Судебные решения, арбитраж

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ МУРМАНСКОГО ОБЛАСТНОГО СУДА ОТ 25.09.2013 N 33-3309

Разделы:
Капитальный ремонт многоквартирного дома; Управление многоквартирным домом

Обращаем Ваше внимание на то обстоятельство, что данное решение могло быть обжаловано в суде высшей инстанции и отменено

МУРМАНСКИЙ ОБЛАСТНОЙ СУД

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
от 25 сентября 2013 г. N 33-3309


Судья: Холкина О.А.

Судебная коллегия по гражданским делам Мурманского областного суда в составе:
председательствующего
Синицы А.П.
судей
Самойленко В.Г.
Хмель М.В.
при секретаре
В.
рассмотрела в открытом судебном заседании дело по иску Т.Н. к Администрации города Мурманска, Комитету по жилищной политике администрации города Мурманска о понуждении к предоставлению жилого помещения во внеочередном порядке
по апелляционной жалобе Комитета по жилищной политике администрации города Мурманска на решение Октябрьского районного суда города Мурманска от 02 июля 2013 года, по которому постановлено:
"Исковые требования Т.Н. удовлетворить.
Обязать Администрацию города Мурманска, Комитет по жилищной политике администрации города Мурманска предоставить Т.Н. во внеочередном порядке по договору социального найма с включением в указанный договор в качестве члена семьи нанимателя Т.Р.В., отдельное жилое помещение, благоустроенное применительно к условиям города Мурманска и находящееся в границах города Мурманска, отвечающее установленным нормам и требованиям - *** квартиру, общей площадью не менее *** квадратных метра".
Заслушав доклад председательствующего, объяснения Т.Н., Т.Р.А. и их представителя К., полагавших решение суда правильным, судебная коллегия по гражданским делам Мурманского областного суда

установила:

Т.Н. обратилась в суд с иском к администрации города Мурманска о понуждении к предоставлению жилого помещения во внеочередном порядке.
В обоснование заявленных требований указала, что ей на праве собственности принадлежит *** квартира по адресу:..., общей площадью *** кв. м.
В 2009 году она вместе с семьей была отселена в жилое помещение маневренного фонда по адресу:....
В 2012 году жилое помещение - квартира N * в доме N * ул. _ _ в г.... признано непригодным для проживания.
Просила обязать ответчика предоставить благоустроенное жилое помещение - *** квартиру, общей площадью не менее *** кв. м по договору социального найма.
В судебном заседании истец Т.Н. и ее представитель К., уточнив исковые требования, просили обязать ответчика предоставить Т.Н. по договору социального найма во внеочередном порядке изолированное жилое помещение - квартиру, расположенную на территории г. Мурманска, состоящую из двух комнат, общей площадью не менее *** квадратных метра.
Представитель привлеченного в качестве соответчика - Комитета по жилищной политике администрации города Мурманска Л. возражал против исковых требований.
Представитель ответчика - администрации города Мурманска в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело без его участия.
Судом постановлено приведенное выше решение.
В апелляционной жалобе представитель Комитета по жилищной политике администрации города Мурманска Ч., ссылаясь на неправильное применение судом норм материального права, просит отменить решение суда и принять по делу новое решение.
Приводит доводы о том, что при удовлетворении исковых требований в рамках ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации и принятии решения вопроса о размере предоставляемого жилого помещения судом не принята во внимание площадь жилого помещения, находящегося в собственности гражданина, о необходимости чего прямо указывается в описательной части решения суда.
Полагает, что в силу п. 1 ч. 2 ст. 57 и ч. 7 ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации истцу может быть предоставлено жилое помещение, представляющее собой одну комнату или однокомнатную квартиру, общей площадью не более *** кв. м.
В судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились представители Комитета по жилищной политике администрации города Мурманска и администрации города Мурманска, извещенные о времени и месте рассмотрения дела.
В соответствии с положениями части 3 статьи 167 и части 1 статьи 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
Согласно части 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.
Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
Как установлено судом и подтверждается материалами дела, Т.Н. является собственником квартиры общей площадью *** кв. м, в том числе жилой *** кв. м, расположенной по адресу:... в г. Мурманске (л.д. 19).
Согласно справке ГОБУ МФЦ от _ _.2013 г. в указанном жилом помещении зарегистрирован сын истца Т.Р.В., _ _.1974 года рождения.
Судом установлено, что иных жилых помещений истец в собственности или ином владении (пользовании) не имеет.
Межведомственной комиссией, назначенной постановлением администрации г. Мурманска от _ _.2012 г. N *, принято заключение N... от _ _.2012 г. о признании жилого помещения - квартиры общей площадью *** кв. м, в том числе жилой площадью *** кв. м, расположенного по адресу:..., непригодным для проживания в связи с несоответствием помещения требованиям, предъявляемым к жилому помещению.
Постановлением администрации г. Мурманска от _ _.2012 г. N* жилое помещение - квартира общей площадью ***8 кв. м, в том числе жилой площадью *** кв. м, расположенная по адресу:..., признано непригодным для проживания в связи с несоответствием помещения требованиям, предъявляемым к жилому помещению.
На основании статьи 16 Федерального закона от 21.07.2007 N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" администрацией г. Мурманска принята долгосрочная целевая программа "Адресная программа по переселению граждан из аварийных многоквартирных домов и многоквартирных домов пониженной капитальности, имеющих не все виды благоустройства" на 2012-2016 годы", в перечне домов, включенных в указанную программу под N * в приложении N 6 значится дом N * по... в г. Мурманске.
Согласно части 1 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев.
В части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации перечислены категории граждан, которым жилые помещения по договорам социального найма предоставляются вне очереди, в том числе и гражданам, жилые помещения, которых признаны в установленном законом порядке непригодными для проживания.
Статья 87 Жилищного кодекса Российской Федерации предусматривает, что если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит переводу в нежилое помещение или признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма.
В силу части 1 статьи 89 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 Жилищного кодекса РФ, другое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади, ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта.
При этом признание жилого помещения непригодным для проживания, равно как и не подлежащим ремонту или реконструкции, влечет возникновение права на внеочередное предоставление жилого помещения, поскольку в силу пунктов 38, 47 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 г. N 47, признание жилого помещения непригодным для проживания свидетельствует о том, что данное жилое помещение восстановлению и ремонту не подлежит.
С учетом изложенного суд правильно указал, что предоставление жилого помещения Т.Н., обладающей в силу пункта 1 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации правом на предоставление жилого помещения вне очереди, возможно в соответствии с требованиями статей 87, 89 Жилищного кодекса Российской Федерации.
Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 37 Постановления Пленума Верховного Суда Российской федерации от 2 июля 2009 N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", внеочередной характер обеспечения другими жилыми помещениями граждан, переселяемых из признанных непригодными для проживания жилых помещений, обусловливает исключительно компенсационный характер такого обеспечения, поскольку целью законодателя в данном случае было не улучшение жилищных условий по количественным показателям, а сохранение как минимум имеющейся обеспеченности граждан жильем с одновременным улучшением жилищных условий с точки зрения безопасности. Другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, равнозначное по общей площади ранее занимаемому, предоставляется гражданам не в связи с улучшением жилищных условий, а потому иные обстоятельства (названные, например, в части 5 статьи 57, статье 58 Жилищного кодекса Российской Федерации), учитываемые при предоставлении жилых помещений гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, во внимание не принимаются. При этом граждане, которым в связи с выселением предоставлено другое равнозначное жилое помещение, сохраняют право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, если для них не отпали основания состоять на таком учете (статья 55 ЖК РФ).
Исходя из положений вышеприведенных правовых норм и установления судом того обстоятельства, что жилое помещение - *** квартира общей площадью *** кв. м, в том числе жилой *** кв. м, расположенная по адресу:... г. Мурманске, признано непригодным для проживания на основании заключение N * от _ _.2012 г. и постановления администрации г. Мурманска от _ _.2012 г. N *, которые не оспорены и незаконными не признаны, семья Т-вых состоит на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий, у органа местного самоуправления в силу пункта 1 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации возникла обязанность предоставить Т.Н. жилое помещение по договору социального найма во внеочередном порядке.
Мотивы, изложенные судом в решении, достаточно убедительны и соответствуют установленным по делу обстоятельствам и представленным сторонами доказательствам, согласуются с позицией вышеприведенного Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации".
Вместе с тем определяя площадь подлежащего предоставлению жилого помещения, суд не учел, что предоставление гражданам в связи с признанием занимаемого ими жилого помещения непригодным для проживания другого жилого помещения носит компенсационный характер, гарантирует им условия проживания, которые не должны быть ухудшены по сравнению с прежними условиями.
Судом общая площадь предоставляемого жилого помещения определена как не менее *** кв. м, в то время как истице на праве собственности принадлежит *** квартира по адресу:..., общей площадью *** кв. м.
Поэтому решение суда в этой части подлежит изменению, а его резолютивная часть изложению в иной редакции.
Приведенные в апелляционной жалобе доводы основаны на ошибочном толковании закона и направлены на переоценку обстоятельств, установленных и исследованных судом в полном соответствии с правилами статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, поэтому не могут служить поводом к отмене постановленного по делу решения суда.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 328 и 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Мурманского областного суда

определила:

решение Октябрьского районного суда города Мурманска от 02 июля 2013 года изменить и изложить его резолютивной часть в следующей редакции:
"Обязать Администрацию города Мурманска, Комитет по жилищной политике администрации города Мурманска предоставить Т.Н. во внеочередном порядке по договору социального найма с включением в указанный договор в качестве члена семьи нанимателя Т.Р.В., отдельное жилое помещение, благоустроенное применительно к условиям города Мурманска и находящееся в границах города Мурманска, отвечающее установленным нормам и требованиям - двухкомнатную квартиру, общей площадью не менее *** квадратных метров".
Апелляционную жалобу Комитета по жилищной политике администрации города Мурманска оставить без удовлетворения.















© Обращаем особое внимание коллег на необходимость ссылки на "DOMOVODSTVO.RU | Теория и практика управления многоквартирным домом" при цитированиии (для on-line проектов обязательна активная гиперссылка)