т.Т., Е.Л., П.О., К.Е., П.Е.А., К.С., З.Е., Н.Л., П.В., Б.Л., К.В., Р., Я.В., Ш.И., Л.Н. С.К. по доверенностям В.Г. о признании права собственности за членами кооператива ЖСК <...> на квартиры в многоквартирном жилом доме, расположенном по адресу:, а именно: N 1 - за С.С., N 2 - Л.М., N 3 - Л.А., N 4- Д.С.С., N 5 - Д.Г., N 6 - И.Л.Б., N 7 - С.О., N 8 - А.М., N 9 - Б.Т.В., N 10 - Ф., N 11 - Ч.Д., N 12 - Т.Т., N 13 - Е.Л., N 14 - П.О., N 15 - К.Е., N 16 - К.Н.А., N 17 - Д.С.В., N 18 - П.Е.А., N 19 - К.С., N 20 - К.Г., N 22 - С.Е.В., N 24 - Н.А.В., N 25 - С.В., N 26 - Т.Л., N 27 - З.Е., N 28 - З.С., N 29 - Н.Л., N 30 - К.Л., N 31 - П.Е.А., N 32 - П.В., N 33 - М.М., N 34 - Б.Л., N 35 - Б.О.А., N 36 - М.Е., N 37 - К.В., N 38 - С.И., N 40 - К.Н.Н., N 41 - Р., N 42 - Б.Т.С., N 43 - В.Т.В., N 44 - В.А., N 49 - И.Л.Л., N 50 - Д.Л., N 51 - Д.В., N 52 - П.Н., N 53 - Ш.Е., N 54 - А.Т.А., N 55 - Б.О.В., N 56 - Л.И., N 57 - Ш.Е., N 58 - Я.В., N 59 - Пшеничной Л.А., N 60 - Пузанок В.Г., N 61 - Е.Т., N 62 - Ч.Е., N 63 -С.Е.И., N 64 - Е.Т., N 65 - Ш.И., N 66 - Л.Н., N 67 - В.Т.Ю., N 68 - С.К., N 71 - С.Т.; о признании права собственности на нежилое помещение N 3 - за П.Л.В.; о признании права собственности подвалы квартир N 1 - за С.С., N 4 - Д.С.С., N 25 - С.В., N 28 - З.С., N 49 - И.Л.Л., N 52 - П.Н., а также о включении земельного участка площадью с кадастровым номером расположенного по адресу: в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном жилом доме наравне с помещениями общего пользования в литерах А, А1 необходимо отказать по следующим основаниям.
Из материалов дела следует, что решением Прикубанского районного суда г. Краснодара от 17 февраля 2012 года в удовлетворении иска администрации муниципального образования г. Краснодар к Б.В.А. о сносе самовольно возведенного строения было отказано. Встречный иск Б.В.А. к администрации муниципального образования г. Краснодар о признании права собственности на жилой 72-квартирный 6-ти этажный дом с подвальным этажом литер А. А1 площадью здания., общей площадью квартир здания в том числе жилой площадью квартир., общей площадью обособленных нежилых помещений здания по адресу: удовлетворен (т. 1 л.д. 151 - 156).
Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Краснодарского краевого суда от 26 апреля 2012 года решение Прикубанского районного суда г. Краснодара от 17 февраля 2012 года - отменено и судебная коллегия перешла к рассмотрению дела по правилам производства в суде первой инстанции (т. 2 л.д. 60 - 65).
При рассмотрении дела судебной коллегией установлено, что Б.В.А. на праве собственности принадлежит земельный участок площадью., расположенный по адресу:
Из материалов дела следует, что 2 марта 2011 года муниципальным инспектором по земельному контролю ведущим специалистом отдела комплексных проверок Управления муниципального контроля администрации муниципального образования г. Краснодар З.Я. на основании приказа от 2 марта 2011 года N 101 в присутствии Б.В.А. была проведена проверка соблюдения земельного законодательства на земельном участке площадью 1324 кв. м, расположенном по адресу:, используемом Б.В.А. и установлено, что указанный земельный участок принадлежит на праве собственности Б.В.А., данный земельный участок выделен для индивидуального жилищного строительства, на нем ведется строительство капитального объекта (возводится первый этаж) площадью, что составляет 33,8% от общей площади земельного участка, при этом разрешительная документация на возведение данного объекта отсутствует. В ходе проверки выявлено невыполнение утвержденных органами местного самоуправления требований, установленных правилами землепользования и застройки на территории муниципального образования г. Краснодар, выразившиеся в самовольном строительстве капитального объекта (т. 1 л.д. 6 - 8). По факту выявленных нарушений в отношении Б.В.А. был составлен протокол об административном правонарушении по ст. 8.1 Закона Краснодарского края "Об административных правонарушениях" N 608-КЗ.
При рассмотрении дела судебной коллегией достоверно установлено, что Б.В.А. до начала строительства многоквартирного жилого дома на принадлежащем ему участке, за получением разрешения на строительство в администрацию не обращался, у него отсутствует проект строительства, согласованный с органом архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования г. Краснодар.
Данные обстоятельства сторонами по делу не оспаривались.
Из протокола общего собрания членов кооператива N 1 от 12 апреля 2011 года следует, что было принято решение о создании ЖСК <...> и утвержден Устав ЖСК <...>.
Протоколом общего собрания членов кооператива N 2 от 12 апреля 2011 года были утверждены члены правления ЖСК <...> и председателем правления ЖСК <...> утвержден Б.В.А.
При рассмотрении дела судебной коллегией из объяснений Ч.Д., Л.Н., Пузанок В.Г., И.Л.Л., С.С., П.Е.А., Ф., Ш.И., К.Г., П.Н., С.Е.И. установлено, что они знали, что у Б.В.А. отсутствует разрешительная и проектная документация на строительство многоквартирного жилого дома.
Несмотря на это, граждане, представляемые по доверенностям В.Г., обратились в ЖСК <...> с заявлениями о приеме их в члены кооператива с предоставлением возможности приобретения квартир, расположенной в многоквартирном жилом доме по адресу:
Согласно протоколов общего собрания членов ЖСК <...> N 6 от 26 мая 2011 года, N 8 от 10 августа 2011 года, N 10 от 19 сентября 2011 года, N 12 от 12 декабря 2011 года, N 14 от 6 января 2012 года, N 16 от 27 февраля 2012 года, N 18 от 19 мая 2012 года вышеуказанные граждане были приняты в члены ЖСК ", после чего с ними были заключены договоры об участии в ЖСК ". Квитанциями к приходным кассовым ордерам, имеющимися в материалах дела, подтверждается факт внесения ими вступительных и паевых взносов.
12 мая 2011 года администрация муниципального образования обратилась в суд с иском к Б.В.А. о сносе самовольно возводимого объекта капитального строительства (стадия первого этажа), площадью застройки., расположенного на земельном участке по и одновременно просила запретить Б.В.А. и иным лицам осуществлять строительные и иные работы на земельном участке по адресу, а также наложить арест на вышеуказанный земельный участок и запретить Управлению федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю осуществлять какие-либо регистрационные действия с объектом капитального строительства, возводимым на земельном участке по адресу.
16 мая 2011 года Прикубанский районный суд г. Краснодара принял к производству вышеуказанный иск администрации муниципального образования г. Краснодар и в целях обеспечения иска запретил Б.В.А. и иным лицам осуществлять строительные работы на земельном участке по, наложил арест на вышеуказанный земельный участок, принадлежащий Б.В.А. на праве собственности и самовольно возводимое капитальное строение (стадия первого этажа) площадью застройки., а также запретил Управлению федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю осуществлять какие-либо регистрационные действия с объектом капитального строительства, возводимым на земельном участке по адресу (т. 1 л.д. 16).
Несмотря на это, Б.В.А. продолжил осуществление строительных работ и на момент рассмотрения дела судебной коллегией возвел, на принадлежащем ему на праве собственности земельном участке, 6-ти этажный 72-квартирный жилой дом.
Из письма заместителя директора Департамента архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования г. Краснодар, адресованного Б.В.А. следует, что департаментом на 21 февраля 2012 года назначалось рассмотрение вопроса внесения изменений в правила землепользования и застройки на территории муниципального образования г. Краснодар, при этом Б.В.А. было разъяснено, что в случае неявки его или его представителя вопрос будет снят с рассмотрения.
При рассмотрения дела судебной коллегией из объяснений Б.В.А. установлено, что по вышеуказанному вопросу он вместе с другими собственниками земельных участков обращался в Департамента архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования г. Краснодар, однако потом никуда не ходил и не интересовался какое решение было принято в том числе и по его обращению.
Согласно ст. 7 Земельного кодекса РФ разрешенное использование земельного участка является составным элементом правового режима земельного участка и определяется на основании зонирования территории.
В результате градостроительного зонирования, регламентированного ст. 35 Градостроительного кодекса РФ, а также в соответствии с Правилами землепользования и застройки на территории муниципального образования г. Краснодар земельный участок, расположенные по адресу: находится в зоне застройки индивидуальными жилыми домами - зона Ж.1.1.
Пунктами 3 и 4 ст. 1 Правил землепользования и застройки на территории муниципального образования г. Краснодар определено, что данные правила применяются в целях обеспечения жизни и здоровья людей, надежности и безопасности зданий, строений и сооружений и обязательны для исполнения всеми юридическими и физическими лицами.
Правилами землепользования и застройки на территории муниципального образования г. Краснодар для данной территориальной зоны определены предельные параметры разрешенного строительства, а именно: максимальное количество этажей не более 3-х, а Б.В.А. фактически возведено 6 этажей; максимальный процент застройки земельного участка не более 50%, а земельный участок Б.В.А. застроен на 55%; возведение многоквартирных жилых домов в зоне застройки индивидуальными жилыми домами не допускается.
При рассмотрении дела судебной коллегией установлено, что Б.В.А. нарушены предельные параметры разрешенного строительства, а именно: превышена разрешенная этажность и превышен процент застройки земельного участка.
В соответствии со ст. 42 Земельного кодекса РФ собственники земельных участков обязаны: использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием способами, которые не должны наносить вред окружающей вреде, в том числе земле как природному объекту; соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно- гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.
При рассмотрении дела судебной коллегией установлено, что Б.В.А. нарушено целевое использование земельного участка, поскольку им возведен 6-ти этажный многоквартирный жилой дом на земельном участке, предназначенном для индивидуального жилищного строительства.
Постановлением Пленума ВС РФ N 10 и Постановлением Пленума ВАС РФ N 22 от 29 апреля 2010 года "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", а именно: п. 26 определено, что рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. Суду необходимо установить предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и\\или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.
При рассмотрении дела судебной коллегией установлено, что Б.В.А. за получением разрешения на строительство в администрацию не обращался, у него отсутствует проект строительства, согласованный с органом архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования г. Краснодар. Более того, он, несмотря на запрет суда от 16 мая 2011 года на осуществление строительных работ на земельном участке по адресу, и наложение ареста на вышеуказанный земельный участок и самовольно возводимое капитальное строение (стадия первого этажа) продолжил осуществление строительных работ и на момент рассмотрения дела судебной коллегией возвел, на принадлежащем ему на праве собственности земельном участке, 6-ти этажный 72-квартирный жилой дом.
Так же необходимо отметить, что администрацией муниципального образования г. Краснодар уже в марте 2011 года проводились проверки соблюдения земельного законодательства на земельном участке площадью., расположенном по адресу: и принадлежащем Б.В.А. По результатам проверки в отношении Б.В.А. был составлен протокол об административном правонарушении по ст. 8.1 Закона Краснодарского края "Об административных правонарушениях" N 608-КЗ за ведение строительства без получения разрешения на строительство и отсутствие проекта строительства, согласованного с органом архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования г. Краснодар.
12 мая 2011 года администрация муниципального образования г. Краснодар обратилась в суд иском к Б.В.А. о сносе самовольно возводимого объекта, данный иск был принят судом к производству 16 мая 2011 года.
Несмотря на это, 12 апреля 2011 года было создано ЖСК ", утвержден Устав кооператива, члены правления ЖСК <...> и председателем правления ЖСК <...> утвержден Б.В.А. и граждане, представляемые по доверенностям В.Г., приняты в члены кооператива с предоставлением возможности приобретения квартир, расположенной в многоквартирном жилом доме по адресу:, с которыми впоследствии были заключены договоры об участии в ЖСК <...> и согласно приходным кассовым ордерам, имеющимися в материалах дела, приняты вступительные и паевые взносы.
Согласно имеющегося в материалах дела заключения эксперта от 20 декабря 2011 года (т. 1 л.д. 49 - 72) строение, расположенное по адресу соответствует действующим требованиям СНиП, СанПин, а также действующим нормам и требованиям пожарной безопасности, отвечает требованиям надежности и безопасности и не создает угрозы для жизни и здоровья людей, не затрагивает права и интересы смежных землепользователей, возможность размещения на вышеуказанном земельном участке площадок для отдыха, бытовых нужд и т.п. имеется.
Вместе с тем из заключения эксперта следует, что границы вышеуказанного земельного участка, а также смежных с ним участков на местности не обозначены какими-либо межевыми знаками, позволяющими точно определить границы того или иного участка (т. 1 л.д. 53), поэтому выводы эксперта о том, что спорное строение не затрагивает права и интересы смежных землепользователей носит предположительный характер.
Кроме того, доводы эксперта о том, что исследуемый им 6-ти этажный многоквартирный жилой дом не нарушает целевого назначения и использования земельного участка (т. 1 л.д. 55) противоречат требованиям действующего законодательства и доказательствам, имеющимся в материалах дела, приведенных выше.
В соответствии со ст. 67 ч. 1 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.
Частями 2 и 3 указанной статьи определено, что никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы, суд оценивает относимость, допустимость и достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.
С учетом вышеизложенных обстоятельств, заключение эксперта от 20 ноября 2011 года не является объективным и достоверным.
Статьей 51 ч. 1 Градостроительного кодекса РФ определено, что разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка и дающий право застройщику осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт.
В соответствии с частью 2 вышеуказанной статьи, ст. 2 Федерального закона "Об архитектурной деятельности в РФ" и ст. 28 Правил землепользования и застройки на территории муниципального образования г. Краснодар застройка земельных участков осуществляется на основании разрешения на строительство, оформленного в порядке, установленном законодательством РФ, а также в строгом соответствии с градостроительным планом земельного участка и требованиями технических регламентов.
Выдача разрешений на строительство отнесена к компетенции органа местного самоуправления, то есть администрации муниципального образования г. Краснодар, при наличии у застройщика правоустанавливающих документов на земельный участок, градостроительного плана земельного участка и проектной документации.
Таким образом при рассмотрении дела судебной коллегией установлено, что Б.В.А. возвел 6-ти этажный многоквартирный жилой дом без получения разрешения на строительство, с существенным нарушением градостроительных норм, с нарушением предельных параметров разрешенного строительства, а также с нарушением целевого использования земельного участка, поскольку им возведен 6-ти этажный многоквартирный жилой дом на земельном участке, предназначенном для индивидуального жилищного строительства.
С учетом вышеизложенных обстоятельств, судебная коллегия считает необходимым иск администрации муниципального образования г. Краснодар к Б.В.А. о сносе самовольно возводимого объекта капитального строительства, расположенного на земельном участке по - удовлетворить, обязать Б.В.А. снести самовольно возведенный 6-ти этажный многоквартирный жилой дом, расположенные на земельном участке по адресу: в течение 1 месяца с момента вступления решения суда в законную силу, администрация муниципального образования г. Краснодар вправе совершить соответствующие действия по сносу вышеуказанного 6-ти этажного многоквартирного жилого дома за счет Б.В.А. со взысканием в него необходимых расходов в случае, если Б.В.А. не исполнит решение суда в течение установленного срока, а в удовлетворении встречного иска Б.В.А. о признании права собственности на квартиры в многоквартирном жилом доме, расположенном по адресу: а именно: квартиры в лит. А N 21, 23, 39, 45, 46, 47, 48, 69, 70, 72; обособленные нежилые помещения в лит. А1 (подвал) N 5, 6, 9, 10, 13, 15, 16, 19, 20, 21, 25, 28, 31, 34; так же просил прекратить его право собственности на земельный участок площадью с кадастровым номером расположенный по адресу: и о включении указанного земельного участка в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме по вышеуказанному адресу, наравне с помещениями общего пользования в лит.А 1-го, 2-го, 3-го, 4-го, 5-го, 6-го; помещение общего пользования этажа подвал в лит. А1 площадью и встречного иска представителя Д.Л., И.Л.Л., Д.Г., К.Л., Б.О.В., А.Т.А., Ч.Д., М.М., Пузанок В.Г., В.Т.В., Ф., В.Т.Ю., Д.С.В., С.В., Д.В. С.Т., Д.С.С., С.И., Б.Т.С., Ш.Е., Пшеничной Л.А., М.Е., К.Н.А., Б.О.А., И.Л.Б., С.С., З.С., С.О., П.Е.А., Н.А.И., Т.Л., Е.Т., Ч.Е., К.Н.Н., П.Н., Л.А., В.А., К.Г., С.Е.В., Л.М., А.М., Л.И., С.Е.И., П.Л.В., Б.Т.В., Т.Т., Е.Л., П.О., К.Е., П.Е.А., К.С., З.Е., Н.Л., П.В., Б.Л., К.В., Р., Я.В., Ш.И., Л.Н. С.К. по доверенностям В.Г. о признании права собственности за членами кооператива ЖСК <...> на квартиры в многоквартирном жилом доме, расположенном по адресу:, а именно: N 1 - за С.С., N 2 - Л.М., N 3 - Л.А., N 4- Д.С.С., N 5 - Д.Г., N 6 - И.Л.Б., N 7 - С.О., N 8 - А.М., N 9 - Б.Т.В., N 10 - Ф., N 11 - Ч.Д., N 12 - Т.Т., N 13 - Е.Л., N 14 - П.О., N 15 - К.Е., N 16 - К.Н.А., N 17 - Д.С.В., N 18 - П.Е.А., N 19 - К.С., N 20 - К.Г., N 22 - С.Е.В., N 24 - Н.А.В., N 25 - С.В., N 26 - Т.Л., N 27 - З.Е., N 28 - З.С., N 29 - Н.Л., N 30 - К.Л., N 31 - П.Е.А., N 32 - П.В., N 33 - М.М., N 34 - Б.Л., N 35 - Б.О.А., N 36 - М.Е., N 37 - К.В., N 38 - С.И., N 40 - К.Н.Н., N 41 - Р., N 42 - Б.Т.С., N 43 - В.Т.В., N 44 - В.А., N 49 - И.Л.Л., N 50 - Д.Л., N 51 - Д.В., N 52 - П.Н., N 53 - Ш.Е., N 54 - А.Т.А., N 55 - Б.О.В., N 56 - Л.И., N 57 - Ш.Е., N 58 - Я.В., N 59 - П.Л.А., N 60 - П.В.Г., N 61 - Е.Т., N 62 - Ч.Е., N 63 -С.Е.И., N 64 - Е.Т., N 65 - Ш.И., N 66 - Л.Н., N 67 - В.Т.Ю., N 68 - С.К., N 71 - С.Т.; о признании права собственности на нежилое помещение N 3 - за П.Л.В.; о признании права собственности подвалы квартир N 1 - за С.С., N 4 - Д.С.С., N 25 - С.В., N 28 - З.С., N 49 - И.Л.Л., N 52 - П.Н., а также о включении земельного участка площадью с кадастровым номером расположенного по адресу в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном жилом доме наравне с помещениями общего пользования в литерах А, А1 необходимо отказать.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 327 - 330 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
Иск администрации муниципального образования г. Краснодар к Б.В.А. о сносе самовольно возводимого объекта капитального строительства, расположенного на земельном участке по - удовлетворить.
Обязать Б.В.А. снести самовольно возведенный 6-ти этажный многоквартирный жилой дом, расположенные на земельном участке по адресу: в течение 1 месяца с момента вступления решения суда в законную силу.
Администрация муниципального образования г. Краснодар вправе совершить соответствующие действия по сносу вышеуказанного 6-ти этажного многоквартирного жилого дома за счет Б.В.А. со взысканием в него необходимых расходов в случае, если Б.В.А. не исполнит решение суда в течение установленного срока.
В удовлетворении встречного иска Б.В.А. о признании права собственности на квартиры в многоквартирном жилом доме, расположенном по адресу:, а именно: квартиры в лит. А N 21, 23, 39, 45, 46, 47, 48, 69, 70, 72; обособленные нежилые помещения в лит. А1 (подвал) N 5, 6, 9, 10, 13, 15, 16, 19, 20, 21, 25, 28, 31, 34; так же просил прекратить его право собственности на земельный участок площадью с кадастровым номером расположенный по адресу: и о включении указанного земельного участка в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме по вышеуказанному адресу, наравне с помещениями общего пользования в лит.А 1-го, 2-го, 3-го, 4-го, 5-го, 6-го; помещение общего пользования этажа подвал в лит. А1 площадью - отказать.
В удовлетворении встречного иска представителя Д.Л., И.Л.Л., Д.Г., К.Л., Б.О.В., А.Т.А., Ч.Д., М.М., Пузанок В.Г., В.Т.В., Ф., В.Т.Ю., Д.С.В., С.В., Д.В. С.Т., Д.С.С., С.И., Б.Т.С., Ш.Е., Пшеничной Л.А., М.Е., К.Н.А., Б.О.А., И.Л.Б., С.С., З.С., С.О., П.Е.А., Н.А.И., Т.Л., Е.Т., Ч.Е., К.Н.Н., П.Н., Л.А., В.А., К.Г., С.Е.В., Л.М., А.М., Л.И., С.Е.И., П.Л.В., Б.Т.В., Т.Т., Е.Л., П.О., К.Е., П.Е.А., К.С., З.Е., Н.Л., П.В., Б.Л., К.В., Р., Я.В., Ш.И., Л.Н. С.К. по доверенностям В.Г. о признании права собственности за членами кооператива ЖСК <...> на квартиры в многоквартирном жилом доме, расположенном по адресу:, а именно: N 1 - за С.С., N 2 - Л.М., N 3 - Л.А., N 4- Д.С.С., N 5 - Д.Г., N 6 - И.Л.Б., N 7 - С.О., N 8 - А.М., N 9 - Б.Т.В., N 10 - Ф., N 11 - Ч.Д., N 12 - Т.Т., N 13 - Е.Л., N 14 - П.О., N 15 - К.Е., N 16 - К.Н.А., N 17 - Д.С.В., N 18 - П.Е.А., N 19 - К.С., N 20 - К.Г., N 22 - С.Е.В., N 24 - Н.А.В., N 25 - С.В., N 26 - Т.Л., N 27 - З.Е., N 28 - З.С., N 29 - Н.Л., N 30 - К.Л., N 31 - П.Е.А., N 32 - П.В., N 33 - М.М., N 34 - Б.Л., N 35 - Б.О.А., N 36 - М.Е., N 37 - К.В., N 38 - С.И., N 40 - К.Н.Н., N 41 - Р., N 42 - Б.Т.С., N 43 - В.Т.В., N 44 - В.А., N 49 - И.Л.Л., N 50 - Д.Л., N 51 - Д.В., N 52 - П.Н., N 53 - Ш.Е., N 54 - А.Т.А., N 55 - Б.О.В., N 56 - Л.И., N 57 - Ш.Е., N 58 - Я.В., N 59 - Пшеничной Л.А., N 60 - Пузанок В.Г., N 61 - Е.Т., N 62 - Ч.Е., N 63 -С.Е.И., N 64 - Е.Т., N 65 - Ш.И., N 66 - Л.Н., N 67 - В.Т.Ю., N 68 - С.К., N 71 - С.Т.; о признании права собственности на нежилое помещение N 3 - за П.Л.В.; о признании права собственности подвалы квартир N 1 - за С.С., N 4 - Д.С.С., N 25 - С.В., N 28 - З.С., N 49 - И.Л.Л., N 52 - П.Н., а также о включении земельного участка площадью. с кадастровым номером расположенного по адресу: в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном жилом доме наравне с помещениями общего пользования в литерах А, А1 - отказать.
Мотивированное апелляционное определение изготовлено 19 августа 2012 года.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ КРАСНОДАРСКОГО КРАЕВОГО СУДА ОТ 14.08.2012 ПО ДЕЛУ N 33-7134-12
Разделы:ЖСК (жилищно-строительный кооператив)
Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено
КРАСНОДАРСКИЙ КРАЕВОЙ СУД
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 14 августа 2012 г. по делу N 33-7134-12
Судья Палянчук Т.А.
Судебная коллегия по гражданским делам Краснодарского краевого суда в составе: председательствующего Леганова А.В.
и судей Ефименко Е.В., Зенина В.А.
по докладу судьи Ефименко Е.В.
слушала в открытом судебном заседании дело по иску администрации муниципального образования г. Краснодар к Б.В.А. о сносе самовольно возведенных строений и по встречному иску Б.В.А. к администрации муниципального образования г. Краснодар о признании права собственности на недвижимое имущество, расположенное по адресу:, прекращении права собственности на земельный участок площадью с кадастровым номером расположенного по вышеуказанному адресу и о включении указанного земельного участка в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, а также представителя Д.Л., И.Л.Л., Д.Г., К.Л., Б.О.В., А.Т.А., Ч.Д., М.М., Пузанок В.Г., В.Т.В., Ф., В.Т.Ю., Д.С.В., С.В., Д.В., С.Т., Д.С.С., С.И., Б.Т.С., Ш.Е., Пшеничной Л.А., М.Е., К.Н.А., Б.О.А., И.Л.Б., С.С., З.С., С.О., П.Е.А., Н.А.И., Т.Л., Е.Т., Ч.Е., К.Н.Н., П.Н., Л.А., В.А., К.Г., С.Е.В., Л.М., А.М., Л.И., С.Е.И., П.Л.В., Б.Т.В., Т.Т., Е.Л., П.О., К.Е., П.Е.А., К.С., З.Е., Н.Л., П.В., Б.Л., К.В., Р., Я.В., Ш.И., Л.Н., С.К. по доверенностям В.Г. о признании права собственности на недвижимое имущество, расположенное по адресу: о включении земельного участка площадью. с кадастровым номером расположенного по вышеуказанному адресу в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме наравне с помещениями общего пользования в литерах А, А1.
Заслушав доклад судьи, судебная коллегия
установила:
Администрация муниципального образования г. Краснодар обратилась в суд с иском к Б.В.А. о сносе самовольно возводимого объекта капитального строительства (стадия первого этажа), площадью застройки., расположенного на земельном участке по в течение 10 дней с момента вступления решения суда в законную силу, указав в решении, что администрация муниципального образования г. Краснодар вправе совершить соответствующие действия по сносу спорного объекта за счет Б.В.А. со взысканием с него необходимых расходов в случае, если Б.В.А. не исполнит решение суда в течение установленного судом срока.
Заявленные требования администрация муниципального образования г. Краснодар обосновала тем, что в ходе осуществления муниципального контроля за соблюдением земельного законодательства Управлением муниципального контроля администрации муниципального образования г. Краснодар установлено, что Б.В.А. на земельном участке площадью по ведет строительство капитального объекта (стадия первого этажа), площадь застройки без получения разрешения на строительство. Наличие указанных фактов подтверждается актом проверки соблюдения земельного законодательства Управления муниципального контроля администрации муниципального образования г. Краснодар от 2 марта 2011 года N 101 и протоколом об административном правонарушении от 2 марта 2011 года N 05572. Земельный участок с кадастровым номером, площадью, расположенный по вышеуказанному адресу, из земель населенных пунктов, принадлежит Б.В.М. на праве собственности и предназначен для индивидуального жилищного строительства. Земельный участок относится к территориальной зоне Ж.1.1 - зона застройки индивидуальными жилыми домами в границах г. Краснодара. В ходе проверки соблюдения земельного законодательства установлено, что Б.В.А. ведет строительство капитального здания, площадью застройки без оформления в установленном порядке разрешительных документов на возведение капитального строения, отсутствует разрешение на строительство, проект строительства, согласованный с органом архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования г. Краснодар. Процент застройки земельного участка составляет 33,8%. В настоящее время Б.В.А. возвел 6-ти этажный многоквартирный жилой дом. Таким образом, Б.В.А. нарушен вид разрешенного использования земельного участка. В отношении указанного капитального объекта присутствует квалифицирующий признак самовольной постройки: строительство объекта без получения на это необходимых разрешений; объект создан на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными нормативными актами.
Б.В.А. обратился в суд со встречным иском к администрации муниципального образования г. Краснодар о признании за ним права собственности на квартиры в многоквартирном жилом доме, расположенном по адресу, а именно: квартиры в лит. А (1, 2, 3, 4, 5, 6 этажи) N 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13, 14, 15, 16, 17, 18, 19, 20, 21, 22, 23, 24, 25, 26, 27, 28,29, 30, 31, 32, 33, 34, 35, 36, 37, 38, 39, 40, 41, 42, 43, 44, 45, 46, 47, 48, 49, 50, 51, 52, 53, 54, 55, 56, 57,58, 59, 60, 61, 62, 63, 64, 65,66, 67, 68, 69, 70, 71, 72; обособленные нежилые помещения в лит.А 1 (подвал) N 3, 5, 6, 9, 10, 13, 15, 16, 19, 20, 21, 25, 28, 31, 34; в лит.А помещения общего пользования 1-го, 2-го, 3-го, 4-го, 5-го, 6-го; в лит. А1 подвалы квартир N 1, 4, 25, 28, 49, 52; помещение общего пользования этажа подвал площадью.
Заявленные требования Б.В.А. обосновал тем, что он является собственником земельного участка, расположенного по адресу: площадью На данном земельном участке им выстроен 6-ти этажный многоквартирный дом с подвальным этажом, общей площадью здания., общей площадью квартир здания., общей площадью обособленных нежилых помещений., общей площадью всех помещений общего пользования многоквартирного дома. Дом состоит из 72 квартир, помещений общего пользования и 15 обособленных нежилых помещений в подвальном этаже. Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. Возведенный им многоквартирный жилой дом соответствует требованиям СНиП, а также действующим нормам и требованиям пожарной безопасности, надежности и не создает угрозы для жизни и здоровья людей, расположенные строения по вышеуказанному адресу не затрагивают права и интересы смежных землепользователей, возможность размещения на земельном участке по указанному адресу площадок для отдыха, бытовых нужд имеется. Согласно ст. 209 ГК РФ собственник вправе по своему усмотрению владеть, пользоваться и распоряжаться принадлежащим его имуществом, если это не нарушает прав третьих лиц.
При рассмотрении дела Б.В.А. уточнил и дополнил заявленные требования и просил признать за ним права собственности на квартиры в многоквартирном жилом доме, расположенном по адресу:, а именно: квартиры в лит. А N 21, 23, 39, 45, 46, 47, 48, 69, 70, 72; обособленные нежилые помещения в лит. А1 (подвал) N 5, 6, 9, 10, 13, 15, 16, 19, 20, 21, 25, 28, 31, 34; так же просил прекратить его право собственности на земельный участок площадью с кадастровым номером расположенный по адресу: и включить указанный земельный участок в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме по вышеуказанному адресу, наравне с помещениями общего пользования в лит.А 1-го, 2-го, 3-го, 4-го, 5-го, 6-го; помещение общего пользования этажа подвал в лит. А1 площадью <...>.
Представитель Д.Л., И.Л.Л., Д.Г., К.Л., Б.О.В., А.Т.А., Ч.Д., М.М., Пузанок В.Г., В.Т.В., Ф., В.Т.Ю., Д.С.В., С.В., Д.В., С.Т., Д.С.С., С.И., Б.Т.С., Ш.Е., Пшеничной Л.А., М.Е., К.Н.А., Б.О.А., И.Л.Б., С.С., З.С., С.О., П.Е.А., Н.А.И., Т.Л., Е.Т., Ч.Е., К.Н.Н., П.Н., Л.А., В.А., К.Г., С.Е.В., Л.М., А.М., Л.И., С.Е.И., П.Л.В., Б.Т.В., Т.Т., Е.Л., П.О., К.Е., П.Е.А., К.С., З.Е., Н.Л., П.В., Б.Л., К.В., Р., Я.В., Ш.И., Л.Н., С.К. по доверенностям В.Г. обратился в суд со встречным иском к Б.В.А., администрации муниципального образования г. Краснодар, ЖСК <...> с учетом уточненных и дополненных требований о признании права собственности за членами кооператива ЖСК <...> на квартиры в многоквартирном жилом доме, расположенном по адресу:, а именно: N 1 - за С.С., N 2 - Л.М., N 3 - Л.А., N 4- Д.С.С., N 5 - Д.Г., N 6 - И.Л.Б., N 7 - С.О., N 8 - А.М., N 9 - Б.Т.В., N 10 - Ф., N 11 - Ч.Д., N 12 - Т.Т., N 13 - Е.Л., N 14 - П.О., N 15 - К.Е., N 16 - К.Н.А., N 17 - Д.С.В., N 18 - П.Е.А., N 19 - К.С., N 20 - К.Г., N 22 - С.Е.В., N 24 - Н.А.В., N 25 - С.В., N 26 - Т.Л., N 27 - З.Е., N 28 - З.С., N 29 - Н.Л., N 30 - К.Л., N 31 - П.Е.А., N 32 - П.В., N 33 - М.М., N 34 - Б.Л., N 35 - Б.О.А., N 36 - М.Е., N 37 - К.В., N 38 - С.И., N 40 - К.Н.Н., N 41 - Р., N 42 - Б.Т.С., N 43 - В.Т.В., N 44 - В.А., N 49 - И.Л.Л., N 50 - Д.Л., N 51 - Д.В., N 52 - П.Н., N 53 - Ш.Е., N 54 - А.Т.А., N 55 - Б.О.В., N 56 - Л.И., N 57 - Ш.Е., N 58 - Я.В., N 59 - П.Л.А., N 60 - П.В.Г., N 61 - Е.Т., N 62 - Ч.Е., N 63 -С.Е.И., N 64 - Е.Т., N 65 - Ш.И., N 66 - Л.Н., N 67 - В.Т.Ю., N 68 - С.К., N 71 - С.Т.; о признании права собственности на нежилое помещение N 3 - за П.Л.В.; о признании права собственности подвалы квартир N 1 - за С.С., N 4 - Д.С.С., N 25 - С.В., N 28 - З.С., N 49 - И.Л.Л., N 52 - П.Н., а также о включении земельного участка площадью с кадастровым номером расположенного по адресу: в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном жилом доме наравне с помещениями общего пользования в литерах А, А1.
Заявленные требования представитель граждан - членов кооператива ЖСК <...> по доверенностям В.Г. обосновал тем, что между Б.В.А. и ЖСК <...> был заключен договор простого товарищества, согласно которому указанные стороны взяли на себя обязательства соединить свои вклады и совместно действовать с целью строительства объекта недвижимого имущества на принадлежащем Б.В.А. земельном участке площадью. с кадастровым номером расположенном по адресу:. В 2011 - 2012 года между его доверителями - истцами и ЖСК <...> были заключены договоры об участии в ЖСК <...> по условиям которого они обязались внести обусловленную договором денежную сумму (паевой взнос) на строительство квартир в строящемся многоквартирном жилом доме по вышеуказанному адресу, ЖСК <...> - предоставить в собственность каждому истцу конкретную квартиру или нежилое помещение после окончания строительства и сдачи спорного жилого дома в эксплуатацию в соответствии с внесенными денежными средствами. В настоящее время строительство указанного многоквартирного жилого дома завершено, сохранение его не нарушает права и охраняемые законом интересы третьих лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, качество жилых помещений истцы полагают пригодным для проживания, нежилых помещений пригодными для использования. Однако, ЖСК <...> в нарушение условий договоров уклоняется от выполнения договорных обязательств в части передачи в собственность истцам спорных квартир. Основанием для передачи члену кооператива жилого помещения, согласно п. 3.2 Договора об участии в ЖСК <...> является полная выплата им паевого взноса. В соответствии со ст. 218 ГК РФ член жилищного, жилищно-строительного, дачного, гаражного или иного потребительского кооператива, другие лица, имеющие право на паенакопления, полностью внесшие свой паевой взнос за квартиру, дачу, гараж, иное имущество, предоставленное эти лицам кооперативом, приобретают право собственности на указанное имущество. Согласно ст. 36 ЖК РФ земельный участок, на котором расположен многоквартирный жилой дом, входит в состав общего имущества в таком доме. При этом данное общее имущество принадлежит на праве общей долевой собственности собственникам помещений в таком доме.
При рассмотрении дела судебной коллегией представитель администрация муниципального образования г. Краснодар по доверенности Я.Е. настаивала на удовлетворении иска администрации муниципального образования г. Краснодар о сносе самовольно возведенного многоквартирного жилого дома, в удовлетворении требований, заявленных Б.В.А. и гражданами - членами кооператива о признании права собственности на квартиры, нежилые помещения, подвалы в многоквартирном жилом доме, расположенном по адресу: и о включении земельного участка площадью. с кадастровым номером расположенного по адресу: в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном жилом доме наравне с помещениями общего пользования в литерах А, А1 просила отказать.
Б.В.А. при рассмотрении дела судебной коллегией просил отказать администрации муниципального образования в сносе многоквартирного жилого дома и просил удовлетворить его требования и требования граждан - членов кооператива о признании права собственности на квартиры, нежилые помещения, подвалы в многоквартирном жилом доме, расположенном по адресу: и о включении земельного участка площадью с кадастровым номером расположенного по адресу: в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном жилом доме наравне с помещениями общего пользования в литерах А, А1.
Представитель Д.Л., И.Л.Л., Д.Г., К.Л., Б.О.В., А.Т.А., Ч.Д., М.М., Пузанок В.Г., В.Т.В., Ф., В.Т.Ю., Д.С.В., С.В., Д.В., С.Т., Д.С.С., С.И., Б.Т.С., Ш.Е., Пшеничной Л.А., М.Е., К.Н.А., Б.О.А., И.Л.Б., С.С., З.С., С.О., П.Е.А., Н.А.И., Т.Л., Е.Т., Ч.Е., К.Н.Н., П.Н., Л.А., В.А., К.Г., С.Е.В., Л.М., А.М., Л.И., С.Е.И., П.Л.В., Б.Т.В., Т.Т., Е.Л., П.О., К.Е., П.Е.А., К.С., З.Е., Н.Л., П.В., Б.Л., К.В., Р., Я.В., Ш.И., Л.Н., С.К. по доверенностям В.Г. просил удовлетворить требования граждан - членов кооператива и Б.В.А. о признании права собственности на квартиры, нежилые помещения, подвалы в многоквартирном жилом доме, расположенном по адресу: и о включении земельного участка площадью с кадастровым номером расположенного по адресу: в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном жилом доме наравне с помещениями общего пользования в литерах А, А1, а в иске администрации муниципального образования в сносе многоквартирного жилого дома - отказать.
Ч.Д., Л.Н., Пузанок В.Г., И.Л.Л., С.С., П.Е.А., Ф., Ш.И., К.Г., П.Н., С.Е.И. при рассмотрении дела судебной коллегией просили отказать администрации муниципального образования в сносе многоквартирного жилого дома и просил удовлетворить их требования и требования Б.В.А. о признании права собственности на квартиры, нежилые помещения, подвалы в многоквартирном жилом доме, расположенном по адресу: и о включении земельного участка площадью с кадастровым номером расположенного по адресу: в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном жилом доме наравне с помещениями общего пользования в литерах А, А1.
Д.Л., Д.Г., К.Л., Б.О.В., А.Т.А., М.М., В.Т.В., В.Т.Ю., Д.С.В., С.В., Д.В., С.Т., Д.С.С., С.И., Б.Т.С., Ш.Е., П.Л.А., М.Е., К.Н.А., Б.О.А., И.Л.Б., З.С., С.О., П.Е.А., Н.А.И., Т.Л., Е.Т., Ч.Е., К.Н.Н., Л.А., В.А., С.Е.В., Л.М., А.М., Л.И., П.Л.В., Б.Т.В., Т.Т., Е.Л., П.О., К.Е., К.С., З.Е., Н.Л., П.В., Б.Л., К.В., Р., Я.В., С.К., надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела судебной коллегией, в судебное заседание не явились, представили заявления о рассмотрении дела в их отсутствие.
Судебная коллегия, выслушав объяснения представителя администрации муниципального образования г. Краснодар по доверенности Я.Е., Б.В.А., представителя Д.Л., И.Л.Л., Д.Г., К.Л., Б.О.В., А.Т.А., Ч.Д., М.М., Пузанок В.Г., В.Т.В., Ф., В.Т.Ю., Д.С.В., С.В., Д.В., С.Т., Д.С.С., С.И., Б.Т.С., Ш.Е., Пшеничной Л.А., М.Е., К.Н.А., Б.О.А., И.Л.Б., С.С., З.С., С.О., П.Е.А., Н.А.И., Т.Л., Е.Т., Ч.Е., К.Н.Н., П.Н., Л.А., В.А., К.Г., С.Е.В., Л.М., А.М., Л.И., С.Е.И., П.Л.В., Б.Т.В., Т.Т., Е.Л., П.О., К.Е., П.Е.А., К.С., З.Е., Н.Л., П.В., Б.Л., К.В., Р., Я.В., Ш.И., Л.Н., С.К. по доверенностям В.Г., а также Ч.Д., Л.Н., Пузанок В.Г., И.Л.Л., С.С., П.Е.А., Ф., Ш.И., К.Г., П.Н., С.Е.И., исследовав представленные доказательства, считает, что иск администрации муниципального образования г. Краснодар к Б.В.А. о сносе самовольно возводимого объекта капитального строительства, расположенного на земельном участке по подлежит удовлетворению, а в удовлетворении встречного иска Б.В.А. о признании права собственности на квартиры в многоквартирном жилом доме, расположенном по адресу:, а именно: квартиры в лит. А N 21, 23, 39, 45, 46, 47, 48, 69, 70, 72; обособленные нежилые помещения в лит. А1 (подвал) N 5, 6, 9, 10, 13, 15, 16, 19, 20, 21, 25, 28, 31, 34; так же просил прекратить его право собственности на земельный участок площадью с кадастровым номером расположенный по адресу: и о включении указанного земельного участка в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме по вышеуказанному адресу, наравне с помещениями общего пользования в лит.А 1-го, 2-го, 3-го, 4-го, 5-го, 6-го; помещение общего пользования этажа подвал в лит. А1 площадью. и встречного иска представителя Д.Л., И.Л.Л., Д.Г., К.Л., Б.О.В., А.Т.А., Ч.Д., М.М., Пузанок В.Г., В.Т.В., Ф., В.Т.Ю., Д.С.В., С.В., Д.В., С.Т., Д.С.С., С.И., Б.Т.С., Ш.Е., Пшеничной Л.А., М.Е., К.Н.А., Б.О.А., И.Л.Б., С.С., З.С., С.О., П.Е.А., Н.А.И., Т.Л., Е.Т., Ч.Е., К.Н.Н., П.Н., Л.А., В.А., К.Г., С.Е.В., Л.М., А.М., Л.И., С.Е.И., П.Л.В., Б.Т.В., Т.Т., Е.Л., П.О., К.Е., П.Е.А., К.С., З.Е., Н.Л., П.В., Б.Л., К.В., Р., Я.В., Ш.И., Л.Н. С.К. по доверенностям В.Г. о признании права собственности за членами кооператива ЖСК <...> на квартиры в многоквартирном жилом доме, расположенном по адресу:, а именно: N 1 - за С.С., N 2 - Л.М., N 3 - Л.А., N 4- Д.С.С., N 5 - Д.Г., N 6 - И.Л.Б., N 7 - С.О., N 8 - А.М., N 9 - Б.Т.В., N 10 - Ф., N 11 - Ч.Д., N 12 - Т.Т., N 13 - Е.Л., N 14 - П.О., N 15 - К.Е., N 16 - К.Н.А., N 17 - Д.С.В., N 18 - П.Е.А., N 19 - К.С., N 20 - К.Г., N 22 - С.Е.В., N 24 - Н.А.В., N 25 - С.В., N 26 - Т.Л., N 27 - З.Е., N 28 - З.С., N 29 - Н.Л., N 30 - К.Л., N 31 - П.Е.А., N 32 - П.В., N 33 - М.М., N 34 - Б.Л., N 35 - Б.О.А., N 36 - М.Е., N 37 - К.В., N 38 - С.И., N 40 - К.Н.Н., N 41 - Р., N 42 - Б.Т.С., N 43 - В.Т.В., N 44 - В.А., N 49 - И.Л.Л., N 50 - Д.Л., N 51 - Д.В., N 52 - П.Н., N 53 - Ш.Е., N 54 - А.Т.А., N 55 - Б.О.В., N 56 - Л.И., N 57 - Ш.Е., N 58 - Я.В., N 59 - Пшеничной Л.А., N 60 - Пузанок В.Г., N 61 - Е.Т., N 62 - Ч.Е., N 63 -С.Е.И., N 64 - Е.Т., N 65 - Ш.И., N 66 - Л.Н., N 67 - В.Т.Ю., N 68 - С.К., N 71 - С.Т.; о признании права собственности на нежилое помещение N 3 - за П.Л.В.; о признании права собственности подвалы квартир N 1 - за С.С., N 4 - Д.С.С., N 25 - С.В., N 28 - З.С., N 49 - И.Л.Л., N 52 - П.Н., а также о включении земельного участка площадью с кадастровым номером расположенного по адресу: в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном жилом доме наравне с помещениями общего пользования в литерах А, А1 необходимо отказать по следующим основаниям.
Из материалов дела следует, что решением Прикубанского районного суда г. Краснодара от 17 февраля 2012 года в удовлетворении иска администрации муниципального образования г. Краснодар к Б.В.А. о сносе самовольно возведенного строения было отказано. Встречный иск Б.В.А. к администрации муниципального образования г. Краснодар о признании права собственности на жилой 72-квартирный 6-ти этажный дом с подвальным этажом литер А. А1 площадью здания., общей площадью квартир здания в том числе жилой площадью квартир., общей площадью обособленных нежилых помещений здания по адресу: удовлетворен (т. 1 л.д. 151 - 156).
Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Краснодарского краевого суда от 26 апреля 2012 года решение Прикубанского районного суда г. Краснодара от 17 февраля 2012 года - отменено и судебная коллегия перешла к рассмотрению дела по правилам производства в суде первой инстанции (т. 2 л.д. 60 - 65).
При рассмотрении дела судебной коллегией установлено, что Б.В.А. на праве собственности принадлежит земельный участок площадью., расположенный по адресу:
Из материалов дела следует, что 2 марта 2011 года муниципальным инспектором по земельному контролю ведущим специалистом отдела комплексных проверок Управления муниципального контроля администрации муниципального образования г. Краснодар З.Я. на основании приказа от 2 марта 2011 года N 101 в присутствии Б.В.А. была проведена проверка соблюдения земельного законодательства на земельном участке площадью 1324 кв. м, расположенном по адресу:, используемом Б.В.А. и установлено, что указанный земельный участок принадлежит на праве собственности Б.В.А., данный земельный участок выделен для индивидуального жилищного строительства, на нем ведется строительство капитального объекта (возводится первый этаж) площадью, что составляет 33,8% от общей площади земельного участка, при этом разрешительная документация на возведение данного объекта отсутствует. В ходе проверки выявлено невыполнение утвержденных органами местного самоуправления требований, установленных правилами землепользования и застройки на территории муниципального образования г. Краснодар, выразившиеся в самовольном строительстве капитального объекта (т. 1 л.д. 6 - 8). По факту выявленных нарушений в отношении Б.В.А. был составлен протокол об административном правонарушении по ст. 8.1 Закона Краснодарского края "Об административных правонарушениях" N 608-КЗ.
При рассмотрении дела судебной коллегией достоверно установлено, что Б.В.А. до начала строительства многоквартирного жилого дома на принадлежащем ему участке, за получением разрешения на строительство в администрацию не обращался, у него отсутствует проект строительства, согласованный с органом архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования г. Краснодар.
Данные обстоятельства сторонами по делу не оспаривались.
Из протокола общего собрания членов кооператива N 1 от 12 апреля 2011 года следует, что было принято решение о создании ЖСК <...> и утвержден Устав ЖСК <...>.
Протоколом общего собрания членов кооператива N 2 от 12 апреля 2011 года были утверждены члены правления ЖСК <...> и председателем правления ЖСК <...> утвержден Б.В.А.
При рассмотрении дела судебной коллегией из объяснений Ч.Д., Л.Н., Пузанок В.Г., И.Л.Л., С.С., П.Е.А., Ф., Ш.И., К.Г., П.Н., С.Е.И. установлено, что они знали, что у Б.В.А. отсутствует разрешительная и проектная документация на строительство многоквартирного жилого дома.
Несмотря на это, граждане, представляемые по доверенностям В.Г., обратились в ЖСК <...> с заявлениями о приеме их в члены кооператива с предоставлением возможности приобретения квартир, расположенной в многоквартирном жилом доме по адресу:
Согласно протоколов общего собрания членов ЖСК <...> N 6 от 26 мая 2011 года, N 8 от 10 августа 2011 года, N 10 от 19 сентября 2011 года, N 12 от 12 декабря 2011 года, N 14 от 6 января 2012 года, N 16 от 27 февраля 2012 года, N 18 от 19 мая 2012 года вышеуказанные граждане были приняты в члены ЖСК ", после чего с ними были заключены договоры об участии в ЖСК ". Квитанциями к приходным кассовым ордерам, имеющимися в материалах дела, подтверждается факт внесения ими вступительных и паевых взносов.
12 мая 2011 года администрация муниципального образования обратилась в суд с иском к Б.В.А. о сносе самовольно возводимого объекта капитального строительства (стадия первого этажа), площадью застройки., расположенного на земельном участке по и одновременно просила запретить Б.В.А. и иным лицам осуществлять строительные и иные работы на земельном участке по адресу, а также наложить арест на вышеуказанный земельный участок и запретить Управлению федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю осуществлять какие-либо регистрационные действия с объектом капитального строительства, возводимым на земельном участке по адресу.
16 мая 2011 года Прикубанский районный суд г. Краснодара принял к производству вышеуказанный иск администрации муниципального образования г. Краснодар и в целях обеспечения иска запретил Б.В.А. и иным лицам осуществлять строительные работы на земельном участке по, наложил арест на вышеуказанный земельный участок, принадлежащий Б.В.А. на праве собственности и самовольно возводимое капитальное строение (стадия первого этажа) площадью застройки., а также запретил Управлению федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Краснодарскому краю осуществлять какие-либо регистрационные действия с объектом капитального строительства, возводимым на земельном участке по адресу (т. 1 л.д. 16).
Несмотря на это, Б.В.А. продолжил осуществление строительных работ и на момент рассмотрения дела судебной коллегией возвел, на принадлежащем ему на праве собственности земельном участке, 6-ти этажный 72-квартирный жилой дом.
Из письма заместителя директора Департамента архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования г. Краснодар, адресованного Б.В.А. следует, что департаментом на 21 февраля 2012 года назначалось рассмотрение вопроса внесения изменений в правила землепользования и застройки на территории муниципального образования г. Краснодар, при этом Б.В.А. было разъяснено, что в случае неявки его или его представителя вопрос будет снят с рассмотрения.
При рассмотрения дела судебной коллегией из объяснений Б.В.А. установлено, что по вышеуказанному вопросу он вместе с другими собственниками земельных участков обращался в Департамента архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования г. Краснодар, однако потом никуда не ходил и не интересовался какое решение было принято в том числе и по его обращению.
Согласно ст. 7 Земельного кодекса РФ разрешенное использование земельного участка является составным элементом правового режима земельного участка и определяется на основании зонирования территории.
В результате градостроительного зонирования, регламентированного ст. 35 Градостроительного кодекса РФ, а также в соответствии с Правилами землепользования и застройки на территории муниципального образования г. Краснодар земельный участок, расположенные по адресу: находится в зоне застройки индивидуальными жилыми домами - зона Ж.1.1.
Пунктами 3 и 4 ст. 1 Правил землепользования и застройки на территории муниципального образования г. Краснодар определено, что данные правила применяются в целях обеспечения жизни и здоровья людей, надежности и безопасности зданий, строений и сооружений и обязательны для исполнения всеми юридическими и физическими лицами.
Правилами землепользования и застройки на территории муниципального образования г. Краснодар для данной территориальной зоны определены предельные параметры разрешенного строительства, а именно: максимальное количество этажей не более 3-х, а Б.В.А. фактически возведено 6 этажей; максимальный процент застройки земельного участка не более 50%, а земельный участок Б.В.А. застроен на 55%; возведение многоквартирных жилых домов в зоне застройки индивидуальными жилыми домами не допускается.
При рассмотрении дела судебной коллегией установлено, что Б.В.А. нарушены предельные параметры разрешенного строительства, а именно: превышена разрешенная этажность и превышен процент застройки земельного участка.
В соответствии со ст. 42 Земельного кодекса РФ собственники земельных участков обязаны: использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием способами, которые не должны наносить вред окружающей вреде, в том числе земле как природному объекту; соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно- гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.
При рассмотрении дела судебной коллегией установлено, что Б.В.А. нарушено целевое использование земельного участка, поскольку им возведен 6-ти этажный многоквартирный жилой дом на земельном участке, предназначенном для индивидуального жилищного строительства.
Постановлением Пленума ВС РФ N 10 и Постановлением Пленума ВАС РФ N 22 от 29 апреля 2010 года "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", а именно: п. 26 определено, что рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. Суду необходимо установить предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и\\или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.
При рассмотрении дела судебной коллегией установлено, что Б.В.А. за получением разрешения на строительство в администрацию не обращался, у него отсутствует проект строительства, согласованный с органом архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования г. Краснодар. Более того, он, несмотря на запрет суда от 16 мая 2011 года на осуществление строительных работ на земельном участке по адресу, и наложение ареста на вышеуказанный земельный участок и самовольно возводимое капитальное строение (стадия первого этажа) продолжил осуществление строительных работ и на момент рассмотрения дела судебной коллегией возвел, на принадлежащем ему на праве собственности земельном участке, 6-ти этажный 72-квартирный жилой дом.
Так же необходимо отметить, что администрацией муниципального образования г. Краснодар уже в марте 2011 года проводились проверки соблюдения земельного законодательства на земельном участке площадью., расположенном по адресу: и принадлежащем Б.В.А. По результатам проверки в отношении Б.В.А. был составлен протокол об административном правонарушении по ст. 8.1 Закона Краснодарского края "Об административных правонарушениях" N 608-КЗ за ведение строительства без получения разрешения на строительство и отсутствие проекта строительства, согласованного с органом архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования г. Краснодар.
12 мая 2011 года администрация муниципального образования г. Краснодар обратилась в суд иском к Б.В.А. о сносе самовольно возводимого объекта, данный иск был принят судом к производству 16 мая 2011 года.
Несмотря на это, 12 апреля 2011 года было создано ЖСК ", утвержден Устав кооператива, члены правления ЖСК <...> и председателем правления ЖСК <...> утвержден Б.В.А. и граждане, представляемые по доверенностям В.Г., приняты в члены кооператива с предоставлением возможности приобретения квартир, расположенной в многоквартирном жилом доме по адресу:, с которыми впоследствии были заключены договоры об участии в ЖСК <...> и согласно приходным кассовым ордерам, имеющимися в материалах дела, приняты вступительные и паевые взносы.
Согласно имеющегося в материалах дела заключения эксперта от 20 декабря 2011 года (т. 1 л.д. 49 - 72) строение, расположенное по адресу соответствует действующим требованиям СНиП, СанПин, а также действующим нормам и требованиям пожарной безопасности, отвечает требованиям надежности и безопасности и не создает угрозы для жизни и здоровья людей, не затрагивает права и интересы смежных землепользователей, возможность размещения на вышеуказанном земельном участке площадок для отдыха, бытовых нужд и т.п. имеется.
Вместе с тем из заключения эксперта следует, что границы вышеуказанного земельного участка, а также смежных с ним участков на местности не обозначены какими-либо межевыми знаками, позволяющими точно определить границы того или иного участка (т. 1 л.д. 53), поэтому выводы эксперта о том, что спорное строение не затрагивает права и интересы смежных землепользователей носит предположительный характер.
Кроме того, доводы эксперта о том, что исследуемый им 6-ти этажный многоквартирный жилой дом не нарушает целевого назначения и использования земельного участка (т. 1 л.д. 55) противоречат требованиям действующего законодательства и доказательствам, имеющимся в материалах дела, приведенных выше.
В соответствии со ст. 67 ч. 1 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.
Частями 2 и 3 указанной статьи определено, что никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы, суд оценивает относимость, допустимость и достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.
С учетом вышеизложенных обстоятельств, заключение эксперта от 20 ноября 2011 года не является объективным и достоверным.
Статьей 51 ч. 1 Градостроительного кодекса РФ определено, что разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка и дающий право застройщику осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт.
В соответствии с частью 2 вышеуказанной статьи, ст. 2 Федерального закона "Об архитектурной деятельности в РФ" и ст. 28 Правил землепользования и застройки на территории муниципального образования г. Краснодар застройка земельных участков осуществляется на основании разрешения на строительство, оформленного в порядке, установленном законодательством РФ, а также в строгом соответствии с градостроительным планом земельного участка и требованиями технических регламентов.
Выдача разрешений на строительство отнесена к компетенции органа местного самоуправления, то есть администрации муниципального образования г. Краснодар, при наличии у застройщика правоустанавливающих документов на земельный участок, градостроительного плана земельного участка и проектной документации.
Таким образом при рассмотрении дела судебной коллегией установлено, что Б.В.А. возвел 6-ти этажный многоквартирный жилой дом без получения разрешения на строительство, с существенным нарушением градостроительных норм, с нарушением предельных параметров разрешенного строительства, а также с нарушением целевого использования земельного участка, поскольку им возведен 6-ти этажный многоквартирный жилой дом на земельном участке, предназначенном для индивидуального жилищного строительства.
С учетом вышеизложенных обстоятельств, судебная коллегия считает необходимым иск администрации муниципального образования г. Краснодар к Б.В.А. о сносе самовольно возводимого объекта капитального строительства, расположенного на земельном участке по - удовлетворить, обязать Б.В.А. снести самовольно возведенный 6-ти этажный многоквартирный жилой дом, расположенные на земельном участке по адресу: в течение 1 месяца с момента вступления решения суда в законную силу, администрация муниципального образования г. Краснодар вправе совершить соответствующие действия по сносу вышеуказанного 6-ти этажного многоквартирного жилого дома за счет Б.В.А. со взысканием в него необходимых расходов в случае, если Б.В.А. не исполнит решение суда в течение установленного срока, а в удовлетворении встречного иска Б.В.А. о признании права собственности на квартиры в многоквартирном жилом доме, расположенном по адресу: а именно: квартиры в лит. А N 21, 23, 39, 45, 46, 47, 48, 69, 70, 72; обособленные нежилые помещения в лит. А1 (подвал) N 5, 6, 9, 10, 13, 15, 16, 19, 20, 21, 25, 28, 31, 34; так же просил прекратить его право собственности на земельный участок площадью с кадастровым номером расположенный по адресу: и о включении указанного земельного участка в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме по вышеуказанному адресу, наравне с помещениями общего пользования в лит.А 1-го, 2-го, 3-го, 4-го, 5-го, 6-го; помещение общего пользования этажа подвал в лит. А1 площадью и встречного иска представителя Д.Л., И.Л.Л., Д.Г., К.Л., Б.О.В., А.Т.А., Ч.Д., М.М., Пузанок В.Г., В.Т.В., Ф., В.Т.Ю., Д.С.В., С.В., Д.В. С.Т., Д.С.С., С.И., Б.Т.С., Ш.Е., Пшеничной Л.А., М.Е., К.Н.А., Б.О.А., И.Л.Б., С.С., З.С., С.О., П.Е.А., Н.А.И., Т.Л., Е.Т., Ч.Е., К.Н.Н., П.Н., Л.А., В.А., К.Г., С.Е.В., Л.М., А.М., Л.И., С.Е.И., П.Л.В., Б.Т.В., Т.Т., Е.Л., П.О., К.Е., П.Е.А., К.С., З.Е., Н.Л., П.В., Б.Л., К.В., Р., Я.В., Ш.И., Л.Н. С.К. по доверенностям В.Г. о признании права собственности за членами кооператива ЖСК <...> на квартиры в многоквартирном жилом доме, расположенном по адресу:, а именно: N 1 - за С.С., N 2 - Л.М., N 3 - Л.А., N 4- Д.С.С., N 5 - Д.Г., N 6 - И.Л.Б., N 7 - С.О., N 8 - А.М., N 9 - Б.Т.В., N 10 - Ф., N 11 - Ч.Д., N 12 - Т.Т., N 13 - Е.Л., N 14 - П.О., N 15 - К.Е., N 16 - К.Н.А., N 17 - Д.С.В., N 18 - П.Е.А., N 19 - К.С., N 20 - К.Г., N 22 - С.Е.В., N 24 - Н.А.В., N 25 - С.В., N 26 - Т.Л., N 27 - З.Е., N 28 - З.С., N 29 - Н.Л., N 30 - К.Л., N 31 - П.Е.А., N 32 - П.В., N 33 - М.М., N 34 - Б.Л., N 35 - Б.О.А., N 36 - М.Е., N 37 - К.В., N 38 - С.И., N 40 - К.Н.Н., N 41 - Р., N 42 - Б.Т.С., N 43 - В.Т.В., N 44 - В.А., N 49 - И.Л.Л., N 50 - Д.Л., N 51 - Д.В., N 52 - П.Н., N 53 - Ш.Е., N 54 - А.Т.А., N 55 - Б.О.В., N 56 - Л.И., N 57 - Ш.Е., N 58 - Я.В., N 59 - П.Л.А., N 60 - П.В.Г., N 61 - Е.Т., N 62 - Ч.Е., N 63 -С.Е.И., N 64 - Е.Т., N 65 - Ш.И., N 66 - Л.Н., N 67 - В.Т.Ю., N 68 - С.К., N 71 - С.Т.; о признании права собственности на нежилое помещение N 3 - за П.Л.В.; о признании права собственности подвалы квартир N 1 - за С.С., N 4 - Д.С.С., N 25 - С.В., N 28 - З.С., N 49 - И.Л.Л., N 52 - П.Н., а также о включении земельного участка площадью с кадастровым номером расположенного по адресу в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном жилом доме наравне с помещениями общего пользования в литерах А, А1 необходимо отказать.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 327 - 330 ГПК РФ, судебная коллегия
определила:
Иск администрации муниципального образования г. Краснодар к Б.В.А. о сносе самовольно возводимого объекта капитального строительства, расположенного на земельном участке по - удовлетворить.
Обязать Б.В.А. снести самовольно возведенный 6-ти этажный многоквартирный жилой дом, расположенные на земельном участке по адресу: в течение 1 месяца с момента вступления решения суда в законную силу.
Администрация муниципального образования г. Краснодар вправе совершить соответствующие действия по сносу вышеуказанного 6-ти этажного многоквартирного жилого дома за счет Б.В.А. со взысканием в него необходимых расходов в случае, если Б.В.А. не исполнит решение суда в течение установленного срока.
В удовлетворении встречного иска Б.В.А. о признании права собственности на квартиры в многоквартирном жилом доме, расположенном по адресу:, а именно: квартиры в лит. А N 21, 23, 39, 45, 46, 47, 48, 69, 70, 72; обособленные нежилые помещения в лит. А1 (подвал) N 5, 6, 9, 10, 13, 15, 16, 19, 20, 21, 25, 28, 31, 34; так же просил прекратить его право собственности на земельный участок площадью с кадастровым номером расположенный по адресу: и о включении указанного земельного участка в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме по вышеуказанному адресу, наравне с помещениями общего пользования в лит.А 1-го, 2-го, 3-го, 4-го, 5-го, 6-го; помещение общего пользования этажа подвал в лит. А1 площадью - отказать.
В удовлетворении встречного иска представителя Д.Л., И.Л.Л., Д.Г., К.Л., Б.О.В., А.Т.А., Ч.Д., М.М., Пузанок В.Г., В.Т.В., Ф., В.Т.Ю., Д.С.В., С.В., Д.В. С.Т., Д.С.С., С.И., Б.Т.С., Ш.Е., Пшеничной Л.А., М.Е., К.Н.А., Б.О.А., И.Л.Б., С.С., З.С., С.О., П.Е.А., Н.А.И., Т.Л., Е.Т., Ч.Е., К.Н.Н., П.Н., Л.А., В.А., К.Г., С.Е.В., Л.М., А.М., Л.И., С.Е.И., П.Л.В., Б.Т.В., Т.Т., Е.Л., П.О., К.Е., П.Е.А., К.С., З.Е., Н.Л., П.В., Б.Л., К.В., Р., Я.В., Ш.И., Л.Н. С.К. по доверенностям В.Г. о признании права собственности за членами кооператива ЖСК <...> на квартиры в многоквартирном жилом доме, расположенном по адресу:, а именно: N 1 - за С.С., N 2 - Л.М., N 3 - Л.А., N 4- Д.С.С., N 5 - Д.Г., N 6 - И.Л.Б., N 7 - С.О., N 8 - А.М., N 9 - Б.Т.В., N 10 - Ф., N 11 - Ч.Д., N 12 - Т.Т., N 13 - Е.Л., N 14 - П.О., N 15 - К.Е., N 16 - К.Н.А., N 17 - Д.С.В., N 18 - П.Е.А., N 19 - К.С., N 20 - К.Г., N 22 - С.Е.В., N 24 - Н.А.В., N 25 - С.В., N 26 - Т.Л., N 27 - З.Е., N 28 - З.С., N 29 - Н.Л., N 30 - К.Л., N 31 - П.Е.А., N 32 - П.В., N 33 - М.М., N 34 - Б.Л., N 35 - Б.О.А., N 36 - М.Е., N 37 - К.В., N 38 - С.И., N 40 - К.Н.Н., N 41 - Р., N 42 - Б.Т.С., N 43 - В.Т.В., N 44 - В.А., N 49 - И.Л.Л., N 50 - Д.Л., N 51 - Д.В., N 52 - П.Н., N 53 - Ш.Е., N 54 - А.Т.А., N 55 - Б.О.В., N 56 - Л.И., N 57 - Ш.Е., N 58 - Я.В., N 59 - Пшеничной Л.А., N 60 - Пузанок В.Г., N 61 - Е.Т., N 62 - Ч.Е., N 63 -С.Е.И., N 64 - Е.Т., N 65 - Ш.И., N 66 - Л.Н., N 67 - В.Т.Ю., N 68 - С.К., N 71 - С.Т.; о признании права собственности на нежилое помещение N 3 - за П.Л.В.; о признании права собственности подвалы квартир N 1 - за С.С., N 4 - Д.С.С., N 25 - С.В., N 28 - З.С., N 49 - И.Л.Л., N 52 - П.Н., а также о включении земельного участка площадью. с кадастровым номером расположенного по адресу: в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном жилом доме наравне с помещениями общего пользования в литерах А, А1 - отказать.
Мотивированное апелляционное определение изготовлено 19 августа 2012 года.
© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)